56 Strandskyddsdispens för inhägnad av vattenverk samt grävning för vattenledning på Knislinge 5:9

Transkript

1 Protokoll Tillsyns- och tillståndsnämnden Sida 1 av 14 Ärendeförteckning 53 Miljöfarlig verksamhet i form av en drivmedelsstation på Knislinge 15:47 54 Bygglov för förskola på Sporthallen 5 55 Strandskyddsdispens för nybyggnad av omklädningsrum, personalutrymme och kiosk på Svenarp 7:2 56 Strandskyddsdispens för inhägnad av vattenverk samt grävning för vattenledning på Knislinge 5:9 57 Val av nytt personuppgiftsombud för Tillsyns- och tillståndsnämnden 58 Meddelanden för redovisning i september Delegeringsbeslut för redovisning i september 2017 Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

2 Sida 2/14 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Onsdag den 27 september 2017, klockan 9:00-09:50, Sessionssalen Ingvar Nilsson (MP) Therese Svensson Collin (C), tjänstgörande ersättare Göran Nilsson (KD), tjänstgörande ersättare Aime Kömmits Andersson (S) Johan Holgersson (S), tjänstgörande ersättare Werner Kuhleber (S) Christian Karlsson (S), tjänstgörande ersättare Övriga närvarande: Anders Siversson, plan- och byggchef ( 53-56) Andréa Raivander, miljösamordnare ( 53) Andreas Sjölin, kommunsekreterare Justerare Justeringens utförande Aime Kömmits Andersson Onsdag den 27 september 2017 kl. 13:00 i kommunhuset Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer Sekreterare Andreas Sjölin Ordförande Ingvar Nilsson Justerare Aime Kömmits Andersson

3 Sida 3/14 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Tillsyns- och tillståndsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Stab Underskrift Andreas Sjölin

4 Sida 4/14 Information Tillsynsplan 2017 (09:05-09:10) Miljösamordnare Andréa Raivander föredrar hur tillsynsplanen för 2017 fortskrider.

5 Sida 5/14 53 Miljöfarlig verksamhet i form av en drivmedelsstation på Knislinge 15:47 Dnr: TT 2017/ Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut - Listermacken AB,, vill upprätta en drivmedelstation i en container på fastigheten Knislinge 15:47, Östra Göinge kommun. Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar att med stöd 26 kap. 9 miljöbalken förelägga Listermacken AB att vidta följande försiktighetsmått: Verksamheten skall bedrivas i enlighet med vad som angivits i anmälan. Dokumentation ska ske av genomförd egenkontroll av verksamhetens påverkan på omgivningen, eventuella klagomål och vidtagna åtgärder för att motverka störningar från verksamheten. Journalföringen ska sparas i minst tre år efter avslutad verksamhet. Redovisning av eventuella skador av verksamheten ska ske till Tillsynsoch tillståndsnämnden. Oljeavskiljaren ska tömmas minst en gång per år, ska besiktigas vart femte år. Samt rutin ska finnas för kontroll. Verksamhetsutövaren skall omgående kontakta tillsynsmyndigheten vid olyckor samt spill som kan påverka miljön eller människors hälsa. Betydande ändring av verksamheten skall anmälas till Tillsyns- och tillståndsnämnden. Beslutsmotivering Miljöenheten har granskat anmälan och bedömer att den tilltänkta verksamheten kan vara lämplig att bedriva på fastigheten Knislinge 17:47. Denna bedömning görs på grund av de uppgifter som finns i anmälan samt att det tidigare funnits drivmedelsförsäljning på fastigheten. Räddningstjänsten har tillfrågats ur brandskyddssynpunkt, och de har ingenting att erinra. Listermacken AB vill etablera drivmedelsförsäljningem på Fastighete Knislinge 15:47. De vill sälja drivmedel i form av bensin, diesel och etanol och beräknar ha en försäljningsmängd på ca 900 kubikmeter/år. Beslutsnivå Tillsyns- och tillståndsnämnden Sammanfattning av ärendet Listermacken AB har den 11 maj 2017 kommit in med anmälan om miljöfarlig verksamhet. Anmälan görs i enlighet med 23 kap. 1 Miljöprövningsförordningen (2013:251) och avser en anläggning där det per kalenderår hanteras mer än kubikmeter flytande motorbränsle enligt verksamhetskod C. komplettering av inkommen anmälan inkom den 29 augusti

6 Sida 6/ Verksamheten planerar att förvara drivmedelscisterner i en miljö och inbrottsskyddad container. Verksamheten beräknar att komma upp i hantering av ca 900 kubikmeter bränsle på fastigheten Knislinge 15:47, Östra Göinge kommun. Listermacken AB bör föreläggas med försiktighetsmått. Beslutsunderlag Miljöenhetens tjänsteskrivelse, Karta över området Ritning

7 Sida 7/14 54 Bygglov för förskola på Sporthallen 5 Dnr: TT 2017/00073 TT Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut - Tillsyns- och tillståndsnämnden beviljar bygglov enligt ansökan för nybyggnad och av förskola på fastigheten Sporthallen 5 i Östra Göinge kommun. Beslutsmotivering Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. Beslutsnivå Tillsyns och tillståndsnämnden Sammanfattning av ärendet Ansökan om bygglov för förskola på fastigheten Sporthallen 5, Knislinge i Östra Göinge kommun (blivande förskolan Magnolian). Bygglov föreslås beviljas då ansökan är förenlig med gällande plan och i övrigt uppfyller Plan- och bygglagens krav på utformning och tillgänglighet. Beslutsunderlag - Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse, Situationsplan, Fasadritningar, Planritningar, Tillgänglighetsutredning,

8 Sida 8/14 55 Strandskyddsdispens för nybyggnad av omklädningsrum, personalutrymme och kiosk på Svenarp 7:2 Dnr: TT 2017/00074 TT Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut - Tillsyns- och tillståndsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna om strandskydd för nybyggnad av omklädningsrum, personalutrymme och kiosk på fastigheten Svenarp 7:2 i Östra Göinge kommun i enlighet med ansökan och därtill fogad karta. Beslutsmotivering Enligt 7 kap. 15 miljöbalken (MB) får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller annan anläggning eller anordning utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle färdas fritt 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbete utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Strandskyddet syftar enligt 7 kap. 13 MB till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Tillsyns- och tillståndsnämnden får dock enligt 7 kap. 18 b MB lämna dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap. 26 MB vara förenlig med strandskyddets syfte. Enligt 7 kap. 25 MB skall vid prövning av frågor om skydd av område enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. Aktuell fastighet är belägen inom område med förordnande om strandskydd. Tillsyns- och tillståndsnämndens bedömer att marken redan idag är ianspråktagen för friluftsbad med simbassäng och tillhörande byggnader. På platsen för nybyggnaden finns en befintlig byggnad som avses rivas och ersättas med en mer ändamålsenlig byggnad innehållande omklädningsrum, toaletter, personalutrymme samt kiosk. Med beaktande av den utredning som presenterats i ärendet bedömer Tillsyns- och tillståndsnämndens att särskilda skäl anses föreligga enligt 7 kap. 18 c 1 och 5 MB. Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området. Det aktuella projektet bedöms inte innebära något ytterligare intrång i allmänhetens nyttjande av markområdet. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning. Beslutsnivå Tillsyns och tillståndsnämnden

9 Sida 9/14 Sammanfattning av ärendet Östra Göinge kommun ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av omklädningsrum, personalutrymme och kiosk på fastigheten Svenarp 7:2. Beslutsunderlag Plan och byggenhetens tjänsteskrivelse, Översiktskarta Situationsplan

10 Sida 10/14 56 Strandskyddsdispens för inhägnad av vattenverk samt grävning för vattenledning på Knislinge 5:9 Dnr: TT 2017/00075 TT Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut - Tillsyns- och tillståndsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna om strandskydd för inhägnad av vattenverk samt grävning för vattenledning på fastigheten Knislinge 5:9 i Östra Göinge kommun i enlighet med ansökan och därtill fogad karta. Beslutsmotivering Enligt 7 kap. 15 miljöbalken (MB) får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller annan anläggning eller anordning utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle färdas fritt 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbete utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Strandskyddet syftar enligt 7 kap. 13 MB till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Tillsyns- och tillståndsnämnden får dock enligt 7 kap. 18 b MB lämna dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap. 26 MB vara förenlig med strandskyddets syfte. Enligt 7 kap. 25 MB skall vid prövning av frågor om skydd av område enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. Aktuell fastighet är delvis belägen inom område med förordnande om strandskydd längs Helge å. Tillsyns- och tillståndsnämndens bedömer att marken redan idag är ianspråktagen för vattenverk med tillhörande pumpbyggnad. Ny vattenreservoar placeras utanför strandskyddsområdet men befintlig pumpbyggnad med lågreservoar och ledningar som ska användas för den nya reservoaren ligger inom strandskydd enligt bifogad karta. Nya ledningar behöver delvis dras inom strandskyddsområdet. Den nya reservoaren behövs för att säkerställa leverans av dricksvatten från Kristianstads kommun. Inhägnaden runt hela anläggningen, som delvis placeras inom område med strandskydd, behövs i enlighet med råd och riktlinjer för skydd av dricksvatten. Med beaktande av den utredning som presenterats i ärendet bedömer Tillsyns- och tillståndsnämndens att särskilda skäl anses föreligga enligt 7 kap. 18 c 1 och 5 MB. Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området.

11 Sida 11/14 Den aktuella inhägnaden bedöms inte innebära något väsentligt intrång i allmänhetens tillgång och nyttjande av markområdet längs Helge å. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras. Beslutsnivå Tillsyns- och tillståndsnämnden Sammanfattning av ärendet Skåne Blekinge Vattentjänst, SBVT, ansöker om strandskyddsdispens för inhägnad av vattenverk samt grävning för vattenledning på fastigheten Knislinge 5:9 Beslutsunderlag Plan och byggenhetens tjänsteskrivelse, Beslutsunderlag

12 Sida 12/14 57 Val av nytt personuppgiftsombud för Tillsyns- och tillståndsnämnden Dnr: TT 2017/00072 Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut Tillsyns- och tillståndsnämnden utser Andreas Sjölin, kommunsekreterare, till nytt personuppgiftsombud efter Marie Södergård, kommunarkivarie. Beslutsnivå Tillsyns- och tillståndsnämnden Sammanfattning av ärendet Maria Södergård, kommunarkivarie, har under de senaste åren varit personuppgiftsombud för samtliga av kommunens myndigheter. Nu när hon gått i pension behöver ett nytt personuppgiftsombud utses. Andreas Sjölin, kommunsekreterare, föreslås utses för samtliga av kommunens myndigheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, Beslutet skickas till: Datainspektionen

13 Sida 13/14 58 Meddelanden för redovisning i september 2017 Dnr: TT 2017/00001 Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut Tillsyns- och tillståndsnämnden godkänner redovisningen. Beslutsnivå Tillsyns- och tillståndsnämnden Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, Länsstyrelsen avslutar omprövning utan upphävande på inkommen

14 Sida 14/14 59 Delegeringsbeslut för redovisning i september 2017 Dnr: TT 2017/00005 Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut Tillsyns- och tillståndsnämnden godkänner redovisningen. Beslutsnivå Tillsyns- och tillståndsnämnden Sammanfattning av ärendet Tillsyns- och tillståndsnämnden har överlämnat en del av sin beslutanderätt till tjänstemän och enskilda ledamöter. Nämnden kan inte häva ett delegerat beslut i efterhand, men kan närsomhelst återta delegationen. De delegerade besluten ska redovisas inför nämnden varje månad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, Miljöenhetens delegationsbeslut i augusti 2017 Plan- och byggenhetens delegationsbeslut i augusti 2017 Stabens delegationsbeslut i augusti 2017