Datum Information om översiktsplan 2040 Besök av plan- och exploateringschef Linda Tubbin och planarkitekt Johanna Schönberg

Transkript

1 1 Datum (2) KALLELSE Sammanträde: Tid: Plats: Justerare: Kommunstyrelsen Onsdagen den 7 februari 2018, kl Högra kammaren, kommunhuset, Habo Fredrik Wärnbring FÖREDRAGNINGSLISTA Verksamhetsberättelse från räddningstjänsten m.m. Besök av räddningschef Samuel Nyström och stf räddningschef Thomas Andersson. Inga handlingar. 2. Ekonomisk uppföljning Besök av ekonomichef Johan Bokinge. Inga handlingar Information från bolagen Besök av vd Bengt Fransson. Inga handlingar Information om översiktsplan 2040 Besök av plan- och exploateringschef Linda Tubbin och planarkitekt Johanna Schönberg 5. Grön handlingsplan 6. Detaljplan för Fiskebäck 3:76, samrådsyttrande Handlingar finns på 7. Framtida lokaler för kulturskolan och fritidsgården 8. Lokalt avtal om samverkan och arbetsmiljö 9. Instruktion för kommunchefen samt ändring av befattningsbenämning 10. Socialnämndens vision för äldre i Habo kommun Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2017, uppföljning 12. Internkontrollplaner för övriga nämnder 13. Svar på motion om väderskyddad parkeringsplats för personer med funktionshinder 14. Svar på motion om kostnader för ogiltig frånvaro vid tolkbehov 15. Svar på motion om att införa förstärkt resursenhet till skolorna i Habo 16. Svar på motion om dagens och morgondagens kollektivtrafik 17. Val av ny ledamot i lokalstyrgruppen Inga handlingar. 18. Anmälningsärenden

2 19. Redovisning av delegationsbeslut 2 2 Gunnar Pettersson ordförande Frida Wahlund sekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS17/ Grön handlingsplan Förslag till beslut Kommunstyrelsen i Habo kommun ställer sig positiv till förslaget till en Grön Handlingsplan. Kommunstyrelsens yttrande över länsstyrelsens remiss Grön handlingsplan lämnas i den av länsstyrelsen bifogade svarsfilen. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har i samverkan med länets aktörer arbetat fram en Grön handlingsplan för Jönköpings län. Handlingsplanen är resultatet av ett samordnat genomförande av länsstyrelsens uppdrag att ta fram 1) regionala åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen, 2) handlingsplan för grön infrastruktur och 3) åtgärder för att nå friluftsmålen. Nu ges länets aktörer möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. De miljökvalitetsmål som omfattas av handlingsplanen är Myllrande våtmarker, Levande skogar, Ett rikt odlingslandskap samt Ett rikt växt-och djurliv. Ytterligare miljömål som berörs av handlingsplanen är Levande sjöar och vattendrag samt God bebyggd miljö, där vissa delar ingår i samordningen med grön infrastruktur. Grön infrastruktur är nätverk av natur som bidrar till fungerande livsmiljöer för växter och djur och till människors välbefinnande. Handlingsplanen ska föreslå åtgärder som stärker värdekärnor och knyter ihop landskapet, så att olika värden hänger samman. Planen är en första ansats att komma igång med detta långsiktiga arbete. Länsstyrelsen har i uppdrag att leda det regionala arbetet med att förverkliga regeringens friluftspolitik där allemansrätten är en grund för friluftslivet, för att stödja människors rättigheter att vistas i natur och kulturmiljöer. Miljönämnden har, som underlag för kommunstyrelsens beslut, lämnat ett yttrande kring den Gröna handlingsplanen. Miljönämndens synpunkter har inarbetas i det slutliga förslaget till remissvar. --- Justeras Expedierats

4 4 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr KS 17/271 1 (2) Kommunstyrelsen Remiss från Länsstyrelsen Grön handlingsplan Förslag till beslut Kommunstyrelsen i Habo kommun ställer sig positiv till förslaget till en Grön Handlingsplan. Kommunstyrelsens yttrande över länsstyrelsens remiss Grön handlingsplan lämnas i den av Länsstyrelsen bifogade svarsfilen. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har i samverkan med länets aktörer arbetat fram en Grön handlingsplan för Jönköpings län. Handlingsplanen är resultatet av ett samordnat genomförande av Länsstyrelsens uppdrag att ta fram 1) regionala åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen, 2) handlingsplan för grön infrastruktur och 3) åtgärder för att nå friluftsmålen. Nu ges länets aktörer möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. De miljökvalitetsmål som omfattas av handlingsplanen är Myllrande våtmarker, Levande skogar, Ett rikt odlingslandskap samt Ett rikt växt-och djurliv. Ytterligare miljömål som berörs av handlingsplanen är Levande sjöar och vattendrag samt God bebyggd miljö, där vissa delar ingår i samordningen med grön infrastruktur. Grön infrastruktur är nätverk av natur som bidrar till fungerande livsmiljöer för växter och djur och till människors välbefinnande. Handlingsplanen ska föreslå åtgärder som stärker värdekärnor och knyter ihop landskapet, så att olika värden hänger samman. Planen är en första ansats att komma igång med detta långsiktiga arbete. Länsstyrelsen har i uppdrag att leda det regionala arbetet med att förverkliga regeringens friluftspolitik där allemansrätten är en grund för friluftslivet, för att stödja människors rättigheter att vistas i natur och kulturmiljöer. Remissdokumenten i sin helhet finns att ladda ner på länsstyrelsens hemsida. Del 1 (sammanfattning) av remissen bifogas. När det gäller åtgärderna i del 5 av remissen (se bifogat dokument Kommunernas åtgärder) önskar länsstyrelsen att de remissinstanser som föreslås vara genomförare för respektive åtgärd lämnar tydliga svar på remissen så att det lätt går att avgöra vilka åtgärder som man avser att genomföra. Förslag på svar för respektive åtgärd lämnas i svarsfilen som bifogas. POSTADRESS Box HABO BESÖKSADRESS Jönköpingsvägen 19 INTERNETADRESS TELEFON (vx) TELEFAX E-POST info@habokommun.se

5 5 2 (2) Miljönämnden har, som underlag för kommunstyrelsens beslut, lämnat ett yttrande kring den Gröna handlingsplanen (bifogas). Miljönämndens synpunkter har inarbetas i det slutliga förslaget till remissvar. För Tekniska förvaltningen Caroline Svensson Projekt/miljöingenjör Bilaga: Remiss Grön handlingsplan (del 1) sammanfattning Grön handlingsplan Kommunernas åtgärder MN svar på remiss från LS Grön handlingsplan Kommunstyrelsens svarsfil Grön handlingsplan.xls Kopia: Miljöförvaltningen

6 HABO OCH MULLSJÖ KOMMUNER Miljönämnden 6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdag Svar på remiss från Länsstyrelsen - Grön handlingsplan - regional plan för Jönköpings län Dnr M Beslut Miljönämnden i Habo och Mullsjö kommuner ställer sig positiv till förslaget till en Grön handlingsplan vilken bidrar till att arbetet med att nå miljömålen, friluftslivsmålen och en grön infrastruktur underlättas. Framtagande och tillgängliggörande av underlagsmaterial är positivt så att markägare, entreprenörer intresseorganisationer, kommuner och myndigheter tillsammans arbetar mot gemensamt uppställda mål och för en bredare förståelse av ekologiska sammanhang så att grön infrastruktur blir en naturlig del av planering och prioritering av insatser i olika samhällsprocesser. Miljönämndens yttrande över länsstyrelsens remiss Grön handlingsplan lämnas i den av länsstyrelsen bifogade excel svarsfilen. Svaren inarbetas av respektive kommuns remissansvarige som skickar yttrandet för ett gemensamt förslag till beslut från nämnderna till kommunstyrelserna. Beslut tas med omedelbarjustering Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har i samverkan med länets aktörer arbetat fram en Grön handlingsplan för Jönköpings län. Handlingsplanen är resultatet av ett samordnat genomförande av Länsstyrelsens uppdrag att ta fram 1) regionala åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen, 2) handlingsplan för grön infrastruktur och 3) åtgärder för att nå friluftsmålen. Nu ges länets aktörer möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. De miljökvalitetsmål som omfattas av handlingsplanen är Myllrande våtmarker, Levande skogar, Ett rikt odlingslandskap samt Ett rikt växt-och djurliv. Ytterligare miljömål som berörs av handlingsplanen är Levande sjöar och vattendrag samt God bebyggd miljö, där vissa delar ingår i samordningen med grön infrastruktur. Grön infrastruktur är nätverk av natur som bidrar till fungerande livsmiljöer för växter och djur och till människors välbefinnande. Handlingsplanen ska föreslå åtgärder som stärker värdekärnor och knyter ihop landskapet, så att olika värden hänger samman. Planen är en första ansats att komma igång med detta långsiktiga arbete. Underlaget kommer att kompletteras under programperioden. Länsstyrelsen har i uppdrag att leda det regionala arbetet med att förverkliga regeringens friluftspolitik där allemansrätten är en grund för friluftslivet, för att stödja människors rättigheter att vistas i natur och kulturmiljöer. Justeras: Expedierats:

7 HABO OCH MULLSJÖ KOMMUNER Miljönämnden 7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdag Forts. 10 Dnr M Syftet med arbetet är att bidra till att nå miljökvalitetsmålen genom att markägare, entreprenörer, intresseorganisationer, kommuner och myndigheter tillsammans arbetar mot gemensamt uppställda mål. Åtgärderna ska styras dit de behövs mest, där skötsel och restaurering skapar ett för arter och livsmiljöer mer ändamålsenligt landskap än dagens, med god tillgång på nyckelfaktorer. För miljömålsarbetet och friluftsuppdraget finns nationellt framtagna mål, medan målen för arbetet med grön infrastruktur är regionalt framtagna och sammanfaller med de som togs fram för landskapsstrategin för biologisk mångfald. Den gröna handlingsplanen ska vara ett ramverk för landskapsplanering av offentliga naturvårdsinsatser underlag för landskapsplanering i brukande och hållbar förvaltning av mark och vatten och som kunskapsunderlag för samråd och samverkan mellan olika aktörer underlag för fysisk planering och prövning Bedömning Miljönämnden ställer sig positiv till Grön handlingsplan vilken bidrar till att arbetet med att nå miljömålen, friluftslivsmålen och en grön infrastruktur underlättas. Framtagande och tillgängliggörande av underlagsmaterial är positivt så att markägare, entreprenörer intresseorganisationer, kommuner och myndigheter tillsammans arbetar mot gemensamt uppställda mål och för en bredare förståelse av ekologiska sammanhang så att grön infrastruktur blir en naturlig del av planering och prioritering av insatser i olika samhällsprocesser. Bilagor: Förslag till yttrande över länsstyrelsen remiss Grön handlingsplan, regional plan Jönköpings län, Miljönämndens svarsfil Grön handlingsplan.xls Kopia till: Tekniska förvaltningen Habo kommun Administrativa avdelningen Mullsjö kommun Justeras: Expedierats:

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS18/36 17 Detaljplan för Fiskebäck 3:76, samrådsyttrande Förslag till beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot planförslaget. Ärendebeskrivning Byggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till detaljplan för Fiskebäck 3:76. Syftet med detaljplanen är att pröva om marken är lämplig för bostadsändamål. Ett samrådsförslag var ute för samråd under sommaren Sedan såldes fastigheten och den nya ägaren har för avsikt att bebygga fastigheten med radhus istället för villor och förskola, vilket var förra fastighetsägarens intention. Kommunstyrelsen har beretts möjlighet att yttra sig över detaljplanen. --- Justeras Expedierats

9 9 Datum Dnr BN12/312 1 Enligt sändlista i detta brev Detaljplan för Fiskebäck 3:76 m fl, Habo Den 8 november 2012 beslutade byggnadsnämnden i Habo att lämna positivt planbesked för ny detaljplan på Fiskebäck 3:76. Syftet med detaljplanen är att pröva om marken är lämplig för bostadsändamål. Ett samrådsförslag var ute för samråd under sommaren Sedan såldes fastigheten och den nya ägaren har för avsikt att bebygga fastigheten med radhus istället för villor och förskola, vilket var förra fastighetsägarens intention. Ett nytt förslag på detaljplan har nu tagits fram och byggnadsnämnden beslutade 18 januari 2018, att skicka ut handlingarna till berörda sakägare och myndigheter enligt 5 kap. 11 Plan- och bygglagen för samråd. Den 19 februari kl. 18:00 arrangerar kommunen ett samrådsmöte för allmänheten. Mötet hålls i Högra kammaren i kommunhuset, Jönköpingsvägen 19. Synpunkterna ska inkomma skriftligen senast den 8 mars till: Habo Kommun, Byggnadsnämnden Box Habo eller plan@habokommun.se Det ska betonas att den som vid granskningstidens slut inte har framfört skriftliga synpunkter, kan förlora rätten att senare överklaga beslutet om detaljplanens antagande. Planförslaget och alla utredningar finns att ta del av digitalt på Habo kommuns hemsida, Upplysningar om planförslagets innehåll lämnas av planarkitekt Mari Helene Opdal, tel Plan- och exploateringsenheten Mari Helene Opdal Planarkitekt Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post Box 212 Jönköpingsvägen marihelene.opdal@habokommun.se Habo Telefon (vx) Webb

10 10 Dnr BN12/312 2 Bilaga: Plan- och genomförandebeskrivning, Plankarta, Behovsbedömning, Fastighetsförteckning, Sändlista för samråd - Lantmäterimyndigheten - Länsstyrelsen i Jönköpings län - Berörda fastighetsägare enligt fastighetsförteckning - Jönköpings Länstrafik AB, Box 372, JÖNKÖPING - Naturvårdsverket, , STOCKHOLM - Naturskyddsföreningen i Habo, c/o Gösta Börjesson, Dammgatan 10, , HABO - Skanova, Box 1058, JÖNKÖPING - Trafikverket - Hyresgästföreningen i Norra Småland AB, Box 2194, JÖNKÖPING - Habo Kommun, Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning, c/o Carina Magnusson - Habo Kommun, Barn- och utbildningsnämnden - Habo Kommun, Fritids- och kulturnämnden - Habo Kommun, KSAU - Habo Kommun, Miljönämnden - Habo Kommun, Räddningstjänsten - Habo Kommun, Socialnämnden - Habo Kommun, Tekniska förvaltningen, Att: Svante Modén - Styrelsen i Habo Energi AB, Habo Kraft Ab samt Habo Bostäder AB Samråd Granskning Antagande Laga kraft

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS17/225, 17/ Framtida lokaler till kulturskolan och fritidsgården Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att tillsätta en extern utredning med uppdrag att utreda ändamålsenliga lokaler till kulturskolan och fritidsgårdens verksamheter. Utredningskostnaden beräknas till kronor och finansieras inom kommunstyrelsens ram. Tidigare framtagen utredning ska användas i så stor utsträckning som möjligt för att hålla nere kostnaderna. Vidare beslutar kommunstyrelsen att utse en styrgrupp för projektet bestående av kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens 2e vice ordförande och en representant från oppositionen, samt barn- och utbildningsnämndens ordförande och fritids- och kulturnämndens ordförande. Thomas Werthén (M) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Ärendebeskrivning Kulturskolechef Fredrik Hempel har i skrivelser till barn- och utbildningsnämnden och till kommunstyrelsen påtalat problematiken kring kulturskolans nuvarande tillfälliga lokaler. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att be barn- och utbildningsnämnden att förtydliga hur de ser på kulturskolans framtid. Barn- och utbildningsnämnden svarade att nämnden anser att kulturskolan är i stort behov av ändamålsenliga lokaler och föreslår kommunstyrelsen - att en extern utredning görs av kulturskolans lokalbehov, både på en nybyggnation och på ett befintligt alternativ av lokaler, - att en helhetsbedömning av kulturskolans och fritidsgårdens verksamheter görs, - att behovet av en samlingslokal för både kommunens verksamheter och föreningslivet i Habo kommun ses över. Samtidigt beslutade även fritids- och kulturnämnden att föreslå kommunstyrelsen att en att en extern utredning görs av möjligheterna att samordna fritidsgård och kulturskola på Spinnet och att utredningen bör vara klar under Fritids- och kulturnämnden anser, bland annat efter studiebesök på Spinnet och samtal med lokala kulturaktörer, att lokalerna skulle kunna fungera både för fritidsgård och kulturskola i kombination, men även att lokalerna kan användas för en rad andra aktiviteter. Nämnden skriver att genom att samlokalisera kulturskola, fritidsgård och föreningsliv kan goda synergieffekter skapas både vad gäller lokalutnyttjande, Justeras Expedierats

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Forts 19 verksamhet och personal (FKN ). Den styrande majoriteten har meddelat att de är positiva till att en extern utredning görs avseende lokaler till kulturskolan och fritidsgården, men är också tydliga med att man på förhand inte vill peka ut en viss lokal för utredningen, utan att utifrån en övergripande inventering av möjliga lokaler så ska samtliga lämpliga lokaler inkluderas i utredningen. Kommunchef Jan Sundman har tagit fram ett förslag till utredningsuppdrag som kan ligga till grund till underlag till en upphandling av extern konsult. Av utredningen ska det bland annat framgå om det finns befintliga lämpliga lokaler i kommunen och om så är fallet vilka eventuella ombyggnationer som kan behöva göras av dessa. En jämförelse ska också göras med vad en nybyggnation beräknas kosta. Även lämpliga platser för en eventuell nybyggnation ska belysas och utredningen ska också beskriva vilka samordningseffekter med övrig kommunal verksamhet som kan uppnås med de föreslagna alternativen. --- Justeras Expedierats

13 TJÄNSTESKRIVELSE 13 Datum Dnr KS17/225 1 Till Kommunstyrelsen Framtida lokaler till kulturskolan och fritidsgården Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att tillsätta en extern utredning med uppdrag att utreda ändamålsenliga lokaler till kulturskolan och fritidsgårdens verksamheter. Utredningskostnaden beräknas till kronor och finansieras inom kommunstyrelsens ram. Vidare beslutar kommunstyrelsen att utse en styrgrupp för projektet bestående av kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens 2e vice ordförande och en representant från oppositionen, samt barn- och utbildningsnämndens ordförande och fritids- och kulturnämndens ordförande. Ärendebeskrivning Kulturskolechef Fredrik Hempel har i skrivelser till barn- och utbildningsnämnden och till kommunstyrelsen påtalat problematiken kring kulturskolans nuvarande tillfälliga lokaler. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att be barn- och utbildningsnämnden att förtydliga hur de ser på kulturskolans framtid. Barn- och utbildningsnämnden svarade att nämnden anser att kulturskolan är i stort behov av ändamålsenliga lokaler och föreslår kommunstyrelsen - att en extern utredning görs av kulturskolans lokalbehov, både på en nybyggnation och på ett befintligt alternativ av lokaler, - att en helhetsbedömning av kulturskolans och fritidsgårdens verksamheter görs, - att behovet av en samlingslokal för både kommunens verksamheter och föreningslivet i Habo kommun ses över. Samtidigt beslutade även fritids- och kulturnämnden att föreslå kommunstyrelsen att en att en extern utredning görs av möjligheterna att samordna fritidsgård och kulturskola på Spinnet och att utredningen bör vara klar under Fritids- och kulturnämnden anser, bland annat efter studiebesök på Spinnet och samtal med lokala kulturaktörer, att lokalerna skulle kunna fungera både för fritidsgård och kulturskola i kombination, Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post Box212 Jönköpingsvägen jan.sundman@habokommun.se Habo Telefon (vx) Webb

14 14 Dnr KS17/225 2 men även att lokalerna kan användas för en rad andra aktiviteter. Nämnden skriver att genom att samlokalisera kulturskola, fritidsgård och föreningsliv kan goda synergieffekter skapas både vad gäller lokalutnyttjande, verksamhet och personal (FKN ). Den styrande majoriteten har meddelat att de är positiva till att en extern utredning görs avseende lokaler till kulturskolan och fritidsgården, men är också tydliga med att man på förhand inte vill peka ut en viss lokal för utredningen, utan att utifrån en övergripande inventering av möjliga lokaler så ska samtliga lämpliga lokaler inkluderas i utredningen. Kommunchef Jan Sundman har tagit fram ett förslag till utredningsuppdrag som kan ligga till grund till underlag till en upphandling av extern konsult. Av utredningen ska det bland annat framgå om det finns befintliga lämpliga lokaler i kommunen och om så är fallet vilka eventuella ombyggnationer som kan behöva göras av dessa. En jämförelse ska också göras med vad en nybyggnation beräknas kosta. Även lämpliga platser för en eventuell nybyggnation ska belysas och utredningen ska också beskriva vilka samordningseffekter med övrig kommunal verksamhet som kan uppnås med de föreslagna alternativen. Kommunledningsförvaltningen Jan Sundman Kommunchef

15 15 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr KS17/225 1 (2) Kommunstyrelsen Uppdrag angående framtida lokaler för kulturskolan och fritidsgården Bakgrund Kulturskolan i Habo kommun bedriver en verksamhet i Habo kommun som är mycket populär och efterfrågad av elever och föräldrar i Habo. Verksamheten har expanderat de senaste åren och inte minst har en kraftig ökad efterfrågan på undervisning i dans bidragit till den utvecklingen och totalt har nu kulturskolan över 700 inskrivna elever. Efter att beslut tagits att Habo bostäder skulle bygga om Malmgårdsskolan till lägenheter så behövdes lokalsituationen för kulturskolan lösas omgående och lösningen blev att hyra och anpassa externa lokaler på Gästgivaregatan 14 (Cederbergs) samt teckna ett hyresavtal om fyra år. Samtidigt tvingades verksamheten för dans flytta från Gunnarsbosalen, då golvet där inte var anpassat för dansundervisning och skaderisken var stor, till moduler utanför Sporthallen vid Hagabodaskolan. Samtidigt har Habo bostäder planer på att bygga cirka 80 nya lägenheter i Habo centrum vid den så kallade Kinnhultsfastigheten. Detaljplanearbetet har påbörjats och den kommande byggnationen kommer att påverka fritidsgårdens verksamhet. Lokalsituationen för kulturskolan samt fritidsgården har föranlett barn- och utbildningsnämnden att föreslå kommunstyrelsen; att en extern utredning görs av kulturskolans lokalbehov, både gällande en nybyggnation och utifrån en inventering av befintliga lokaler inom Habo kommun. att en helhetsbedömning av kulturskolans och fritidsgårdens verksamheter görs. att behovet av en samlingslokal för både kommunens verksamheter och föreningslivet i Habo kommun ses över. Organisation av uppdraget Kommunstyrelsen är beställare av uppdraget. En styrgrupp bildas bestående av kommunstyrelsens ordförande, 2e vice ordföranden och en representant från oppositionen, samt ordförande i barnoch utbildningsnämnden och fritids- och kulturnämnden. POSTADRESS Box HABO BESÖKSADRESS Jönköpingsvägen 19 INTERNETADRESS TELEFON (vx) TELEFAX (vx) E-POST info@habokommun.se

16 16 2 (2) En arbetsgrupp under ledning av kommunchefen bildas där kommunens tekniska chef, barn- och utbildningschef, fritids- och kulturchef samt ekonomichef ingår. Arbetsgruppen adjungerar personalresurser till arbetet utifrån de behov som uppstår. Arbetsgruppen ansvarar för att upphandla externt konsultstöd samt att sedan bistå konsulten med de underlag och de kontakter som behövs för att genomföra utredningen på bästa sätt. Konsulten är föredragande i styrgruppen och kommunchef och teknisk chef adjungeras till styrgruppen vid behov. Omfattning Uppdraget bedöms i huvudsak omfatta följande insatser Identifiera kulturskolans och fritidsgårdens framtida lokalbehov. Detta ska ske utifrån en långsiktig bedömning av kommunens framtida befolkningsutveckling samt utifrån kulturskolans- och fritidsgårdens långsiktiga behov. En inventering skall göras av befintliga lokaler inom kommunens som kan bedömas vara lämpliga för berörda verksamheter. Om sådana identifieras skall behovet av eventuella ombyggnationer göras och en kalkyl av kostnaderna för dessa beräknas. Kommunens tekniska förvaltning skall ges tillfälle att granska kalkylerna och godkänna dessa innan rapporten presenteras, Förslagen skall också presenteras och visualiseras i form av tredimensionella bilder så det av rapporten tydligt framgår hur förslagen kommer att gestalta sig. Lämpliga platser för en nybyggnation ska identifieras samt en uppskattning av behovet av lokalytor och innehåll ska tas fram. En beräkning av kostnaderna för de förslag på nybyggnation som utredningen föreslår skall tas fram. Kommunens tekniska förvaltning skall ges tillfälle att granska kalkylerna och godkänna dessa innan rapporten presenteras. Förslagen skall också presenteras och visualiseras i form av tredimensionella bilder så att det av rapporten tydligt framgår hur förslagen kommer att gestalta sig. Utredaren skall som en viktig utgångspunkt i alla förslag som presenteras i rapporten kunna beskriva vilka samordningseffekter med övrig kommunal verksamhet som förslagen innebär. Utredaren ska också utgå från ett tydligt medborgar- och brukar perspektiv och kunna anpassa dessa till rationella byggnadstekniska lösningar. Jan Sundman Kommunchef

17 PROTOKOLLSUTDRAG 17 Fritids- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Dnr FK17/56 58 Lokalmöjligheter på Spinnet Beslut Fritids- och kulturnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att en extern utredning görs av möjligheterna att samordna fritidsgård och kulturskola på Spinnet. Utredningen bör vara klar under Ärendebeskrivning Fritids- och kulturnämnden anser, bland annat efter studiebesök på Spinnet och samtal med lokala kulturaktörer, att lokalerna skulle kunna fungera både för fritidsgård och kulturskola i kombination. Lokalerna kan också användas för: Musik, dans, teater Idrottshall/konsertlokal (kan avlasta sporthallarna) Industrimuseum Café Teknikverksamhet Konst och konsthantverk (konsthall) Parkour och skate inomhus Fritidsbanken Naturskola Besöksplats/informationslokal Vätterbäckar i samverkan med Länsstyrelsen Dessutom finns redan nedanstående verksamheter redan etablerade på Spinnet: Taekwondo Hembygdsföreningen, museum, förrskola och vävlokal Kulturföreningen Konstföreningen Techne Replokaler Genom att samlokalisera kulturskola, fritidsgård och föreningsliv kan goda synergieffekter skapas både vad gäller lokalutnyttjande, verksamhet och personal. Justeras Expedierats

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Dnr BU14/ Skrivelse från kulturskolechef Beslut Barn- och utbildningsnämnden anser att kulturskolan är i stort behov av ändamålsenliga lokaler och föreslår kommunstyrelsen att en extern utredning görs av kulturskolans lokalbehov, både på en nybyggnation och på ett befintligt alternativ av lokaler, att en helhetsbedömning av kulturskolans och fritidsgårdens verksamheter görs, att behovet av en samlingslokal för både kommunens verksamheter och föreningslivet i Habo kommun ses över. På grund av jäv deltar inte Thomas Werthén (M) i handläggningen av ärendet. Ärendebeskrivning Kulturskolechef Fredrik Hempel har inkommit med en skrivelse, där han beskriver problematiken kring kulturskolans nuvarande tillfälliga lokaler. Barn- och utbildningsnämnden har skickat skrivelsen vidare till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att skicka tillbaka skrivelsen till barn- och utbildningsnämnden för ett förtydligande om hur nämnden ser på kulturskolans framtid. Kulturskolechef Fredrik Hempel besöker nämnden och framför att både han och hans personal nu vill veta vad som händer i framtiden. Kulturskolan flyttade från Malmgårdsskolan till Gästgivaregatan 14 under våren Hyresavtalet löper ut Om cirka två år kommer fritidsgårdens lokaler att rivas, varför Fredrik Hempel anser att kommunen nu ska ta tillfället i akt och se över om fritidsgårdens och kulturskolan verksamheter kan samordnas. Kulturskolan har också många uppträdanden i sporthallen och Fredrik beskriver nyttjandet av sporthallen som problematisk, eftersom det finns ett stort föreningsliv i Habo som alla vill använda sporthallen. Habo kommun växer och behovet av en samlingslokal är stort. Henrik Sporrong Esbjörnsson (M) föreslår att en extern utredning görs. --- Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justeras Expedierats

19 19

20 20

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Kommunstyrelsens personalutskott Sammanträdesdatum Lokalt avtal om samverkan och arbetsmiljö Beslut Personalutskottet föreslår Kommunfullmäktige att anta nytt lokalt avtal om samverkan och arbetsmiljö att gälla från och med Ärendebeskrivning De centrala parterna har träffat överenskommelse om Avtal om samverkan och arbetsmiljö. Avtalet ersätter Fas 05och gäller från och med 1 november Habo kommun har sedan tidigare ett lokalt samverkansavtal med de fackliga parterna (ej med Kommunal). Redan innan det nya centrala samverkansavtalet kommit till stånd hade inledande samtal mellan parterna i Habo kommun ägt rum med intentionen att ta fram ett nytt lokalt samverkansavtal. Arbetsgivaren och de fackliga parterna (ej Kommunal) har tillsammans arbetat fram ett nytt gemensamt avtal kring samverkan och arbetsmiljö, med det centrala avtalet som grund. --- Justeras Expedierats

22 22 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr XX09/xx 1 (1) Kommunfullmäktige Lokalt avtal om samverkan och arbetsmiljö Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar om att anta nytt lokalt avtal om samverkan och arbetsmiljö enligt bilaga 1. Ärendebeskrivning De centrala parterna har träffat överenskommelse om Avtal om samverkan och arbetsmiljö. Avtalet ersätter FAS 05 och gäller fr.o.m. 1 november Habo kommun har sedan tidigare ett lokalt avtal om samverkan med de fackliga parterna (dock ej med Kommunal).Tidigare lokala samverkansavtal fortsätter gälla men om någon lokal part begär förhandlingar om ett nytt lokalt samverkansavtal ska det nya centrala avtalet utgöra grunden för de lokala förhandlingarna. Redan innan det nya centrala samverkansavtalet kommit till stånd hade inledande samtal mellan parterna i Habo kommun ägt rum med intentionen att ta fram ett nytt lokalt avtal. Arbetsgivarföreträdare och fackliga parter har tillsammans arbetat fram förslaget till nytt lokalt samverkansavtal med det nya centrala avtalet som grund. Mål och syfte Parternas mål är att uppnå samverkan som utgår från arbetsplatsen och ger medarbetare, fackliga företrädare och skyddsombud/huvudskyddsombud delaktighet i beslutsprocesser om verksamheten och dess utveckling samt i arbetsmiljöarbetet. En god samverkan bidrar till att vi tillsammans kan leverera en god välfärd till våra invånare. Det lokala samverkansavtalet omhändertar och ersätter informations- och förhandlingsskyldighet som följer av medbestämmandelagen, MBL ( 11, 14, 19, 38) samt den samverkan som regleras i 6 kapitlet arbetsmiljölagen, AML. Individärenden som berör specifik medlem i arbetstagarorganisation ska inte hanteras i samverkan utan förhandlas enligt MBL. Det lokala samverkansavtalet förtydligar roller och ansvar, samverkan i Habo kommun, former och struktur för samverkan och arbetsmiljöarbete (olika nivåer av samverkan) samt villkor för uppsägning av avtalet. Kommunledningskontoret Jan Sundman Kommunchef Annika Ekdahl Personalchef POSTADRESS Box HABO BESÖKSADRESS Jönköpingsvägen 19 INTERNETADRESS TELEFON (vx) TELEFAX (vx) E-POST info@habokommun.se

23 23 Lokalt avtal för Habo kommun om samverkan och arbetsmiljö 1 Inledning De centrala parterna har träffat överenskommelse om kollektivavtal kring samverkan och arbetsmiljö. Genom det centrala avtalet kan de lokala parterna vidare omhänderta såväl informations- och förhandlingsskyldigheten som följer av medbestämmandelagen (MBL) och den samverkan som regleras i arbetsmiljölagen (AML) i ett och samma avtal. Habo kommun har tillsammans med Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, Sveriges skolledarförbund, Vision, Jusek, Vårdförbundet, Akademikerförbundet SSR, Jusek, Fysioterapeuterna, FSA och BRF träffat ett lokalt kollektivavtal om samverkan och arbetsmiljö. Avtalet gäller från och med och ersätter befintligt avtal. 2 Parternas avsikt Arbetsgivarrepresentanter och fackligt förtroendevalda har nyckelroller när det gäller att ta initiativ för att forma den atmosfär, de normer och de attityder som ska gälla på arbetsplatserna. För att samverkanssystemet ska uppnå sitt syfte måste såväl chefer som medarbetare och fackligt förtroendevalda ta ansvar. En god arbetsmiljö, en fungerande verksamhetsutveckling och en individuell utveckling bygger på medarbetarnas engagemang och delaktighet. Genom regelbundna arbetsplatsträffar och medarbetarsamtal skapas förutsättningar för detta gemensamma arbete. Parterna har i detta avtal för avsikt att ge varje medarbetare goda möjligheter att bidra till verksamhetens utvecklings- och arbetsmiljöarbete genom en god dialog. Detta lokala samverkansavtal omhändertar och ersätter informations- och förhandlingsskyldighet som följer av MBL( 11, 14, 19, 38) och den samverkan som regleras i 6 kapitlet AML. Individärenden som berör specifik medlem i arbetstagarorganisation ska inte hanteras i samverkan utan förhandlas enligt MBL. 3 Mål och syfte Parternas mål är att uppnå samverkan som utgår från arbetsplatsen och ger medarbetare, fackliga företrädare och skyddsombud/huvudskyddsombud delaktighet i beslutsprocesser om verksamheten och dess utveckling samt i arbetsmiljöarbetet. En god samverkan bidrar till att vi tillsammans kan leverera en god välfärd till våra invånare. 4 Roller och ansvar Medarbetarens möjlighet till delaktighet och därmed ansvarstagande tillgodoses främst genom medarbetarsamtal och genom löpande dialog med chef samt genom aktivt deltagande vid arbetsplatsträffar. Chefen ansvarar för att genomföra medarbetarsamtal minst en gång varje år, samt att teckna en överenskommelse med varje medarbetare rörande dennes rättigheter, skyldigheter och

24 24 uppdrag kommande år. Dessa ska utvärderas varje år. Överenskommelsen ska ta hänsyn till kommunens värdegrund. Chefen ansvarar även för att genomföra regelbundna arbetsplatsträffar. Arbetsgivaren är ansvarig för beslut och verkställighet inom alla verksamhetsfrågor. Vidare ansvarar arbetsgivaren för att utbilda parterna i samverkansavtalet samt inom arbetsmiljö- och hälsoområdet. Arbetsgivaren representeras av kommunens samtliga chefer samt av andra centrala funktioner såsom exempelvis personalenheten. Facklig företrädare med delegerat ansvar för förhandling enligt MBL deltar i samverkansgrupp på områdes-, förvaltnings- och kommunnivå. En förutsättning för att omhänderta förhandlingsskyldigheten enligt 14 och 38 MBL är att de fackliga företrädarna har delegerats mandat att hantera sådana förhandlingar. Skyddsombud deltar på arbetsplatsträffar och har en självklar roll när frågor om arbetsmiljö och hälsa tas upp. Huvudskyddsombud samordnar skyddsombudens arbete om flera skyddsombud finns inom samma skyddsområde. Huvudskyddsombud deltar i samverkansgrupp på områdes-, förvaltnings- och kommunnivå. 5 Samverkan i Habo kommun Arbetsgivaren ansvarar för att frågor behandlas i samverkansgrupp innan beslut fattas. Parternas samverkan kan ske på flera nivåer i organisationen. Samverkan enligt 6 ska inplaneras årsvis och förläggas utifrån den politiska beslutsprocessen. Parterna har ett gemensamt ansvar för att aktualisera punkter till arbetsplatsträffar och samverkansmöten. Kallelse till samverkansmöten ska gå ut senast en vecka före mötet med tillhörande handlingar. Ärenden som är brådskande kan tas upp med kortare varsel. Tillhörande handlingar tillhandahålls i dessa fall innan samverkansmötet. Om någon av parterna invänder mot att ett sent anmält ärende behandlas hänskjuts ärendet till nästa samverkansmöte. Part kan begära att viss fråga i dess helhet ska förhandlas enligt MBL istället för att hanteras i samverkan. Det ska i sådant fall meddelas motparten snarast, dock senast under första samverkanstillfället för ärendet. Fackförbund som inte kommer till samverkansmöte avstår från att samverka, om inte annat överenskommits i förväg. 6 Former/struktur för samverkan och arbetsmiljöarbete Samverkan förutsätter en dialog mellan arbetsgivare, chefer, medarbetare, fackliga företrädare och skyddsombud, en förståelse för nyttan med att beslut bereds och förankras gemensamt samt en vilja att bidra till detta. Samverkan i Habo kommun sker mellan chef och medarbetare genom arbetsplatsträffar, samverkan på områdesnivå, förvaltningsnivå samt kommunnivå.

25 25 Medarbetarsamtal Medarbetarsamtal är ett viktigt hjälpmedel för att uppnå den dialog mellan chef och medarbetare som leder till förståelse, motivation, engagemang och kompetensutveckling. Varje medarbetare ska erbjudas minst ett årligt medarbetarsamtal med närmaste chef. En överenskommelse ska formuleras varje år gällande medarbetarens uppdrag samt dennes rättigheter och skyldigheter. Överenskommelsen ska utvärderas årligen. Kommunens värdegrund ska beaktas i överenskommelsen. Arbetsplatsträffar Arbetsplatsträffar är ett forum för dialog och gemensamt arbete med frågor som rör verksamheten, dess utveckling samt arbetsmiljö. Genom regelbundna möten ges medarbetarna möjlighet till ökad delaktighet och engagemang genom ett aktivt deltagande. Arbetsplatsträffarnas dialog ersätter inte den samverkan som sker i samverkansgrupper. Arbetsplatsträffar bör ske en gång per månad och ska dokumenteras i protokoll som justeras av chef och medarbetare. Arbetsplatsträffarna kan kombineras med kortare facklig information. Samverkansgrupp områdesnivå Samverkansgrupp på områdesnivå behandlar övergripande frågor som påverkar medarbetare över ett större område inom förvaltningen, exempelvis skolområde, förskoleområde, äldreomsorg eller funktionshinderomsorg. Behov av en samverkansgrupp på områdesnivå beslutas av respektive förvaltningschef i samråd med berörda fackliga parter. Arbetsgivaren är ansvarig för beslut och verkställighet i alla verksamhetsfrågor. Samverkansgruppen på områdesnivå utgör även skyddskommitté enligt AML. Skyddsombud eller huvudskyddsombud deltar på mötena. Skyddskommittén har ett ansvar för att planera, kontrollera, följa upp och utvärdera det systematiska arbetsmiljöarbetet på områdesnivå. Beslut om mål, medel, fördelning, befogenheter och resurser fattas av arbetsgivaren. Protokoll ska föras över samverkansmötet och justeras av arbetsgivarpart och facklig representant. Det ska framgå av protokollet om ärendet avslutats i enighet eller oenighet. Vid oenighet i fråga efter avslutad samverkan kan facklig part påkalla central förhandling enligt 14. Skriftlig framställan om förhandling ska i sådant fall vara arbetsgivaren tillhanda inom 7 kalenderdagar i enlighet med 7 Kommunalt Huvudavtal (KHA 94) Samverkansgrupp på förvaltningsnivå Samverkansgrupp på förvaltningsnivå behandlar frågor på förvaltningsnivå samt bereder ärenden som ska beslutas i förvaltningens nämnd. Arbetsgivaren är ansvarig för beslut och verkställighet i alla verksamhetsfrågor. Samverkansgruppen på förvaltningsnivå utgör även skyddskommitté enligt AML. Skyddsombud eller huvudskyddsombud deltar på mötena. Skyddskommittén har ett ansvar för att planera, kontrollera, följa upp och utvärdera det systematiska arbetsmiljöarbetet på förvaltningsnivå. Beslut om mål, medel, fördelning, befogenheter och resurser fattas av arbetsgivaren. Protokoll ska föras över samverkansmötet och justeras av arbetsgivarpart och facklig

26 26 representant. Det ska framgå av protokollet om ärendet avslutats i enighet eller oenighet. Vid oenighet i fråga efter avslutad samverkan kan facklig part påkalla central förhandling enligt 14. Skriftlig framställan om förhandling ska i sådant fall vara arbetsgivaren tillhanda inom 7 kalenderdagar i enlighet med 7 Kommunalt Huvudavtal (KHA94) Samverkansgrupp kommunnivå Samverkansgrupp på kommunnivå behandlar frågor som är kommunövergripande och påverkar flera förvaltningar samt bereder ärenden som ska beslutas av utskott eller av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Samverkansgruppen på kommunnivå utgör även skyddskommitté enligt AML. Skyddsombud eller huvudskyddsombud deltar på mötena. Skyddskommittén har ett ansvar för att planera, kontrollera, följa upp och utvärdera det systematiska arbetsmiljöarbetet på kommunövergripande nivå. De ska även hantera information och utbildning om arbetsmiljö och hälsa. Beslut om mål, medel, fördelning, befogenheter och resurser fattas av arbetsgivaren. Protokoll ska föras över samverkansmötet och justeras av arbetsgivarpart och facklig representant. Det ska framgå av protokollet om ärendet avslutats i enighet eller oenighet. Vid oenighet i fråga efter avslutad samverkan kan arbetstagarorganisationen påkalla central förhandling enligt 14. Skriftlig framställan om förhandling ska i sådant fall vara arbetsgivaren tillhanda inom 7 kalenderdagar i enlighet med 7 Kommunalt Huvudavtal (KHA94) 7 Uppsägning av avtalet Avtalet gäller tillsvidare med en ömsesidig uppsägningstid om tre månader. Uppsägning av avtalet ska lämnas skriftligen.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 Kommunstyrelsens personalutskott Sammanträdesdatum Instruktion för kommunchefen samt ändring av befattningsbenämning Beslut Personalutskottet föreslår att - Kommunstyrelsen beslutar att ändra befattningsbenämningen kommunchef till kommundirektör, enligt Kommunallagens intentioner samt föreslår att - Kommunstyrelsen beslutar om instruktion för Kommundirektör. Reservation Lars Davidsson reserverar sig mot beslutet eftersom han anser att titeln kommunchef ska stå kvar av semantiska skäl. Ärendebeskrivning Enligt nya Kommunallagen som trädde i kraft 1 januari 2018 ska det finnas en instruktion för Kommundirektören. Denna ska reglera hur kommunchefen skall leda förvaltningen under styrelsen, förhållande till delegationsordning/ förvaltningschefer/ organisationsfrågor/ massmedia och externa kontakter, samspelet mellan förvaltning och förtroendevalda, chef för förvaltningschefsgruppen mm. Vid personalutskottets möte i december gavs personalchefen i uppdrag att efterhöra vilken titulatur som övriga kommuner använder för kommunchef/kommundirektör. Personalchefen redogör att samtliga kommuner i länet, utom Sävsjö, har ändrat till Kommundirektör. --- Justeras Expedierats

28 28 Datum Dnr KS17/322 1 Instruktion för kommundirektör Kommundirektören är kommunens ledande tjänsteman och anställd av kommunstyrelsen Uppdrag för kommundirektören fastställs av kommunstyrelsen. Kommundirektören rapporterar i första hand till kommunstyrelsen och i det dagliga arbetet till kommunstyrelsens ordförande. Kommundirektören har det yttersta ansvaret för att lägga förslag till och verkställa kommunstyrelsens beslut. Kommundirektören ska arbeta med stor integritet avseende information och underlag för beslut och tjäna både majoritet och minoritet i styrelsen. I kommundirektörens övergripande uppgifter ingår att; utveckla principerna för styrning, ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll fastställa en ledningsorganisation, där kommundirektörens ledningsgrupp är en del verka, tillsammans med kommunstyrelsens arbetsutskott, för en tydlig roll- och uppgiftsfördelning mellan förtroendevalda och tjänstemän och initiera och driva erforderligt förbättringsarbete stödja samt aktivt delta i kommunens inre arbete Utveckling av kommunen och dess verksamheter I samverkan med den politiska majoritetens företrädare har kommundirektören en drivande roll att utveckla och effektivisera kommunens organisation och verksamheter. Externa kontakter Kommundirektören representerar kommunen i de fall han/hon blir kallad eller inbjuden utifrån sin befattning vid externa kontakter som Länsstyrelse, Region Jönköpings län, Högskola, andra kommuner och olika näringslivsorganisationer. Officiell representation samt representation mot medborgare och övriga organisationer ansvarar kommunfullmäktiges ordförande eller kommunstyrelsens ordförande och övriga kommunalråd för. Kommundirektören kan delta vid dessa sammanhang efter samråd med kommunfullmäktiges ordförande och/eller kommunstyrelsens ordförande. Massmedia I kommundirektörens uppdrag ingår att bidra till en öppenhet i bemötande av massmedia som gäller med utgångspunkt från bl. a. offentlighetsprincipen. Arbetsuppgifter i relation till politiska organ Kommundirektören är ytterst ansvarig för beredningen av samtliga ärenden till kommunstyrelsen och dess utskott. För ärenden som kommer från

29 29 Dnr KS17/322 2 annan nämnd/styrelse har kommundirektören ansvar för att, vid behov, kompletteringar sker med yttranden och beslutsförslag t ex finansiering av förslagen. Kommundirektören har ett övergripande ansvar för föredragningarna vid kommunstyrelsens, och dess utskotts sammanträden, delegering kan ske till annan tjänsteman. Kommundirektören har närvaro- och yttranderätt vid kommunstyrelsens och dess utskotts sammanträden. Kommundirektören ska biträda kommunstyrelsen i den uppsikt över nämndernas samt bolagens verksamhet som anges i kommunallagen. Kommundirektören har rätt, efter samråd med den politiska majoritetens företrädare, att ta de initiativ som han/hon anser behövs. Det gäller bland annat frågor inom den uppsiktskyldighet över kommunens verksamheter som åvilar kommunstyrelsen. Arbetsuppgifter i relation till förvaltningarna Kommunledningsförvaltningen Kommundirektören är chef för kommunledningsförvaltningen och äger rätt att fatta beslut om organisationsförändringar inom kommunledningsförvaltningen. Kommundirektören anställer personalen vid kommunledningsförvaltningen samt leder kommunledningsförvaltningens ledningsgrupp, den så kallade staben. Övriga förvaltningar Kommundirektören svarar för arbetsgivarrollen gentemot förvaltningscheferna. Kommundirektören är lönesättande chef rörande löneöversyn och ansvarar för utvecklings- och lönesamtal med förvaltningscheferna. Överenskommelse om lön och anställningsvillkor vid nyanställning av kommundirektör samt förvaltningschef beslutas av personalutskottet. Kommundirektören har att tillse att förvaltningscheferna i sina uppdrag beaktar kommunövergripande frågor och anlägger ett koncernperspektiv. Denna förmåga är en viktig faktor gällande utvärdering och bedömning av förvaltningschefernas tjänstgöring. Samtidigt svarar förvaltningscheferna gällande sina verksamheter inför kommunstyrelsen samt respektive nämnd. Kommundirektören har rätt att disponera förvaltningscheferna för kommungemensamt samordnings- och utvecklingsarbete, beredningsärenden samt vid effektuering av beslut. Rekrytering och avveckling av förvaltningschefer Kommundirektören ansvarar för rekryteringsprocessen av nya förvaltningschefer efter samråd med kommunstyrelsens presidium.

30 30 Dnr KS17/322 3 Kommunstyrelsens presidium beslutar om anställning. Avveckling av kommundirektörens samt förvaltningschefs tjänstgöring i Habo kommun åvilar kommunstyrelsens presidium. Avveckling av förvaltningschef sker i samråd med kommundirektör. Vid rekrytering och avveckling av förvaltningschef ska alltid en stor samsyn eftersträvas inom kommunstyrelsens presidium och mellan kommunstyrelsens presidium och kommundirektör. Kommundirektörens ledningsgrupp Kommundirektören leder förvaltningschefsgruppen. Han/hon ansvarar därigenom för samordning mellan cheferna i gruppen avseende till exempel utveckling av strategiska kommunövergripande frågor och gemensamma uppgifter. Fackliga organisationer Kommundirektören har det yttersta ansvaret, tillsammans med personalutskottet, för att förutsättningarna för samverkan samt MBL med de fackliga organisationerna fungerar på ett tillfredsställande sätt. Arbetsuppgifter i relation till koncernen I kommundirektörens uppdrag ingår uppgiften att samordna koncernens aktörer i förekommande frågor utifrån och med beaktande av beslutade ägardirektiv. Uppföljning av uppdraget Uppföljningen av uppdragets innehåll och förutsättningar ska göras vid minst ett utvärderingssamtal per år mellan kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör. Uppdragsbeskrivning samt eventuell revidering Uppdragsbeskrivningen fastställs av kommunstyrelsen och revideras vid behov.

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS18/35 20 Socialnämndens vision för äldre i Habo kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Socialnämndens vision för äldre i Habo kommun Ärendebeskrivning Socialnämndens vision för äldre i Habo kommun anger en politisk viljeinriktning. Äldrevisionen är utformad så att den ska bära över lång tid men kan revideras under perioden. De politiska partier som är representerade i fullmäktige, pensionärsorganisationer, anhörigföreningen och föreningen Träffpunkt Habo har fått möjlighet att lämna synpunkter på äldrevisionen. Socialnämnden har för avsikt att komplettera visionens fem områden med handlingsplaner. De ska beskriva vilka mål socialnämnden vill uppnå inom de olika områdena. Målen ska vara så kallade SMARTA-mål (specifika, mätbara, avgränsade, realistiska, tidsatta, accepterade). Under 2018 ska en handlingsplan för området Delaktighet och inflytande arbetas fram. Förvaltningens uppdrag är därefter att göra konkreta aktiviteter för att uppfylla målen i handlingsplan för delaktighet och inflytande. --- Justeras Expedierats

32 32

33 33

34 Socialnämndens vision för äldre i Habo kommun

35 35 Inledning Den enskildes behov ska vara utgångspunkten för den service, vård och omsorg som Habo kommun erbjuder. En ålderdom med värdighet I Habo ska våra kommuninvånare kunna åldras med värdighet. Det innebär att service, vård, omsorg och boende ska vara tillgängligt och ges utifrån en helhetssyn på den enskilde med hänsyn till de olika behov som finns. För att Habo kommun ska kunna leva upp till detta ska äldreomsorgen vara anpassad till kommuninvånarnas behov av hemtjänst och hemsjukvård, olika former av dagverksamhet och ett varierat utbud av boendeformer samt mötesplatser. De äldres inflytande i form av pensionärs- eller brukarföreningar ska uppmuntras. Den enskildes behov ska vara utgångspunkten för den service, vård och omsorg som Habo kommun erbjuder. Mötet mellan Habo kommun och den äldre ska genomsyras av respekt för den enskildes integritet och rätt till självbestämmande. Därför måste utformningen av det stöd som ges präglas av valfrihet. En stor öppenhet ska finnas för olika former av vård och omsorg. Inom äldreomsorgen ska det finnas möjlighet att bedriva verksamhet i olika former, allt för att den enskildes behov ska stödjas. Genom stödinsatser och digitala lösningar ska den enskilde ges möjlighet att bo kvar hemma. Den ovärderliga resurs som närstående utgör ska stödjas genom gott bemötande, tillgång till råd, stöd och uppmuntran. För att möta framtida behov ska det finnas en värdighetsgaranti kopplad till socialförvaltningens verksamheter som en trygghet för den enskilde. Socialnämnden i Habo kommun, 2017.

36 36 Bostad och mötesplatser Socialnämnden ska verka att för att det byggs trygga och tillgängliga boenden. Äldre ska få ökade möjligheter till gemenskap. Fler äldre kommer att välja att bo i den egna bostaden hela livet. Det är var och ens ansvar att planera och förbereda sig för ändrad livssituation. Äldre ska ges möjlighet att välja mellan olika bostadsalternativ. De bostäder som byggs bör vara anpassade för personer med funktionsvariationer. Föreningar är självklara och kompetenta medaktörer i arbetet med att ge äldre en meningsfull vardag.

37 37 Delaktighet och inflytande I Habo kommun formas biståndet så att det finns utrymme för flexibelt nyttjande. Du får beviljat stöd inom de livsområden som du inte längre klarar att tillgodose självständigt. Din hälsa och vardag är det som avgör omsorgens innehåll och tidpunkt för den. Du ska aktivt delta i planeringen av insatser och ha inflytande över vem som ska utföra omsorgen. Äldres behov ska vara utgångspunkten för vård och omsorg. Mötet mellan kommunen och den äldre ska genomsyras av respekt för personlig integritet och rätt till självbestämmande. Kommunen ska fokusera på att hitta former för ökad delaktighet och inflytande för äldre och deras närstående.

38 38 Stöd till närstående Kommunen ska underlätta för äldre att hålla kontakt med närstående. För äldre där den ena partnern är i behov av hjälp med personlig omvårdnad ska kommunen verka för att bevara hälsan hos båda. Det bästa stödet för närstående är äldreomsorg av god kvalitet. En omsorg som är redo när behovet är större än vad närstående har möjlighet att ge. Det är viktigt för att äldre och deras närstående ska känna sig trygga. Närstående ska få ett bra bemötande, tillgång till råd, stöd och uppmuntran.

39 39 Teknik ökar vår självständighet Habo kommun arbetar aktivt med att öka användandet av välfärdsteknologi. Kunskapen om vilket utbud som finns att tillgå ska vara hög och spridas till kommuninvånare och medarbetare. I biståndsbedömning och utförande tas möjligheten att använda välfärdsteknologi i beaktande. Välfärdsteknik kommer underlätta för äldre att bevara sin självständighet och ge dem ökad livskvalitet.

40 40 Måltider Habo kommun ska verka för att äldre ska kunna äta näringsriktigt och få möjlighet till måltidsgemenskap. Näringsriktiga måltider är viktiga för att bevara hälsa och återfå ork efter sjukdom. Måltider som serveras inom äldreomsorgen, i särskilt och ordinärt boende, bör anpassas efter individuella behov, vanor och önskemål. Att äta en god måltid kan bidra till glädje, trivsel och meningsfullhet.

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS16/ Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2017 uppföljning Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningarna av internkontrollplanerna för 2017, samt beslutar att följande ärenden ska avföras från bevakningslistan: - beslut om utdragsregister inom omsorgerna - beslut att teckna köpeavtal angående tomten vid Kråkerydsvägen/Hjovägen, och - beslut om att pynta centrum med flaggor. Ärendebeskrivning Från och med år 2004 upprättas en internkontrollplan för varje nämnd. Kommunstyrelsen har också att utöver sin egen verksamhet (kommunledningskontor, teknisk förvaltning och räddningstjänst) även ett kommunövergripande ansvar. I internkontrollplanen ingår att göra en uppföljning av ej verkställda beslut. Kommunledningsförvaltningen föreslår att tre beslut fattade i kommunstyrelsen eller dess utskott avförs från bevakningslistan av ej verkställda beslut, nämligen: - Beslut i personalutskottet om utdrag ur belastningsregistret inom omsorgerna. En statlig utredning om personlig integritet föreslår att det ska vara förbjudet för arbetsgivare att utan författningsstöd begära att en arbetssökande ska visa upp eller överlämna ett utdrag ur belastningsregistret. Personalutskottet har beslutat att bordlägga ärendet i avvaktan på centralt beslut. Då regeringen ännu inte kommit med beslut i frågan föreslås att ärendet avförs från bevakningslistan Beslut i kommunstyrelsen om att teckna köpeavtal med Nivika Intressenter AB för tomten i korsningen Kråkerydsvägen- Hjovägen. Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten överklagades och länsstyrelsen upphävde bygglovet. Något köpeavtal har därför inte tecknats. - Beslut i kommunstyrelsen Medborgarförslag om att pynta Habo centrum med flaggor. Beslut att hänskjuta frågan till budgetberedningen. Kommentar: Fritids- och kulturförvaltningen har nekats bygglov för uppförande av vepor på lyktstolpar på grund av att stolparna inte klarar vindbelastningen. Justeras Expedierats

42 42

43 43

44 44

45 INTERNKONTROLL - BILAGA Datum Dnr KS16/ (3) Internkontrollplan för kommunstyrelsen uppföljning av fattade beslut till och med 2017 som ännu inte har verkställts Genomgång har skett av samtliga beslut som fattats av - Kommunfullmäktige - Kommunstyrelsen - Kommunstyrelsens arbetsutskott - Personalutskottet I nedanstående redovisning har dels tagits med de beslut som inte verkställts vid föregående redovisning årsskiftet 2016/2017 och dels de beslut som tillkommit under 2017 och som inte verkställts till årsskiftet 2017/2018. Kommunledningsförvaltningen föreslår att tre beslut avförs från bevakningslistan: beslut om utdragsregister inom omsorgerna beslut att teckna köpeavtal angående tomten vid Kråkerydsvägen/Hjovägen, och beslut om att pynta centrum med flaggor Följande beslut har ännu inte verkställts: 1. PU Utdrag ur belastningsregistret inom omsorgerna Kommentar: En statlig utredning om personlig integritet föreslår att det ska vara förbjudet för arbetsgivare att utan författningsstöd begära att en arbetssökande ska visa upp eller överlämna ett utdrag ur belastningsregistret. Personalutskottet har beslutat att bordlägga ärendet i avvaktan på centralt beslut. Förslag: Då regeringen ännu inte kommit med beslut i frågan föreslås att ärendet avförs från bevakningslistan. 2. KS Trädskydd vid grävarbaten, kommunstyrelsen har uppdragit åt tekniska förvaltningen att sätta riktlinjer för skydd av tätortsnära träd vid grävarbeten. Kommentar: Arbetet med riktlinjerna har påbörjats men ligger vilande på grund av hög arbetsbelastning. 3. KF Upprätta förslag på parkeringstal Kommentar: Arbetet har ännu inte påbörjats. POSTADRESS Box HABO BESÖKSADRESS Jönköpingsvägen 19 INTERNETADRESS TELEFON (vx) TELEFAX (vx) E-POST info@habokommun.se

46 46 2 (3) 4. KS beslut om utredning av fler platser i Hagabodaskolans matsal. Kommentar: Utredning pågår. 5. KS Beslut att teckna köpeavtal med Nivika Intressenter AB för tomten i korsningen Kråkerydsvägen-Hjovägen. Kommentar: Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten överklagades och länsstyrelsen upphävde bygglovet. Något köpeavtal har därför inte tecknats. Förslag: Ärendet avförs från bevakningslistan. 6. KS Beslut att ta fram en gemensam värdegrund för alla anställda i Habo kommun. Kommentar: Arbetet pågår men är ännu inte avslutat. 7. KS Munkaskogsgården, uppsägning av nyttjanderätt med avflyttning senast Kommentar: Uppsägningen är gjord men avflyttning har ännu inte skett. 8. KS Beslut att inför 2018 utreda möjligheten att bygga om Hagabodsakolans kök till tillagningskök. Kommentar: Utredning pågår. 9. KS Medborgarförslag om att pynta Habo centrum med flaggor. Beslut att hänskjuta frågan till budgetberedningen. Kommentar: Fritids- och kulturförvaltningen har nekats bygglov för uppförande av vepor på lyktstolpar på grund av att stolparna inte klarar vindbelastningen. Förslag: Ärendet avförs från bevakningslistan. 10. KS Beslut om att upphandla konsult för att genomföra en utredning av socialnämndens verksamhet. Kommentar: Upphandling pågår. Utvärdering av inkomna anbud sker i slutet av januari. 11. KF Beslut att bifalla motion om hundrastgård Kommentar: Medel fanns upptaget i budget 2017, men har ej genomförts, bland annat p.g.a. av att lämplig plats för hundrastgården inte har kunnat utses. 12. KF Beslut att en bevarandeplan för vilka fastigheter som ska bevaras i kommunen ska tas fram. Kommentar: Fritids- och kulturnämnden äskade medel för detta i budget 2018, men det beviljades ej. 13. KF Bifall på motion om att ge berörda nämnder i uppdrag att i översikts- och detaljplanearbetet tillse att det finns mark för byggnation av hyresfastigheter samt att ge Habo Bostäder AB i uppdrag att projektera och bygga ytterligare bostäder. Kommentar: Tekniska förvaltningen arbetar ständigt med att utöka

47 47 3 (3) kommunens markreserv och Habo Bostäder AB har fått ett uppdrag om att innan 2020 producera minst 100 lägenheter. 14. KF Äldreboende i modern tappning, uppdrag till kommunstyrelsen att ge förslag att ge förslag på platser att avsätta mark för byggnation på, samt att utifrån förslaget utlysa en markanvisningstävling i syfte att undersöka möjligheterna och intresset för att genomföra projektet. Kommentar: Utredning pågår. 15. KF Rivning av Gröne vägens skola Kommentar: Rivningslovet är överklagat. 16. KF Motion om allmän gatubelysning i Rödån. Kommentar: Motionen skickades till budgetberedning och medel finns upptagna i budget 2018, men belysningen är ännu ej på plats. 17. KF Beslut om att göra en begränsad översyn av lekplatsen i Baskarp. Kommentar: Översynen är ännu inte genomförd. 18. KF Lokal för teknikintresserade ungdomar. Kommentar: Ärendet skickades till budgetberedningen och medel finns upptagna i budget 2018, men lokal och personal är ännu ej på plats. 19. KF Beslut att det kostpolitiska programmet ska revideras under 2017 och att mätbara mål för elevernas miljö vid skolmåltiden ska tas fram. Kommentar: Ej genomfört. Frida Wahlund Administrativ chef

48 INTERNKONTROLL BILAGA 48 Datum Dnr KS16/285 1 Efterlevnad av personuppgiftslagen (PuL) Habo kommun har under ett antal år anlitat konsult Axel Danielsson som personuppgiftsombud. Sedan starten genomförs varje år en halv utbildningsdag där konsulten redogör för grunderna i personuppgiftslagen. Nya domar gås igenom och diskuteras och övrig information om PUL ges. Axel Danielsson var här den 16 januari 2017 för den årliga genomgången. Medverkande vid utbildningsdagarna är kontaktpersoner angående PUL (så kallade personuppgiftsassistenter), vissa förvaltningschefer, rektorer, handläggare som behandlar personuppgifter med flera. På utbildningarna avsätts rikligt med tid till frågor. Eftersom personuppgiftlagen kommer att ersättas av dataskyddsförordningen i maj 2018 har ingen ny utbildningsdag i personuppgiftslagen planerats. Istället pågår ett arbete internt i kommunen för att anpassa verksamheten till den nya lagen. Det är omöjligt att veta om personuppgiftslagen helt och hållet efterlevs inom Habo kommun, men lagen hålls levande genom regelbunden diskussion, utbildning och information. Kommunledningsförvaltningen Frida Wahlund Administrativ chef Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post Box 212 Jönköpingsvägen frida.wahlund@habokommun.se Habo Telefon (vx) Webb

49 49 Intern Kontroll Datum Dnr 1 (3) Intern kontroll 2017, personalenheten Enligt 2017 års fastslagna internkontrollplan har några olika kontrollmoment inom området Personal följts upp. Anställningsrutin Kontrollmoment: Anställningsförfarandet ska följa riktlinje. Flera funktioner är inblandade i samband med att ny person anställs i Habo kommun. Chefen är övergripande ansvarig och ska säkerställa en mängd olika formalia och praktiska moment. En checklista för anställningsprocessen togs fram under Till checklistan följer även en utskriftsmöjlighet av samtliga dokument som behövs i samband med anställning. Checklistan ska fungera som ett stöd för cheferna att säkerställa att allt blir rätt. Personalenheten har talat med olika berörda om hur väl checklistan fungerar och huruvida den är till hjälp för verksamheten. Man kan konstatera att anställningsprocessen på det stora hela fungerar bra och att checklistan har bidragit till en klar förbättring men att det fortfarande finns förbättringspotential. Några moment ter sig fortfarande oklara när det t.ex. gäller ansvarsfördelning, vem som ska ha vad av olika dokument. Och vissa brister finns när det gäller att följa checklistan fullt ut. Grundtanken att samla alla dokument och skicka dem samlat till personalenheten gör ibland att ett ärende blir liggande i väntan på någon komplettering av dokument. Detta leder i sin tur till att anställningen inte registreras i tid, personen får därmed inte sina rättigheter i olika system och inte sin anställning formellt dokumenterad. En förbättringsmöjlighet när det gäller anställningsprocessen är att införskaffa den digitala anställningsguide som vår systemleverantör, Visma, tillhandahåller i sin produktfamilj. Detta skulle förenkla och förtydliga flera av de steg som chefen idag får göra på blanketter. Systemlösningen bidrar också till att styra hanteringen så att man är tvungen att följa en viss process och inte kan hoppa över något moment. Resultat: Personalenheten avser att införskaffa modulen anställningsguiden under 2018 som ett led i att kvalitetssäkra och effektivisera anställningsprocessen av nya medarbetare till Habo kommun. Rekryteringsrutin Kontrollmoment: Rekrytering ska följa riktlinje. Habo kommun har en väl genomarbetad rekryteringsriktlinje med ett antal bilagor som chefen kan använda sig av vid rekrytering. Varje chef ansvarar POSTADRESS Box HABO BESÖKSADRESS Jönköpingsvägen 19 INTERNETADRESS TELEFON (vx) TELEFAX (vx) E-POST info@habokommun.se