PROTOKOLL

Transkript

1 Tid och plats Beslutande Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Tisdag den 31 mars kl i konferenssal Yngern, Nykvarns kommunhus. Ajournering kl , Bob Wållberg (NP), ordförande Göran Nygren (M), 1:e vice ordförande Märtha Dahlberg (S), 2:e vice ordförande Jan Brolund (NP) Leif Zetterberg (NP) Johan Hägglöf (M) Cenneth Åhlund (M) Michael Henriksson (S) Lars-Erik Aili (FP) Håkan Robertsson (NP) Gunilla Wallenberg (M) Börje Karlsson (C) Lillemor Garbenius Källström (S) Maria Salberg (S) Ola Edström, kommundirektör Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Percy Carlsbrand, ekonomichef Hans-Olof Henriksson, miljöinspektör 37 Anders Sloma, utredare 37 Kerstin Gelfgren, utbildningschef Simon Lindgren, konsult 45 Markku Petäjäniemi, kundcenterchef Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef Sofia Cedergren, planarkitekt 43 Hans Tjulin, VA-Ingenjör 41 Lena Ramdani, informationsstrateg Övriga Justering Justerare Tid och plats för justering Märtha Dahlberg (S) Onsdagen den 8 april kl på kommunkontoret Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Mikael Kjelleros Endrell Bob Wållberg (NP) Märtha Dahlberg (S) 1(33)

2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Datum då anslaget sätts upp Underskrift Överklagandetid Datum då anslaget tas ned Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 2(33)

3 Innehållsförteckning Ärende Sida 31 Mötets öppnande samt val av justerare Fastställande av dagordning Kommundirektören informerar Information: Ekonomisk uppföljning Information: Centrum Information: Barnkonventionen Information: Avfallshantering i Nykvarns kommun Information: Arbetet med vattenförvaltning i Nykvarns kommun Miljöbaserad verksamhetsberättelse Begäran om uppdrag att anlägga en damm Anslutning utanför verksamhetsområdet för vatten och avlopp Svar på remiss, samråd inom vattenförvaltningen för Norra Östersjöns vattendistrikt (diarienummer ) Detaljplan för del av Cementen 1 med flera (Furuborgskolan) - Antagande Begravningsombud respektive begravningsofficiant för mandatperioden Investeringsförslag digitala trygghetslarm i ordinärt boende Verksamhetsberättelse 2014 för kommunstyrelsen Årsredovisning 2014 för AB Nykvarnsbostäder Årsredovisning 2014 för Nykvarns Kommunkoncern AB Årsredovisning 2014 för Nykvarns kommun Barnkonventionsbeslut Anmälan av delegationsbeslut Inkomna protokoll och skrivelser (33)

4 31 Mötets öppnande samt val av justerare s beslut väljer Märtha Dahlberg (S) att justera dagens protokoll den 8 april 2015 kl på kommunkansliet. Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Märtha Dahlberg (S) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske onsdagen den 8 april 2015 kl på kommunkansliet. _ 4(33)

5 32 Fastställande av dagordning s beslut beslutar godkänna dagordningen med följande ändringar i föredragningslistan. Utgår från dagordningen Ärende nr. 9, Fördelning av bidrag för trafiksäkerhetshöjande åtgärder på enskilda vägar med skolbusslinjer, utgår från dagens sammanträde. Ändring av dagordningen enligt följande ordning I följande ordning bereddes ärendena: 1. Mötets öppnande 2. Fastställande av dagordning 3. Kommundirektören informerar 4. Information: Ekonomisk uppföljning 5. Information: Centrum 6. Information: Barnkonventionen 7. Avfallshantering i Nykvarns kommun 8. Information: Arbetet med vattenförvaltning i Nykvarns kommun 9. Miljöbaserad verksamhetsberättelse Begäran om uppdrag för att anlägga en damm 11. Anslutning utanför verksamhetsområdet för vatten och avlopp 12. Svar på remiss, samråd inom vattenförvaltningen för Norra Östersjöns vattendistrikt (diarienummer ) 13. Detaljplan för del av Cementen 1 med flera (Furuborgskolan) Antagande 14. Begravningsombud respektive begravningsofficient för mandatperioden Investeringsförslag digitala trygghetslarm i ordinärt boende 16. Verksamhetsberättelse 17. Årsredovisning 2014 för AB Nykvarnsbostäder 18. Årsredovisning 2014 för Nykvarns Kommunkoncern AB 19. Årsredovisning 2014 för Nykvarns kommun 20. Barnkonventionsbeslut 21. Anmälan om delegationsbeslut 22. Inkomna protokoll och skrivelser 5(33)

6 33 Kommundirektören informerar Dnr KS/2015:3 Föredragande: Ola Edström s beslut Informationen godkänns. - Regionala rådet för samverkan i Stockholms län: Bob informerar om rådets tredje möte. På mötet diskuterade man krishantering. Ett aktuellt ämne är incidenten i Paris och Köpenhamn. Rådet diskuterade också beredskapen i länet och i Stockholms län är beredskapen mycket god. - Bredbandsstrategi: Förvaltningen har anställt en expert på området som ska samordna och skriva en bredbandsstrategi tillsammans med politiken. Politisk beredning sker under hösten Bland annat står Sundsör/Sundvik och Farfars udde på tur att få bredband. - Industrispår: En urspårning har skett på kommunens industrispår i Mörby industriområde. De materiella skadorna är omfattande och berör även Svealandsbanan. En utredning har inletts för att klargöra orsaken till urspårningen. - Befolkningsstatistik: Befolkningen har ökat med 292 invånare i Nykvarns kommun år Vid årsskiftet hade Nykvarns kommun 9815 invånare. - Pågående rekryteringar: - Kommunledningen: För närvarande pågår rekrytering av ny utbildningschef. - Samhällabyggnadsavdelningen: För närvarande pågår rekrytering av ny byggnadsinspektör och en ny planarkitekt. - Kundcenter: För närvarande pågår rekrytering av en kommunikatör och en bibliotekarie. - Ekonomiavdelningen: För närvarande pågår rekrytering av en ekonomiassistent. - Kansliavdelningen: För närvarande pågår rekrytering av en verksamhetsutvecklare IT. - Ansökan av EU-medel: Leader Inlandets styrelser har beslutat att med pengar som återförts i programmet, göra det möjligt att genomföra aktiviteter som syftar till ökat kulturutbud eller aktiviteter för unga. Maximalt kronor beslutas per aktivitet och det finns utrymme för 13 aktiviteter med maxbelopp. Sista dag för ansökan är den 15 maj. Mer information finns på kommunens hemsida. 6(33)

7 34 Information: Ekonomisk uppföljning Dnr KS/2015:7 Föredragande: Percy Carlsbrand, ekonomichef s beslut Informationen godkänns. Uppföljningen efter två månader visar på en förbrukning kring riktpunkten 17%. Utbildningsnämnden ligger något över riktvärdet vilket förklaras av ett högre elevantal i gymnasieskolan och på förskolan under vårterminen än vad som beräknas för kommande hösttermin. En noggrannare analys och prognos för helåret kommer att göras i marsuppföljningen. 7(33)

8 35 Information: Centrum Dnr KS/2010:229 Föredragande: Mikael Tjulin, projektledare s beslut Informationen godkänns. Projektet har fortskridit bra. Dock har vi en mer komplicerad delsträcka framför oss där försiktighet mot befintliga byggnader, infrastruktur och förbipasserande innebär att arbetet kommer att ta något längre tid. 8(33)

9 36 Information: Barnkonventionen Dnr KS/2011:182 Föredragande: Kerstin Gelfgren, utbildningschef s beslut Informationen godkänns. Utbildningschefen informerar om hur skolorna i Nykvarns kommun arbetar med att implementera barnkonventionen. Utbildningsnämnden utsågs 2011 till pilotnämnd att arbeta med just barnkonventionen. Bland annat har nämnden tagit fram en barnchecklista som används vid beredningar. Utbildningsnämnden är med i utbildningsprojekt tillsammans med KSL. Barnombudsmannen har varit och informerat utbildningsnämnden om arbetet med att göra barnkonventionen till svensk lag. Förstelärarna i förskolan arbetar idag med olika metoder för att implementera barnkonventionen i förskolan. Det som saknas är ett helhetsperspektiv i Nykvarns kommun. Alla nämnder i Nykvarns kommun borde väga in barnens perspektiv i olika beslut. Det saknas ett system där barnens röst kan göras hörd samt prioritering av resurser. Barnombudsmannen arbetar idag med att göra barnkonventionen till lag. Det finns ett förslag på att alla kommuner borde ha ett elevombud, att kommunerna borde prioritera resurser för detta samt ett forum för att höra barn och ungas röst under kommunstyrelsen. Dessutom borde det finnas en övergripande policy i alla kommuner fastställd av fullmäktige. 9(33)

10 37 Information: Avfallshantering i Nykvarns kommun Dnr KS/2015:97 Föredragande: Hans-Olof Henriksson, miljöinspektör och Anders Sloma, utredare s beslut Informationen godkänns. Hans Olof Henriksson, miljöinspektör och Anders Sloma, utredare redovisade nuvarande avfallshantering. Idag har kommunen ett avtal med Telge Återvinning AB i Södertälje som löper ut Utmaningar som Nykvarns kommun står inför är upphandling av insamlings- och behandlingstjänster samt att ta fram en avfallsplan som underlag för upphandlingen. Innan upphandlingen ska kommunen ta beslut om insamlingssätt för hushållsnära sortering. Kommunen har tidigare drivit ett projekt i frågan som kallas Fastighetsnära sortering där utvalda medborgare fått prova på att sortera hemma, matavfall, glas med mera. Resultat av enkäten som skickades ut efter projektet visade på att 92 % av alla som deltagit tyckte det fungerat bra. 10(33)

11 38 Information: Arbetet med vattenförvaltning i Nykvarns kommun Dnr KS/2014:318 Föredragande: Mikael Essmyren, miljöinspektör s beslut Informationen godkänns. Förvaltningen har skrivit den årliga rapporteringen till vattenmyndigheterna. Förvaltningen påpekar att frågorna i rapporteringen behöver tydliggöras och att arbetet med dammar och kraftverk behöver samordnas bättre. Projektet "Mälaren en sjö för miljoner" (MER) har till Nykvarns kommun avsatt kronor för anläggande av en damm. Ett uppdrag för att anlägga en dam har begärts från kommunstyrelsen. Förvaltningen kommer att vara med i "MER" under etapp 2. En miljömålsbaserad verksamhetsrapport har tagits fram för 2014 i syfte att redovisa vad som gjorts under året och för att möjliggöra uppföljning av arbetet. 11(33)

12 39 Miljöbaserad verksamhetsberättelse 2014 Dnr KS/2015:59 s beslut beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen 2014 för miljömålen Ett rikt växt- och djurliv samt Levande sjöar och vattendrag. Förvaltningen har sammanställt arbetet för miljömålen Ett rikt växt- och djurliv samt Levande sjöar och vattendrag Att sammanfatta arbetet som utförts är viktigt för förvaltningens egen del, att kunna följa upp samt mäta resultat. Det är också av stort värde att informera om vilket arbete som bedrivits under det gångna året för våra medborgare men även externt utanför kommunens gränser. s arbetsutskott daterat, 18 skickade med en önskan om att få en ekonomisk redovisning på kort och lång sikt. Under KS-sammanträdet, 39 redovisades ekonomin på lång och kort sikt. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser. Driftbudget Inga ekonomiska konsekvenser. Investeringsbudget Inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 18 Tjänsteskrivelse Miljömålsbaserad verksamhetsberättelse 2014, för miljömålen ett rikt växt och djurliv samt Levande sjöar och vattendrag. Remissversion. Ekosystemtjänster i en expansiv region. Strategi för miljömålet Ett rikt växtoch djurliv i Stockholms län. Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut under proposition. beslutar bifalla detsamma. Samhällsbyggnadschef, Bengt Andersson Miljöinspektör, Mikael Essmyren 12(33)

13 40 Begäran om uppdrag att anlägga en damm Dnr KS/2015:90 s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att anlägga en damm i Nykvarns kommun. Inom det regionala samverkansprojektet Mälaren en sjö för miljoner (MER) har organisationen avsatt kronor till Nykvarns kommun i syfte att låta kommunen bygga en damm för rening av dagvatten från jordbruk m.m. Dammen ska anläggas främst i demonstrationssyfte och ska vara lättillgänglig att besöka. Samhällsbyggnadsavdelningen begär med denna skrivelse, ett uppdrag om att genomföra byggnationen av en damm. Ekonomiska konsekvenser Driftbudget Röjning runt omkring dammen kan behöva utföras var femte år till en kostnad om 5000 kronor per tillfälle. Investeringsbudget Arbetet beräknas ta 80 timmar som går åt till att: Inventera och prioritera lämpliga platser, beräkna kostnadseffektivitet utifrån schablonvärden, handla upp projektet, anvisa på plats samt övrig administration. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU, 18 Tjänsteskrivelse Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut under proposition. beslutar bifalla detsamma. Kommundirektör Samhällsbyggnadschef, Bengt Andersson Miljöinspektör, Mikael Essmyren 13(33)

14 41 Anslutning utanför verksamhetsområdet för vatten och avlopp Dnr KS/2015:55 s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att 1. anta den föreslagna prislistan och det föreslagna avtalet som är knutet till anslutning utanför Nykvarns kommuns verksamhetsområde för vatten och avlopp. beslutar att 1. förvaltningen får i uppdrag att förtydliga de ekonomiska konsekvenserna innan behandling i fullmäktige. För att åstadkomma en tydlighet för fastigheter som ligger utanför verksamhetsområdet och som vill ansluta till vårt verksamhetsområde för vatten och avlopp har ett förslag till prislista innehållande också allmän information tagits fram. Till prislistan hör även ett avtal som reglerar rättigheter samt skyldigheter mellan parterna, huvudman och fastighet. Avtalet är även knutet till ABVA, (Allmänna Bestämmelser för användande av Nykvarns kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning). Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga a) Förslag till prislista avseende anslutning till Nykvarns kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning Bilaga b) Förslag till va-avtal Yrkanden Göran Nygren (M), tillägg att förvaltningen får i uppdrag att förtydliga de ekonomiska konsekvenserna innan behandling i fullmäktige. Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till Göran Nygrens (M) bifallsyrkande och tilläggsyrkande. Lars-Erik Aili (FP), bifall till Göran Nygrens (M) bifallsyrkande och tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer förvaltingens förslag till beslut under proposition. beslutar bifalla detsamma. Ordföranden ställer därefter Göran Nygrens (M) tilläggsyrkande under proposition. beslutar bifalla detsamma. 14(33)

15 Kommunfullmäktige Kommundirektör Samhällsbyggnadschef 15(33)

16 42 Svar på remiss, samråd inom vattenförvaltningen för Norra Östersjöns vattendistrikt (diarienummer ) Dnr KS/2014:318 s beslut beslutar att anta yttrandet. Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt har arbetat fram nya dokument för förvaltningsperioden Förslag till åtgärdsprogram för hela distriktet, samt två mer detaljerade åtgärdsprogram som berör vattenförekomsterna i Nykvarns kommun och en förvaltningsplan anger den nya cykeln. I förslaget till vattenförvaltningen utökas kommunernas ansvar. Samtliga vattenförekomster har fått statusen Måttlig ekologisk status, endast Yngern har God ekologisk status. Förvaltningen påtalar att rapporteringen som ska göras varje år är otydlig med risk för inkonsekvent rapportering. Frågorna behöver förtydligas. Förvaltningen påtalar också att åtgärdsarbetet med fria vandringsvägar behöver samordnas och prioriteras för att få bästa miljönytta utifrån våra ekonomiska resurser. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser Driftbudget Inga ekonomiska konsekvenser Investeringsbudget Inga ekonomiska konsekvenser Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 18 Tjänsteskrivelse Bilaga1. Förvaltningens synpunkter Förslag på åtgärdsprogram för Norra Östersjöns vattendistrikt Förslag på förvaltningsplan för Norra Östersjöns vattendistrikt Förslag till miljökvalitetsnormer Förslag på åtgärdsprogram för Gripsholmsviken m.fl. Förslag på åtgärdsprogram för Västra Södertörn m.fl. Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (FP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Cenneth Åhlund (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 16(33)

17 Propositionsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut under proposition. beslutar bifalla detsamma. Länsstyrelsen i Stockholms län Norra Östersjöns vattenmyndighet 17(33)

18 43 Detaljplan för del av Cementen 1 med flera (Furuborgskolan) - Antagande Dnr KS/2014:39 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen för del av Cementen 1 m.fl. (Furuborgskolan). beslutar att: 1. ordet ska byts ut mot bör i plan- och genomförandebeskrivningen förutom där lagen inte kräver att det ska stå ska och 2. det skrivs utkast på illustrationer. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av en ny F-6 skola inom redan detaljplanelagt område för bostäder och viss typ av verksamheter. Markanvändningen ändras till att möjliggöra byggnation av skola och bostäder. Detaljplanen har handlagts med enkelt förfarande och anses inte medföra betydande miljöpåverkan. Ingen separat MKB behövs. En bedömning av vilka risker det kan medföra att anta detaljplanen innan länsstyrelsens beslut om upphävande av förordnande enligt 113 BL bör ske. Ekonomiska konsekvenser Detaljplanehandläggningen och där till hörande kostnader, som finns upptagna i ett plankostnadsavtal, bekostas av kommunen. Så även fastighetsbildnings-, lantmäterikostnader o.dyl. Detaljplanen i sig medför inga andra kostnader för kommunen. Gällande detaljplan vann laga kraft Genomförandetiden är 10 år, men för det aktuella planområdet förskjuten med två år. Genomförandetiden för gällande detaljplan slutar därmed att gälla När detaljplaner ändras innan genomförandetiden löpt ut och förutsättningarna och rättigheten att bygga på ett visst sätt tas bort, medför det generellt skadeståndskrav från sådana som anser sig bli missgynnade. I detta fall är det delvis kompenserat genom att användningen bostäder finns kvar (dock ej verksamheter). Kommunen har genom avtal köpt marken och det är svårt att se ett scenario med missgynnade byggherrar och skadeståndskrav. Driftbudget Behandlas i separat ärende för byggnation, drift och underhåll m.m. av skolan. Investeringsbudget Behandlas i separat ärende för byggnation m.m. av skolan. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 18 Tjänsteskrivelse Särskilt utlåtande Plan- och genomförandebeskrivning Plankarta (33)

19 Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (FP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), för socialdemokraterna bifall till att ordet ska byts ut mot bör i plan- och genomförandebeskrivningen förutom där lagen inte kräver att det ska stå ska. Märtha Dahlberg (S), tillägg med att det skrivs utkast på illustrationer. Lars-Erik Aili (FP), bifall till Märtha Dahlbergs (S) samtliga ändringsyrkanden. Göran Nygren (M), bifall till Märtha Dahlbergs (S) samtliga ändringsyrkanden. Jan Brolund (NP), bifall till Märtha Dahlbergs (S) samtliga ändringsyrkanden. Propositionsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut under proposition. bifaller detsamma. Ordföranden ställer Märtha Dahlbergs (S) ändringsyrkande under proposition. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Planarkitekten, Sofia Cedergren 19(33)

20 44 Begravningsombud respektive begravningsofficiant för mandatperioden Dnr KS/2015:76 s beslut föreslå kommunfullmäktige besluta att nominera Bengt Persson, att förordnas av Länsstyrelsen i Stockholms Län som begravningsombud i församlingen som är huvudman för begravningsverksamheten inom Nykvarns kommun. beslutar att återremittera 1. att-sats 1 Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att utse Bengt Persson, , som begravningsofficiant i Nykvarns kommun till förvaltningen för vidare beredning och 2. att-sats 2 Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att fastställa arvodet för begravningsofficiant enligt förvaltningens förslag till förvaltningen för vidare beredning. Ingvar Paulsson har under de senaste mandatperioderna fungerat som begravningsombud och begravningsofficiant vid borgerliga begravningar i Nykvarn. Han har från och med 2015 avsagt sig uppdragen. Förvaltningen föreslår att Bengt Persson utses som begravningsombud respektive begravningsofficiant i Nykvarns kommun för mandatperioden Ekonomiska konsekvenser Inryms i befintlig budget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 18 Tjänsteskrivelse Yrkanden Märtha Dahlberg (S), bifall till att-sats 3. Märtha Dahlberg (S), återremiss av att-sats 1 och 2 Propositionsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut till att-sats 3 under proposition. beslutar bifalla detsamma. Ordföranden ställer därefter återremissyrkandet av att-sats 1 och 2 under proposition. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Länsstyrelsen 20(33)

21 Verksamhetschef Kundcenter Kundcenter Bengt Persson Kommunkansliet 21(33)

22 45 Investeringsförslag digitala trygghetslarm i ordinärt boende Dnr KS/2015:91 s beslut återremitterar ärendet till vård- och omsorgsnämnden då det inte är en investering utan en upphandling som ska skötas inom vård- och omsorgsnämndens egen budgetram. Det (analoga) traditionella fasta telefoninätet håller på att monteras ner och sedan årtionden är telefonnätet digitalt. Kommunens nuvarande lösning med analoga tonvalssignalerande trygghetslarm kräver konvertering mellan analog och digital signalering. De orsakar att larm uteblir och att det blir svårare att hantera larmen för de som ansvarar för det samt att övervakningen av larmen blir bristfällig. Regeringen har under gett Hjälpmedelsinstitutet uppdrag att underlätta övergången till digital teknik. Socialstyrelsen undersökte under 2013 hur övergången har gjorts i kommunerna och konstaterar att det går för sakta. Under 2015 kommer Socialstyrelsen att göra en ny undersökning för att kartlägga statusen i övergången till ny teknik. För att trygghetslarmen ska fungera framöver och för att möjliggöra nya lösningar för ökad trygghet och service för äldre i ordinärt boende föreslår vård- och omsorgsnämnden att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla begäran om investeringsanslag med kronor. Ekonomiska konsekvenser Budgetram för larmhantering bedöms inte behöva utökas då kostnaderna för digital larmhantering inte kommer att innebära kostnadsökningar. Exakt vad de framtida kostnaderna kommer att bli kan inte med säkerhet sägas innan upphandling är gjord. I ramavtal som SKL Kommentus tagit fram kring digitala trygghetslarm framgår endast takpriset. Ramavtalet fungerar med förnyad konkurrensutsättning vilket bör ge ett lägre pris per enhet efter upphandlingen. Dock framgår det av takpriset i ramavtalet att kostnaden inte överstiger den avgift som kommunen idag tar ut av brukaren. För brukaren innebär skiftet till digital teknik inte heller en kostnadsökning utan snarare en möjlighet att sänka kostnaden. Dessutom kommer kostnaden för kommunikation att inkluderas i månadskostnaden vilket innebär en praktisk förenkling och en kostnadsreducering för brukaren. Övergången till digitala larmsystem bedöms dock medföra vissa investeringskostnader för upphandling och implementering, motsvarande kronor. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU, , 18 Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse Förstudie digitala trygghetslarm Protokollsutdrag VoN 9 Yrkande Göran Nygren (M), yrkar på återremiss av ärendet till vård- och omsorg då det inte är en investering utan en upphandling som ska skötas inom vård- och omsorgsnämndens egen budgetram. 22(33)

23 Propositionsordning Ordföranden ställer Göran Nygrens (M) återremissyrkande under proposition. beslutar bifalla detsamma. Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgschef Enhetschef äldreomsorgen 23(33)

24 46 Verksamhetsberättelse 2014 för kommunstyrelsen Dnr KS/2015:106 s beslut beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen för 2014 och att den utgör bilaga till kommunens årsredovisning för sammanfattar sin verksamhet årligen i en verksamhetsberättelse som utgör bilaga till kommunens årsredovisning. För kommunstyrelsens verksamheter redovisas ett budgetöverskott på ca 4,4 Mkr (5,1 %) vilket är en kraftig förbättring jämfört med Av kommunstyrelsens 21 effektmål får 13 mål (61 %) betyget bra eller utmärkt. Sammanfattningsvis lever inte kommunstyrelsens verksamheter upp till kommunens definition av begreppet god ekonomisk hushållning för 2014, trots det kraftigt förbättrade budgetutfallet. Ekonomiska konsekvenser Ärendet får inga ekonomiska konsekvenser för drift- eller investeringsbudgeten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Verksamhetsberättelse kommunstyrelsen Yrkande Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (FP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut under proposition. beslutar bifalla detsamma. Kommundirektören Personalchefen Chefen för kundservice Ekonomichefen 24(33)

25 47 Årsredovisning 2014 för AB Nykvarnsbostäder Dnr KS/2015:87 s beslut beslutar att överlämna årsredovisningen för AB Nykvarnsbostäder till kommunfullmäktige för information. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att instruera ombudet att rösta för att årsredovisningen fastställs, att resultatet disponeras i enlighet med styrelsens förslag samt att styrelsen och verkställande ledning och beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret ska ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs av kommunala bolag. AB Nykvarnsbostäder är sedan något år tillbaka ett dotterbolag till Nykvarns Kommunkoncern AB. Nykvarns Kommunkoncern AB:s styrelse har behandlat bolagets årsredovisning och revisionsberättelse vid sitt sammanträde Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser utan är av formell karaktär. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Årsredovisning 2013 AB Nykvarnsbostäder Yrkanden Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut under proposition. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Nykvarns Kommunkoncern AB AB Nykvarnsbostäder Revisionen Ekonomi 25(33)

26 48 Årsredovisning 2014 för Nykvarns Kommunkoncern AB Dnr KS/2015:86 s beslut beslutar att överlämna årsredovisningen för Nykvarns Kommunkoncern AB till kommunfullmäktige som information. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att instruera ombudet att rösta för att årsredovisningen med resultat- och balansräkning fastställs, att resultatet disponeras i enlighet med styrelsens förslag samt att styrelsen och verkställande ledning beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att instruera ombudet att rösta för en utdelning till Nykvarns kommun på 150 tkr. Av kommunallagen framgår att kommunstyrelsen ska ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs av kommunala bolag. Nykvarns Kommunkoncern AB har överlämnat sin årsredovisning för 2014 för behandling av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Bolaget redovisar ett positivt resultat för 2014 med 190 tkr. Ekonomiska konsekvenser Besluten innebär inga ekonomiska konsekvenser utan är av formell karaktär. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Årsredovisning Nykvarns Kommunkoncern AB 2014 Yrkande Leif Zetterberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut under proposition. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Nykvarns Kommunkoncern AB Revisionen Stämmoombud Ekonomi 26(33)

27 49 Årsredovisning 2014 för Nykvarns kommun Dnr KS/2015:85 s beslut beslutar att godkänna årsredovisningen med bilagor för beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. fastslå årsredovisningen för 2014, 2. årets resultat för VA-verksamheten (1 970 tkr) tillförs tidigare års ackumulerade resultat, 3. av årets resultat avsätta tkr till resultatutjämningsreserv, 4. till 2015 års investeringsbudget överföra investeringsmedel om tkr, 5. av resursskäl ännu inte utnyttjade driftanslag för bredbandsstrategi (200 tkr), trädvårdsplan (150 tkr), trafikplan (200 tkr) samt utredning fastighetsförvaltning (200 tkr) totalt 750 tkr, överförs till driftbudget Överföringen mellan åren finansieras genom en sänkning av det budgeterade resultatet för 2015 med motsvarande belopp, 750 tkr. ansvarar för att upprätta kommunens årsredovisning samt att överlämna den till revisorerna och till kommunfullmäktige. Resultatet år 2014 är +65,5 mkr. Resultatet enligt balanskravet är + 17,3 mkr. Av resultatet föreslås att 6,1 mkr avsätts till kommunens resultatutjämningsreserv. Måluppfyllelsen är förbättrad jämfört med % av målen får betyget bra eller utmärkt. Av kommunfullmäktiges fyra strategiska mål för ekonomin har tre av fyra mål uppnåtts. Den samlade bedömningen av god ekonomisk hushållning är att trots den kraftigt förbättrade budgetföljsamheten och den mycket positiva ekonomiska ställningen på både kort och lång sikt så innebär måluppfyllelsen för effektmålen att kommunen inte riktigt når upp till begreppet god ekonomisk hushållning. Driftredovisningen som redovisar nämndernas budgetutfall mot tilldelade ramar/intäkter, visar ett budgetöverskott på 10,5 mkr (2013 4,1 mkr). Under 2014 har nettoinvesteringarna uppgått till ca 61,9 mkr.. Av de investeringsmedel som inte utnyttjats föreslås att 98,1 mkr överförs till 2015 års investeringsbudget års exploateringsverksamhet redovisar realisationsvinster på 48,3 mkr med anledning av tomtförsäljningar i främst Mörbyområdet och Brokvarn. Ekonomiska konsekvenser Utöver att det föreslagna beslutet innebär en överföring av driftanslag till 2015 och därmed ett försämrat resultat för det året, innebär beslutet inga ekonomiska konsekvenser, utan är av formell karaktär. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Årsredovisning 2014 Bilagor till årsredovisningen; verksamhetsberättelser för kommunstyrelsen, utbildningsnämnden, vård- och omsorgsnämnden samt bygg- och miljönämnden. 27(33)

28 Yrkande Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut under proposition. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Revisionen Bygg- och miljönämnden Utbildningsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Ekonomikontoret 28(33)

29 50 Barnkonventionsbeslut Dnr KS/2011:182 s beslut beslutar att alla tjänsteskrivelser inför beslut i nämnder och styrelser, skall innehålla rubriken Barnkonventionskonsekvenser samt därunder beskriva konsekvenser för barn där så är relevant utifrån en barnchecklista. beslutade , Dnr KS/2010:51, att ge förvaltningen i uppdrag att se över och föreslå effektiviseringar av kommunens arbete med barnkonventionen. Kommunfullmäktige beslutade , Dnr KS/2011:182, att 1. Upphäva tidigare fullmäktigebeslut rörande barnkonventionen ( ). 2. Kommunförvaltningen ges i uppdrag att planera och genomföra utbildning kring barnkonventionen, bland politiker och tjänstemän. 3. Utbildningsnämnden utgör pilotprojekt avseende hur barnkonventionen ska implementeras i beslutsprocessen. 4. Kommunförvaltningen utformar och genomför barnkonsekvensanalyser i förbindelse med kommunens översiktliga planering. 5. Att en utvärdering av utbildningsnämndens arbete med barnkonventionen utförs i samband med bokslut Därefter ska fullmäktige fatta nytt beslut för det fortsatta arbetet med barnkonventionen i kommunen under första kvartalet Beslutsunderlag Utbildningsavdelningen har tagit fram material för att befästa kommunens arbete med barnkonventionen som ett aktivt styrdokument i alla arbets- och beslutsprocesser. Barnombudsmannen har ett mycket bra arbetsmaterial på sin hemsida, se länk nedan, där det mesta materialet är hämtat som nu föreslås kommunen att användas vid beslut i alla nämnder och beredningsprocesser i ärendehanteringen. Barnkonventionen antogs av FN:s generalförsamling den 20 november 1989 och Sverige ratificerade barnkonventionen som en av de första länderna Det ställer krav på arbets- och beslutsprocesser på olika nivåer i samhället. Det är framför allt artikel 4 om barnkonventionensgenomförande, grundprinciperna 2, 3, 6, 12 samt artiklarna 42 och 44 om informationsinsatser som ställer särskilda krav på ett förändrat arbetssätt. Barnkonventionens artikel 4 "Konventionsstaterna skall vidta alla lämpliga lagstiftnings-, administrativa och andra åtgärder för att genomföra de rättigheter som erkänns i denna konvention. I fråga om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter skall konventionsstaterna vidta sådana åtgärder med utnyttjande till det yttersta av sina tillgängliga resurser och, där så behövs, inom ramen för internationellt samarbete." Följande tabell som BO tagit fram är en bra grund för arbetet i kommunens arbets- och beslutsprocesser. 29(33)

30 Krav Kartläggning och datainsamling Prövningar av barnets bästa Aktiva prioriteringar Samarbete och helhetssyn Former för barns inflytande Information och utbildning Artiklar i barnkonventionen Artikel 2: Principen om barnets rätt att inte diskrimineras Artikel 3: Principen om barnets bästa i främsta rummet Artikel 4: Principen om barnkonventionens genomförande Artikel 6: Principen om barnets rätt till liv och utveckling Artikel 12: Principen om barnets rätt att få uttrycka sina åsikter Artikel 42 och 44: Principer om informationsskyldighet Den barnchecklista som hitintills har använts i kommunen av framförallt utbildningsavdelning och utbildningsnämnden har en del brister och är omfattande att utvärdera. Därför föreslår utbildningsavdelningen Nykvarns kommun att använda Barnombudsmannens förslag till barnchecklistan när beslut nu ska tas att använda barnchecklista vid alla nämnders beslut. I barnchecklista framgår att om man svarar nej på någon fråga ska en grundlig analys göras. Material som beskriver arbetet med en barnkonsekvensanalys finns med som bilagor från Barnombudsmannen. Ekonomiska konsekvenser Beslutet som sådant får inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 18 Tjänsteskrivelse Bilagor från Barnombudsmannens hemsida: 1. Faktablad- Att arbeta praktiskt med barnkonventionen, 2. Faktablad- Uppnå kvalitet i beslut som rör barn och unga Barnchecklista inför beslut. Yrkanden Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (FP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut under proposition. beslutar bifalla detsamma. Samtliga nämnder Nykvarns kommunkoncern AB AB Nykvarnsbostäder 30(33)

31 51 Anmälan av delegationsbeslut Dnr KS/2015:1 s beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. Beslutspunkt Ärenderubrik Beslut Beslutsdatum A12 Yttrande Antagande av hemvärnsmän B2 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut Korttidsboende, KS/2015:92 A10 Avskriva fordran Avskrivning av utomstående fordran om totalt 4016 kr Vårdoch omsorgsavdelningens förslag till beslut. B2 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut Städ/Hygien/Handskar KS/2015:107 B2 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut Gymnastikoch idrottsmaterial KS/2015:99 A9 Lönefordran Beslut att skriva av lönefordran, ett släpande sjukavdrag från 2013 á 5549 kr. A14 Fullmakt Fullmakt för Stefan Frölund att föra kommunens talan i Förvaltningsrätten A1 Fullmakt SYVAB extra bolagsstämma Brådskande beslut på nämndens vägnar gällande ett administrativt ärende, om fullmakt för visst ärende, förslag till nya ordinarie styrelseledamöter för Telge i Södertälje AB och Botkyrka kommun A21 Beslutsattest Ordinarie samt nya ersättare för Enhetschef ENK/Lugnet/Hemtjänst (33)

32 B2 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende produktionsbyråtjänster och kommuntidningen Tutan till JSF & Co KS/2015:81 A21 Beslutsattest Ordinarie samt ersättare för Enhetschef ENK / Lugnet / Hemtjänst 32(33)

33 52 Inkomna protokoll och skrivelser Dnr KS/2015:6 s beslut Informationen godkänns. De protokoll och skrivelser av intresse för kommunstyrelsen som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet. 2. Valmyndighetens Nyhetsbrev för kommuner 2015:4 V, inkom Att behöva leva i ständig skräck är mycket påfrestande för hälsan, Protokoll, Nykvarns Kommunkoncern AB , Protokoll, SYVAB extrastämma , Släpp fångarna loss det är vår, Protokoll, Styrelsesammanträde AB Vårljus , Protokoll, Vård- och omsorgsnämnden , Protokoll, Sociala utskottet , Protokoll, Sociala utskottet , Saklighet och opartiskhet samt icke diskriminering skall alltid råda i beslut som berör funktionsnedsattas behov av olika insatser, inkom Valmyndighetens Nyhetsbrev för kommuner 2015:3 V, inkom Protokoll, Styrelsen AB Nykvarnsbostäder , Erbjudande om Community Readiness-mätning för processtöd, Tillsynsrapport De viktigaste iakttagelserna inom tillsyn och tillståndsprövning verksamhetsåret 2014, Inspektionen för vård- och omsorg, Protokoll, Kommunstyrelsesammanträde Haninge kommun , 52, Projektplan Södertörns nyckeltal Faktaunderlag till Sveriges Kommuner och Landsting, World Animal Protection, inkom Skrivelse från Kommuninvest i Sverige AB gällande beslutskommuniké 2014: Fortsatt kapitaluppbyggnad inför bruttosoliditetskrav, Hur många ska offras och hur länge ska vi behöva vänta, Protokoll, Sociala utskottet , Kallelse till Svenskt vattens föreningsstämma i Sundsvall 19 maj, inkom Meddelande om justering av protokollet från förbundsdirektionens sammanträde den 27 januari, inkom Skrota det kommunala självstyret det är förbrukat, inkom 33(33)