SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Myndighetsnämnden. Se närvarolista sidan 2. Se närvarolista sidan 2. Se närvarolista sidan 2. Emil Busk ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 1(37) Plats och tid Kommunhuset, A-salen, kl Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Justerare Emil Busk Justeringens plats och tid Kommunhuset kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Öjvind Hatt Ordförande Johan Karlsson Justerare Emil Busk ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Myndighetskontoret Underskrift Öjvind Hatt Utdragsbestyrkande

2 2(37) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Johan Karlsson (V) ordf. Conny Svensson (S) Emil Busk (SD) Birgitta Höppner (S) Simon Svensson (AltBr) Andreas Ottosson (SD) Lillemor Ramsby (M) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Kjell Nylander (MP) Gunnar Lilienberg (S) Öjvind Hatt, myndighetschef Arne Bogren, byggnadsinspektör

3 3(37) Myndighetsnämnden Ärendelista MN 32 Dnr 2016/34 Samråd förslag till avfallsplan för Bromölla kommun, Avfallsplan MN 33 Dnr 2016/ Svar på skrivelse rörande dispens från krav på enskilda avlopp, Sibbarp 3:2 m.fl MN 34 Dnr 2016/47, 2016/ Representant i Skånes luftvårdsförbund... 6 MN 35 Dnr Bygg 2016/20 Tidsbegränsat lov t o m för uppställning av containrar på fastigheten Bromölla 11: MN 36 Dnr Bygg 2016/28 Tidsbegränsat lov t o m för uppställning av förvaringscontainer på fastigheten Bromölla 11: MN 37 Dnr Bygg 2016/33 Bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten Gualöv 61: MN 38 Dnr Bygg 2016/51 Bygglov för tillbyggnad av industribyggnad på fastigheten Näsum 12: MN 39 Dnr Bygg 2016/57 Ansökan om dispens för nybyggnad av offentlig toalett inom strandskyddsområde på fastigheten Råby S: MN 40 Dnr Bygg 2016/62 Tidsbegränsat lov t o m för nybyggnad av kontor med konferenslokaler på XXXXXXXXXXXXXXXXXX MN 41 Dnr 2016/45 Förslag till ändring för delegation av myndighetsnämndens beslutanderätt gällande trafikförordningen (1998:1276) MN 42 Dnr 2016/38 Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade MN 43 Dnr 2016/39 Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade MN 44 Dnr 2016/40 Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade MN 45 Delegationsbeslut Miljö MN 46 Delegationsbeslut Bygg MN 47 Delegationsbeslut Trafik MN 48 Delegationsbeslut Räddning MN 49 Meddelanden till myndighetsnämnden... 37

4 4(37) MN 32 Dnr 2016/34 Samråd förslag till avfallsplan för Bromölla kommun, Avfallsplan Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden avstår från att avge ett yttrande och tillstyrker avfallsplanen. Ärende Tekniska enheten inom verksamheten för Tillväxt och utveckling (ToU) har skickat ut förslag till kommuntäckande avfallsplan för tidsperioden Planen ska utgöra ett tydligt styrdokument för hur kommunen ska arbeta med att minska miljö- och hälsopåverkan från avfallshanteringen. Det långsiktiga syftet med planen är att avfallshanteringen ska bli hållbar med ett ökat förebyggande av avfall och avfall som ändå uppstår ska i första hand återanvändas eller materialåtervinnas. Samrådet är nu ute för yttrande med kommuninvånare, föreningar, myndigheter och andra berörda för att få synpunkter på förslaget. Motivering Myndighetskontoret har bistått tekniska enheten i arbetet med att ta fram förslaget till ny avfallsplan. Kontoret har därefter granskat det färdiga förslaget och inte funnit anledning att yttra sig över det. Exp Kommunfullmäktiges Beredning för Tillväxt och Samhällsbyggande

5 5(37) MN 33 Dnr 2016/ Svar på skrivelse rörande dispens från krav på enskilda avlopp, Sibbarp 3:2 m.fl. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden antar förvaltningens skrivelse som sitt svar. Ärende Skrivelse med begäran om dispens från krav på åtgärder rörande enskilda avlopp till dess anslutning till kommunal anläggning skett har inkommit från representanter för flera fastighetsägare (Sibbarp 3:2 m.fl.). Motivering De fastigheter som tas upp i skrivelsen är enligt nu gällande VA-plan för Bromölla kommun tänkta att anslutas till kommunalt avlopp inom tio till tjugo år, alternativt inte aktuella för kommunal anslutning. Genomsnittligt kommer det sannolikt att ta åtminstone femton år tills dess en anslutning skulle kunna bli aktuell, och med utgångspunkt från nuvarande regler och rättsfall bör krav på upprustning eller ersättning av bristfälliga avloppsanläggningar kunna ställas under tiden. Förvaltningens bedömning är därför att det inte är aktuellt att utfärda någon generell dispens, varje fastighet måste bedömas för sig. Exp Till ägarna av Sibbarp 1:3, Sibbarp 2:2, Sibbarp 3:2, Sibbarp 3:11, Sibbarp 3:15, Sonarp 2:3 med besvärshänvisning

6 6(37) MN 34 Dnr 2016/47, 2016/ Representant i Skånes luftvårdsförbund Myndighetsnämndens beslut Som representant i Skånes luftvårdsförbund utses myndighetsnämndens ordförande Johan Karlsson, med vice ordförande Conny Svensson som ersättare. Ärende I tidigare beslut har nämndsordförande och vice ordförande utsetts att representera kommunen i Skånes luftvårdsförbund. Motivering I samband med luftvårdsförbundets årsmötesförhandlingar (eller i andra sammanhang inom förbundet) kan det ibland bli fråga om omröstning. Då krävs för röstberättigande att kommunens representant utsetts av beslutande kommunalt organ. Exp Skånes luftvårdsförbund

7 7(37) MN 35 Dnr Bygg 2016/20 Tidsbegränsat lov t o m för uppställning av containrar på fastigheten Bromölla 11:90 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 33. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Situationsplan Bygglovsritning Ärende BCP Wakeboardklubb, Sölvesborgsvägen 10, Sölvesborg har kommit in med en ansökan om tidsbegränsat lov t o m för uppställning av containrar på rubricerad fastighet. Fastigheten är belägen inom område med detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan enligt följande: Bygglov eller marklov får inte ges förrän risk- och bullerreducerande åtgärder har genomförts och markföroreningar inom respektive fastighet är avhjälpta och de framtagna platsspecifika riktvärdena uppnådda. Området föreskriver Natur samt båtuppläggningsplats. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Synpunkter har kommit in från sakägare till fastigheten Iföverken 16. Man önskar få information om Wakeboardklubbens verksamhet för att kunna bedöma påverkan av sin egen verksamhet. Efter möte med BCP Wakeboardklubb tillstyrker man ansökan. Motivering Avvikelsen från detaljplanen bedöms vara av mindre art. Verksamheten har tidigare beviljats ett tidsbegränsat lov som härmed skall förlängas. Inga schaktningsarbeten för åtgärden skall förekomma. Föreningen har tecknat nyttjandeavtal med Bromölla kommun.

8 8(37) MN 35 forts Verksamhetsutövarna har god kunskap om detaljplanens utformning och är väl medvetna om att verksamheten inte kan fortsätta efter lovets utgång utan förändring i avtalet med Bromölla kommun. Ett tidsbegränsat lov kan erhållas även med mindre avvikelser i detaljplanen eller då inte permanent bygglov kan ges enligt förutsättningarna i 9 kap plan- och bygglagen. För lovet gäller Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 33. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Miljökontorets yttrande Av detaljplanens handlingar och den miljö- och hälsoriskbedömning som kommunen låtit genomföra framgår att markföroreningar i det aktuella området behöver avhjälpas innan markanvändningen kan ändras från industrimark till den mer känsliga användningen som detaljplanen anger. I detaljplanen finns det en bestämmelse om att bygg- eller marklov inte får ges förrän dessa åtgärder vidtagits. Det område som är aktuellt för klubbens verksamhet har ännu inte åtgärdats med avseende på markföroreningar. Med bakgrund av detta avstyrker miljökontoret bygglovet.

9 9(37) MN 35 forts Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats Bygglovsavgift: kronor (Faktureras separat)

10 10(37) MN 36 Dnr Bygg 2016/28 Tidsbegränsat lov t o m för uppställning av förvaringscontainer på fastigheten Bromölla 11:90 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 33. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Situationsplan Foton - container Ärende Hanöbuktens Modellbåtklubb, Nymögatan 21, Bromölla har kommit in med en ansökan om tidsbegränsat lov t o m för uppställning av förvaringscontainer på rubricerad fastighet. Fastigheten är belägen inom område med detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan enligt följande: Bygglov eller marklov får inte ges förrän risk- och bullerreducerande åtgärder har genomförts och markföroreningar inom respektive fastighet är avhjälpta och de framtagna platsspecifika riktvärdena uppnådda. Området föreskriver Natur samt båtuppläggningsplats. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Synpunkter har kommit in från sakägare till fastigheten Iföverken 16. Man önskar få information om Hanöbuktens Modellbåtklubbs verksamhet för att kunna bedöma påverkan av sin egen verksamhet. Efter möte med Modellbåtklubben tillstyrker man ansökan. Motivering Avvikelsen från detaljplanen bedöms vara av mindre art. Verksamheten har nyttjandeavtal med Bromölla kommun att använda området för sin verksamhet, som i första hand bedrivs i dammen. En förrådscontainer är placerad inom verksamhetsområdet. För denna söks nu ett tidsbegränsat lov. Inga schaktningsarbeten för åtgärden skall förekomma.

11 11(37) MN 36 forts Föreningen har god kunskap om detaljplanens utformning och är väl medvetna om att verksamheten inte kan fortsätta efter lovets utgång utan förändring i avtalet med Bromölla kommun. Ett tidsbegränsat lov kan erhållas även vid mindre avvikelser från detaljplanen eller då inte permanent bygglov kan ges enlig förutsättningarna i 9 kap plan- och bygglagen. För lovet gäller Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 33. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Miljökontorets yttrande Av detaljplanens handlingar och den miljö- och hälsoriskbedömning som kommunen låtit genomföra framgår att markföroreningar i det aktuella området behöver avhjälpas innan markanvändningen kan ändras från industrimark till den mer känsliga användningen som detaljplanen anger. I detaljplanen finns det en bestämmelse om att bygg- eller marklov inte får ges förrän dessa åtgärder vidtagits. Det område som är aktuellt för modellbåtklubbens verksamhet har ännu inte åtgärdats med avseende på markföroreningar. Med bakgrund av detta avstyrker miljökontoret bygglovet.

12 12(37) MN 36 forts Med tanke på den bostadsbyggnation som pågår och planeras inom de södra delarna av Ivöstrand är det viktigt att framöver beakta risken för att verksamheter inom området medför bullerstörningar för boende. Vid en bedömning av modellbåtklubbens buller kan till exempel Naturvårdsverkets allmänna råd om buller från motorsportbanor, halkövningsbanor och banor för provning av motordrivna fordon vara tillämplig. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats Protokollsanteckning Kjell Nylander (MP) lämnar anteckning till protokollet. Bygglovsavgift: kronor (Faktureras separat)

13

14 13(37) MN 37 Dnr Bygg 2016/33 Bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten Gualöv 61:24 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Situationsplan Bygglovsritning Ärende Jan Persson, Byvägen 53, Gualöv har kommit in med en ansökan om bygglov för nybyggnad av garage på rubricerad fastighet. Fastigheten är belägen inom område med detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan enligt följande: Avstånd till tomtgräns är mindre än vad som föreskrivits. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Synpunkter har inkommit från sakägare till fastigheten Gualöv 61:1 med ett yttrande att avstånd till gräns ej följer stadgarna. Motivering Avvikelsen bedöms vara av mindre art. Den sakägare som lämnat synpunkter anses ej vara nämnvärt berörd av byggnadens läge då denna fastighet ligger på andra sidan Byvägen. Det kan inte ses som en betydande olägenhet med den tänkta placeringen. För lovet gäller Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen.

15 14(37) MN 37 forts Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. Vid utsättning ska kommunens mätningsavdelning kontaktas. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31 b. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats. Bygglovsavgift: kronor (Faktureras separat) Exp Till ägare av fastigheten Gualöv 61:1 med besvärshänvisning

16 15(37) MN 38 Dnr Bygg 2016/51 Bygglov för tillbyggnad av industribyggnad på fastigheten Näsum 12:168 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Situationsplan Bygglovsritning Ärende Ytbehandlingsteknik i Näsum AB, Olofströmsvägen 470, Näsum har kommit in med en ansökan om bygglov för tillbyggnad av industribyggnad på fastigheten Näsum 12:168. Fastigheten är belägen inom område med sammanhållen bebyggelse. Berörda sakägare är hörda enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Inga synpunkter har kommit in till myndighetsnämnden. För lovet gäller De yttrandes synpunkter skall beaktas. Utrymningsdörr skall placeras i yttervägg till produktionslokalen, enligt räddningstjänstens krav. Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen.

17 16(37) MN 38 forts Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Miljökontorets yttrande Delar av de lokaler som bygglovsansökan omfattar ingår i den anmälan om ändring enligt miljöbalken som bolaget skickat in till miljökontoret. Myndighetsnämnden kommer, efter kompletteringar, att besluta i anmälningsärendet separat. Bolaget bör avvakta med byggnationen tills beslutet i anmälningsärendet är klart. Räddningstjänstens yttrande Räddningstjänsten tillstyrker ansökan under förutsättning att det skall finnas en utrymningsdörr ut till det fria från den nybyggda produktionslokalen/ kromanläggningen. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Bygglovavgift: kronor (Faktureras separat)

18 17(37) MN 39 Dnr Bygg 2016/57 Ansökan om dispens för nybyggnad av offentlig toalett inom strandskyddsområde på fastigheten Råby S:2 Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken om strandskydd för nybyggnad av offentlig toalett på fastigheten Råby S:2, Råby badplats, i överensstämmelse med ansökan och till ärendet hörande handlingar. Myndighetsnämnden beslutar att området för byggnaden får tas i anspråk. Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör ett beslut att gälla om åtgärden, vilket beslutet avser, inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Då det aktuella område inte belastas av några andra skydd och ingreppet bedöms vara av rimlig omfattning, görs bedömningen att myndighetsnämnden kan bevilja strandskyddsdispens för åtgärden då området redan tagits i anspråk. Ärende Bromölla kommun, Box 18, Bromölla har hos myndighetsnämnden ansökt om nybyggnad av offentlig toalett, utanför detaljplan eller motsvarande, där strandskydd råder. Byggnaden placeras på Råby badplats i anslutning till Olofströmsvägen. Toalettbyggnaden ligger på en plats väl avskild från stranden. Byggnaden placeras ca 50 m från stranden. Bedömning och beslutsmotivering Enligt miljöbalken 7 kap 18 c får man som särskilda skäl vid prövningen av upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta endast de sex särskilda skäl som är angivna. Det särskilda skäl som kan anföras i detta ärende är: Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

19 18(37) MN 39 forts Området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området. Motivering Den gamla torrtoaletten på den allmänna platsen skall bytas mot en vattentoalett kopplad till kommunalt VA. Det är ett angeläget allmänt intresse att det finns denna typ av facilitet på badplatsen. Bild på befintlig toalett bifogas. Samlad bedömning Åtgärden på fastigheten bedöms inte påverka växt- och djurlivet på ett oacceptabelt sätt. Marken där byggnaderna ska uppföras är i dag ianspråktagen. Byggnadens storlek och placering begränsar och försämrar därför inte allmänhetens tillgänglighet till stranden. Byggnaden ligger ca 50 meter från stranden. Mot bakgrund av det framhållna får särskilda skäl för att medge strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 b miljöbalken anses föreligga. Kommunekologens bedömning Strandskyddsdispens kan beviljas enligt MB 7 kap 18 c punkt 1 (området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften) och punkt 5 (området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området) för utbyte av toaletthus. Överväganden Platsen ligger inom allmän badplats som förvaltas av kommunen. Bra faciliteter som ordentliga toaletter är bra för miljön och hygienen på badplatsen. Denna toalett kommer dessutom att vara kopplad på det kommunala VA-nätet. Tomtplatsavgränsningsbeslut Tomtplatsavgränsningen behöver inte göras.

20 19(37) MN 39 forts Motivering En tomtplatsavgränsning skall göras enligt 7 kap 18 f miljöbalken. Tomtplatsen är det markområde som kan hävdas som privat zon. Hela detta område är allmän plats, därför behöver ingen privat zon hävdas. Yttrande från miljökontoret Miljökontoret ser positivt på att badplatsen förses med en hygienisk toalett som ansluts till kommunalt VA. Skäl för myndighetsnämndens beslut Enligt 7 kap 15 miljöbalken får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 eller 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 miljöbalken till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Myndighetsnämnden får dock enligt 7 kap 18 b miljöbalken lämna dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap 26 miljöbalken vara förenlig med strandskyddets syften. Enligt 7 kap 25 miljöbalken skall vid prövning av frågor om skydd av områden enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses.

21 20(37) MN 39 forts I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 miljöbalken att Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade. Denna övergripande bestämmelse skall vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bl. a 7 kap miljöbalken. Aktuell fastighet är belägen inom område med förordnande om strandskydd. Med beaktande av den utredning som presenterats i ärendet och under iakttagande av de villkor som angivits i beslutet får enligt myndighetsnämndens bedömning särskilda skäl enligt 7 kap 18 c punkt 1 miljöbalken anses föreligga. Åtgärden bedöms inte innebära något intrång i allmänhetens nyttjande av markområdet enligt allemansrätten. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning. Utifrån en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det enskilda intresset i förevarande fall väga tyngre. Tomtplatsavgränsning Om dispens meddelas skall myndighetsnämnden enligt kap 18 f miljöbalken göra en tomtplatsavgränsning. Då byggnaden inte tillhör privata intressen utan allmänheten har tillgång till toaletten bedöms att tomtplatsavgränsning ej behöver lämnas. Påminnelser Myndighetsnämnden erinrar om att: Avverkning av träd och buskar eller borttagning av annan vegetation får endast ske på den placering och den del av fastigheten som är markerad, enligt bifogad karta. Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b miljöbalken, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunal nämnd samt till sökanden. Beslutet om överprövning kan inte överklagas.

22 21(37) MN 39 forts Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i kulturminneslagen och den gäller alltid. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager mm. Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör ett beslut om dispens att gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder. Beslutet inte heller befriar er från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne Län. Bilaga Karta över området, situationsplan samt foto Avgift för strandskyddsdispens: kr (faktureras separat) Exp Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen Till sökande med besvärshänvisning

23 22(37) MN 40 Dnr Bygg 2016/62 Tidsbegränsat lov t o m för nybyggnad av kontor med konferenslokaler på XXXXXXXXXXXXXX XXXXXX Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att bevilja tidsbegränsat lov t o m enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 33. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Situationsplan Bygglovsritning Ärende XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX har kommit in med en ansökan om tidsbegränsat lov för nybyggnad av kontor med konferensrum t o m på XXXXXXXXXXXXX. Fastigheten är belägen inom område med detaljplan. Åtgärden strider mot gällande detaljplan enligt följande: Mark som inte får bebyggas. Berörda sakägare är hörda enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Inga synpunkter har kommit in till myndighetsnämnden. Motivering Avvikelsen från detaljplanen bedöms vara av mindre art. Förutsättningar för ett tidsbegränsat lov framgår av 9 kap 33 plan- och bygglagen. Ett sådant lov kan ges om en åtgärd uppfyller någon eller några men inte alla förutsättningar enligt 9 kap plan- och bygglagen och åtgärden avses pågå under en begränsad tid. Åtgärden avser en tillfällig placering av modulbyggnad XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

24 23(37) MN 40 forts XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. För lovet gäller Det åligger den sökande att uppfylla alla krav från myndigheter såsom brandklassning, utrymning, ventilation samt tillgänglighetskraven. De yttrandes synpunkter skall beaktas. Inga byggåtgärder får påbörjas innan myndighetsnämnden har gett startbesked, enligt 10 kap 3 plan- och bygglagen. Anmälan av kontrollansvarig för åtgärden skall lämnas in och godkännas av myndighetsnämnden, enligt 9 kap 40 plan- och bygglagen. Myndighetsnämnden har beslutat att tekniskt samråd och arbetsplatsbesök fordras, enligt 10 kap 14 plan- och bygglagen. Förslag till kontrollplan, enligt 10 kap 6 plan- och bygglagen skall inlämnas till myndighetsnämnden för fastställande i samband med startbesked. Vid utsättning ska kommunens mätningsavdelning kontaktas. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 33. Enligt 10 kap 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen.

25 24(37) MN 40 forts Miljökontorets yttrande Enligt detaljplanen ligger byggnaden delvis på område utmed transportled för farligt gods med bl. a krav på ventilationsintagens placering till högt belägna och från vägen skyddade lägen. Vid placeringen av luftintagen bör man rent allmänt ta hänsyn till omgivande vägar med de luftföroreningar och buller detta medför. Det är viktigt att byggnadens ventilation anpassas efter belastningen i lokalerna. I gemensamma utrymmen eller samlingslokaler, där persontätheten kan vara extra hög, bör uteluftflödet vara minst 7 liter per sekund och person + 0,35 liter per sekund och kvadratmeter. Räddningstjänstens yttrande Räddningstjänsten tillstyrker ansökan. Rådet för funktionshinderfrågors yttrande Vårt godkännande med byggnad utan hygienutrymmen gäller endast under förutsättning att kontoret bara används ca en dag i veckan för sammankomster. Om detta ändras eller utökas, gäller inte vårt godkännande, utan ärendet bör då behandlas på nytt. Samtliga utrymmen skall utformas tillgängliga för rullstolsburna. Dörröppningar utförs gärna tröskellösa. Entrédörr skall förses med ramp. Om ev. dörröppningsknapp finns, bör den placeras så att den är åtkomlig utan att en rullstol träffas av den öppnande dörren. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats, Bygglovavgift: kronor (Faktureras separat)

26 25(37) MN 41 Dnr 2016/45 Förslag till ändring för delegation av myndighetsnämndens beslutanderätt gällande trafikförordningen (1998:1276) Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att ändra delegationsordningen enligt förvaltningens förslag, enligt följande: TRAFIKFÖRORDNINGEN (1998:1 276) ÄRENDE LAGRUM BESLUTANDE BESLUT Meddelande av särskilda trafikregler genom lokala trafikföreskrifter 10 kap. 1 andra stycket 1-10, 12, 14-17, 20 samt 22 Trafik- och gatuingenjör/ verksamhetschef MN 41/2016 Medge undantag från bestämmelser enligt ovan 13 kap. 3 Trafik- och gatuingenjör/ verksamhetschef MN 41/2016 Meddelande av särskilda trafikregler genom föreskrift 10 kap. 14 första stycket Trafik- och gatuingenjör/ verksamhetschef MN 41/2016 Ärende Delegationsordning gällande föreskrifter och lokala trafikföreskrifter, enligt Trafikförordningen (1998:1276), bör anpassas till dagens behov och förutsättningar. För att kommunen ska kunna bedriva en bra service mot medborgare, besökare samt näringslivet m.fl. i Bromölla kommun bör det finnas möjlighet att fatta beslut genom delegation om föreskrifter och lokala trafikföreskrifter utan långdragna handläggningstider.

27 26(37) MN 41 forts Ärenden av principiell karaktär samt ärenden där förvaltningen anser att nämndens aktiva ställningstagande är av vikt, kommer fortfarande tas upp för beslut i myndighetsnämnden.

28 27(37) MN 42 Dnr 2016/38 Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade Myndighetsnämndens beslut Avslår sökandes ansökan till parkeringstillstånd för rörelsehindrade med motivering att som förare med inte väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand, har man inte rätt till ett parkeringstillstånd. Ärende Förutsättningarna för parkeringstillstånd framgår av 2 kap. Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:73) om parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand grundas på förmågan att förflytta sig till fots med eventuella hjälpmedel. För att beviljas parkeringstillstånd för en rörelsehindrad som själv kör motordrivet fordon krävs enligt Transportstyrelsens praxis att den sökande har en gångförmåga som varaktigt understiger 100 meter. Med varaktigt menas att gångförmågan ska understiga 100 meter mer än hälften av veckans dagar. I sökandes läkarintyg framkommer tydligt att sökanden klarar av att gå 300 meter utan hjälpmedel och 500 meter med hjälpmedel och då har man som förare inte rätt till ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Den sökande har kommunicerats till den 11 april Myndighetsnämnden har inte mottagit någon handling från den sökande. Exp Till sökande med besvärshänvisning

29 28(37) MN 43 Dnr 2016/39 Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade Myndighetsnämndens beslut Avslår sökandes ansökan till parkeringstillstånd för rörelsehindrade med motivering att som passagerare utan regelbundet behov av hjälp utanför fördonet har man inte rätt till ett parkeringstillstånd. Ärende Förutsättningarna för parkeringstillstånd framgår av 2 kap. Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:73) om parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Bedömningen av om en rörelsehindrad som inte själv kör motordrivet fordon, behöver hjälp av föraren utanför fördonet skall grundas på sökandes förmåga att ensam invänta föraren vid målpunkten. Den sökande ska ha ett så betydande tillsynsbehov att denne inte kan lämnas ensam ens för en kortare stund. Transportstyrelsen anser att den sökanden inte på något sätt ska kunna kommunicera och påkalla hjälp från sin omgivning om ett oförutsett behov av hjälp plötsligt uppstår under väntetiden. I sökandes intyg framkommer tydligt att sökanden inte behöver regelmässigt hjälp av föraren utanför fordonet och då har man som passagerare inte rätt till ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Den sökande har kommunicerats till den 11 april Myndighetsnämnden har inte mottagit någon handling från den sökande. Exp Till sökande med besvärshänvisning

30 29(37) MN 44 Dnr 2016/40 Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade Myndighetsnämndens beslut Avslår sökandes ansökan till parkeringstillstånd för rörelsehindrade med motivering att som passagerare utan regelbundet behov av hjälp utanför fördonet har man inte rätt till ett parkeringstillstånd. Ärende Förutsättningarna för parkeringstillstånd framgår av 2 kap. Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:73) om parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Bedömningen av om en rörelsehindrad som inte själv kör motordrivet fordon, behöver hjälp av föraren utanför fördonet skall grundas på sökandes förmåga att ensam invänta föraren vid målpunkten. Den sökande ska ha ett så betydande tillsynsbehov att denne inte kan lämnas ensam ens för en kortare stund. Transportstyrelsen anser att den sökanden inte på något sätt ska kunna kommunicera och påkalla hjälp från sin omgivning om ett oförutsett behov av hjälp plötsligt uppstår under väntetiden. I sökandes intyg framkommer tydligt att sökanden inte behöver regelmässigt hjälp av föraren utanför fordonet och då har man som passagerare inte rätt till ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Den sökande har kommunicerats till den 11 april Myndighetsnämnden har inte mottagit någon handling från den sökande. Exp Till sökande med besvärshänvisning

31 30(37) MN 45 Delegationsbeslut Miljö Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Yttranden Dnr 2016/7077 Strandskyddsdispens för tillbyggnad av garage på fastigheten Allarp 1:1. Dnr 2016/ Ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker på fastigheten Stensimpan 1, Krog No. 2 AB. Livsmedel Dnr 2015/ Avgift för extra livsmedelskontroll på fastigheten Skåneporten 1, Bellas Place AB. Dnr 2016/ Registrering av livsmedelsanläggning på fastigheten Stensimpan 1, Krog No. 2 AB. Dnr 2016/ Årlig avgift av livsmedelskontroll på fastigheten Stensimpan 1, Krog No. 2 AB. Dnr 2016/ Registrering av livsmedelsanläggning på fastigheten Alviken 13, Tunnan. Dnr 2016/ Registrering av livsmedelsanläggning på fastigheten Köpmannen 6, Apoteket Hjärtat. Dnr 2016/ Årlig avgift av livsmedelskontroll på fastigheten Köpmannen 6, Apoteket Hjärtat.

32 31(37) MN 45 forts Miljö- och Hälsoskyddsärenden Dnr 2014/ Kompletterande miljöteknisk mark- och grundvattenundersökning samt riskbedömning på fastigheten Iföverken 16, Ifö Electric AB. Dnr 2015/ Anmälan enligt 9 kap 6 miljöbalken avseende miljöfarlig verksamhet på fastigheten Gonarp 2:49, Qstar Försäljning AB. Dnr 2016/7015-2, / Årsrapport för år 2014 och 2015 på fastigheten Gonarp 2:49, Qstar Försäljning AB. Dnr 2016/ Tillstånd till installation av reservkraftverk inom Näsums vattenskyddsområde i Bromölla kommun, Bromölla Energi och Vatten AB. Dnr 2016/ Tillstånd för avloppsanläggning på fastigheten Östad 4:7. Renhållning Uppehåll i sophämtningen, 2 st. Månadstömning, 1 st. Kompostering, 1 st.

33 32(37) MN 46 Delegationsbeslut Bygg Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Av byggnadsinspektören beviljade bygglov DL 7 Dnr Bygg 2016/21 Henrik och Elisabeth Lavesson, Paradisvägen 15, Bromölla Tillbyggnad med uterum på Grödby 21:30 DL 8 Dnr Bygg 2016/32 Ifö Sanitär AB, Box 140, Bromölla Uppsättning av två st. skyltar på Brukskontoret 1 DL 9 Dnr Bygg 2016/24 Martin Svensson, Tostebergavägen 75, Nymölla Nybyggnad av garage på Gualöv 35:3 DL 10 Dnr Bygg 2016/25 Stefan och Ville Mineur, Flat 40, Westbourne Terrace, London, Great Britain Nybyggnad av garage på Östad 1:26 DL 11 Dnr Bygg 2016/36 Stefan och Anette Sandgren, Bergsvägen 28, Sölvesborg Tillbyggnad med uterum på Grödby 15:78 DL 12 Dnr Bygg 2016/35 Emil Håkansson och Emelie Einarsson, V. Näsvägen 72, Sölvesborg Nybyggnad av enbostadshus och garage på Edenryd 5:38

34 33(37) MN 46 forts DL 13 Dnr Bygg 2016/39 Peter och Jemima Klässman, Kristianstadsgatan 11 A, Malmö Utvändig fasadändring med ny dörr på Edenryd 59:2 DL 14 Dnr Bygg 2016/40 Robin Malmberg, Styrmansvägen 4, Bromölla Ändring av tidigare beviljat lov DL 68 med utökad areal på carport/förråd på Edenryd 5:35 DL 15 Dnr Bygg 2016/42 Martin Boberg, Östersjövägen 9, Sölvesborg Installation av solceller på tak på Edenryd 52:1 DL 16 Dnr Bygg 2016/41 Christian Kerker, Nysörtsvägen 27, Bromölla Tillbyggnad med uterum på Mjölnaren 6 DL 17 Dnr Bygg 2016/46 Pernilla Levine och Lars Nilsson, Öllers väg 11, Näsum Installation av solceller på tak på Näsum 12:96 Av byggnadsinspektören meddelade beslut om kontrollplan DKP 11 Dnr Bygg 2016/30 Victor Levine, Kornvägen 4, Näsum Installation av eldstad på Näsum 35:48 DKP 12 Dnr Bygg 2016/38 Tommy Mauritzson, Östra Ljungbyvägen , Gualöv Installation av eldstad på Gualöv 14:4 DKP 13 Dnr Bygg 2016/45 Bertil Persson, Hagagatan 38, Bromölla Installation av eldstad på Målaren 6

35 34(37) MN 46 forts DKP 14 Dnr Bygg 2016/48 Krog No. 2 AB, Korsholmsvägen 1, Bromölla Installation av träkolsgrill och rökkanal på Stensimpan 1 DKP 15 Dnr Bygg 2016/52 Ola Orrgren, Linnavångsvägen 35, Näsum Tillbyggnad av enbostadshus på Gonarp 3:27, 3:32 Av byggnadsinspektören meddelade slutbesked DSB 20 Dnr Bygg 2015/118 Madelene och Jesper Jonsson, Grenvägen 1, Bromölla Tillbyggnad med uterum på Lugnet 8 DSB 21 Dnr Bygg 2016/10 Roger Bengtsson, Nysörtsvägen 4, Bromölla Installation av eldstad på Läraren 4 DSB 22 Dnr Bygg 2013/90 Alf Svensson, Tunnelvägen 143, Bromölla Tillbyggnad av enbostadshus på Grödby 8:10 DSB 23 Dnr Bygg 2015/85 Bromölla kommun, Box 18, Bromölla Rivning av del av industribyggnad på Iföverken 24 DSB 24 Dnr Bygg 2016/38 Tommy Mauritzson, Östra Ljungbyvägen , Bromölla Installation av eldstad på Gualöv 14:4 DSB 25 Dnr Bygg 2015/102 Zdenka och Tomo Spiljak, Tians väg 16, Bromölla Nybyggnad av enbostadshus på Tuvsnäppan 3

36 35(37) MN 47 Delegationsbeslut Trafik Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Av handläggaren meddelade beslut Under perioden 1/3-31/ har fyra parkeringstillstånd för rörelsehindrade utfärdats. Ett tillstånd är nytt och tre tillstånd har förnyats.

37 36(37) MN 48 Delegationsbeslut Räddning Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Av brandinspektören meddelade beslut Tillsyn enligt LSO på ICA Maxi Stormarknad. Tillsyn enligt LSO på Dalaskolan norra. Tillsyn enligt LSO på Dalaskolan södra. Tillsyn enligt LSO på Törnsångaren. Tillsyn enligt LSO och LBE på Humleskolan. Tillsyn enligt LSO på Komvux, Tunnbyskolan. Tillsyn enligt LSO på Simhallen.

38 37(37) MN 49 Meddelanden till myndighetsnämnden Myndighetsnämndens beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Ärende Följande meddelande redovisas: Miljö Bygg Överklagande angående delegationsbeslut dnr. 2014/ avseende föreläggande för Ifö Electric AB. Överklagande angående beslut dnr. 2015/ avseende tillsynsavgift p på fastigheten Gonarp 2:49, Qstar Försäljning AB. Information från Länsstyrelsen allmänförklarade anläggningar. Bekräftelse från Länsstyrelsen anmälan om transport av farligt avfall på fastigheten Klagstorp 4:2 och 4:3. Redovisning från Hushållningssällskapet av förmedlad stallgödsel under Remiss från Räddningstjänsten gällande förslag till Handlingsprogram och styrdokument för kommunens krisberedskap. Skrivelse gällande byggnation på Krogstorp 9:1, östra området. Underrättelse från Lantmäterimyndigheten gällande avstyckning från Näsum 12:204. Skrivelse gällande vindkraftverk Tillstånd genom slutbesked. Underrättelse om avslutad förrättning från Lantmäterimyndigheten gällande fastighetsreglering berörande Grödby 8:25 och Grödby 115:1. Underrättelse från Lantmäterimyndigheten gällande fastighetsreglering berörande Predikstolen 28 m.fl.