RISKANALYS FARLIGT GODS VÄG Del 2

Transkript

1 FARLIGT GODS VÄG Del 2 Verksamhetsområde Bränningeleden Väg 195 Riskanalys Kärnekulla 1:4 m.fl., Habo tätort Ny bebyggelse planerad mellan järnvägen och väg 195 del2 -väg195, Bränningeleden o. handels-/ industriområde i norr. (Komplettering av analys, jan.2017) P

2 Riskanalys Kärnekulla 1:4 m.fl., Habo tätort Ny bebyggelse planerad mellan järnvägen och väg 195 del2 -väg195, Bränningeleden o. handels-/ industriområde i norr. Innehåll 0. Sammanfattning del1 (Farligt gods järnväg. riskanalys jan.2017) Sammanfattning del2/ föreliggande Riskanalys väg 195 m.m Bakgrund Förutsättningar Avgränsning och syfte Om Farligt gods Förutsättningar i projektet Områdets placering Höjdförhållanden Väg Farligt gods förbi Kärnekulla 1: Räddningstjänstens insatstid Bedömning av risker och konsekvenser för en olycka Olyckstyper Risker och konsekvenser Riskvärdering Olycksscenarier vid bostads-/handelsområde utmed väg Värdering av risker med avseende på farligt gods utmed väg Värdering av risker med avseende på etablerade verksamheter inom... industriområdet norr om Bränningeleden Allmänt angående riskreducerande åtgärder Föreslagna platsspecifika riskreducerande åtgärder Åtgärder för minimering av sannolikheten för en olycka Åtgärder för att minimera konsekvenserna om en olycka sker Kommentarer Rapport 2 upprättad i november 2017 av bsv arkitekter & ingenjörer ab Annacarin Holm, projektansvarig/granskning, fysisk planerare annacarin.holm@bsv.se, tel Mats Hellman, hållbarhetsspecialist, miljöingenjör MSc. mats.hellman@bsv.se, tel

3 1 (15) 0. Sammanfattning del1 (Farligt gods järnväg. riskanalys jan.2017) Sannolikheten för en omfattande olycka på järnvägen i höjd med fastigheten Kärnekulla 1:4 bedöms som (mycket) liten. Detta främst med hänsyn till omfattningen av det farligt gods som dagligen passerar Habo tätort. Vid en olycka i höjd med planerad bebyggelse, bedöms dess konsekvenser, i värsta fall, kunna bli omfattande. Vid genomförande av planförslaget rekommenderas därför ett antal säkerhetshöjande och riskminimerande skyddsåtgärder med syfte att uppnå en acceptabel risknivå (vägledande eller styrande planbestämmelser). Bostadsbebyggelse, skola samt handel föreslås inom området öster om Kärnekullavägen. Konsekvensen vid en allvarlig olycka; explosion, brand, stöt- och värmevåg etc. samt koncentrationen av giftig rök, påverkar i första hand planförslagets västra del med byggnation av bostäder närmast Kärnekullavägen. Boende inom området närmast Kärnekullavägen/ järnvägen kan komma att påverkas negativt vid en allvarlig olycka. Riskhanteringsavståndet till järnvägen är för detta område mellan meter. Risken minskar för de hus som uppförs bakom andra byggnader och därmed får en viss skyddsbarriär mot järnvägen. Öster om planerad bostadsbebyggelse möjliggörs för en ny skola. Även skolområdet ligger delvis inom det så kallade riskhanteringsavståndet 150 meter från spårmitt. Ytterligare österut i planområdet anvisas ytor för handel, centrumverksamhet och bostäder. Dessa bedöms ligga på ett tillräckligt avstånd från järnvägen(>200 m) och är därmed inte i behov av riskreducerande åtgärder. Utredningen bedömer att skola och annan s.k. publik verksamhet kan inrymmas inom planerat område under förutsättning att permanenta vistelseplatser utomhus skyddas. För planerat bostadsområde direkt öster om Kärnekullavägen föreslås konsekvensreducerande planbestämmelser. Samråd ska ske med Habo kommun kring byggnadstekniska åtgärder. Specifika risk- och konsekvensreducerande åtgärder beskrivs i rapporten. Uteplatser bör placeras öster om byggnader med ett ökat avstånd och i skydd från järnvägen. Detsamma gäller för skolans entréer, utrymningsvägar samt friskluftsintag som (om möjligt) placeras i fasad som ej är vänd mot spårområdet. I en eventuellt kommande detaljplan för järnvägsområdet föreslås att krav införs på kraftigt skyddsräcke/ avåkningsskydd nära spårområdet, utmed den aktuella delen av Kärnekullavägen. Ett plank medför ökat skydd mot ev. explosion, brand, kraftiga tryck- och värmevågor etc. Öster om spårområdet anläggs lämpligen ett dike för uppsamling av ev. kemikalier för att reducera spridningen vid allvarlig olycka. Befintliga bostäder mellan järnvägen och Kärnekullavägen bör förses med värmetåliga fönster i samtliga fasader mot väst.

4 2 (15) 1. Sammanfattning del2/ föreliggande Riskanalys väg 195 m.m. Sannolikheten för en omfattande olycka på i första hand länsväg 195 och i andra hand Bränningeleden förbi planområdet Kärnekulla 1:4 m.fl. bedöms som liten. Detta främst med hänsyn till omfattningen av det farligt gods som dagligen passerar Habo tätort. Vid en olycka i höjd med planerad bebyggelse, bedöms dess konsekvenser, bli måttliga till relativt omfattande. Vid genomförande av planförslaget rekommenderas säkerhetshöjande och riskminimerande skyddsåtgärder med syfte att uppnå en acceptabel risknivå (vägledande eller styrande planbestämmelser). Konsekvensen vid en allvarlig olycka; explosion, brand, stöt- och värmevåg etc. samt koncentrationen av giftig rök, påverkar endast planförslagets östra och norra zon. Den mark som föreslås för bostadsändamål och handel utmed väg 195 ligger inom ett närmaste riskhanteringsavstånd motsvarande 40 meter från vägkant. Utredningen gör bedömningen att planerad bebyggelse är möjlig med föreslagna risk och konsekvensreducerande åtgärder. Beträffande verksamheter strax norr om Bränningeleden noteras att det inte förekommer någon industriell produktion med förhöjd explosions- och/eller brandrisk. Riskavståndet mellan station för drivmedel och potentiell bostadsbebyggelse kommer att uppgå till ca 90 meter eller mer. Bränningeledens vägbank ligger fördelaktigt någon meter högre vilket ger en viss barrär för att reducera ev. stöt-, värmevåg och giftig rökutveckling. Dessutom noteras det aktuella väderstrecket som gynnsamt vindar från sektorn nordväst-norr-nordost är mindre förekommande än andra vindriktningar. För att minimera sannolikheten för en olycka rekommenderas uppgförande av sidoräcke/ avåkningsskydd utmed väg 195, samt sänkt hastighet förbi hela planområdet (till 80 km/h, helst 60 km/h). För bostadsområde i den östra respektive den norra zonen av planområdet föreslås konsekvensreducerande planbestämmelser. Se avsnitt 7 i rapporten. Samråd ska ske med Habo kommun kring byggnadstekniska åtgärder; värmetåliga fönster, strategisk placering av friskluftsintag, entréer och utrymningsvägar samt uteplatser (ej mot länsväg 195). Uteplatser kan med fördel avskärmas mot Bränningeleden (norrut) samt med ev. plank österut för den bebyggelse som placeras närmast länsväg 195. En lägsta marknivå säkerställs för kvartersmarken. Idag ligger den östra delen av detaljplaneområdet fördelaktigt en dryg meter ovan vägen. Täta vägdiken föreslås utmed den västra sidan av väg 195 och eventuellt utmed den norra sidan av Bränningeleden. Slutsats av del1 och del2 Riskanalys Analys av risker kopplade till transport och hantering av farligt gods utmed järnväg samt större vägar omkring detaljplaneområdet samt ev. påverkan från närmaste verksamheter med industri-handel påvisar relativt låga-måttliga riskvärden: Med föreslagna skyddsåtgärder och lösningar (enligt Rapport del1 +del2) erhålls en fullt godtagbar, bra situation för boende och verksamheter inom detaljplaneområde Kärnekulla 1:4 m.fl, Habo tätort.

5 3 (15) 2. Bakgrund 2.1 Förutsättningar Inom Kärnekulla 1:4 pågår arbetet med en detaljplan. Planförslaget medger byggnation av bostäder, skola, besöksanläggningar samt handel. Planområdet avgränsas av tre vägar; länsväg 195 i öster, Bränningeleden i norr och Kärnekullavägen i väster. Parallellt med Kärnekullavägen går järnvägen. En riskanalys genomfördes under januari 2017 med avseende på farligt gods på järnväg. Riskanalysen var en del av planhandlingarna då detaljplanen skickades ut för samråd. Under samrådet har synpunkter kommit från Länsstyrelsen i Jönköpings län som uttrycker önskemål att utöka riskanalysen med risker med farligt gods som transporteras på väg 195 öster om planområdet. Dessutom anser myndigheten att risker i samband med kemisk hantering inom industriområdet norr om planområdet ska beaktas/ bedömas. Med anledning av Länsstyrelsens synpunkter har denna, kompletterande riskutredning tagits fram. Karta: Aktuellt planområdet med föreslagna användningssätt (samrådsversion). Väg 195 Riskhanteringsavstånd 150 m

6 4 (15) Avståndet mellan väg 195 (vägkant) och kvartersmark är c:a 25 meter. Mellan kvartersmark och vägen finns naturmark. Kvartersmarken närmast vägen utgörs av s.k. prickmark, d v s inom denna zon råder byggförbud. Utmed bostadskvarteret i sydöst finns krav på bullerplank/-vall. Avståndet mellan vägkant och område med byggrätt är 40 meter. Målet med kompletterad riskanalys är att utreda lämpligheten med planerad markanvändning utifrån bedömningar av risker såsom effekter vid ett större olyckstillbud med farligt gods på väg 195. Foto Google earth. Väg 195 utmed den östra delen av planområdet. Hastighetsbegränsning (från 100 km/h utmed den södra delen) till 60 km/h ett hundratal meter innan rondellen med Bränningeleden till vänster. Riskanalysen föreslår att den lägre hastigheten kan gälla på väg 195 förbi hela detaljplaneområdet med hänvisning till störningsskäl (en minskad bullernivå) och med ett säkerhetshöjande syfte Foto Google earth. Väg 195 förbi planområdet = området till vänster i bild. De båda bilderna på denna sida visar att vägen går i skärning; vägbanan ligger på en m lägre nivå jämfört med planområdet. Den aktuella vägsträckan utgörs av en 2+1 väg.

7 5 (15) Foto Google earth. Bränningeleden förbi planområdet till höger i bild. Norr om Bränningeleden (till vänster i bild) är marken planlagd för industriändamål. Avståndet mellan kvartersgränsen för Kärnekulla 1:4 och kvartersmarken för industrikvarteret uppgår till meter. Avståndet mellan byggrättsområde för industri-handel kontra bostäder är 60 meter. 2.2 Avgränsning och syfte Riskanalysen är översiktlig och utförd med avseende på det aktuella planförslaget för Kärnekulla-området, väster om väg 195 och söder om Bränningeleden. Studien begränsas till att omfatta hur en eventuell olycka med farligt gods kan påverka den del av planområdet som ligger inom 150 meters avstånd från vägen; negativa konsekvenser för planerade verksamheter och de människor som vistas inom planområdet (fastigheten Kärnekulla 1:4 m.fl.). Uppdraget utmynnar i förslag på risk- och/eller konsekvensreducerande åtgärder. Riskanalysen ger även vägledning om en mer detaljerad riskbedömning krävs i sammanhanget. I riskanalysen belyses och bedöms risker förknippade med en avåkning eller kollision vid transport av farligt gods på väg 195. De risker som beaktas är framförallt olyckor med negativa konsekvenser för tredje man, d v s risker som påverkar människors liv och hälsa. Konsekvenser med avseende på buller har inte beaktats i analysen. Rapporten omfattar även en bedömning av riskerna med avseende på verksamheter inom industriområdet norr om Bränningeleden. 2.3 Sannolikhet och konsekvens Sannolikheten för en olycka med farligt gods på väg 195, vid fastigheten Kärnekulla 1:4, bedöms som mycket liten. Detta främst med hänsyn till den andel farligt gods som går på den aktuella vägsträckan samt med hänsyn till att vägen utmed den aktuella sträckan är ombyggd till en 2+1-väg.

8 6 (15) Vid en större brand eller kemikalieolycka i höjd med aktuellt planförslag bedöms de potentiella konsekvenserna kunna bli omfattande. Utredningen föreslår mindre säkerhetshöjande åtgärder. Syftet är att minska risken för att negativa effekter av ett allvarligt olyckstillbud når fram till berörda byggnader/ inomhusmiljöer samt även att mildra konsekvensen för potentiellt exponerade personer, om så ändå blir fallet. 2.4 Om Farligt gods Farligt gods är ett samlingsbegrepp för ämnen och produkter, som har sådana egenskaper att de kan orsaka skador på människor, miljö och egendom om de inte hanteras rätt under transport eller vid inlastning, lossning, tankning etc. Farligt gods kan ha explosiva, brandfarliga, giftiga, radioaktiva eller frätande egenskaper. De vanligaste typerna av farligt gods är bensin, diesel, gasol, ammoniak, starka syror och baser samt oxiderande kemikalier, pyrotekniska produkter, sprängämnen, gaser i sprayburkar och tändare etc. Enligt klassificeringssystemet ADR/RID delas farligt gods in i nio olika riskklasser. Klassificeringen grundar sig på de transporterade ämnenas egenskaper där den dominerande huvudrisken) anger klasstillhörigheten. Farligt gods är klassificerade enligt följande: 1. Explosiva ämnen och föremål 2. Gaser 3. Brandfarliga vätskor 4. Brandfarliga fasta ämnen 5. Oxiderande ämnen och organiska peroxider 6. Giftiga och smittfarliga ämnen 7. Radioaktiva ämnen 8. Frätande ämnen 9. Övriga farliga ämnen Till varje klass finns ett antal underavdelningar med huvudparten av de kommersiellt mest betydelsefulla produkterna med farliga egenskaper.

9 7 (15) 3. Förutsättningar i projektet 3.1 Områdets placering Planförslaget medger bebyggelse utmed väg 195 i form av flerbostadshus och handel. Avståndet mellan vägkant och område med byggrätt är 40 meter utmed hela kvarteret. Av detta avstånd utgör 24 meter naturmark och 16 meter så kallad prickmark, d v s mark som inte får förses med byggnad. Utmed Bränningeleden i norr planeras för bostäder, besöksanläggningar och handelsverksamhet. Norr om Bränningeleden ligger industrikvarter. Avståndet mellan byggrättsområden inom industrikvarteren och byggrättsområden inom Kärnekullaplanen är ca 60 meter. Inom industri-/verksamhetsområdet norr om Bränningeleden finns idag en station för drivmedelsförsäljning samt annan handelsverksamhet (se avsnitt 5). 3.2 Höjdförhållanden Höjdskillnaden mellan vägbana och aktuell del av planområdet varierar något men ligger på runt 1,5-2 meter. Vägen går, utmed sträckan, i skärning och ligger därmed ca 1,5-2 meter lägre än kvartersmarken på Kärnekulla. Förutsatt att marknivån, inom planområdet närmast väg 195, inte förändras och hamnar på en lägre nivå än befintliga förhållanden, innebär höjdskillnaden en positiv faktor i samband med riskbedömning. 3.3 Väg 195 Länsväg 195 är på senare år ombyggd till en 2+1 väg förbi planområdet. Infart till planområdet är planerat att ske genom ett femte ben på befintlig cirkulation i det nordöstra hörnet, samt i befintlig cirkulation utmed Bränningeleden. Åtgärden med 2+1 väg har medfört en avsevärt bättre trafiksäkerhet utmed sträckan. Skyltad hastighet utmed sträckan är 100 km/h, vilken övergår till 60 km/h en bit innan cirkulationen. Enligt Trafikverket uppgår trafiken på sträckan till fordon/årsmedeldygn. Den tunga trafiken utgör knappt 12% (uppgifter avser år 2013). 3.4 Farligt gods förbi Kärnekulla 1:4 Statistiska centralbyrån SCB gjorde på uppdrag av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap MSB en kartläggning av transporter av farligt gods i Sverige under september månad Flödesstatistiken för länsväg 195 förbi planområdet är hämtade från denna kartläggning. Resultaten visar tendenser av hur transporterna sker och ska inte betraktas som en absolut sanning.

10 8 (15) Flödesstatistik farligt gods för LV 195 söder om Habo tätort. RISKKLASS ANTAL TON (per månad) Klass 2.1 Gaser högst klass 3 Brandfarliga vätskor klass 4.1 Brandfarliga fasta ämnen högst 270 klass 8 Frätande ämnen högst klass 9 Övriga farliga ämnen och föremål högst Fotnot: Det finns brister i statistiken - värdena visar endast storleksordning och tendenser avseende transportmängder. Kommentar: Transporter med farligt gods vid aktuell vägsträcka av länsväg 195 omfattar olika typer av riskämnen och motsvarar storleksordnignen tusentals ton i månaden. Uppgifterna bedöms vara tillräckliga för att få en översiktlig bild över typer och (max)mängder av farligt gods. Kartläggningen ger en bild av transportflödena för månaden september Beroende av om det tillkommit eller försvunnit verksamheter från företag norrut kan omfattningen ha förändrats. En avveckling av en bensinstation innebär t ex en minskning av godstransporter med brandfarliga vätskor. Enligt Trafikanalys (Godstransporter i Sverige redovisning av ett regeringsuppdrag Rapport 2012:7) har transporterna med farligt gods på väg, sedan år 2002, med vissa variationer, stadigt minskat. 3.5 Räddningstjänstens insatstid Vid en olycka på länsväg 195 i höjd med planområdet larmas Räddningstjänsten i Habo. Här finns en deltidsbrandkår med en insatstid på ca 7 minuter. Med insatstid avses tiden från det att ett larm kommer in till stationen till dess räddningsarbetet kan påbörjas. Vid en olycka med farligt gods krävs sannolikt en större insats från Räddningstjänsten i Bankeryd och eventuellt Jönköping. I detta fall ökar insatstiden till c:a 30 minuter. 4. Bedömning av risker och konsekvenser för en olycka 4.1 Olyckstyper För att en farligt-godsolycka ska ske krävs att ett fordon lastat med farligt gods är inblandat i ett tillbud, t.ex. en kollision eller en avåkning. Vidare måste bränsletankar/ -cisterner, i eller på fordonet, skadas så allvarligt att det uppstår ett utläckage av ämnen till omgivningen.

11 9 (15) Olika olyckstyper kan identifieras, utifrån de transporter som förekommer utmed den aktuella vägsträckan förbi Habo: Olycka med brandfarliga gaser Olycka med brandfarliga vätskor(ex. bensin) med pölbränder som följd. Olycka som medför utveckling av hälsoskadlig/giftig rök. 4.2 Risker och konsekvenser En riskpolicy för markanvändningen intill transportleder för farligt gods, framtogs av ett antal svenska länsstyrelser i september Enligt riskpolicyn föreslås ett riskhanteringsavstånd på 150 m. Inom detta avstånd finns en zonindelning som påvisar möjlig/ rekommenderad markanvändning i förhållande till transportleder för farligt gods. Zonerna har inga fasta gränser, utan riskbilden för det aktuella planområdet är avgörande för typen av markanvändning och placering. Figuren över riskhanteringsavstånd nedan är hämtad från omnämnd riskpolicy. Illustration över Riskhanteringsavstånd med rekommenderade verksamheter i olika zoner Referens: Riskpolicy för tranportleder med farligt gods, Lst. 2006

12 10 (15) Ibland hävdas skyddsavstånd som det främsta sättet att kontrollera risker. Andra möjligheter finns dock med riskreducerande åtgärder, t ex höjdskillnad/skyddsvall, avåkningsskydd/ kraftigt räcke, motståndskraftiga byggnadskonstruktioner och styrning av ventilation/ entréer etc. Detta är faktorer som utredningen delvis har tagit fasta på vid riskbedömningen. 4.3 Riskvärdering Begreppet risk används i olika sammanhang och med olika innebörd: 1. Som ett uttryck för sannolikheten att en viss (oönskad) händelse skall inträffa 2. Som ett uttryck för den negativa konsekvensen av en viss händelse 3. Som ett uttryck för en sammanvägd värdering av sannolikhet och konsekvens (produkten av dessa eller annan funktion) I denna riskanalys tas endast individrisker upp, d v s risker för personer som kan komma att vistas inom det aktuella planområdet. Risker som avhandlas är; Risk för negativa effekter till följd av (ett mer allvarligt) olyckstillbud utmed väg 195 förbi den aktuella fastigheten. Risk för negativa effekter till följd av (ett mer allvarligt) olyckstillbud inom industriområdet norr om Bränningeleden. Riskmatris för värdering utifrån sannolikhet och konsekvens, samt möjlighet till rimliga riskreducerande åtgärder. Identifierade risker delas in enligt bilden nedan: Oacceptabla risker, d v s där inte riskerna, med tekniskt och ekonomiskt rimliga insatser, bedömts kunna minimeras till en acceptabel nivå. Område där riskerna kan anses så små att inga åtgärder är nödvändiga Område där risker kan tolereras om alla rimliga åtgärder ur t ex teknisk och ekonomiskt hänseende är vidtagna. Bedömningen görs utifrån att byggnaderna närmast väg 195 (inom 150 m från väg) och industriområdet norr om Bränningeleden ska användas för bostadsändamål, besöksanläggningar och handel/mer personintensiv verksamhet, d v s lokaler där personer vistas mer än tillfälligtvis.

13 11 (15) Område med oacceptabla risker Risk tolereras ej Område där risker kan tolereras om alla rimliga åtgärder är vidtagna Risk tolereras endast om riskreduktion ej är praktiskt genomförbar eller om kostnaderna är helt oproportionerliga Tolerabel risk om kostnader för riskreduktion överstiger nyttan Område där risker kan anses små Nödvändigt visa att risker bibehålls på denna låga nivå Riskmatris, strategi för riskminmerande, säkerhetshöjande arbete, tillämpning av förebyggande skyddsåtgärder etc. 4.4 Olycksscenarier vid bostads-/handelsområde utmed väg 195 Primär risk vid en olycka med farligt gods, är att ett fordon kör av vägen och hamnar inom kvartersmark. I det aktuella fallet fordonstrafik förbi Kärnekulla 1:4 finns gynnsamma förutsättningar, även beaktat det faktum att skyltad hastighet på sträckan delvis är 100 km/h. Föreslagen kvartersmark är belägen 1-2 meter över vägen (mest höjdskillnad vid det södra bostadskvarteret). Med hänsyn till den relativt närliggande cirkulationsplatsen i norr, antas trafiken ha en lägre reell hastighet än 100 km/h, särskilt den tyngre godstrafiken. (Skyltad hastighet närmare cirkulationen är 60 km/h.) Olycksscenarie med bedömda konsekvenser: 1. En tankbil kör av vägen och står upprätt. Godsbilens cisterner är fortsatt täta varvid läckage undviks. Risken är i första läget att bilen, när den går av vägen, kör in i egendom alternativt att någon människa befinner sig i dess väg. Höjdförhållanden kombinerat med avståndet till kvartersmark bedöms tillräckligt för att undvika att ett större fordon hamnar inom boendeområdet, kolliderar med byggnad eller liknande. Planförslaget innebär att byggnader hamnar på ett avstånd från vägkant på minst 40 meter och vistelseytor som närmast 24 meter från vägkant.

14 12 (15) 2. En tankbil med gasol eller brandfarlig vätska kör av vägen och välter, läckage av brandfarlig vara uppstår. Risk för brand och explosion samt giftig rökutveckling etc. I ett första läge är riskerna desamma som för olycksscenario 1. Här krävs dock att man har möjlighet att utrymma området så snabbt som möjligt. Riskerna ökar med antalet personer som befinner sig i en byggnad alternativt närmast omkring denna; uteplaser för lek etc. Läget på entréer kan vara avgörande för negativa konsekvenser. I första hand förekommer risk för skada vid explosion och tryck-/ värmevåg, i andra hand risk för (allvarliga) olägenheter till följd av gasmoln med hälsoskadlig rök. 4.5 Värdering av risker med avseende på farligt gods utmed väg 195 Marken inom planområdet för fastigheten Kärnekulla 1:4 m.fl. bedöms kunna nyttjas som tomtmark för inrättande av bostäder och handel (föreslagen verksamhet närmast väg 195). För att minimera konsekvenser av en eventuell olycka med explosion, brand, giftig rökutveckling etc, bör konsekvens-reducerande åtgärder vidtas. Dessa säkerställs lämpligen genom styrande planbestämmelser i pågående detaljplanearbete. Den mark som föreslås för bostadsändamål och handel utmed väg 195 ligger inom ett riskhanteringsavstånd från 40 meter till 130/140 meter, räknat från vägkant. Utredningen gör bedömningen att planerad bebyggelse är möjlig med föreslagna konsekvensreducerande åtgärder. 5. Värdering av risker med avseende på etablerade verksamheter inom industriområdet norr om Bränningeleden Närmaste avstånd mellan möjlig bebyggelse/ byggrätt inom detaljplaneområdet kontra (industriella) verksamheter norr om Bränningeleden uppgår till c:a 90 meter (80 m. till kvartersgräns) vilket bedöms som ett tillräckligt skyddsavstånd i sammanhanget. Det norra verksamhetsområdet utmed Bränningeleden består av följande befintliga objekt (från väster till öster): 8:100: Logistikföretaget DreamGroup AB (f.d godisfabrik) 8:117: station för drivmedelsförsäljning och bilverkstad 8:186: secondhand-affär bakom macken (Erikshjälpen) 8:101: byggvaruhandel (XLBygg) klädesaffär (Familyhouse), färgaffär (Flügger). 8:506: buskage/träddunge framför kök- och badtillverkare (Interhem) 8:521: fabrik för hälsokostprodukter (Natumin Pharma)

15 13 (15) Positiva faktorer/ omständigheter: A. Vägen emellan det norra verksamhetsområde och det nya exploateringsområdet utgör en viktig faktor för viss barriäreffekt mellan handel-industri och en ny bebyggelse inom planområdet Kärnekulla 1:4 m.fl. Vägbanken ligger någon meter högre jämfört med planerad byggnation med bostäder i nordväst resp. handelsområde i nordost. Höjdprofilen är fördelaktig mellan en potentiell utsläppskälla - explosion och/eller brand vid verksamhet strax norr om Bränningeleden och en potentiell mottagare i form av service eller bostäder söder om leden. Effekten blir en reducerad risk för exponering av stöt-/ värmevåg och hälsoskadlig rök m.m. B. Bränningeleden utgör även ett potentiellt hinder för ett förorenat släckvatten att söka sig söderut, till markzoner och objekt inom detaljplaneområdet, med början söder om vägen. Med en miljöriktig projektering möjliggörs en avledning som följer ledens norra sida/ markdike eller ledningar i väst-östlig riktning, med syfte att hindra avrinning söderut. Riskanalysen föreslår att Habo kommun ser över dagvatten-situationen inom både det norra verksamhetsområdet tillsammans med det nya planerade bostadsområdet som börjar precis söder om Bränningeleden. C. Enligt vindstatistik (SMHI) från stationer i norra Götaland avseende vindriktningar, framgår att vindar från nordväst-nord-nordost är de riktningar som förekommer mest sparsamt/ med minst frekvens (varaktighet och styrka) under året. En eventuell storbrand i området strax norr om Bränningeleden har en positivt förhöjd sannolikhet att uppstå samtidigt med vindriktningar som inte medför risker för spridning av ohälsosam-giftig brandrök. Slutsats riskbedömning: Skyddsavstånd från knappt 100 m. bedöms tillräckligt för att uppnå en minimal risk för hälsorelaterade skador i händelse av allvarligt olyckstillbud; en explosion med stöt-/värmevåg, större brand, intensiv rökutveckling etc. 6. Allmänt angående riskreducerande åtgärder I ett första steg kartläggs generella åtgärder för att undvika ett (mer allvarligt) olyckstillbud samt minska konsekvenser av en inträffad olycka: 1. Undvika avåkning av lastbil med farligt gods 2. Om en avåkning ändå sker, undvika kollision/ påkörning med andra fordon eller något fast, hårt föremål som skadar fordon/last. 3. Minska effekter av en olycka. Begränsa läckage av farlig vara/ brandfarliga vätskor. 4. Begränsa konsekvenser vid eventuell brand (och explosion), stöt-/ och värmevåg, omfattande rökutveckling etc.

16 14 (15) Riskreducerande åtgärder kan antingen vara a) sannolikhets-reducerande eller b) konsekvens-reducerande. Utifrån Plan- och Bygglagen, PBL, är det ofta svårt att genom fysisk detaljplanering reglera sannolikhets-reducerande åtgärder. Ofta är viktiga riskkällor samt fysisk plats för funktionella skyddsåtgärder lokaliserade utanför det aktuella planområdet (potentiellt exponerad fastighet, kvarter etc.) Lämpliga riskreducerande/ säkerhetshöjande åtgärder kan vara styrda av annan lagstiftning. Inom detaljplanens möjligheter nyttjas konsekvens-reducerande åtgärder som lösningar. Alternativt kan en bedömning bli att föreslagen exploatering inte är lämplig med hänsyn till riskerna och att sannolikhetsreducerande åtgärder inte är möjliga/ inte kan säkerställas. Utifrån ett samhällsperspektiv kan vissa mindre risker tolereras; a) om alla rimliga skyddsåtgärder redan är vidtagna, b) om ytterligare riskreduktion inte bedöms vara praktiskt genomförbart c) om kostnader för riskreduktion (markant) överstiger samhällsnyttan. Kostnaden för riskreduktion är i många fall svår att beräkna och ändrar sig över tiden i takt med teknikutvecklingen. Hastighetens betydelse Vid en hastighetsbegränsning från ex. 100 km/h till 80 km/h bedöms den kalkylerade, teoretiska risken för avåkning minska påtagligt. En hastighetssänkning från 100 km/h till 60 km/h innebär att risken för avåkning bör reduceras med knappt 2/3. Beaktat sannolikheten för allvarliga olyckor som följd innebär den lägre hastigheten en ännu större förbättring. 7. Föreslagna platsspecifika riskreducerande åtgärder Utredningen rekommenderar en rad konsekvens-reducerande åtgärder/ platsspecifika lösningar inom aktuella kvarter närmast väg 195 och Bränningeleden. Dessa utgör förslag till bindande, alternativt vägledande föreskrifter i detaljplanen och/eller aspekter som regleras i bygglovsprövningen. Inom övriga planområdet har riskerna bedömts vara acceptabla, utan att åtgärder behöver vidtas Åtgärder för minimering av sannolikheten för en olycka Den ombyggnad till 2+1 väg som genomförts under senare år, bidrar i hög grad till en minskning av sannolikheten för en olycka med farligt gods. Åtgärder för att ytterligare minimera sannolikheten för en olycka ligger utanför det direkta detaljplaneområdet. Följande åtgärder har koppling till den aktuella detaljplanen och bör med fördel diskuteras med Trafikverket, med syfte att minimera sannolikheten för en olycka: a. uppförande av sidoräcke/ avåkningsskydd intill vägen utmed hela planområdet. b. reducerad hastighet på väg 195 från 100 till 80 eller 60 km/h förbi hela planområdet.

17 15 (15) 7.2. Åtgärder för att minimera konsekvenserna om en olycka sker Avseende detaljplanen för Kärnekulla 1:4 m fl i Habo, har utredningen främst identifierat möjliga skyddsåtgärder/ lösningar som reducerar konsekvenser av en allvarig kemikalieolycka. Konsekvensminimerande åtgärder avser byggnationen närmast väg 195 och Bränningeleden. a. Lägsta marknivå säkerställs för kvartersmarken närmast väg 195. Syftet är att garantera den positiva höjdskillnad som idag finns mellan väg 195 och planområdet. b. Värmetåliga fönster för bostäder inom det sydöstra kvarteret närmast väg 195. Fönster vända mot vägen bör vara värmetåliga, i händelse av allvarlig olycka, explosion och brand etc. Bestämmelse införs på plankartan. c. Friskluftsintag placeras i fasad som inte är vänd mot vägområdet vid bostads- och handelskvarter närmast väg 195. Dessutom anordning för central nödavstängning av mekaniskt ventilationssystem. Bestämmelse införs på plankartan. d. Entréer och utrymningsvägar förläggs i fasad som inte är vänd mot väg 195. Vid en eventuell olycka med en utifrån kommande storbrand/ explosion fordras en snabb utrymning av bostäder och handelslokaler, speciellt för för kvarteren närmast väg 195. Bestämmelse införs på plankartan. e. Uteplatser och lekytor m.m. placeras mot väster/söder, i skydd avbyggnader, ej i öppet läge mot väg 195. En strategisk placering av vistelseytor minskar konsekvenser av en explosion med efterföljande tryck- och värmevågor, storbrand etc. Fysiska skydd medför även förbättringar i ljudmiljön/ reduktion av störande vägbuller. Bestämmelser införs på plankartan. För prickmarken närmast väg 195 införs bestämmelser att zonen inte får utformas så att den inbjuder till stadigvarande vistelse. f. Täta vägdiken utmed den östra kanten av länsväg 195 samt ev. utmed norra kanten av Bränningeleden, med syfte att motverka oönskad spridning av hälso- och miljöfarliga kemikalier mot bostäder till mark, ytvatten och grundvatten. 8. Kommentarer Riskanalysen indikerar goda möjligheter att uppnå acceptabla vistelseytor vid detaljplanens utomhusytor, i förhållande till både väg 195 samt Bränningeleden och verksamhetsområdet norr om leden. Skyddade uteplatser kan anordnas öster om bostäder, kontor eller byggnader för handel och service etc.