Barn- och utbildningsnämnden PROTOKOLL

Transkript

1 64 Månadsrapport. April Barn- och utbildningsnämnden PROTOKOLL Ansökan om godkännande att bedriva förskoleverksamhet, Guteskolan 66 Medborgarförslag. Tillfälligt öppna Halla skola när elevantalet ökar för Vänge skolområde 67 Medborgarförslag. Sälj inte Halla skola innan lokalbehov för Väge och Roma skola är tillgodosedda 68 Medborgarförslag. Lägg ner skolor på landsbygden 69 Revisionsrapport. Granskning av arbetet med barn som riskerar att fara illa 70 Rapport. Skolutveckling och digitalisering 71 Verksamhetsplan Öppna jämförelser grundskola Slutrapport. Matematiksatsningen PISA 73 Information. Verksamhetsberättelse för Fenomenalen, år Utvärdering av lovfritids 75 Extra anslag till rektor och/eller förskolechef, inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde, för nyanlända barn och elever, att gälla för höstterminen Riktade insatser för nyanlända elevers lärande erbjudande från Skolverket om att bli pilotkommun 77 Särskilt delegationsbeslut beträffande yttrande till Skolinspektionen och Skolverket 78 Rapport. Skolpliktsärenden år Rapport. Sammanställning av anmälningar om kränkande behandling år 2016, halvårsrapport 1 80 Rapport. Skolnärvaro och arbetssätt för att skapa trygg skolmiljö i förskola och skola 81 Månadsrapport. Maj 82 Rapport. Klagomålshantering, halvårsrapport 2016:1 83 Rapport. Ärenden hos Skolinspektionen och Barn- och elevombudet (BEO) samt Lärarnas ansvarsnämnd, 2016:1 84 Anmälningsärenden 85 Information om vissa inkomna handlingar 86 Förvaltningschefens information

2

3 PROTOKOLL Sammanträdesdag Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Ösel, Rådhuset, Visborg, Visby kl. 09:00-15:50 Beslutande Brittis Benzler (V), ordförande Johnny Wiberg (S) Lena Eneqvist (S) Aino Friberg Hansson (S) Oskar Ahlin (S) ej 70, & 85 Lisbeth Bokelund (MP) Stefan Nypelius (C) Eva Gustafsson (C) Meishuan Wong (M) Britt Andersson (S) Veronica Liljeberg (V) Ingrid Engström (C) Lilian Edwards (M) Övriga närvarande Närvarande ersättare -- Övriga närvarande Linda Rung, Lärarförbundet, ej 79 Från förvaltningen, BUF Anders Jolby, förvaltningschef Torsten Flemming, t.f chef för grundskolan ej 70 & 85 Susan Meuller, chef för förskolan Jimmy Söderström, ekonomichef, 64, 81 Eva Edin, HR-chef, 64 &81 Rolf Andersson, Försörjningschef, 70 Marie Andersson, IT-pedagog, 70 Jan Wahlén, rector/itk-utvecklare, 70 Utsedd att justera Justeringens plats Meishuan Wong Barn- och utbildningsförvaltningen Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Nina Gustavsson Ordförande... Brittis Benzler Justerande... Meishuan Wong ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdag Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, Visborgsallen 19, Visby Underskrift... Nina Gustavsson

4 BUN 64 Au 48 Månadsrapport. April BUN 2016/5 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Månadsrapporten för april godkänns. Arbetsutskottets beslut Förvaltningen ges i uppdrag att inför nämndens sammanträde i juni komplettera det ekonomiska underlaget med redovisning av orsak och planerade åtgärder för de enheter inom grundskolan och förskolan som visar ett negativt resultat. Prognosen för helåret 2016 pekar på ett positivt resultat på 2 miljoner kronor. Det prognostiserade resultatet omfattar inte kostnader för mottagande av nyanlända och asylsökande barn. Kostnader som uppstår i anslutning till mottagande av nyanlända återsöks i efterhand. Utgångspunkten är att statsbidragen täcker dessa kostnader. Vid ingången av år 2016 rapporterades en ökning av volymerna gällande barn och elever, där budgettäckning saknades för volymökningen. Vid senaste genomgången av volymerna har kostnaden för volymökningen förbättras något i jämförelse med delårsrapport 2016:1. För att nämndens prognos, om ett positivt resultat om 2 miljoner kronor, ska uppnås förutsätts att nämndens resultatkrav infrias. I dagsläget är många enheter på god väg att nå målet om ett resultatkrav på 11 miljoner kronor, dock återstår en differens på 3,8 miljoner kronor för att nå målet. Ärendet föredrogs av ekonomichef Jimmy Söderström. Förvaltningschef Anders Jolby redovisade muntligen sjuktalen. Redovisning kommer att göras i samband med månadsrapporten för maj. Arbetsutskottet beslutade, vid sitt sammanträde, att ge förvaltningen i uppdrag att inför nämndens sammanträde i juni komplettera de ekonomiska underlaget med redovisning av orsak och planerade åtgärder för de enheter inom grundskolan och förskolan som visar negativa resultat.

5 Förvaltningen hade inför nämndens sammanträde utarbetat underlag i enlighet med arbetsutskottets beslut, vilket redovisades i samband med delårsrapporten för maj. Se 81 i detta protokoll. Ärendet föredrogs av ekonomichef Jimmy Söderström.

6 BUN 65 Au 50 Ansökan om godkännande att bedriva förskoleverksamhet, Guteskolan BUN 2016/216 - Ansökan från Guteskolan AB om utökad verksamhet - Förvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Guteskolan AB ges godkännande och rätt till bidrag att starta Guteskolans förskola, Gute, med plats för 25 barn. Guteskolan AB bedriver sedan 1 januari 2016 förskolan Slottsparken. Guteskolan har nu inkommit med ansökan om utökning av förskoleverksamheten genom start av ny förskola med plats för 25 barn, belägen på Broväg 8 i Visby. Förskolan Gutes lokaler kommer att integreras i grundskolans lokaler. Lokalerna byggs för närvarande om för att anpassas till förskolans verksamhet. Planerad start av förskolans verksamhet är beräknad till den 1 augusti, Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att Guteskolan AB ges godkännande och rätt till bidrag att starta Guteskolans förskola, Gute, med plats för 25 barn.

7 BUN 66 Au 51 Medborgarförslag. Tillfälligt öppna Halla skola när elevantalet ökar för Vänge skolområde BUN 2015/681 - Medborgarförslag, (Överlämnat av Rf den 12 oktober 2015) - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse. Lena Lindvall föreslår i ett medborgarförslag att återöppna Halla skola, då en elevökning i Vänge skola skulle skapa platsbrist där och att det rimligtvis måste bli billigare att återöppna Halla skola jämfört med att hyra paviljong (barack). Förvaltningen bedömer att de skolenheter som ska finnas i Romaområdet och även på Gotland generellt måste vara ekonomiska och, ur alla perspektiv, kvalitativt hållbara. Förvaltningen konstaterar även att den nya skollagen medfört skarpare behörighets- och legitimationskrav, vilket bland annat medfört att det blivit svårare att på de mindre enheterna rekrytera pedagoger som har full behörighet i alla ämnen som krävs. Ur ett strikt lokalperspektiv, sett endast till kostnader för ägande och drift per kvadratmeter, skulle förslaget kunna fungera. Men förvaltningen konstaterar även att då utbildningen är baserad på så mycket mer är det ändå en expansion på vissa centrala platser som kommer att bli nödvändig om platsbrist skulle uppstå. I Halla skola så handlar det bland annat om brist på salar för praktiska och estetiska ämnen såsom slöjd, idrott och hemkunskap. Om en situation med platsbrist i Vänge skola skulle uppstå så är det enlig förvaltningens uppfattning Roma som är den plats som ska expandera. Ett alternativ, som med fördel skulle kunna användas, är att låta de äldsta eleverna gå i Roma, då de utifrån läroplanen och timplanen redan idag måste åka till Roma skola för att ha vissa ämnen, t.ex. slöjd och idrott. Förvaltningen anser således inte att ett återöppnande av Halla skola är ett pedagogiskt försvarbart alternativ och föreslår därför att medborgarförslaget ska anses besvarat med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse. Forts.

8 Forts. BUN 66 Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse. Expedieras: - Förslagsställaren - Regionstyrelsen för kännedom

9 BUN 67 Au 52 Medborgarförslag. Sälj inte Halla skola innan lokalbehov för Vänge och Roma skola är tillgodosedda BUN 2015/682 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse. Linda Lindvall föreslår i ett medborgarförslag att Region Gotland inte bör sälja Halla skola förrän lokalbehovet i Vänge och Roma skolor är tillgodosedda. Förvaltningen konstaterar i sin tjänsteskrivelse att dess uppgift är att bedriva bästa möjliga skola för tilldelade medel. Den utbildning som bedrivs baseras på lagkrav och andra styrande dokument som exempelvis läroplan. Utbildnings- och arbetslivsförvaltningen har tidigare gjort och gör fortfarande bedömningen att skolverksamhet inte ska bedrivas i Halla skola. Bakgrunden till förvaltningens bedömning är bland annat svårigheten att till mindre enheter rekrytera pedagoger som har full behörighet i alla ämnen samt det begränsade sociala urvalet för elever som går på en liten enhet. Barn- och utbildningsnämnden svarar för att alla skolor inom Region Gotland bedriver en skola som ur alla perspektiv är kvalitativt hållbar. Om tekniska nämnden och regionstyrelsen föreslår att Halla skola ska försäljas kommer barn- och utbildningsnämnden, ur ett skolperspektiv, inte att ha något att invända. Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse. Expedieras: - Förslagsställaren - Regionstyrelsen för kännedom

10 BUN 68 Au 53 Medborgarförslag. Lägg ner skolor på landsbygden BUN 2016/15 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse. Håkan Olsson skriver i ett medborgarförslag att han anser att Region Gotland bör kunna spara pengar på att bland annat lägga ner ett antal skolenheter. Bland annat borde pengar sparas på minskning av höga uppvärmningskostnader samt en minskning av antalet mellanchefer. När det gäller möjligheten att spara pengar genom att lägga ner skolenheter, så instämmer förvaltningen med förslagsställaren. Förvaltningen konstaterar att färre enheter skulle kunna spara pengar. När det gäller uppvärmningskostnaderna är förvaltningen osäkra på var förslagsställaren fått sina uppgifter om att genomsnittet för uppvärmning av skolor är 27% av den totala budgeten men att denna kostnad på Gotland är 40% av den totala budgeten. Förslagsställarens uppgifter har därför översänts till tekniska förvaltningen som ger följande svar: Medelvärdet för uppvärmning i svenska skolor är ca 111 kronor per kvadratmeter. Gotländska skolor kostade 2015 ca 90 kronor per kvadratmeter att värma upp. Totalkostnaden för gotländska skolbyggnader var kronor per kvadratmeter. Detta innebär att uppvärmningskostnaden är 12 % av den totala kostnaden. De största kostnadsposterna är drift- och underhåll samt kapitaltjänstkostnader (avskrivningar och ränta). För närvarande genomförs ett energibesparingsprojekt för att minska el- och uppvärmningskostnaderna ytterligare. Vad gäller förslaget att minska antalet mellanchefer konstaterar förvaltningen att detta initialt säkerligen skulle leda till besparingar. Förvaltningen bedömer dock att det inte skulle gå att minska antalet utan att en större översyn av organisationen görs. Bakgrunden är att antalet mellancheferna inom barn- och utbildningsförvaltningen har förhållandevis många underställda och skolorganisationen är geografiskt utspridd över hela Gotland. Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att medborgarförslaget anses besvarat med förvaltningens tjänsteskrivelse. Expedieras: Förslagsställaren samt regionstyrelsen för kännedom

11 Barn- och utbildningsnämnden BUN 69 Au 54 Revisionsrapport. Granskning av arbetet med barn som riskerar att fara illa BUN 2016/147 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Revisionsrapporten anses besvarad genom socialförvaltningens svar. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Region Gotland har PwC genomfört en granskning av hur barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden säkerställer att barn och unga som riskerar att fara illa uppmärksammas och får stöd och om nämnderna har en ändamålsenlig samverkan kring barn som far illa eller riskerar att fara illa. Av revisionsrapporten framgår att revisorerna efterfrågar öppenhet mellan individ- och familjeomsorgen och de som anmäler inom förskola, skola och BVC samt att socialförvaltningen, individ och familjeomsorg (IFO) säkerställer kompetensförsörjning och tillgång till resurser för sina utredningsärenden. Vidare efterfrågar revisorerna en utvecklad återkoppling och rapportering av aktiviteter och resultat från Barnnätverket till verksamhetsleden samt en utvecklad systematisk uppföljning och analys av olika samverkansarbetens resultat och effekter för barn/elever och anhöriga. Den samlade bedömningen, utifrån PwC:s rapport, är att det finns ett gott arbete kring barn som far illa eller riskerar att fara illa. I rapporten lämnas ett antal rekommendationer för att utveckla arbetet som primärt riktar sig till socialnämnden varför utbildnings- och arbetslivsförvaltningen inte lämnat något eget svar. Samtliga punkter/rekommendationer som lämnas av revisorerna har beretts gemensamt, av de båda berörda förvaltningarna, i Barnnätverket och svar har utarbetats av socialförvaltningen. Forts.

12 Barn- och utbildningsnämnden Forts. BUN 69 Utbildnings- och arbetslivsförvaltningen har inget att erinra mot socialförvaltningens yttrande och ställer sig därför bakom yttrandet. Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att revisionsrapporten anses besvarade genom socialförvaltningens svar. Ärendet föredrogs av chefen för förskolan, Susan Meuller, som även redogjorde för de samverkansprojekt som pågår kring barn och elever som riskerar att fara illa. Expedieras: - Revisorerna - Regionstyrelsen för kännedom

13 Barn- och utbildningsnämnden BUN 70 Au 55 Rapport. Skolutveckling och digitalisering BUN 2016/360 - (Regional Digital Agenda för Gotland, fastställd av länsstyrelsen på Gotland och Region Gotland den 15 juni, 2015) - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Rapporten tas emot. Arbetsutskottet gavs muntlig information. Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde att ta emot informationen och låta ärendet återkomma till nämnden. Förvaltningen hade inför nämnden sammanträde utarbetat rapport med rubriken; Skolutveckling och digitalisering. Av sammanfattningen framgår att sedan starten för digitaliseringen i de tidigare förvaltningarna (barn- och utbildningsförvaltningen och gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen) har förskolor och skolor på Gotland succesivt utrustats med digital teknik, så att alla barn och elever efter ålder har tillgång till lärplattor eller datorer. Samtliga elever på gymnasiet har en egen dator och alla elever på högstadiet har egna lärplattor. Målsättningen är att elever på låg- och mellanstadiet har tillgång till lärplatta och att elever på förskolan har ett par lärplattor per avdelning. Samtliga skolor och förskolor med undantag för ett antal förskolor i Visby har tillgång till nätverk och fiberanslutning. I och med detta fokuserar nu förvaltningen arbetet på att den nya tekniken ska bli ett naturligt verktyg i den pedagogiska utvecklingen och fortbildning av all personal fortgår intensivt. Ärendet, som även kommer att behandlas av gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, föredrogs av chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabet Jonsson Höök, med avseende på pedagogisk skolutveckling. Försörjningschefen, Rolf Andersson, redogjorde för Regionala digitala Agenda för Gotland och Jan Wahlén, rektor och IKTutvecklare, redogjorde för utbildning av lärare. IT-pedagog Marie Andersson visualiserade hur it kan vara ett pedagogiskt stöd i klassrummet. ANM. IKT står för informations och kommunikations teknik.

14 BUN 71 Au 57 Verksamhetsplan Öppna jämförelser grundskola 2016 BUN 2016/386 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Rapporten godkänns. Undersökningen Öppna jämförelser genomförs av Sveriges kommuner och landsting, SKL. Syftet är att stimulera bland annat kommuner att analysera sin verksamhet, lära av varandra, förbättra kvaliteten och effektivisera verksamheten. Grundskolan är ett av de områden inom vilket Öppna jämförelser görs. Förvaltningen redovisar ett antal indikatorer ur Öppna jämförelser för grundskolan år Av underlaget framgår bland annat att resultatet för de kommunala skolorna på Gotland ger rankingen 115 av 290 kommuner. Totalresultatet för Gotland, dvs det sammanlagda resultatet för de kommunala och de fristående skolorna, ger rankingen 116. Förvaltningens samlade bedömning är att resultatet i Öppna jämförelser för grundskolan, 2016, visar att de kommunala skolorna på Gotland håller en relativt hög kvalitet i jämförelse med rikets kommuner. Arbetsutskottet föreslog, i enlighet med förvaltningen, att rapporten godkänns.

15 BUN 72 Au 58 Slutrapport. Matematiksatsningen PISA BUN 2012/563 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, , inklusive bilagor Rapporten godkänns. Matematiksatsningen PISA avslutas. Under ett antal år har svenska elevers matematikresultat i några av de stora internationella mätningarna som görs haft en tydlig nedåtgång. En sammanställning av resultat av dessa mätningar visar att andelen elever med svaga kunskaper har mer än fördubblats sedan 1995 samtidigt som andelen elever med de högsta resultaten sjunkit drastiskt. Sveriges kommuner och landsting (SKL) beslutade därför att inbjuda Sveriges kommuner till en satsning kallad SKL Matematik PISA Barn- och utbildningsnämnden beslutade i november 2012 att Region Gotland skulle delta. Utbildnings- och arbetslivsförvaltningen redovisar såväl de operativa målen samt slutrapport. Förvaltningen gör bedömningen att Gotlands deltagande i matematiksatsningen PISA 2015 har gett goda effekter. Av bilaga, Efter PISA 2015, framgår även de lärdomar som arbetet gett samt den handlingsplan som förvaltningen utarbetat. Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att rapporten godkänns samt föreslog att matematiksatsningen PISA avslutas. Expedieras: Kvalitets- och utvecklingsavdelningen (Åse Liljeroth Carlsson)

16 BUN 73 Au 59 Information. Verksamhetsberättelse för Fenomenalen, år 2015 BUN 2016/115 - Verksamhetsberättelse för Fenomenalen år 2015 Informationen tas emot. Verksamhetschefen för Fenomenalen har utarbetat verksamhetsberättelse för Verksamhetsberättelsen har översänts till barn- och utbildningsnämnden för information. Arbetsutskottet föreslog, i enlighet med förvaltningen, att informationen tas emot. Expedieras: Verksamhetschefen för Fenomenalen

17 BUN 74 Au 60 Utvärdering av lovfritids BUN 2016/136 - Regionfullmäktige, , Rf 34 - Barn- och utbildningsnämnden, , BUN Regionfullmäktige, , Rf Förvaltningens tjänsteskrivelse, Utvärderingen godkänns. Barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut i Regionfullmäktige Mot bakgrund av Region Gotlands ekonomiska situation föreslås att försöksverksamheten med lovfritids avslutas i och med vårterminens slut år 2016, och som en följd därav att Avgiftsregler för förskoleverksamhet och skolbarnomsorg revideras på så sätt att avgiften för lovfritids utgår. Regionfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde i oktober 2014 att tillstyrka en motion om införande av tillfällig fritidsplats, så kallat lovfritids. Uppdrag gavs till barn- och utbildningsnämnden, att i enlighet med nämndens eget förslag, genomföra försöksverksamhet med tillfällig fritidsplats dvs så kallat lovfritids. Regionfullmäktige uppdrog även åt barn- och utbildningsnämnden att löpande utvärdera insatsen för att i god tid, innan försöksperiodens slut, kunna redovisa eller ge indikationer om verksamheten ska fortsätta i ordinarie verksamhet. Förvaltningen bedömer att lovfritids bör avvecklas och försöksverksamheten upphöra. Bedömningen grundar sig dels på att nyttjandegraden är oerhört låg dels på Region Gotlands ekonomiska situation. Arbetsutskottet föreslog att, mot bakgrund av Region Gotlands ekonomiska situation att försöksverksamheten med lovfritids avslutas i och med vårterminens slut år 2016, och som en följd därav föreslå Regionfullmäktige att Avgiftsregler för förskoleverksamhet och skolbarnomsorg revideras på så sätt att avgiften för lovfritids utgår. Expedieras: Regionstyrelsen/Regionfullmäktige

18 BUN 75 Au 61 Extra anslag till rektor och/eller förskolechef, inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde, för nyanlända barn och elever, att gälla för höstterminen 2016 BUN 2016/40 - för vårterminen 2016, , BUN 7 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, avseende extra anslag för nyanlända barn och elever för vårterminen 2016 prolongeras till att även omfatta höstterminen 2016, dvs den av nämnden fastställda ersättningsmodellen för vårterminen 2016 gäller även till och med höstterminen Barn- och utbildningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde i februari om bidrag till rektorer och förskolechef, för följande grupper; nyanlända asylsökande barn, ensamkommande asylsökande barn och barn och elever med uppehållstillstånd (PUT) i förskola och skola. Beslutet innebar att nedanstående belopp skulle utbetalas för vårterminen 2016: Asylsökande: * Förskola, integrerad kronor/ år * Förskola, ej integrerad kronor/ år * Förskoleklass kronor/ år * År kronor/ år * År kronor/ år * Åk kronor/ år Barn och elever med uppehållstillstånd: * Förskola kronor/ år * Förskoleklass kronor/ år * År kronor/ år * År kronor/ år * Åk kronor/ år Ersättningen utbetalas med en tolftedel per månad. Förvaltningen gavs även i uppdrag, av nämnden, att genomföra uppföljning av detta extra anslag i syfte att nytt beslut skulle fattas inför höstterminen Forts.

19 Forts. BUN 75 Förvaltningen har genomfört uppföljning av ersättningsmodellen och bedömer att den av nämnden beslutade ersättningsmodellen för vårterminen 2016 även är tillämplig för höstterminen, Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att barn- och utbildningsnämndens beslut avseende extra anslag för nyanlända barn och elever för vårterminen 2016 prolongeras till att även omfatta höstterminen 2016, dvs den av nämnden fastställda ersättningsmodellen för vårterminen 2016 gäller även till och med höstterminen Expedieras: Chefen för grundskolan och chefen för informatören samt informatör, UAF.

20 BUN 76 Au 62 Riktade insatser för nyanlända elevers lärande erbjudande från Skolverket om att bli pilotkommun BUN 2016/139 (GVN 2016/48) - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Överenskommelse mellan Skolverket och Region Gotland, Nämnden ställer sig positiv till Skolverkets erbjudande om samarbete kring riktade insatser för nyanlända elevers skolgång och deltagande i pilotprojekt samt att teckna överenskommelse med Skolverket i detta syfte. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Skolverket har fått regeringens uppdrag att genomföra systematiska insatser för nyanlända elevers skolgång. Syftet är att stärka huvudmännens förmåga att på kort och lång sikt erbjuda nyanlända elever en utbildning av hög och likvärdig kvalitet med målet att förbättra förutsättningarna för goda kunskapsresultat för dessa elever. Uppdraget kommer att var rikstäckande, men inleds med en pilotomgång med två kommuner, därefter kommer 20 kommuner att delta i en första omgång. Skolverket har i detta syfte vänt sig till Region Gotland med ett erbjudande om att ingå som pilotkommun. Barn- och utbildningsnämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har att ta ställning till Skolverkets förfrågan. Förvaltningen ställer sig positiv till Skolverkets erbjudande om deltagande i pilotprojektet. Arbetsutskottet föreslog nämnden att ställa sig positiv till Skolverkets erbjudande om samarbete kring riktade insatser för nyanlända elevers skolgång och deltagande i pilotprojekt samt att teckna överenskommelse med Skolverket i detta syfte. Ärendet föredrogs av utbildningsdirektören, Anders Jolby och chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Av föredragningen framgick även att justering gjorts i överenskommelsen på så sätt att nulägesanalys och åtgärdsplan ska vara klar senast den sista september, 2016, i stället för den sista augusti. ANM. Ärende gemensamt med gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden.

21 BUN 77 Au 63 Särskilt delegationsbeslut beträffande yttrande till Skolinspektionen och Skolverket BUN 2016/191 - Särskilt delegationsbeslut om tillsyn, BUN 26, Förvaltningens tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Yttrande till Skolinspektionen, Barn- och elevombudet, Skolverket och Diskrimineringsombudsmannen delegeras till förvaltningschefen som tillika är utbildningsdirektör. I olika typer av tillsynsärenden begär Skolinspektionen m fl myndigheter yttrande från berörd kommun. Skolverket och Skolinspektionen ställer följande krav på denna typ av yttranden: Yttrande ska lämnas av tjänsteman på nämndens vägnar, nämndordförande, utskott eller berörd nämnd. Lämnas yttrandet av någon som företräder huvudmannen ska det framgå att delegation finns. Barn- och utbildningsnämnden beslutade i februari år 2010 att delegera denna yttranderätt till förvaltningschefen som då tillika vara skoldirektör. I samband med att utbildnings- och arbetslivsförvaltningen bildade, 1 januari 2016, beslutades även att förvaltningschefen är tillika utbildningsdirektör, i stället för som tidigare skoldirektör. Förvaltningen bedömer att uppdatering av tidigare fattat beslut, särskilt delegationsbeslut, bör ske för tydliggörande gentemot berörda myndigheter. Beslutet är förenligt med nämndens delegationsordning. Arbetsutskottet föreslog, i enlighet med förvaltningen, att yttrande till Skolinspektionen, Barn- och elevombudet, Skolverket och Diskrimineringsombudsmannen delegeras till förvaltningschefen som tillika är utbildningsdirektör. Expedieras: Kvalitets- och utvecklingsavdelningen

22 BUN 78 Au 64 Rapport. Skolpliktsärenden år 2016 BUN 2016/449 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Rapporten godkänns Förvaltningen ges i uppdrag att, å nämnden vägnar, begära att Atheneskolan snarast inkommer med rapport avseende skolfrånvaro. Förvaltningen ges i uppdrag att särskilt bevaka skolstarten för de elever vilka omfattas av nämndens beslut om vite. Skollagen, 7 kap. 22, anger att Kommunen ska se till att eleverna i dess grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång. Som en del av detta ansvar får barn- och utbildningsnämnden, minst två gånger per år, en rapport som beskriver den rapportering som skett från huvudmannens rektorer samt från de fristående skolorna avseende elever som har hög frånvaro. Arbetsutskottet gavs vid sitt sammanträde en detaljerad muntlig rapport. Arbetsutskottet beslutade att ta emot informationen samt att ärendet återkommer till nämndens sammanträde. Förvaltningen hade inför nämndens sammanträde utarbetat skriftlig rapport. Av rapporten framgår att i maj 2016 var det åtta pojkar och fem flickor i de kommunala skolorna och tre pojkar och en flicka i de fristående skolorna som har rapporterats med en frånvaroproblematik som föranlett mer omfattande insatser. I nästan samtliga fall pågår ett gemensamt arbete kring dessa elever med andra instanser som socialtjänst och/eller hälso- och sjukvården samt att skolorna arbetar aktivt med olika insatser och åtgärder för att elevens rätt till utbildning ska tillgodoses. Förvaltningen bedömer att ett aktivt arbete att minska skolfrånvaron sker på de kommunala skolorna. Åtgärder och insatser vidtas för att elevernas rätt till utbildning ska tillgodoses. Därmed anser förvaltningen att skollagens krav på Region Gotland är uppfyllt. I något fall där skolfrånvaron är hög, för att samarbete med vårdnadshavare brister, eller för att barnen hålls hemma har nämnden beslutat om vite. Forts.

23 Forts. BUN 78 Ärendet föredrogs av chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Av föredragningen framgick bland annat att förvaltningen bedömer att det, generellt, på de gotländska skolorna görs ett aktivt arbete för att minska skolfrånvaron samt att det så här långt saknas rapport från Atheneskolan. Yrk anden Ordförande Brittis Benzler (V), föreslog att förvaltningen ges i uppdrag att, å nämndens vägnar, begära att Atheneskolan snarast inkommer med rapport avseende skolfrånvaro samt att förvaltningen ges i uppdrag att särskilt bevaka skolstarten för de elever vilka omfattas av nämndens beslut om vite. Ordförande ställde proposition på sina förslag och fann att dessa vunnit bifall. Expedieras: Kvalitets- och utvecklingsavdelningen för åtgärd.

24 Barn- och utbildningsnämnden BUN 79 Au 65 Rapport. Sammanställning av anmälningar om kränkande behandling år 2016, halvårsrapport 1 BUN 2016/80 - Tjänsteskrivelse, Sammanställning delades ut Rapporten godkänns. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen (Skollagen, 2010:800, kap 6 10). Huvudmannen är vidare skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Barn- och utbildningsnämnden beslutade i oktober 2013 att delegera till sitt arbetsutskott att vara den instans som tar emot rapporter om anmälningar rörande kränkande behandling. Samlad rapportering sker till nämnden terminsvis, dvs två gånger per år. Arbetsutskottet gavs muntlig information om antalet anmälningar under första halvåret, 2016, i samband med utskottets behandling av ärende om inkomna anmälningar om kränkande behandling, sedan utskottets föregående sammanträde. Förvaltningen hade inför nämndens sammanträde utarbetat tjänsteskrivelse. Årets första halvårsrapport omfattar 34 anmälningar för perioden 1 januari till och med den 23 maj. Därutöver ingår 8 anmälningar från perioden 9 31 december, vilka tidigare inte rapporterats nämnden. Totalt omfattar årets första rapport, 2016:1, 42 anmälningar. Av de 42 anmälningarna som inkommit är det 14 skolområden och två förskoleområden samt gymnasiesärskolan som gjort anmälan till huvudmannen om kränkande behandling. Detta är samma antal områden som för första halvåret 2015.

25 BUN 80 Rapport. Skolnärvaro och arbetssätt för att skapa trygg skolmiljö i förskola och skola BUN 2016/362 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Rapporten tas emot. Förvaltningen har utarbetat rapport om skolnärvaro och arbetssätt för att skapa trygg miljö i förskola och skola. Av rapporten framgår, sammanfattningsvis, vikten av att barn och ungdomar lämnar grundskolan med godkända betyg, vilket har stor inverkan på deras framtid. Skolan är den enskilt viktigaste skyddsfaktorn när det gäller risken att drabbas av psykisk ohälsa (Bo Vinnerljung, Social rapport 2010). Därför är det grundläggande att förskolan och skolan har en organisation och ett arbetssätt för att alla barn och elever ska få en trygg skolgång med hög kvalitet. Av förvaltningens bedömning framgår att arbetet med att skapa en trygg miljö, i förskola och skola, är en ständigt pågående process i verksamheterna. Mycket av arbetet är välfungerande, men behöver hela tiden följas upp och utvecklas. Förvaltningen konstaterar att allt hänger ihop och det finns en medvetenhet om att tidiga insatser i många fall är avgörande och att detta är ett av förvaltningens viktigaste utvecklingsområden. Inkluderande förhållningssätt och arbetssätt ska vara en utgångspunkt inom alla nämndens verksamheter. Både verksamhetsplanen för år 2016 och Skolinspektionens beslut, efter deras prioriterade tillsyn på Gotland, utgör stöd i det fortsatta arbetet. Ärendet föredrogs av chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök tillsammans med chefen för grundskolan, Torsten Flemming, och chefen för förskolan Susan Meuller, vilka redogjorde för ärendet ur ett verksamhetsperspektiv. Av föredragningarna framgick hur arbetet med att bedriva en inkluderande skola bedrivs och vad som krävs. Arbetet bedrivs bland annat utifrån materialet Tillgänglig skola, utgivet av Specialpedagogiska myndigheten.

26 BUN 81 Månadsrapport. Maj BUN 2016/5 - Barm- och utbildningsnämndens arbetsutskott, BUN au 48, Tjänsteskrivelse, delades ut Rapporten godkänns. Förvaltningen ges i uppdrag att inför budget 2017, genomföra en översyn av skolpengens storlek i syfte att föreslå en sänkning. Prognosen för helåret 2016 är ett positivt resultat på 4,5 miljoner kronor. Det prognostiserade resultatet omfattar även kostnader för mottagandet av nyanlända och asylsökande barn och elever inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Kostnader som uppstår i anslutning till mottagandet av nyanlända återsöks i efterhand. Utgångspunkten är att statsbidragen täcker såväl de direkta som indirekta kostnaderna. Vid ingången av år 2016 rapporterades en ökning i volymerna gällande barn och elever, där budgettäckning saknades för volymökningen. Vid senaste genomgången av volymerna visar den att kostnaden för volymökningen har förbättrats något i jämförelse med tidigare månadsrapporter. För att nämndens prognos om ett resultat på 4,5 miljoner ska uppnås förutsätts att nämndens resultatkrav på verksamhetsnivå infrias. I dagsläget är många enheter på god väg att nå målet om ett resultatkrav på 11 miljoner kronor. I enlighet med arbetsutskottets beslut, avseende månadsrapporten för april, redovisar förvaltningen orsak och planerade åtgärder för de enheter inom grundskolan och förskolan som visar negativt resultat. Ärendet föredrogs ur ett ekonomiskt perspektiv av ekonomichefen, Jimmy Söderlund och HR-chefen, Eva Edin, redogjorde för sjukfrånvaron. Chefen för förskolan, Susan Meuller, samt chefen för grundskolan, Torsten Flemming, redogjorde för de förskolor respektive grundskolor vilka redovisar ett negativt resultat. Av HR-chefens föredragning framgick bland annat att sjuktalet inom förskolan är fortsatt sämre. Grundskolan uppvisar dock en sjunkande trend, även om sjuktalet fortfarande ligger på en hög nivå. Forts.

27 Forts. BUN 81 HR-avdelningen avser att genomför analys av frånvaron, på individnivå, för att hitta mönster och därigenom lägga grunden för att förvaltningen under hösten kan jobba aktivt med frågan. Yrk anden Ordförande Brittis Benzler (V), föreslog att förvaltningen ges i uppdrag att inför budget 2017, genomföra en översyn av skolpengens storlek i syfte att föreslå en sänkning. Ordförande ställde proposition på sina förslag och fann att dessa vunnit bifall. Expedieras: Regionstyrelsen/ledningskontoret ekonomienheten

28 BUN 82 Rapport. Klagomålshantering, halvårsrapport 2016:1 BUN 2016/370 - Tjänsteskrivelse, Rapporten godkänns. Barn- och utbildningsnämnden ges två gånger per år, terminsvis, rapport om utvecklingen när det gäller inkomna klagomål. Sedan december 2015, då senaste rapporteringen gjordes har det via förvaltningens klagomålshantering inkommit 11 klagomål och två förbättringsförslag. Av de 11 inlämnade klagomålen är ett utrett och avslutat. Övriga klagomål är under utredning och följs regelbundet upp av förvaltningen. Båda de inlämnade förbättringsförslagen är besvarade och ärendena avslutade. Av förvaltningens bedömning framgår att samtliga klagomål är kända av respektive avdelningschef och följs regelbundet upp tillsammans med berörd rektor/förskolechef. Förvaltningen har, genom kvalitets- och utvecklingsavdelningen, påbörjat ett arbete med att analysera samband mellan anmälningar om kränkande behandling, klagomålsärenden och ärenden från Skolinspektionen, Barn- och elevombudet samt Lärarnas ansvarsnämnd. Syftet är bland annat att ytterligare förbättra såväl det förebyggande arbetet som rutinerna. Redovisning av denna analys kommer att rapporteras i samband med årets andra rapport, i december.

29 BUN 83 Rapport. Ärenden hos Skolinspektionen och Barn- och elevombudet (BEO) samt Lärarnas ansvarsnämnd, 2016:1 BUN 2016/371 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Rapporten godkänns. Förvaltningen rapporterar regelbundet Region Gotlands (Gotlands kommuns) barnoch elevärenden hos Skolinspektionen, Barn- och elevombudet (BEO) och Lärarnas ansvarsnämnd. Ärendena rapporteras två gånger per år, halvårsvis, och avser händelser under den aktuella perioden, dvs inkomna och öppna ärenden samt beslutade ärenden. Har beslut om föreläggande fattats så rapporteras även detta beslut. Årets första rapport, till och med den 31 maj, omfattar totalt 18 ärenden inklusive ett ärende som avser en friskola. Av de redovisade 18 ärenden är 14 ärenden inkomna under år Två ärenden har överlämnats av Skolinspektionen till Region Gotland, för fortsatt utredning. I och med detta beslut har ärendena avslutats hos Skolinspektionen. Förvaltningen har påbörjat ett arbete med att analysera samband mellan anmälningar om kränkande behandling, klagomålsärenden och ärenden från Skolinspektionen, Barn- och elevombudet och Lärarnas ansvarsnämnd. Syftet med detta arbete är, bland annat, att ytterligare förbättra det förebyggande arbetet inklusive rutinerna. Redovisning av denna analys kommer att rapporteras i samband med årets andra rapport i december, Ärendet föredrogs av chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Nämndsekreteraren redogjorde för att ytterligare ett ärende inkommit, vilket rör en anmälan om skolsituationen för en grundskoleelev vid Klinteskolan.

30 BUN 84 Anmälningsärenden BUN 2016/20 Till handlingarna lades följande, med stöd av delegation, fattade beslut; Yttrande i mål nr , barn- och utbildningsnämnden./. Pysslingen Förskolor och Skolor AB angående tillämpning av skollagen. Yttrande till kammarrätten ingivit av förvaltningschefen, Anders Jolby. (BUN 2013/747) Beslut fattat av förvaltningschefen avseende tillsättande av tjänst som nämndsekreterare med Malin Bergström. (BUN 2016/20:35) Beslut fattade av förvaltningschefen avseende ändrad avslutningsdag, vt 2016, gällande: o Klinteskolan (BUN 2016/429 o Lärbro skola (BUN 2016/405) o Garda skola (BUN 2016/357) o Väskinde skola (BUN 2016/359) o Fårösundsskolan (BUN 2016/350) o Eskelhem skola (BUN 2016/288) Beslut fattat av förvaltningschefen avseende överenskommelse med anställd. (BUN 2016/20:34) Beslut fattat av förvaltningschefen avseende överenskommelse med anställd. (BUN 2016/20:46) Beslut fattade av förvaltningschefen avseende lönetillägg för skolkuratorer. Besluten är tidsbegränsade till och med sista december, (BUN 2016/20:47) Beslut fattade av förvaltningschefen avseende godkännande av bisysslor för personal inkom Kulturskolan. Besluten berör 17 personer. BUN 2016/84. Forts.

31 Forts. BUN 84 Beslut fattat av chefen för grundskolan, Torsten Flemming, avseende tillsvidare anställning av rektor för Södervärnskolan. Tjänsten har tillsatts med Marcus Larsson vilken börjar sin anställning den 1 juli, Beslut fattat av chefen för grundskolan avseende tidsbegränsad anställning av rektor i Garda/Stånga skolområde. Vikariatet har tillsatts med Håkan Edlund från och med den 1 juni till och med den 14 juni, 2016.(BUN 2016/20:42) Beslut fattat av chefen för grundskolan avseende tidsbegränsad anställning av rektor/förskolechef i Garda/Stånga. Emma Jansson har anställts från och med den 1 juli till och med den sista december, (BUN 2016/20:43) Beslut fattat av chefen för grundskolan avseende allmän visstidsanställning av rektor för Högbyskolan i Hemse. Tjänsten är tillsatt med Stefan Meuller från och med den 1 augusti, 2016, till och med den 31 juli, BUN 2016/20:44) Beslut fattade av chefen för förskolan, Susan Meuller, avseende tillsvidare anställning av förskolechef med placering inom Roma/Dalhem/Endre. Tjänsten är tillsatt med Jennie Nilsson, som börjat sin anställning den 18 april, Beslut fattade av vik. rektor för Terra Nova skolområde, Emma Jansson. Besluten fattade april och maj (BUN 2016/20:36 respektive :45) Beslut fattade av förskolechefen för Terra Nova förskoleområde, Michaela Unger. Besluten fattade april, (BUN 2016/20:38) Beslut fattat av förskolechefen för Dalhem/Endre förskoloeområde, Ann-Catrin Redin. Besluten fattade april, (BUN 2016/20:37) Samtliga handlingar fanns att tillgå, i pärm, vid sammanträdet.

32 BUN 85 Information om vissa inkomna handlingar BUN 2016/101 - Information om vissa inkomna handlingar, , delades ut. Läggs till handlingarna. Sammanställning över inkomna handlingar delades ut på sammanträdet. Samtliga handlingar fanns att tillgå på sammanträdet. Sammanställningen bilägges även detta protokoll.

33 Barn- och utbildningsnämnden BUN 86 Förvaltningschefens information Olycka i samband med studentflak. Förvaltningschefen informerade om den tragiska olyckan med dödlig utgång som inträffade under kvällen fredagen den 10 juni. En fd gymnasieelev omkom då han föll av ett studentflak och klämdes under vagnen. Regionens krishantering aktiverades under helgen, i samverkan med Röda korset och Svenska kyrkan, för att ge stöd till drabbade ungdomar och anhöriga. Wisbygymnasiet höll öppet under söndagen för sörjande och andra som behövde stöd av bland annat elevhälsopersonal. Nytt styrkort för Region Gotland Regionfullmäktige kommer på sitt sammanträde den 20juni besluta om nytt styrkort för Region Gotland. Förvaltningen kommer att arbeta fram en ny verksamhetsplan för år 2017 under hösten. Förvaltningschefen bedömer att utgångspunkten för detta arbete är bra i och med att den befintliga verksamhetsplanen. Rektor för Kulturskolan. Som tidigare informerats om så kommer nuvarande rektor för Kulturskolan att gå i pension under hösten. Förvaltningschefen informerade om att han avser att avvakta med ersättningsrekrytering. SWEDESTs internationella konferens den augusti på Gotland. Som tidigare informerats om så kommer SWEDEST, hålla en internationell konferens om lärande för hållbar utveckling med inriktning på lärare och lärarutbildning den augusti på Campus Gotland. Deltagare från universitet, myndigheter och FN-organisationer har bjudits in för att dela sina erfarenheter av lärarutbildning och för att diskutera utmaningar och nödvändiga förändringar av utbildning för hållbar utveckling. Utbildnings- och arbetslivsförvaltningen har erbjudits tre platser vid konferensen, i syfte att ge grunden för ett kommande samarbete.. Riksantikvarieämbeten (RAÄ). Förvaltningen har genomfört studiebesök på RAÄ. I samband med detta studiebesök lyftes fråga om samverkan med skolan avseende det arbete RAÄ bedriver med att utveckla dataspelet Minecraft. (Ett dataäventyrsoch byggspel). SKLs skolchefsnätverk. Nätverket som består av en förvaltningschef per län, träffas två gånger per halvår och diskuterar aktuella frågor inom utbildningsområdet. Vid mötena deltar ofta företrädare för regeringen i form av antingen statsråd eller statssekreterare. Fokus på den nyss genomförda träffen var karriärlärarreformer och digitalisering av skolan. Men även krisberedskap, yrkesprogramsutredningen och skolbibliotekens framtida roll belystes. Forts.

34 Barn- och utbildningsnämnden Forts. BUN 86 Karriärtjänster. Rekryteringen av 1:e lärare pågår. Karriärtjänsterna kopplas nu till särskilda uppdrag och 152 personer har sökt tjänsterna. Några av tjänsterna kommer att tillsättas på ett år och andra på två år. Nämnden kommer att ges fördjupad information i höst.