Sjuntorpsrummet, Ärendegenomgång Gruppmöte Beslutsomgång

Transkript

1 Plats och tid Sjuntorpsrummet, Ärendegenomgång Gruppmöte Beslutsomgång kl. 08: kl kl Ledamöter Paul Åkerlund (S), Ordförande Monica Hanson (S), 1:e vice ordförande Peter Eriksson (M), 2:e vice ordförande Bengt Karlsson (S) Hilkka Andersson (S) Anders Rapp (S) Margreth Johnsson (S) Sven Åke Möll (S) Fahimeh Nordborg (V) Esther O Hara (MP) Remigiusz Bielinski (M) Michael Meijer (M) Maria Nilsson (KD) Thomas Hamberger (SD), kl , Dan Möllengård (-) Ersättare Jennie Bergius (M), kl Mikael Lundvall (S) Tony Georgiou (S) Annelie Fredriksson (S) Olov Säfström (S) Erica Parkås (S) Mattias Foldemark (V) Jens Jönsson (MP) Lars Muregård (M) Maj-Britt Elmvik (-) Övriga närvarande Stadsdirektör Annika Wennerblom, 48 Mikael Fellenius, Film Väst ekonomichef Dan Jonasson, personalchef Per Johansson, sekreterare Ulla Andersson Justerare Justeringens plats och tid Monica Hanson Stadskansliet, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulla Andersson Ordförande Paul Åkerlund Justerare Monica Hanson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Stadskansliet

2 Ärendelista KS 48 Dnr 2016/ Informationer...4 KS 49 Dnr 2016/ Delegationsbeslut...5 KS 50 Dnr 2016/ Meddelanden...6 KS 51 Dnr 2016/ Finansrapport februari...7 KS 52 Dnr 2016/ Ärenden till kommunfullmäktige...8 KS 53 Dnr 2016/ Årsredovisning KS 54 Dnr Behandling av 2015 års bokslutsutfall...11 KS 55 Dnr 2015/ Kunskapsförbundet Väst/ Begäran om ägartillskott...13 KS 56 Dnr 2015/ Taxa 2016 för Sotning och brandskyddskontroll...15 KS 57 Dnr 2015/ Revidering av maxtaxa inom barnomsorgen...16 KS 58 Dnr 2016/ Styrdokument för krisberedskap...17 KS 59 Dnr 2009/ Upphävande av Krav på energieffektiva byggnader i Trollhättan...19 KS 60 Dnr 2016/ Marköverlåtelseavtal del av Gullön 9 Brf Gullön 9 under bildande Kungsgatan-Trollgatan...21 KS 61 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Skapa en modern torgmiljö vid Kompassen...22 KS 62 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Värdegrundsgaranti för Trollhättans Stad...24 KS 63 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Språkbad för sverigefinska barn...26 KS 64 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion om cykelparkering...28 KS 65 Dnr 2016/ Redovisning av inkomna ej behandlade motioner KS 66 Dnr 2016/ Uppföljning av bifallna motioner KS 67 Dnr 2014/ Uppföljning av intern kontroll KS 68 Dnr 2016/ Igångsättningstillstånd Temalekplats Maria Alberts park...33 KS 69 Dnr 2016/ Matematikprojekt INTIZE - Ansökan om medel...35

3 KS 70 Dnr 2016/ Yttrande över regionalt trafikförsörjningsprogram KS 71 Dnr 2016/ Yttrande över översiktsplan Vänersborgs kommun...39 KS 72 Dnr 2015/ Yttrande över ny objektsdel Naturvårdsplan Trollhättans Stad...41 KS 73 Dnr 2016/ Val av styrelse, Aina och Eskil Marks stiftelse...42 KS 74 Dnr Svinesundskommitten val av ombud och en ledamot med ersättare inför årsmöte

4 KS 48 Dnr 2016/ Informationer Film Väst Mikael Fellenius, planeringschef Film Väst, informerar om verksamheten. Under år 2015 har Film Väst varit engagerad i många framgångsrika TV-produktioner, man har också haft goda intäkter av samproduktioner. Vid Guldbaggegalan fick Film Västbaserade produktioner 14 utmärkelser. Flyktingsituationen Stadsdirektör Annika Wennerblom informerar om den aktuella situationen när det gäller nyanlända i Trollhättan. Fyrbodal Ordföranden informerar om Fyrbodals kommunalförbund. Aktuellt nu är att en tvådagarskonferens har hållits där man diskuterat vad Fyrbodal ska jobba med i framtiden..

5 KS 49 Dnr 2016/ Delegationsbeslut Anmäles av kommunstyrelsens ordförande, stadsdirektör, ekonomichef och chef Tillväxt och utveckling, med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning fattade beslut. Förteckning över delegationsbeslut. Kommunstyrelsens beslut Anmäls och läggs till handlingarna.

6 KS 50 Dnr 2016/ Meddelanden Stadskansliet har ingivit förteckning över skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid kommunstyrelsens sammanträde den 23 mars Förteckning över meddelanden. Kommunstyrelsens beslut Meddelas och läggs till handlingarna.

7 KS 51 Dnr 2016/ Finansrapport februari Ekonomikontoret har tagit fram en finansrapport för februari månad. Finansrapport februari. Kommunstyrelsens beslut Rapporten godkänns.

8 KS 52 Dnr 2016/ Ärenden till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut Paragraferna ska behandlas i kommunfullmäktige.

9 KS 53 Dnr 2016/ Årsredovisning 2015 Ekonomikontoret har sammanställt en årsredovisning för år Resultatet för Trollhättans Stad uppgår till 62 mkr. Årsredovisning Nämndernas verksamhetsredogörelser Yrkanden Ordföranden yrkar att 1. Kommunfullmäktige fastställer avskrivning över plan (nedskrivningar) av anläggningstillgångar med 658 tkr. 2. Kommunfullmäktige godkänner ianspråktagande ur avsättningar med tkr under 2015, varav upplösning av avsättning för skötsel av våtmark Hedeäng tkr. Den ersätts med att Byggnads- och trafiknämnden tillförs en årlig budget om 40 tkr. Anm: Avsättningar om tkr har avräknats och upphört vid överföring av renhållnings- och sotningsverksamheterna till TEAB resp NÄRF. 3. Kommunfullmäktige godkänner ökade avsättningar med tkr, varav tkr för ansvar för upphävt bygglov i kv Sommarvinden. Särskilt beslut i kommunstyrelsen krävs för ianspråktagande av dessa medel. 4. Kommunfullmäktige fastställer 2015 års bokslut med redovisad resultaträkning, kassaflödesanalys och balansräkning för Trollhättans Stad. 5. Kommunfullmäktige godkänner i övrigt kommunstyrelsens årsredovisning. 6. Kommunfullmäktige godkänner nämndernas verksamhetsredogörelser. 7. Kommunfullmäktige beslutar i särskilt ärende om behandling av budgetfallet genom förändring av interna resultatfonder och ombudgetering (investeringsanslag). Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Justeringsmännens signatur Utdragsbestyrkande

10 Forts ks 53 Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige fastställer avskrivning över plan (nedskrivningar) av anläggningstillgångar med 658 tkr. 2. Kommunfullmäktige godkänner ianspråktagande ur avsättningar med tkr under 2015, varav upplösning av avsättning för skötsel av våtmark Hedeäng tkr. Den ersätts med att Byggnads- och trafiknämnden tillförs en årlig budget om 40 tkr. Anm: Avsättningar om tkr har avräknats och upphört vid överföring av renhållnings- och sotningsverksamheterna till TEAB resp NÄRF. 3. Kommunfullmäktige godkänner ökade avsättningar med tkr, varav tkr för ansvar för upphävt bygglov i kv Sommarvinden. Särskilt beslut i kommunstyrelsen krävs för ianspråktagande av dessa medel. 4. Kommunfullmäktige fastställer 2015 års bokslut med redovisad resultaträkning, kassaflödesanalys och balansräkning för Trollhättans Stad. 5. Kommunfullmäktige godkänner i övrigt kommunstyrelsens årsredovisning. 6. Kommunfullmäktige godkänner nämndernas verksamhetsredogörelser. 7. Kommunfullmäktige beslutar i särskilt ärende om behandling av budgetfallet genom förändring av interna resultatfonder och ombudgetering (investeringsanslag). Justeringsmännens signatur Utdragsbestyrkande

11 KS 54 Dnr Behandling av 2015 års bokslutsutfall Trollhättans Stads resultat 2015 var 62,1 mkr, vilket är 59,4 mkr bättre än budget. Av detta står nämnderna för 26,1 mkr och man äskar att +14,7 mkr överförs till Budgetkommittén tillstyrker att +11,6 mkr överförs, varav ombudgetering av anslag 2,5 mkr. Av investeringsbudgeten äskas ombudgetering av 34,8 mkr. Budgetkommittén tillstyrker 25,9 mkr till 2016 och 8,3 mkr till Objektet Grävlingen försenas med 21,0 mkr men den totala investeringsramen bör ändå behållas vid 150 mkr på grund av de i 2016 års budget förutsatta stora ospecificerade förseningarna. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 10 mars Yrkanden Ordföranden yrkar att 1. Kommunfullmäktige beslutar bevilja överföring av anslag för driftbudgeten inom den skattefinansierade verksamheten enligt skrivelse 10 mars 2016, bilaga 1. Resultatfonderna ökas med tkr netto och tkr ombudgeteras Ombudgeteringarna täcks ur Kommunstyrelsens anslag för sär-skilda åtgärder; ombudgetering 600 tkr och tillväxt och utveckling tkr. Därtill ombudgeteras kvarvarande 163 tkr på anslaget för särskilda åtgärder/jobb till unga med täckning ur tillväxt och utveckling. 2. Kommunfullmäktige beviljar ombudgetering av nämndernas anslag på investeringsbudgeten med totalt 34,2 mkr enligt skrivelse 10 mars 2016, bil Kommunfullmäktige senarelägger 21,0 mkr av anslaget för ombyggnad av Grävlingen till Kommunstyrelsen medger Arbetsmarknads- och socialnämnden undantag från överföring av 2015 års underskott. När förutsättningarna förbättras ska återställning och konsolidering av nämndens ekonomi prioriteras. 2. Kommunstyrelsen godkänner nämndernas och den egna förvaltningens slutredovisningar av investeringsanslag. För objekten Resecentrum och Parkupprustning Spikön ska särskild slutredovisning lämnas. 3. Kommunstyrelsen beslutar om resultatöverföring inom sitt verksamhetsområde enligt skrivelse 10 mars 2016 med bilagor.

12 Forts ks Kommunstyrelsen beslutar att den övre gränsen för parkverksamhetens resultatfond ska vara förhöjd till 5 %. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen medger Arbetsmarknads- och socialnämnden undantag från överföring av 2015 års underskott. När förutsättningarna förbättras ska återställning och konsolidering av nämndens ekonomi prioriteras. Kommunstyrelsen godkänner nämndernas och den egna förvaltningens slutredovisningar av investeringsanslag. För objekten Resecentrum och Parkupprustning Spikön ska särskild slutredovisning lämnas. Kommunstyrelsen beslutar om resultatöverföring inom sitt verksamhetsområde enligt skrivelse 10 mars 2016 med bilagor. Kommunstyrelsen beslutar att den övre gränsen för parkverksamhetens resultatfond ska vara förhöjd till 5 %. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar bevilja överföring av anslag för driftbudgeten inom den skattefinansierade verksamheten enligt skrivelse 10 mars 2016, bilaga 1. Resultatfonderna ökas med tkr netto och tkr ombudgeteras Ombudgeteringarna täcks ur Kommunstyrelsens anslag för sär-skilda åtgärder; ombudgetering 600 tkr och tillväxt och utveckling tkr. Därtill ombudgeteras kvarvarande 163 tkr på anslaget för särskilda åtgär-der/jobb till unga med täckning ur tillväxt och utveckling. Kommunfullmäktige beviljar ombudgetering av nämndernas anslag på investeringsbudgeten med totalt 34,2 mkr enligt skrivelse 10 mars 2016, bil 3. Kommunfullmäktige senarelägger 21,0 mkr av anslaget för ombyggnad av Grävlingen till Beslutet skickas till Ekonomikontoret Samtliga nämnder

13 KS 55 Dnr 2015/ Kunskapsförbundet Väst/ Begäran om ägartillskott Direktionen för Kunskapsförbundet Väst (KFV) beslutade vid sitt möte den 23 juni 2015 att begära ett ägartillskott av Trollhättans Stad och av Vänersborgs kommun, för att täcka det prognostiserade underskottet i samband med delårsrapporten för april. Kommunfullmäktige i Trollhättan beslutade ( 116) att hänskjuta Kunskapsförbundets begäran om ytterligare ägartillskott till bokslutet för år Mot bakgrund av förbundets bokslut för 2015, har direktionen för KFV vid sitt möte beslutat tillskriva medlemskommunerna om ägartillskott för att täcka det faktiska underskottet. Resultatet för Kunskapsförbundet Väst år 2015 är ett överskott på Tkr. I resultatet ingår ett ägartillskott på tkr för att täcka 2014 års underskott. Om ägartillskottet avseende 2014 räknas bort visar KFV ett underskott på tkr avseende Beloppen, fördelas enligt följande: Verksamhet, Tkr Trollhättan Vänersborg Vuxenutbildning Övrig verksamhet Summa Ärendet har överlämnats till kommunstyrelseförvaltningen för beredning. Skrivelse från Kunskapsförbundet väst från den 29 februari Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 11 mars Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta tillskjuta tkr i tillfälligt utökat förbundsbidrag till Kunskapsförbundet Väst, för täckande av Trollhättans andel av 2015 års negativa bokslutsresultat. Finansiering kan ske inom ramen för skuldförda medel i kommunens bokslut för Beslutet förutsätter att motsvarande beslut fattas av Vänersborgs kommun. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

14 Forts ks 55 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att tillskjuta tkr i tillfälligt utökat förbundsbidrag till Kunskapsförbundet Väst, för täckande av Trollhättans andel av 2015 års negativa bokslutsresultat. Finansiering kan ske inom ramen för skuldförda medel i kommunens bokslut för Beslutet förutsätter att motsvarande beslut fattas av Vänersborgs kommun.

15 KS 56 Dnr 2015/ Taxa 2016 för Sotning och brandskyddskontroll Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund (NÄRF) har tagit framförslag till taxor för sotning och brandskyddskontroll för Taxorna har räknats upp med 3 % förutom grundavgiften som höjs från 74 kr till 105 kr och grundavgiften för fritidshus som höjs från 123 kr till 175 kr. NÄRF:s direktion kommer att behandla förslag till taxor den 20 november. Taxa för sotning och brandskyddskontroll 2016 Skrivelse från NÄRF från den 25 februari Beslut från NÄRF:s direktion den 18 februari 2016, 4. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 29 februari Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta taxor 2016 för sotning och brandskyddskontroll. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta taxor 2016 för sotning och brandskyddskontroll.

16 KS 57 Dnr 2015/ Revidering av maxtaxa inom barnomsorgen Utbildningsnämnden beslutade i december 2015 om en ny resursfördelnings- modell för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem. Den nya modellen innebär bl.a. en förändring av tidpunkten då de barn som under året fyller sex år räknas som skolbarn. Tidigare har de räknats som skolbarn från och med 1 augusti men i den nya modellen ändras detta till 1 juli. Detta innebär att vårdnadshavarna ska debiteras avgift för fritidshem från och med 1 juli det år barnet fyller sex år. Utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag till reviderad taxa som föreslås gälla från och med den 1 maj 2016 inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Trollhättans Stad. Utbildningsnämnden behandlar ärendet den 15 mars Skrivelse från utbildningsförvaltningen från den 1 mars Utbildningsnämndens beslut den 15 mars 2016,. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 7 mars Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta reviderad taxa inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, vilket innebär att förskoleavgift övergår till fritidshemsavgift från och med den 1 juli. Taxan skall träda i kraft den 1 maj 2016 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad taxa inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, vilket innebär att förskoleavgift övergår till fritidshemsavgift från och med den 1 juli. Taxan skall träda i kraft den 1 maj 2016.

17 KS 58 Dnr 2016/ Styrdokument för krisberedskap Enligt en överenskommelse som träffats mellan Sverige Kommuner och Landsting (SKL) och staten, Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB), ska kommunerna årligen, senast den 15 februari, lämna in ett antaget styrdokument för krisberedskapen i kommunen. Avdelningen för Skydd och säkerhet har, bl.a. på grund av en vakans på chefstjänsten, inte kunnat ta fram dokumentet i tid. Länsstyrelsen är informerad om detta. Kommunstyrelsens förvaltning, skydd och säkerhet har nu tagit fram ett Styrdokument för krisberedskap i enlighet med överenskommelsen. Dokumentet ska innehålla en plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser som beskriver: hur kommunen ska organisera sig under en extraordinär händelse, hur kommunens organisation för krisledning leder, samordnar, samverkar samt säkerställer samband för att hantera en extraordinär händelse samt, vilka lokaler med nödvändig teknisk utrustning för ledning och samverkan som disponeras vid en extraordinär händelse. Styrdokumentet bör fastställas och följas upp av kommunfullmäktige. Styrdokumentet ska redovisa hur kommunen avser att fullgöra de åtaganden i lagen om extraordinära händelser (LEH) som beskrivs och utvecklats i överenskommelsen. Kommunen ska även redovisa för länsstyrelsen hur ersättningen ska användas. Genomförandet av åtagandena enligt överenskommelsen samt redovisning för hur den statliga ersättningen används bör fastställas och följas upp årligen i kommunens budgetarbete. Kommunen ska kunna uppvisa dokumentation av genomförande och uppföljning för länsstyrelsen. MSB - Överenskommelse om kommunernas krisberedskap. Styrdokument för krisberedskap. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 29 februari Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Styrdokument för krisberedskap. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

18 Forts ks 58 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta Styrdokument för krisberedskap.

19 KS 59 Dnr 2009/ Upphävande av Krav på energieffektiva byggnader i Trollhättan Sedan ett kommunfullmäktigebeslut i februari 2010 har Trollhättan kommun ställt hårdare energikrav än vad boverkets byggregler (BBR) anger vid nybyggnation. Det kommunala energikravet gäller bostäder uppförda vid marköverlåtelseavtal samt när kommunen själv är beställare. Energikravet ställdes 30 % lägre än gällande BBR och skulle därmed förändras vid skärpning av energikraven i BBR. Regeringen gjorde 2012 en byggkravsutredning Ökat bostadsbyggande och samordnande miljökrav genom enhetliga och förutsägbara byggregler. Som en följd av den utredningen kom en lag hösten 2014 som stoppade kommunala särkrav, varav energikrav är ett sådant, i samband med kommunala detaljplaner. Denna stopplag gör att Trollhättans stads energikrav normalt inte kan ställas i stadens marköverlåtelseavtal. Boverkets energikrav har skärpts i omgångar senaste genomförda ändring verkställdes den 1 mars Den senaste ändringen gör gällande att boverkets energikrav för ett fjärrvärmevärmt hus har sänkts med 27 % från det år Trollhättans stads särkrav antogs. Det innebär också att stadens krav idag är nära 50 % lägre än byggreglerna som gällde 2010 när energikraven antogs. De kommunala energikraven har tidigare haft liten påverkan på antal byggnationer och på dess inverkan på energianvändning i Trollhättan. Det finns ännu inget objekt av det tiotal avtal där energikravet tillämpats som vi har haft möjlighet att göra uppföljning av särkraven för att se hur de efterlevs. Att flera kommuner gått före och höjt ambitionerna för energianvändningen i nybyggnation har sannolikt haft en inverkan på skärpningen av BBR. Energikravet från Boverket kommer att vässas ytterligare 2020 genom ett EU-direktiv och det gör att det kommunala energikravet Trollhättan Stad har idag helt har spelat ut sin roll. Krav på energieffektiva byggnader antaget av kommunfullmäktige den 8 februari 2010, 6. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 4 mars Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att energikravet vid marköverlåtelse tas bort.

20 Forts ks 59 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att energikravet vid marköverlåtelse tas bort.

21 KS 60 Dnr 2016/ Marköverlåtelseavtal del av Gullön 9 Brf Gullön 9 under bildande Kungsgatan-Trollgatan Förslag till marköverlåtelseavtal har upprättats där Staden säljer del av Gullön 9 till Bostadsrättsföreningen Gullön 9 u b(under bildande) för tkr. För fastigheterna Gullön 9 och 10 finns detaljplan som medger bostadsbebyggelse. Gullön 9 är idag en asfalterad parkeringsyta och på Gullön 10 finns ett parkeringsdäck som är uppfört av Trollhättans Tomt AB. För att kunna bebygga Gullön 10 krävs ytterligare utredningar när det gäller parkeringsdäcket avseende om och i så fall hur befintliga parkeringsplatser kan finnas kvar. Byggnaden som planeras byggas innehåller totalt 19 lägenheter i sex plan. Marköverlåtelseavtal för del av Gullön 9. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 3 mars Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Gullön 9 där Trollhättans stad överlåter denna till Bostadsrättsföreningen Gullön 9 ub för kronor. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Gullön 9 där Trollhättans stad överlåter denna till Bostadsrättsföreningen Gullön 9 ub för kronor.

22 KS 61 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Skapa en modern torgmiljö vid Kompassen Jennie Bergius (M) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion om att skapa en modern torgmiljö vid Kompassen på gågatan. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ska besluta att tjänstemännen snarast ska arbeta fram en helomfattande skiss, budget och genomförandeplan för att skapa en modern torgmiljö på Kompassen med kringliggande ytor, till och med Folkets Hus. Stadsbyggnadsförvaltningen hänvisar till att det stora arbetet för närvarande är ombyggnad av Drottningtorget. Arbetet pågår med att fastställa torgets framtida utformning och i augusti 2016 kommer den nya utformningen att presenteras, med preliminär byggstart hösten Planer finns även för ombyggnad av Kungsgatan. I nuvarande mål- och resursplan finns 20 mkr avsatta år 2019 eller senare för en ombyggnation av gågatudelen på Kungsgatan. Planeringen för detta beräknas starta någon gång år när utformningen av Drottningtorget är klar. Fokus ligger emellertid nu på Drottningstorget och stadsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att motionen avslås. Byggnads- och trafiknämnden har beslutat enligt förvaltningens förslag. Motion från Jennie Bergius (M). Byggnads- och trafiknämndens beslut den 28 januari 2016, 6. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 26 februari Yrkanden Peter Eriksson yrkar,. Remigiusz Bielinski, Michael Meijer och Maria Nilsson yrkar bifall till motionen. Monica Hansson yrkar att motionen avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på dels bifall, dels avslag på motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå motionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås.

23 Forts ks 61 Reservation Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski och Michael Meijer reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.

24 KS 62 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Värdegrundsgaranti för Trollhättans Stad Rita Paulsson Svensson, (L) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion om värdegrundsgaranti för Trollhättans Stad. I motionen föreslås att: En gemensam värdegrundsgaranti fastställs för Trollhättans Stad Att värdegrundsgarantin följs upp årligen Att förslag bör utarbetas som anger kompensatoriska åtgärder som ska utgå om inte värdegrundsgarantin hålls. Omsorgsförvaltningen har skrivit ett yttrande över motionen i vilket framkommer att Trollhättans Stad valt servicedeklarationer för att beskriva vad medborgare kan förvänta sig av stadens olika tjänster, dess servicenivå och kvalitet. Arbetssättet regleras i en rutin för införande, revidering och uppföljning av servicedeklarationer. I den framgår att varje nämnd årligen ska följa upp hur väl nämndens verksamhet uppfyllt sina kvalitets- och servicenivåer. Omsorgsnämnden har för sin del tagit fram servicedeklarationer för följande verksamheter inom äldreomsorgen; hemtjänst, vård- och omsorgsboende, korttidsboende, växelboende, kommunal hälso- och sjukvård samt matserveringar och matdistribution. Servicedeklarationen för hemtjänst har tagits fram med hjälp av medel för den statliga satsningen för lokala värdighetsgarantier. Genom fokusgrupper deltog brukare, anhöriga, intresseorganisationer och personal i arbetet med att identifiera behov och önskemål hos målgruppen. Där framkom inget behov av eller önskemål om materiell kompensation, däremot vikten av att vara delaktig i hur och när insatser genomförs. Omsorgsförvaltningen föreslår utifrån detta att motionens punkt ett och två anses behandlade samt att punkt tre avslås. Omsorgsnämnden har behandlat ärendet och beslutat enligt förvaltningens förslag. Motion från Rita Paulsson Svensson, (L). Skrivelse från omsorgsförvaltningen från den 15 januari Omsorgsnämndens beslut den 24 februari 2016, 8 Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 29 februari 2016.

25 Forts ks 62 Yrkanden Monica Hanson yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionens punkt ett och två anses behandlade samt att punkt tre avslås. Maria Nilsson yrkar att punkt tre bifalls. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på om motionens punkt ett och två ska anses behandlade och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer proposition på bifall eller avslag på motionens punkt tre och finner att kommunstyrelsen avslår punkt tre. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionens punkt ett och två anses behandlade samt att punkt tre avslås. Protokollsanteckning Maria Nilsson lägger följande anteckning till protokollet: För att förtydliga för våra invånare att vi redan har infört en lokal värdighetsgaranti anser vi att servicedeklarationen i stället bör heta vad den är, nämligen värdighetsgaranti. Vi anser också att förslag bör utarbetas som anger kompensatoriska åtgärder som eventuellt ska kunna utgå om inte värdighetsgarantierna hålls.

26 KS 63 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Språkbad för sverigefinska barn Rita Paulsson Svensson (Liberalerna) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion om att införa språkbad för sverigefinska barn. I motionen föreslås att Trollhättans stad som ett första steg skyndsamt inrättar en förskoleavdelning på något av våra daghem för att våra sverigefinska barn hela dagarna med hjälp av tvåspråkiga medarbetare får bada i sitt eget modersmål, och att som ett andra steg ta fram en plan för att införa språkbad som metod i övriga åldersgrupper efter hand. Kommunstyrelsens förvaltning har i samråd med utbildningsförvaltningen skrivit fram ett motionssvar i vilket föreslås att motionens första förslag avslås då det sedan vårterminen 2015 finns en förskoleavdelning med finskspråkig personal på förskolan Vällingklockan i Trollhättans Stad. Även motionens andra förslag om att införa språkbad som metod i övriga åldersgrupper efter hand, föreslås avslås. Detta med hänvisning till att förslaget är avhängigt motionens första förslag samt att det i idag endast finns 35 barn födda som har finska som modersmål och att barnen är utspridda över samtliga skolområden. Motion från Rita Paulsson Svensson (L). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 1 mars Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att avslå motionens första förslag då det sedan vårterminen 2015 finns en förskoleavdelning med finskspråkig personal på förskolan Vällingklockan i Trollhättans Stad, samt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionens andra förslag med hänvisning till att förslaget är avhängigt motionens första förslag samt att det i idag endast finns 35 barn födda som har finska som modersmål och att barnen är utspridda över samtliga skolområden.

27 Forts ks 63 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionens första förslag då det sedan vårterminen 2015 finns en förskoleavdelning med finskspråkig personal på förskolan Vällingklockan i Trollhättans Stad. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionens andra förslag med hänvisning till att förslaget är avhängigt motionens första förslag samt att det i idag endast finns 35 barn födda som har finska som modersmål och att barnen är utspridda över samtliga skolområden.

28 KS 64 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion om cykelparkering Maj-Britt Elmvik (-) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion med förslag om att kommunen verkar för låst cykelparkering i första hand vid Resecentrum och att möjlighet att förvara hjälm och överdragskläder i skåp ordnas samtidigt. Stadsbyggnadsförvaltningen hänvisar i sitt yttrande till Trollhättans nya Trafikstrategi, antagen av kommunfullmäktige den 19 oktober I dokumentet finns bl.a. strategin Anlägg fler cykelparkeringar vid Resecentrum som är komfortabla och relevanta till plats. Gatuparkkontoret har därför börjat undersöka möjligheterna till bättre och mer stöldsäkra cykelställ. Bl.a. kommer man att testa och utvärdera en bättre variant för ramlåsning, d.v.s. ett cykelställ som möjliggör att cykelramen låses fast i cykelstället. Förutsättningar för utökad bevakning och belysning undersöks. Man undersöker även möjligheter för två varianter på inlåsning av cykel. Antingen ett låsbart garage för flertalet cyklar, eller så kallade cykelboxar där varje resenär kan låsa in cykel, hjälm och regnkläder individuellt. Detaljlösningarna kring cykelparkering, vid Resecentrum såväl som generellt i staden, kommer slutligen att presenteras i det kommande parkeringsprogrammet. Detta kommer att behandlas politiskt och förväntas antas hösten Programmet behandlar parkering för både bil och cykel. Eftersom uppdraget att arbeta med dessa frågor redan existerar och lösningar förväntas presenteras i det kommande parkeringsprogrammet anser Byggnads- och trafiknämnden att motionen kan anses behandlad. Motion från Maj-Britt Elmvik (-). Byggnads- och trafiknämndens beslut den 28 januari 2016, 7. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 29 februari Yrkanden Dan Möllengård yrkar bifall till motionen. Monica Hanson yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen anses behandlad.

29 Forts ks 64 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på dels bifall till motionen, dels att motionen ska anses behandlad och finner att kommunstyrelsen beslutar att motionen ska anses behandlad. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses behandlad.

30 KS 65 Dnr 2016/ Redovisning av inkomna ej behandlade motioner Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram en förteckning över inkomna, ännu ej färdigbehandlade motioner. Kommunstyrelsens beslut Redovisningen överlämnas till kommunfullmäktige.

31 KS 66 Dnr 2016/ Uppföljning av bifallna motioner den senaste tvåårsperioden Enligt kommunstyrelsens beslut den 7 oktober 1999 skall verkställandet av motioner, som bifallits under den senaste tvåårsperioden, rapporteras till kommunstyrelsen i samband med den ordinarie redovisningen av ej färdigberedda motioner till kommunfullmäktige i april och oktober månad. Uppföljning motioner, daterad den 9 mars Kommunstyrelsens beslut Uppföljningen överlämnas till kommunfullmäktige.

32 KS 67 Dnr 2014/ Uppföljning av intern kontroll 2015 Enligt Trollhättans Stads internkontrollreglemente, som beslutades av kommunfullmäktige den 5 mars , ska varje nämnd anta en plan för utveckling och uppföljning av den interna kontrollen. Rapportering ska göras minst en gång per år. Den ska utgöras av ett sammandrag av årets granskningar och utredningsarbete samt utgöra en samlad bedömning av den interna kontrollen. I samband med bokslut ska nämnden behandla rapporten som ett särskilt ärende som sedan rapporteras till kommunstyrelsen. Internkontrollplanerna föregicks av en risk- och väsentlighetsanalys där en prioritering av vilka områden som skulle kontrolleras genomfördes. Totalt har nämnderna kontrollerat 73 områden och då är 69 av dessa verksamhetsrelaterade, fyra avser ekonomi. Utöver dessa har tre gemensamma punkter kontrollerats av samtliga nämnder: Direktupphandling, Bisyssla och Representation. En samlad bedömning är att arbetet med intern kontroll håller en bra nivå. Vissa brister i rutiner har identifierats och åtgärder, som är redovisade i rapporteringen av intern kontroll till nämnderna och kommunstyrelsen, behöver vidtas. Sammanställning internkontroll Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 4 mars Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att godkänna återrapporteringen av 2015 års internkontrollarbete. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna återrapporteringen av 2015 års internkontrollarbete. Beslutet skickas till Ekonomikontoret Samtliga nämnder

33 KS 68 Dnr 2016/ Igångsättningstillstånd Temalekplats Maria Alberts park I MRP/Budget 2016 finns för Byggnads- och trafiknämnden upptaget 4,0 mkr för temalekplats på ej angiven plats. Anslaget är märkt med EB vilket för igångsättning kräver beslut från kommunstyrelsen. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag på tema för lekplatsen är från tv-serien Macken och den föreslås placeras i Maria Alberts park. Lekplatsen är planerad att utföras under sommaren för att invigas senare under året. Då dessa större lekplatser är dyrare i drift anser stadsbyggnadsförvaltningen att det är önskvärt med ett tillskott om 100 tkr för drift och underhåll för resterande del av året. Byggnads- och trafiknämnden föreslår att kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd för utbyggnad av temalekplats i Maria Alberts park med temat Macken till en utgift av 4 mkr i enlighet med MRP/Budget Byggnads och trafiknämndens beslut från den 28 januari 2016, 35. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 4 mars Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att bevilja igångsättningstillstånd för utbyggnad av temalekplats i Maria Alberts park med temat Macken till en utgift av 4 mkr i enlighet med MRP/Budget Kommunstyrelsen beslutar att hänskjuta frågan om medel för skötsel av lekplatser till budgetberedningen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkanden och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja igångsättningstillstånd för utbyggnad av temalekplats i Maria Alberts park med temat Macken till en utgift av 4 mkr i enlighet med MRP/Budget Kommunstyrelsen beslutar att hänskjuta frågan om medel för skötsel av lekplatser till budgetberedningen.

34 Forts ks 68 Beslutet skickas till Ekonomikontoret Byggnads- och trafiknämnden

35 KS 69 Dnr 2016/ Matematikprojekt INTIZE - Ansökan om medel Föreningen Intize har till Utbildningsnämnden inkommit med en ansökan om medel till ett projekt där gymnasieelever ska hjälpa högstadieelever i matematik. Ansökan avser årligen 250 tkr för perioden Motsvarande budgetanslag finns avsatta hos kommunstyrelsen under oförutsett/särskilda åtgärder. Intize är en ideell förening som strävar efter att öka kunskaper i och intresse för matematik. Det gör föreningen främst genom mentorskap där högskolestudenter hjälper andra att lära sig matematik ideellt. Föreningen vill nu utöka verksamheten till även grundskolan där gymnasieelever i Trollhättans gymnasieskolor ska hjälpa Trollhättans högstadielever i ämnet matematik. De begärda medlen ska bl.a. användas till att rekrytera en projektledare (50 %) som sätter igång och utvecklar samarbetet mellan Intize och Trollhättan Stads grundskola. Projektledaren ska ansvara för de fyra områdena drop-in, mentorskap, grundskolan och marknadsföring. Utbildningsnämnden har behandlat ärendet den 23 februari 2016, 21 och ställer sig bakom ansökan och äskar från kommunstyrelsen 250 tkr årligen för åren Ansökan från föreningen Intize från den 16 februari Utbildningsnämndens beslut den 23 februari 2016, 21. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 4 mars Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att bevilja föreningen Intize 250 tkr per år för matematikprojektet Intize samt att teckna avtal för perioden mellan Trollhättans Stad och föreningen Intize. Finansiering sker genom ianspråktagande av anslaget för Matematiksatsning Intize under oförutsett/särskilda åtgärder. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

36 Forts ks 69 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja föreningen Intize 250 tkr per år för matematikprojektet Intize samt att teckna avtal för perioden mellan Trollhättans Stad och föreningen Intize. Finansiering sker genom ianspråktagande av anslaget för Matematiksatsning Intize under oförutsett/särskilda åtgärder. Beslutet skickas till Föreningen Intize Utbildningsnämnden Ekonomikontoret

37 KS 70 Dnr 2016/ Yttrande över regionalt trafikförsörjningsprogram Trafikförsörjningsprogrammet är Västra Götalandsregionens (VGR) övergripande styrdokument för kollektivtrafikens utveckling. Det är utgångspunkten för de årliga uppdragen till Västtrafik och revideras vart fjärde år. Detta är en revidering av det första programmet som antogs. Huvudrapporten beskriver målen och inriktningen för den kommande fyraårsperioden. I den finns hänvisningar till de strategier och underlagsrapporter som ska ses som en del av VGR:s trafikförsörjningsprogram. Trafikförsörjningsprogrammet har ett övergripande mål med fyra delmål. Därtill finns utpekade prioriterade utvecklingsområden, som ska vara i fokus de närmsta åren för att driva utvecklingen mot det övergripande målet. Det övergripande målet är att andelen hållbara resor ska öka i hela Västra Götaland. I följebrevet till remissen ställer kollektivtrafiknämnden några frågor som de önskar ska beaktas i remissvaren. Yttrande över Trafikförsörjningsprogrammet avges från respektive kommunalförbund, som i sin tur inhämtar synpunkter från kommunerna. Kontoret för Tillväxt och utveckling har upprättat ett förslag till yttrande daterat den 2 mars Regionalt Trafikförsörjningsprogram Västra Götaland Remissversion januari 2016 Remiss till kollektivtrafikråden, skrivelse från Kollektivtrafiknämnden Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom yttrande, daterat den 2 mars 2016, och överlämna det till Fyrbodal kommunalförbund. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom yttrande, daterad den 2 mars 2016, och överlämna det till Fyrbodals kommunalförbund.

38 Forts ks 70 Beslutet skickas till Fyrbodals kommunalförbund

39 KS 71 Dnr 2016/ Yttrande över översiktsplan Vänersborgs kommun Vänersborgs kommun har översänt ett förslag till översiktsplan till kommun- styrelsen för samråd. Samrådsförslaget bottnar i en bred medborgardialog och fokuserar bl.a. på att utveckla stationssamhällen, bostadsbebyggelse och vattenkontakt m.m. Vänersborgs översiktplan betonar vikten av regionalt samarbete för utveckling och sitt strategiska läge sett ur kommunikations- synpunkt där vikten av järnvägen, en central vägnätskorsning och flygplatsen betonas. Vägreservatet för en eventuell framtida breddning/omdragning av E45 ligger kvar i samrådsförslaget till Vänersborgs nya översiktsplan. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande där man bl.a. framför att Trollhättans Stad gärna vill bli informerad och involverad i utredning av eventuell lokalisering av nya störande användningar vid kommungräns, samt ta del av material kring utbredning av störning av existerande anläggningar då sådant material tas fram. ÖP Vänersborgs kommun Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 3 mars Yttrande till Vänersborg kommun, daterat den 3 mars Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att anta yttrandet daterat den 3 mars 2016 som sitt svar till Vänersborgs kommun. Peter Eriksson yrkar på följande tillägg i beslutet: "Trollhättan och Vänersborg har många gemensamma intressen som i framtiden kommer att vara än fler. Vi ser gärna att Trollhättan och Vänersborg synkroniserar arbetet med framtida översiktsplaner så att vi på ett så effektivt sätt som möjligt harmoniserar markanvändning i våra kommuner." Monica Hanson instämmer i Peter Erikssons yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och Peter Erikssons yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller dessa.

40 Forts ks 71 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrandet daterat den 3 mars 2016, som sitt svar till Vänersborgs kommun med följande tillägg: "Trollhättan och Vänersborg har många gemensamma intressen som i framtiden kommer att vara än fler. Vi ser gärna att Trollhättan och Vänersborg synkroniserar arbetet med framtida översiktsplaner så att vi på ett så effektivt sätt som möjligt harmoniserar markanvändning i våra kommuner". Beslutet skickas till Vänersborgs kommun

41 KS 72 Dnr 2015/ Yttrande över ny objektsdel Naturvårdsplan Trollhättans Stad Miljöförvaltningen har översänt ett remissförslag till Naturvårdsplan till kommunstyrelsen för samråd. Trollhättans första naturvårdsplan antogs 1992 och har nu uppdaterats med avseende på inventerings- och objektsdelen. Planens två främsta kartor redogör för naturvärdesinventeringen och för landskapsvärdena. Karteringen över naturvärdesklasserna ger en tydlig och överblickbar bild av de samlade naturvärdena i kommunen, och förhållningssätt till naturvärdena i samband med exploatering. De mest värdefulla områdena har ett skydd som kräver nationellt eller regionalt intresse för att alls kunna exploateras. Översiktsplanens utbyggnadsområden anses innebära ett väsentligt intresse och kan därmed diskuteras i klass 2 och 3 områden. För att uppnå målen om biologisk mångfald och miljömålen är det viktigt att kommunen förhåller sig till Naturvårdsplanens förhållningssätt och rekommendationer. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande. Naturvårdsplan, objektsdel. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 11 mars Yttrande till miljöförvaltningen, daterat den 11 mars Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen antar yttrande daterat den 11 mars 2016 som sitt svar till Miljöförvaltningen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar yttrande daterat den 11 mars 2016 som sitt svar till Miljöförvaltningen. Beslutet skickas till Miljöförvaltningen

42 KS 73 Dnr 2016/ Val av styrelse, Aina och Eskil Marks stiftelse Ny styrelse och revisor ska utses till Aina och Eskil Marks stiftelse. Enligt stiftelsens stadgar skall styrelsen utses för en period av tre år. Förra valet skedde i juni Nuvarande styrelse består av: Enar Olsson, Torpavägen 2, Sjuntorp Lilian Hedskog, Uttervägen 3, Sjuntorp Stig Hellström, Sörby Ryttaregården 1, Sjuntorp Revisor är Kerstin Nordenham Murby, Västra gatan 88, Kungälv Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att välja om nuvarande styrelse för Aina och Eskil Marks stiftelse för ytterligare en treårsperiod: Enar Olsson, Torpavägen 2, Sjuntorp Lilian Hedskog, Uttervägen 3, Sjuntorp Stig Hellström, Sörby Ryttaregården 1, Sjuntorp samt att som revisor utse Kerstin Nordenham Murby, Västra gatan 88, Kungälv Beslutet skickas till Lilian Hedskog Kerstin Nordenham

43 KS 74 Dnr Svinesundskommitten val av ombud och en ledamot med ersättare inför årsmöte 2016 Svinesundskommittén har i skrivelse inkommit med önskemål om att medlemmarna inför årsmöte/föreningsstämma den 7 april 2016 ska inkomma med beslut om: 1. Val av ombud att besluta vid Svinesundskommitténs årsmöte/föreningsstämma Nominering av två ledamöter, ordinarie/ersättare, att ingå i Svinesundskommitténs styrelse för verksamhetsåret 2016 Kommunstyrelsens beslut Till ombud att besluta vid Svinesundskommitténs årsmöte/föreningsstämma utses Paul Åkerlund. Till ordinarie i styrelsen föreslås Tony Georgiou och till ersättare Anders Castberger. Beslutet skickas till Svinesundskommittén Paul Åkerlund Tony Giorgiu Anders Castberger