SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämnden

Transkript

1 Tid och plats A-salen, kl. 14:00-16:47 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Sofia Stynsberg (M), Ordförande Gunnar Storbjörk (S), 1:e vice ordförande Cheryl Jones Fur (MP), 2:e vice ordförande René Jaramillo (M) Björn Svensson (M) Åza Brennander (M) Gudrun Holmberg (C) Jimmi Jonsson (FP) Jon Malmqvist (KD) Anette Nerlie-Anderberg (S) Remi Jönsson (S) Hampus Eriksson (S) Tjänstgörande ersättare Carina Rolfsson (S) Örjan Mossberg (V) Romeo Pettersson (SD) Tjänstgörande ersättare Ingemar Ljungcrantz (M) Svante Karlsson (S) Neira Kahrimanovic (MP) Lars-Erik Carlsson (M) Daniel Noregran (M) Jolanta Nässert (M) Anders Haggren (C) Anders Franzén (C) Kaj-Mikael Petersson (KD) Valentina Iskandar (S) Nicklas Bernthsson (S) Monica Tengius (V) Arijeta Reci (S) Teknisk chef Maria Sundell Isling Nämndsekr. Christin Holmberg Utredare Per Gunnarsson Miljöingenjör Marléne Blomgren Svensson Informatör Emma Håkansson Avdelningschef Mia Stavert 140 Ekonom Ingegerd Merbom 140 Kvalitetschef Henrik Östman 140 Abonnentsingenjör Christian Samuelsson 140 Arbetsmiljöspecialist Åsa Lindström (46)

2 Justering Justerare Gunnar Storbjörk Plats och tid Tekniska förvaltningen, Justerade paragrafer Ajournering Kl. 16:20 16:30 kl. 16:20 16:30 Underskrifter Sekreterare Christin Holmberg Ordförande Sofia Stynsberg Justerare Gunnar Storbjörk 2(46)

3 Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet är justerat Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Tekniska förvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Christin Holmberg 3(46)

4 Förteckning över tekniska nämnden ärenden 15 oktober Dnr Justering av protokoll Dnr Allmänhetens frågestund Dnr Medborgarförslag om ett cykelställ vid busshållplats Sandvägen Dnr Medborgarförslag om att utreda möjligheten att anlägga en pyrolysugn för framställning av biokol för visning för allmänheten Dnr Information från ledamöter och ersättare i tekniska nämnden och från tekniska förvaltningen Dnr Information om Revaq-certifiering av avloppsslam Dnr Information om arbetsmiljödelegering Dnr Önskemål om regnbågsfärgade övergångsställen Dnr Trafiksäkerhetsåtgärder i Tävelsås Dnr Renhållningstaxa för Dnr Behandlingsavgift för Häringetorps avfallsanläggning Dnr Förslag om att byta partnerskap under befintlig entreprenadtid Dnr Avgifter för återvinnings-/kompostkort för företag Dnr Taxa för Växjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning år Dnr Vinterväghållning av gångbanor samt revidering av Norrlandsplogning (46)

5 142 Dnr Yttrande över förslag till normaltaxa för kommunala gatuavgifter Dnr Yttrande över Mångfaldsprogram år Dnr Sammanträdesdagar och tider för nämnden och arbetsutskottet år Dnr Redovisning av arbetsutskottets protokoll - oktober Dnr Redovisning av delegeringsbeslut - september Dnr Övrigt (46)

6 127 Dnr Justering av protokoll s beslut Gunnar Storbjörk utses att justera protokollet. 6(46)

7 128 Dnr Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs. 7(46)

8 129 Dnr Medborgarförslag om ett cykelställ vid busshållplats Sandvägen s beslut godkänner medborgarförslaget och uppdrar åt tekniska förvaltningen att anlägga ett cykelställ i anslutning till busshållplatsen Sandvägen. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit 7 september 2015 till tekniska förvaltningen. Förslaget handlar om att boende från Västra Sandsbro som cyklar till närmsta busshållplats saknar cykelställ. Kommunfullmäktige har överlämnat beslutanderätten i ärendet till tekniska nämnden i 169/2015. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 18 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Just nu pågår projektering av busshållplatsen på Sandvägen och i den ingår anläggande av cykelställ. Arbetsutskottet i 91/2015 Beslutet skickas till För åtgärd Trafikplaneringschefen För kännedom Förslagsställaren Kommunstyrelsen 8(46)

9 130 Dnr Medborgarförslag om att utreda möjligheten att anlägga en pyrolysugn för framställning av biokol för visning för allmänheten s beslut tackar för medborgarförslaget och beslutar att inte gå vidare med att utreda möjligheten att anlägga en pyrolysugn för framställning av biokol för visning för allmänheten. Bakgrund Tekniska förvaltningen fick 9 april 2015 via kommunfullmäktige ett medborgarförslag där önskemålet var att kommunen ska utreda möjligheten att anlägga en pyrolysugn för framställning av biokol för visning för allmänheten. Kommunfullmäktige har överlämnat beslutanderätten för medborgarförslaget till tekniska nämnden. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 23 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Tekniska förvaltningen arbetar med att öka avsättningen av trädgårdsavfallet. Vår arbetsinriktning är att behandlingen ska ske genom kompostering till jord som kan utnyttjas inom koncernen alternativt flisning av lämpliga fraktioner till en energifraktion. Vår bedömning är att vi har ett fungerade omhändertagande av trädgårdsavfallet och att vi för närvarande inte kan prioritera ett projekt att anlägga en pyrolysugn för framkallning av biokol för visning för allmänheten. I Sverige finns ännu ingen anläggning. I Stockholm planeras en pilotanläggning uppföras under Kostnaden för denna anläggning uppskattas till mellan 3-4 miljoner, och den beräknas ha en kapacitet på ca 1000 ton/år. I Växjö kommun samlar vi in ca ton per år. Arbetsutskottet i 92/2015 9(46)

10 Beslutet skickas till För kännedom Förslagsställaren Renhållningschefen Kommunstyrelsen 10(46)

11 131 Dnr Information från ledamöter och ersättare i tekniska nämnden och från tekniska förvaltningen s beslut Förvaltningschefen informerar om följande saker - Översyn av tekniska förvaltningen Sweco-konsulter har haft ett antal intervjuer med chefer och dessa berör både entreprenadsättning samt grönyteuppdraget för både kultur- och fritidsförvaltning och tekniska förvaltningen. Man har också ett intervjutillfälle med inbjudna arbetstagarorganisationer. Efter det träffar konsulterna ett antal enhetschefer, vilka har utförarverksamhet inom sina ansvarsområden. I december är det beräknat att konsulterna överlämnar en rapport till styrgruppen och därefter informeras även politikerna. - Lean-utbildning för cheferna Det har inletts en lean-utbilning för cheferna inom förvaltningen. Första tillfället var den 14 oktober och den 21 oktober 2015 blir nästa heldag då arbetet fortsätter med hur lean kan introduceras i verksamheten. Idag ser det olika ut hur långt avdelningarna har kommit i att använda lean i det vardagliga arbetet. - Järnvägsbron, Vattentorget Det är första gången som ett fordon har fastnat under järnvägsbron sedan larmanordningen sattes upp. Trafikverket äger järnvägsbron, men har i dagsläget inga planer på att bygga om den. - Vattendagarna i Växjö 2015 I år har Växjö kommun stått som värd för Vattendagarna Vattendagarna arrangerades mellan den 13 och 15 oktober på Växjö konserthus. Det har varit föredrag och workshops på programmet. Bland annat höll sjöansvarig, Andreas Hedrén, en uppskattad föreläsning om Växjös arbete med sjörestaureringen. Andreas ansvarade även för en exkursion för att visa deltagarna hur verkligheten ser ut för hur Växjö kommun har arbetat, men även hur vi idag arbetar med sjöarna. Ordförande informerar om att trafiksäkerhetsrådet träffades den 14 oktober NTF Sydost kommer att läggas ned, vilket är synd då denna 11(46)

12 organisation har gjort ett bra arbete. Vidare har det varit presidiemöte mellan tekniska nämnden och trafiknämnden samt kultur-och fritidsnämnden. 12(46)

13 132 Dnr Information om Revaq-certifiering av avloppsslam s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Miljöingenjör, Marlené Blomgren Svensson, berättar om tekniska förvaltningens arbete med Revaq-certifieringen av avloppsslammet. Vi lever i ett kemikaliesamhälle och omger oss med alltför många farliga i vår vardag. Reningsverket är inte byggda för att ta omhand svårnedbrytbara miljögifter. Renare avloppsvatten till reningsverken är en förutsättning för ett hållbart samhälle. Med renare avloppsvatten får vi renare sjöar, vattendrag och hav och ett bättre slam. Revaq strängaste kraven på analyser jämfört med aktuell och föreslagen ny lagstiftning. Växtnäring återförs till kretsloppet, inte bara fosfor utan också kväve och mullbindande ämnen. Naturvårdsverket: Kretsloppen av växtnäringsämnen ska vara resurseffektiva och så långt som möjligt fria från oönskade ämnen. Tillförsel och bortförsel av växtnäringsämnen bör balansera i skog och jordbruk. Avloppssystemen bör utvecklas så att en hållbar återföring av växtnärings- ämnen underlättas. Senast år 2018 kommer: Minst 40 procent av fosforn i avlopp tas tillvara och återföras som växtnäring till åkermark utan att detta medför en exponering för föroreningar som riskerar att vara skadlig för människor eller miljö. Minst 10 procent av kvävet i avlopp tas tillvara och återföras som växtnäring till åker- mark utan att detta medför en exponering för föroreningar som riskerar att vara skadlig för människor eller miljö. Exempel på arbete som förvaltningen gjort: 13(46)

14 Information, studiebesök ca.1200/år, kampanjer, miljökalendern m.m. Information och besök hos användare av konstnärsfärger, Italienska Palatset Entreprenörsträffar minst 1 gång/år Krav på tvätt av VEABs nya panna, Sandvik III, endast en vattenfas tas emot efter analys Krav på VEABs framtida rökgaskondensering, processavloppsvattnet Provtagningsprojekt Västra Industriområdet hösten 2015, spåra källor till metallutsläpp Bortkoppling av lakvatten från Häringetorps avfallsanläggning, enligt avtal 2014 men skedde i praktiken redan 2011 Tar inte emot Glykol från Smaland Airport sedan mitten av 2013, höga kadmium-halter Granskning av företagens/industriers kemikalieförteckningar, hela kommunen, ställa krav på utbyte av produkter/kemikalier Biltvättprojekt Samarbete med miljö- och hälsoskyddskontoret, industriprojekt, yttrande i anmälnings och tillståndsärenden, tuffare krav Bygget av THP-anläggningen (Termisk hydrolys) på Sundet Revaq-portalen är ett bra verktyg för att få kunskap om vart slammet sprids någonstans i Sverige. 14(46)

15 133 Dnr Information om arbetsmiljödelegering s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Presentation av arbetsmiljöspecialist, Åsa Lindström, som började arbeta på tekniska förvaltningen den 1 september 2015 och tillhör stabsavdelningen. Hennes fokus i början blir att skapa rutiner samt systematiskt arbete för arbetsmiljön i verksamheten. Förvaltningschefen har beslutat att ge avdelningscheferna rätten att fördela arbetsmiljöuppgifter vidare till enhetschefer. Annars måste förvaltningschefen skriva under alla delegeringar, på så sätt förenklas administrationen och undercheferna får ta ett större ansvar. Rätten att vidarefördela ska dokumenteras på blankett där chefen tar emot arbetsmiljöuppgifter, vilket sedan ska redovisas till tekniska nämnden. 15(46)

16 134 Dnr Önskemål om regnbågsfärgade övergångsställen s beslut beslutar att avslå önskemål om ett regnbågsfärgat övergångsställe i Växjö. Reservation Socialdemokraterna i tekniska nämnden reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Örjan Mossberg för vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Bakgrund Förslag har inkommit från Socialdemokraterna, genom Ola Palmgren och Emelie Öberg, till tekniska nämnden den 14 september 2015 om förslag till att anlägga ett övergångsställe i regnbågsfärger för att det ger signaler om öppenhet, mångfald och människors lika värde. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 21 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Tekniska förvaltningen jobbar med trafiksäkerhet och ansvarar för kommunala gator, vägar och torg. Kommunen har ett ansvar att följa de lagar och regler som finns i t ex trafikförordningen, vägmärkesförordningen etc. Enligt Vägmärkesförordningen, VMF (2007:90) 4 kap. 3 står: vägmarkeringar är vita om inget annat anges. Vägmarkeringar kan vara utförda i gul färg om det vid ett tillfälligt behov, på grund av vägarbete eller motsvarande, finns anledning att utföra markeringar som gäller i stället för ordinarie markeringar. Om man bryter mot dessa regler i vägmärkesförordningen kan böter utfärdas av transportstyrelsen. Den vita färgen vid ett övergångsställe är den som gäller enligt vägmärkesförordningen. Anledningen är att vägmarkeringarna ska synas samt att övergångsställena och dess markeringar ska vara likadana i hela landet. Annars tappar man 16(46)

17 idén med vägmarkeringar. Vägmarkeringar ska även användas på ett tillåtet sätt. Likadana vägmarkeringar och vägmärken leder till att trafikanten känner igen sig och vet vilka regler som gäller vid ett övergångsställe. De vita markeringarna vid övergångsstället gör även att barn, äldre, synskadade och de med funktionsnedsättningar känner sig säkrare att korsa gatan. Arbetsutskottet i 93/2015 Yrkanden René Jaramillo (M) med instämmande av Björn Svensson (M), Åza Brennander (M), Jon Malmqvist (KD) och Romeo Pettersson (SD): Bifall till arbetsutskottets förslag Anette Nerlie-Anderberg (S) med instämmande av Gunnar Storbjörk (S) och Örjan Mossberg (V): Bifall till Ola Palmberg och Emelie Öbergs skrivelse Beslutsordning Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att tekniska nämnden beslutar enligt René Jaramillo yrkande. Omröstning begärs godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till René Jaramillos yrkande Nej för bifall till Anette Nerlie-Anderbergs yrkande 17(46)

18 Omröstningsresultat René Jaramillos yrkande antas med 9 röster mot 6 röster för Anette Nerlie- Anderbergs yrkande. Ledamöter Ersättare som tjänstgör Jaröst Nejröst Gunnar Storbjörk (S) Nej Cheryl Jones Fur (MP) Ja René Jaramillo (M) Ja Björn Svensson (M) Ja Åza Brennander (M) Ja Gudrun Holmberg (C) Ja Jimmy Jonsson (FP) Ja Jon Malmqvist (KD) Ja Anette Nerlie-Anderberg (S) Nej Remi Jönsson (S) Nej Martina Forsberg (S) Hampus Eriksson (S) Nej Carina Rolfsson (S) Nej Örjan Mossberg (V) Nej Pontus Kindenäs (SD) Romeo Pettersson (SD) Ja Sofia Stynsberg (M) Ja Omröstningsresultat 9 6 Beslutet skickas till För kännedom Trafikplaneringschefen Ola Palmgren (S) Emelie Öberg (S) 18(46)

19 135 Dnr Trafiksäkerhetsåtgärder i Tävelsås s beslut beslutar att ge tekniska förvaltningen i uppdrag att sänka hastigheten på villagatorna (Skogängsvägen, Strandängsvägen, Stjärnviksvägen, Planetvägen, Vikenvägen) i Tävelsås från 50 kilometer i timmen till 30 kilometer i timmen. Bakgrund Under tidigare år, från 2008 till 2012, har det genomförts trafikutredningar i flera olika tätorter i Växjö kommun, som Gemla, Öja, Rottne, Braås, Lammhult, Ingelstad, Furuby, Åby, Åryd samt Växjö stad. Dessa har lett till nya hastighetsbegränsningar i tätorterna. Det har blivit en sänkning av bashastigheten från 50 kilometer i timmen till 40 kilometer i timmen eller 30 kilometer i timmen. Önskemål har nu kommit från boende i Tävelsås om att även sänka hastigheten från 50 kilometer i timmen till 30 kilometer i timmen på deras villagator. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 17 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Tävelsås har expanderat. Två nya gator har anlagts där det byggts ett flertal villor. Invånarantalet har de senaste åren ökat, och det har blivit en populär tätort att bo i. I samhället finns det många barnfamiljer. Att sänka hastigheten på dessa villagator (Skogängsvägen, Strandängsvägen, Stjärnviksvägen, Planetvägen och Vikenvägen) vore lämpligt ur miljö- och trafiksäkerhetssynpunkt. Arbetsutskottet i 94/2015 Yrkanden René Jaramillo (M): Bifall till arbetsutskottets förslag 19(46)

20 Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till För åtgärd Trafikplaneringschefen 20(46)

21 136 Dnr Renhållningstaxa för 2016 s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta ny renhållningstaxa för Växjö kommun 2016 enligt bilagda förslag. Taxorna för osorterat avfall för villor och fritidshus föreslås höjas för att styra mot miljömål om ökad anslutning till matavfallsinsamlingen (90 % anslutning år 2020 enligt avfallsplan ), övriga taxor föreslås oförändrade. Höjningen innebär totalt sett fryst intäktsnivå för renhållningstaxan. Bakgrund Renhållningstaxan består av två separata delar som finansierar olika kostnader för hanteringen av hushållsavfall i Växjö kommun: Grundavgifter - finansierar kostnader som inte avser hämtningstjänster, främst kostnader för drift av våra åtta återvinningscentraler samt för behandling av avfallet från dessa. Grundavgifterna finansierar även behandling av farligt avfall samt kostnader för administration, fakturering, information mm. Avgiften tas ut per hushåll och varierar i nivå beroende på abonnentkategori. Hämtningsavgifter finansierar verksamhetens olika hämtningstjänster. I renhållningstaxan finns hämtningsavgifter bland annat för sophämtning, tömning av trekammarbrunnar/täta tankar, latrinkärl samt för hämtning av matavfall från storkök och för tömning av fettavskiljare. Hämtningsavgifterna finansierar insamlingskostnad inklusive eventuella kostnader för behållare/säck samt behandlingskostnader för insamlat hushållsavfall. Hämtningsavgiftens storlek beror på antal hämtade behållare, storlek på behållare, hämtningsintervall och dragavstånd. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 14 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Till skrivelsen bifogas förslag till renhållningstaxa för Växjö kommun 2016 med bilagor A-D avseende hämtningsavgifter. 21(46)

22 Växjö kommun har en låg renhållningstaxa Svenska hushåll betalar i genomsnitt nedanstående normalavgifter för sin avfallshantering (avser år 2014 enligt Avfall Sveriges statistik) i jämförelse med motsvarande taxor i Växjö kommun: Växjö kommun har en låg renhållningsavgift mot medeltalet i Sverige samt i jämförelse med jämnstora kommuner, trots att Växjö kommun tex har insamling av matavfall med biogasproduktion och ett i jämförelse stort antal återvinningscentraler med god geografisk spridning över kommunens orter. För 2016 föreslås att taxor för osorterat avfall höjs medan övriga taxor förblir oförändrade. Några mindre ändringar och tillägg föreslås dock: 1. Säckhämtning föreslås upphöra av arbetsmiljöskäl f.r.om Säckar för hämtning av hushållsavfall är i stort sett avvecklade pga. arbetsmiljöskäl. Idag kvarstår ett litet antal säckar av denna minsta modellen med volym på 160 liter. Tidigare har säckar på 350 och 240 liter tagits bort helt ur taxan och i detta taxeförslag föreslås även 160 liters-säcken utgå from Tillägg och justeringar avseende miljöstyrande taxa Taxorna för osorterat avfall från villor och fritidshus föreslås höjas för att styra mot ökad anslutning till matavfallsinsamlingen. Andelen abonnemang med osorterat ligger idag på ca 16 % för villor. Målnivån är 10 % till år En succesiv höjning av abonnemang för osorterat föreslås med ett första steg För det vanligaste osorterade villaabonnemanget föreslås en höjning om 100 kr från 2600 kr till 2700 kr inklusive moms. Höjningen bedöms inte ge en nettoökning av det totala avgiftsuttaget. Taxan för osorterat avfall i 190 liters kärl på verksamheter föreslås höjas för att ge ytterligare styrning mot insamling av matavfall. 3. Förtydliganden i renhållningstaxan Föreslås förtydligande i taxan avseende när en fastighet skall anses som bebodd och därmed skyldig att betala grundavgift, baserat på resp fastighets typkod i fastighetstaxeringen. Föreslås även förtydligande avseende hantering av upprepade kvalitetsproblem och överfyllnad. Ny avgift vid upprepad överfyllnad föreslås. I bilaga med hämtningsavgifter föreslås från och med denna taxa att alla avgifter inklusive kärlhyra anges. Arbetsutskottet i 95/ (46)

23 Yrkanden Cheryl Jones Fur (MP) med instämmande av Sofia Stynsberg (M): Bifall till arbetsutskottets förslag Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Renhållningschefen Kommunstyrelsen 23(46)

24 137 Dnr Behandlingsavgift för Häringetorps avfallsanläggning 2016 s beslut beslutar om behandlingstaxan för Häringetorps avfallsanläggning. Taxa för mottagning av gödsel sänkas från 500 kr/ton till 375 kr/ton för att få in mer av detta material till behandling av kompost och förorenad jord. I övrigt föreslås oförändrad taxa för Bakgrund En översyn av behandlingsavgifter för Häringetorps avfallsanläggning görs varje år i samband med taxeöversyn. För 2016 föreslås en mindre justering vad gäller mottagning av gödsel. I övrigt är taxorna oförändrade. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 14 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 97/2015 Yrkanden René Jaramillo (M): Bifall till arbetsutskottets förslag Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till För åtgärd Renhållningschefen 24(46)

25 138 Dnr Förslag om att byta avtalspart under befintlig entreprenadtid s beslut s beslutar om att partsbyte ska ske från Ragn-Sells AB till Ragn-Sells Kommunpartner AB under kvarvarande avtalstid. Bakgrund Ragn-Sells AB har under året omorganiserats och startat ett dotterbolag som är specifikt inriktat på just kommunal renhållning, med syfte att etablera en bra partner till Sveriges kommuner och kommunala bolag, med enhetliga processer, rutiner och verktyg för att säkerställa kompetens, kvalitet och effektivitet. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 29 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Förslag till avtalsskrivning bifogas skrivelsen. Ragn-Sells AB har omorganiserats under året, och har lyft över de flesta av deras kommunala avtal till sitt dotterbolag. Tekniska förvaltningen har, tillsammans med kommunens jurist, gått igenom avtalet och har inga invändningar mot det, då Ragn-Sells AB som moderbolag garanterar att Ragn-Sells Kommunpartner fullgör alla sina åtaganden enligt avtal under avtalstidens löptid. Arbetsutskottet i 96/2015 Yrkanden René Jaramillo (M): Bifall till arbetsutskottets förslag Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 25(46)

26 Beslutet skickas till Renhållningschefen 26(46)

27 139 Dnr Avgifter för återvinnings-/kompostkort för företag 2016 s beslut beslutar om avgifter för återvinnings- kompostkort för företag. Avgifterna för 2016 förblir oförändrade. Bakgrund Företag erbjuds nyttja Växjö kommuns återvinningscentraler mot erläggande av en årlig avgift baserad på den mängd sorterat avfall som företaget lämnar. För närvarande finns avtal tecknade med 390 företag. Avgifterna för 2016 föreslås vara oförändrade. Möjlighet föreslås att vid nyteckning av kompost/återvinningskort kunna betala med betalkort. Detta för att kunden snabbare än idag ska kunna få sina kort. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 14 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 98/2015 Beslutet skickas till Renhållningschefen 27(46)

28 140 Dnr Taxa för Växjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning år 2016 s beslut beslutar att hos kommunfullmäktige begära fastställelse av VA-taxan för Växjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning för år 2016 med följande justeringar: Taxennivåerna i brukningstaxan förblir oförändrade, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut om sammantaget oförändrade brukningsavgifter för Anläggningsavgiften för typhus A och typhus B höjs med 10 % till Övriga taxeförändringar av taxeteknisk karaktär fastslås. Se sammanfattning nedan och bilaga 1. Bakgrund VA-taxan är uppdelad i två delar som rör brukningsavgifter respektive anläggningsavgifter. Dessa delar ses över årligen. Inför 2016 förslås följande förändringar av respektive del. Brukningsavgifter: Enligt tidigare beslut från kommunfullmäktige om sammantaget oförändrade brukningsavgifter görs inga förändringar av brukningstaxan inför Årsavgifterna blir enligt tabell 1 för typhus A resp. typhus B. Tabell 1 årsavgift per lägenhet per lgh per lgh Typhus A* kr/år Oförändrad Typhus B** kr/år Oförändrad *Enbostadshus anslutet till vatten, spill- och dagvatten med 800 m2 tomtyta, en qn2,5 mätare och en förbrukning på 150 m3/år. ** Flerbostadshus anslutet till vatten, spill- och dagvatten med 15 lägenheter, 800 m2 tomtyta, två qn2,5 mätare och en förbrukning på 2000 m3/år. Övriga förändringar: Tabellen i 14.2 och 17.1 ändras så att fasta avgiften fördelas 50% på vatten och 50% på spillvatten och därmed överensstämmer med faktiskt tillämpad fördelning. (tidigare 48% resp. 52%). 28(46)

29 Ändrad lydelse av 14.4 från För så kallat byggvatten till småhusfastighet betalas avgift enligt 14.1b V. Om mätning inte sker antas den förbrukade vattenmängden uppgå till 50 m3 per lägenhet och ekvivalent lägenhet. För så kallat byggvatten i övriga fall utgår avgift efter mätning per mätställe med en fast avgift per år enligt 14.1a) samt en avgift per m3 levererat vatten enligt 14.1b. Till ny lydelse För så kallat byggvatten skall erläggas brukningsavgift enligt 14.1b. Om mätning inte sker skall den förbrukade vattenmängden uppgå till 30m3 per lägenhet. När mätning av så kallat byggvatten sker skall utöver brukningsavgift enligt 14.1b även utgå avgift per mätställe med en fast avgift per år enligt 14.1a. Denna förändring föreslås för att tydliggöra att schablonförbrukningen även gäller andra fastigheter än småhusfastigheter där mätning inte sker och för att följa med i utvecklingen mot att allt mindre byggvatten används idag vid nybyggnation. Anläggningsavgifter För att komma närmare full kostnadstäckning på sikt vid utbyggnad av VAledningsnät vid exploatering, utvidgning och förtätning föreslås en höjning med 10 % för typhus A resp. B i enlighet med föregående års tjänsteskrivelse. Se tabell 2. Tabell 2 Anläggningstaxans förändring mellan 2015 och 2016 Anläggningsavgift 2015 (inkl. moms) Anläggningsavgift 2016 (inkl. moms) Taxeförändring Typhus A kr kr + 10 % Typhus B kr kr + 10 % Anläggningsavgiften består av delavgifter. Ovanstående föreslagen förändring fås från att taxedelarna ändras enligt tabell 3. 29(46)

30 Tabell 3 Förändringar av taxedelar i anläggningstaxan jämfört med 2015 år taxenivå. Taxedel 2015 inkl moms 2016 inkl moms Förbindelsepunktsavgift kr kr Servisavgift kr kr Grundavgift för bortledning av dagvatten fastighet då förbindelspunkt saknas ** kr kr Lägenhetsavg. Bostadsfastigheter per lgh kr kr Tomtyteavgift bostadsfastigheter 52,5 kr/m 2 62 kr/m 2 Tomtyteavgift annan fastighet 63 kr/m 2 69 kr/m 2 ** bortledning via kommunalt dike eller liknande. Övriga förändringar 5.9 tas bort ur taxan. 5.9 rör vilka avgifter som ska betalas av gemensamhetsanläggningar (GA) som vill ansluta sig. 5.9 finns inte i VA-branschföreningen Svenskt Vattens basförslag till VA-taxa. Anslutning av GA hanteras i nämnda basförslaget genom 11 som redan finns i kommunens VA-taxa. 5.9 ger sken av att kommunen alltid tillåter fastigheter att ansluta som GA, om så önskas. Det vanliga förhållandet inom verksamhetsområdet är inte anslutning av GA, utan anslutning per fastighet. Det är vanligare att ansluta GA utanför verksamhetsområde, men det är ett förhållande som då inte ska regleras i VA-taxan enligt LAV07 utan via avtal.. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 18 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Till tjänsteskrivelsen bifogas VA-taxa för Växjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning för år Arbetsutskottet i 99/2015 Yrkanden Gunnar Storbjörk (S): Bifall till arbetsutskottets förslag Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 30(46)

31 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen VA-chefen 31(46)

32 141 Dnr Vinterväghållning av gångbanor samt revidering av Norrlandsplogning s beslut beslutar i enlighet med befogenhet i kommunfullmäktiges gällande föreskrifter i gångbanerenhållning att utöka antalet gator där fastighetsägare ansvarar för att ta bort snö och halka utanför den egna fastigheten enligt den princip som är fastlagd i föreskrifterna 4: Det åligger fastighetsägaren att snarast avlägsna snö och is som är till olägenhet för gångtrafiken och att vid halka skyndsamt sanda gångbaneutrymmet eller att vidta andra åtgärder till motverkande av halka. De gator som utökas med detta ansvar är följande: Södra Vallviksvägen, delen Furutåvägen - Södra Vallviksvägen 4 Trummenvägen, delen Växjö runts anslutning - Universitetsplatsen Stallvägen, delen Universitetsplatsen - Hlpl Linnéuniversitetet Åbovägen Södra Ringvägen, delen Telestadsvägen - Södra Järnvägsgatan Wennerbergsgatan, delen Södra Järnvägsgatan - Södra Ringvägen Nortullsgatan Sambandsvägen, delen Storgatan Markanterivägen Markanterivägen Liedbergsgatan, delen Sandgärdsgatan Storgatan Liedbergsgatan, delen Vintervägen Nydalavägen Brittsommarvägen Sommarvägen Vingavägen, delen Segerstadsvägen - Hovs skolväg Borggårdsvägen, delen Portalvägen - Påskvägen Saturnusvägen, delen Evedalsvägen - stig väster om skolan Uranusvägen Deltavägen Fyllerydsvägen Gullregnsvägen Lunnabyvägen Vikaholms allé 32(46)

33 beslutar dessutom att förtydliga kommunens ansvar vid hållplatser samt utöka kommunens ansvar för vinterväghållning till att även omfatta gångbanor vid rondeller. Syftet är att öka de gåendes framkomlighet, tillgängligheten till hållplatser och att bli mer konsekvent i indelningen. Beslutet gäller från 15 oktober Frågor som uppkommit i samband med informationsutskicket till berörda fastighetsägare ska besvaras på tekniska nämndens sammanträde den 24 november Efter vintern 2015/2016 ska en utvärdering göras av den reviderade vinterväghållningen i Växjö. Reservation Socialdemokraterna i tekniska nämnden reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Örjan Mossberg för vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Bakgrund I tekniska förvaltningens ansvarsområde ligger att säkerställa framkomligheten på gatunätet där kommunen är väghållare. Att säkerställa framkomligheten är av extra stor vikt under vintertid då snö och is lägger sig på våra gator. Även kommunens fastighetsägare har ett ansvar för att ta bort snö och halka på de gångbanor som löper utmed den specifika fastigheten. Ansvaret finns beskrivet i den lokala ordningsstadgan och dess Föreskrifter för gångbanerenhållning för Växjö kommun. Sedan decennier har också regeln om s.k. norrlandsplogning gällt för kommunens gatunät som innebär att snön plogas upp på gångbanor och används som snöupplag på alla mindre trafikerad gator. På de gator där framkomligheten är av stor betydelse för gående och där norrlandsplogningen kan innebära att trafiksäkerheten försämras har tekniska nämnden lagt fast en lista på gator som undantas från norrlandsplogningen och där fastighetetsägaren åläggs att hålla gångbanan fri från snö samt sanda när så behövs. De gator där detta gäller i dagsläget är följande: Alegatan Anna Trolles väg Biblioteksgatan, delen Liedbergsgatan-Västra Esplanaden. Bäckgatan 33(46)

34 Ekebovägen Fagrabäcksvägen Folkungagatan, delen Norra Ringvägen Norra Esplaneden Framnäsvägen, delen Anna Trolles väg Fagrabäcksvägen Gamla Norrvägen, delen Surbrunnsvägen Nortullsgatan Hjalmar Petris väg, delen öster om Ulriksbergspromenaden Hovsgatan, delen Kungsgatan Sandsbrovägen Håkan Sjögrens väg, delen Kristina Nilssons väg Anna Trolles väg Klostergatan Kristina Nilssons väg Kronobergsgatan Kvarnvägen, delen Alegatan Linodlarvägen Kungsgatan Kungsvägen, delen Mörners väg Kringelvägen Krokiusgatan Liedbergsgatan, delen Sandgärdsgatan Södra Järnvägsgatan Linnégatan Noregårdsvägen Norrgatan Norra Järnvägsgatan Norra Ringvägen Norra Esplanaden Nydalavägen Nygatan Påskvägen Ringsbergsvägen Risingevägen Sandgärdsgatan Seminarievägen Skogslyckevägen, delen Mörners väg Klavérvägen Skolgatan Smedsvängen Strandvägen Storgatan Surbrunnsvägen Södra Esplanaden Tegnérvägen Thomas Johannisgatan Trädgårdsgatan, delen Wennerbergsgatan Värendsgatan Vallgatan, delen Södra Esplanaden Södra Järnvägsgatan 34(46)

35 Wennerbergsgatan Värendsgatan, delen Blekingegatan Södra Järnvägsgatan Västergatan, delen Norra Järnvägsgatan Norra Esplanaden Västra Esplanaden Östregårdsgatan Beslutsunderlag Tekniska chefen har i en skrivelse 3 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 82/2015 Arbetsutskottet i 100/2015 Utökning av gator som undantas från s.k. norrlandsplogning Att Växjö växer är glädjande. När staden växer sker förändringar som påverkar stadens trafikströmmar. Det handlar om nya bostadsområden, nya skolor och förskolor, nya cykelvägar m.m. som i sin tur innebär att vi går, cyklar och kör bil i nya mönster. I den nyligen antagna Transportplanen finns en åtgärd som handlar om att utveckla driftsrutiner för gator, torg och gångpassager så att framkomligheten ökar ur de gåendes perspektiv och olyckorna minimeras under hela året. En förbättrad vinterväghållning nämns också som åtgärd för att öka tillgängligheten till kollektivtrafiken. Som en del i det arbetet har förvaltningen identifierat att den nuvarande listan för vilka gångbanor som ska snöröjas av fastighetsägare under hela året bör uppdateras. Klagomål på att gångbanor inte snöröjs har också kommit in från boende i Öjaby och Sandsbro i samband med den förändrade busstrafiken För att säkerställa framkomligheten för gående i den växande staden föreslås att de gator som undantas från den s.k. norrlandsplogningen utökas med fler gator enligt nedan lista. Södra Vallviksvägen, delen Furutåvägen - Södra Vallviksvägen 4 Trummenvägen, delen Växjö runts anslutning - Universitetsplatsen Stallvägen, delen Universitetsplatsen - Hlpl Linnéuniversitetet Åbovägen Södra Ringvägen, delen Telestadsvägen - Södra Järnvägsgatan Wennerbergsgatan, delen Södra Järnvägsgatan - Södra Ringvägen Nortullsgatan Sambandsvägen, delen Storgatan - Markanterivägen Markanterivägen Liedbergsgatan, delen Sandgärdsgatan Storgatan 35(46)

36 Liedbergsgatan, delen Vintervägen Nydalavägen Brittsommarvägen Sommarvägen Vingavägen, delen Segerstadsvägen - Hovs skolväg Borggårdsvägen, delen Portalvägen - Påskvägen Saturnusvägen, delen Evedalsvägen - stig väster om skolan Uranusvägen Deltavägen Fyllerydsvägen Gullregnsvägen Lunnabyvägen För vägar som undantas från norrlandsplogningen har fastighetsägaren skyldighet att vinterväghålla gångbanan under hela säsongen. Kommunen ansvarar för att vid behov transportera bort snövallar på dessa gator. På övriga gator inom detaljplanelagt område upphör fastighetsägarens skyldighet att snöröja gångbanan från den tidpunkt då snö från körbanan plogats upp på gångbanan så att mindre än 1 m fri bredd finns kvar. Till dess ska fastighetsägarna i enlighet med kommunfullmäktiges beslut vinterväghålla gångbanan. Kommunens ansvarar för att vinterväghålla skyltade gång- och cykelbanor, plattformen vid hållplatser samt kortare sträckor av gångbanor i anslutning till rondeller. Konsekvenser av beslutet Beslutet innebär ett större åtagande för fastighetsägare att vinterväghålla gångbanor. Cirka 200 fastigheter får nytt ansvar för sin angränsade gångbana. En del av de som föreslås tillkomma röjs redan idag av fastighetsägarna på frivillig basis men långt ifrån alla. Fastighetsägare som kan ha svårt att leva upp till åtagandet kan få hjälp med att sköta snöröjning av arbete och välfärd och faktureras för en kostnad av cirka 200 kr per tillfälle. För kommunen innebär beslutet skyldighet att snöröja och sanda några fler gångbanor där vi är fastighetsägare samt en skyldighet att transporteras bort fler snövallar. Kostnad för att genomföra åtgärder enligt förslaget bedöms bli cirka kr extra i driftskostad ett normalår med 8 snöröjningstillfällen. Skyldigheten att snöröja korta gångbanor i anslutning till rondeller bedöms 36(46)

37 kosta kr ett normalår med 8 snöröjningstillfällen. Även kommunens kommunala bolag kommer att få ökade skyldigheter att vinterväghålla gångbanor där de har fastigheter i anslutning till gatorna som räknas upp i beslutet. Genomförande och information Den 10 september 2015 tog tekniska nämndens arbetsutskott beslut om att ett informationsutskick skulle göras till berörda fastighetsägare om snöröjning av gångbana, både befintliga och nya, innan nämnden tar beslut i frågan. Förvaltningen har tagit fram ett informationsbrev som skickas ut under vecka 40. När tekniska nämnden har fattat beslut i ärendet kommer detta besked att delges berörda fastighetsägare. Yrkanden Åza Brennander (M): Bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg: - Frågor som uppkommit i samband med informationsutskicket till berörda fastighetsägare ska besvaras på tekniska nämndens sammanträde den 24 november Efter vintern 2015/2016 ska en utvärdering göras av den reviderade vinterväghållningen i Växjö. Gunnar Storbjörk (S) med instämmande av Örjan Mossberg (V): Avslag på förslaget Beslutsordning Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att tekniska nämnden beslutar enligt Åza Brennanders yrkande. Omröstning begärs godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till Åza Brennanders yrkande Nej för bifall till Gunnar Storbjörks yrkande Omröstningsresultat Åza Brennanders yrkande antas med 8 röster mot 7 röster för Gunnar Storbjörks yrkande. Ledamöter Ersättare som tjänstgör Jaröst Nejröst 37(46)

38 Gunnar Storbjörk (S) Nej Cheryl Jones Fur (MP) Ja René Jaramillo (M) Ja Björn Svensson (M) Ja Åza Brennander (M) Ja Gudrun Holmberg (C) Ja Jimmy Jonsson (FP) Ja Jon Malmqvist (KD) Ja Anette Nerlie-Anderberg (S) Nej Remi Jönsson (S) Nej Martina Forsberg (S) Hampus Eriksson (S) Nej Carina Rolfsson (S) Nej Örjan Mossberg (V) Nej Pontus Kindenäs (SD) Romeo Pettersson (SD) Nej Sofia Stynsberg (M) Ja Omröstningsresultat 8 7 Beslutet skickas till Avdelningschef, Fredrik Ivarsson 38(46)

39 142 Dnr Yttrande över förslag till normaltaxa för kommunala gatuavgifter s beslut Tekniska förvaltningen har följande synpunkter på aktuellt förslag: - Behovet av en normaltaxa enligt förslaget varierar säkert stort mellan olika kommuner och vi ser inte att vårt behov i dagsläget kan motivera den stora insats som behövs för att ta fram en normaltaxa. - I förslaget står det att en kommun kan ta ut en gatukostnad om kommunen antagit en taxa för gatuavgifter. Vi anser att kommunerna bör kunna ta ut en gatukostnad i ett begränsat område även om inte kommunen har en antagen taxa för gatuavgifter. Bakgrund Lantmäteriet har fått ett uppdrag av regeringen att utforma ett förslag till normaltaxa för kommunala gatuavgifter. Förslaget är att normaltaxan enbart avser en anläggningsavgift och att bebyggda fastigheter ska undantas från avgiftsskyldigheten om inte byggrätten utökas. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 25 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 101/2015 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Avdelningschef Malin Engström 39(46)

40 143 Dnr Yttrande över Mångfaldsprogram år s beslut tillstyrker Växjö kommuns mångfaldsprogram och lämnar följande synpunkter: - Användandet av ordet Växjöbo kan upplevas som exkluderade för kommunens invånare som bor på landet eller på orter utanför Växjö. Ordet invånare kan istället användas. - Numreringen för de olika avsnitten i mångfaldsprogrammet bör ses över då dessa inte stämmer. - Mer konkreta verktyg och råd för hur man kan agera i yrkesrollen i det vardagliga arbetet med mångfaldsfrågor, vore ett bra komplement till programmet. Bakgrund Växjö kommuns mångfaldsprogram har skickats ut på remiss till nämnder och styrelser. Förslaget har tagits fram av kommunstyrelsens integration- och mångfaldsberedning, bestående av Lars Edqvist (MP), Oliver Rosengren (M) och Malin Lauber (S) samt tillsammans med tjänstemän från olika förvaltningar och bolag. Mångfaldsprogrammet utgör ett stöd för att motverka diskriminering i Växjö kommuns alla verksamheter samt utgöra ett stöd för att kommunen ska uppfylla skyldigheter och ansvar i dessa frågor. Programmet uppmärksammar föreställningar om kön och social, etnisk och religiös bakgrund som begränsar den enskildes utveckling och leder till försämrade livschanser. Ambitionerna som finns i Mångfaldsprogrammet ska ligga till grund för mål och åtagande inom ramarna för ordinarie styrsystem, såväl kommunövergripande som på förvaltnings- och verksamhetsnivå. Utgångspunkten för Mångfaldsprogrammet är de universella mänskliga rättigheterna, vilka fastslår att alla människor, oavsett land, kultur och sammanhang, är födda fria och lika i värde och rättigheter. 40(46)

41 Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 29 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. I mångfaldsprogrammet finns mål och nyckeltal för hur Växjö kommun ska arbeta utifrån tre huvudområden; samhälls-, verksamhets- och medarbetarperspektiv. ansvarar för arbetet mot diskriminering i den egna verksamheten. Nämnden ska genomföra och följa upp målen i mångfaldsprogrammet samt formulera verksamhetsspecifika mätbara mål för att åstadkomma lika rättigheter och möjligheter. I budget och verksamhetsplaner ska målen inkluderas och följas upp i samband med årsredovisningen Arbetsutskottet i 102/2015 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 41(46)

42 144 Dnr Sammanträdesdagar och tider för nämnden och arbetsutskottet år 2016 s beslut fastställer följande sammanträdesdagar och tider för nämnden och arbetsutskott år Månad Arbetsutskottet Januari Februari (måndag) Mars (onsdag) April (onsdag) Maj Juni 2 16 Juli - - Augusti September 8 22 Oktober 6 20 November 10 (kl.10:00) 24 December 1 15 s sammanträden börjar kl. 14:00 på torsdagar i A-salen i kommunhuset om inte annat anges. Arbetsutskottets sammanträde börjar kl. 14:00 i C-salen i kommunhuset om inte annat anges. s studieresa planeras till torsdagen den 26 maj (46)

43 Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 25 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 103/ (46)

44 145 Dnr Redovisning av arbetsutskottets protokoll - oktober 2015 s beslut godkänner redovisningen av arbetsutskottets protokoll från 1 oktober Bakgrund Arbetsutskottets protokoll från den 1 oktober 2015 har skickats ut till ledamöter och ersättare i tekniska nämnden. 44(46)

45 146 Dnr Redovisning av delegeringsbeslut - september 2015 s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut tagna under september Bakgrund Tjänstemän på tekniska förvaltningen redovisar varje månad för tekniska nämnden beslut som tagits på delegation. Tekniska förvaltningen har överlämnat redovisning över delegeringsbeslut tagna under september (46)

46 147 Dnr Övrigt Förvaltningschefen informerar om tekniska förvaltningens pensionärsklubb. Cirka 50 medarbetare som gått i pension kommer att delta på en busstur fredagen den 16 september Då får pensionärerna bland annat att besöka den nya parkour-anläggningen och få information om den pågående sjörestaureringen. Det är ett bra och uppskattat sätt att hålla kontakten med tidigare anställda på. Gunnar Storbjörk berättar att efter föregående sammanträde med tekniska nämnden passerade han på vägen hem den offentliga toaletten på Spetsamossen och såg då att den var ur funktion. På mötet gavs information om att det felet skulle vara åtgärdat, men så var inte fallet torsdagen den 24 september Kaj-Mikael Pettersson undrar om en översyn kan göras av informationstavlorna på de mindre orterna i kommunen, då dessa ibland innehåller föråldrad information samt är trasiga. Förvaltningschefen ges i uppdrag att undersöka om det är tekniska förvaltningens ansvar att hålla informationstavlorna aktuella. 46(46)