Innehåll. Trafik...9 Gator och trafikflöden...9 Gång- och cykelvägar...9 Lokaltrafik...9 Botniabanan...9 Ny E Genomförandefrågor...

Transkript

1

2 Innehåll Planeringsförutsättningar...4 Planområdet...4 Boende och arbetsplatser...4 Tidigare planer och ställningstaganden...4 Mark och bebyggelse...5 Teknisk försörjning...5 Natur- och kulturmiljö...7 Ekologiskt känsliga områden...7 Riksintresse naturvård...7 Värdefull lövskog...7 Kulturmiljö...7 Riksintresse kulturmiljö...7 Friluftsliv...7 Skolans närnaturområde...7 Trafik...9 Gator och trafikflöden...9 Gång- och cykelvägar...9 Lokaltrafik...9 Botniabanan...9 Ny E Risk- och miljöfaktorer...11 Buller...11 Störande verksamhet...11 Planförslag...12 Sammanfattande plankarta Regionaltågstation med närområde Ny anslutningsväg Valhallavägen- Hästmarksvägen Ny industrimark i södra Högland- Galgbacken Förlängning av Hästmarksvägen och ny industrimark Godsterminal och industrimark i Arnäs Trafikplats i Arnäsvall och ny mark för handel och industri Mark för bostäder vid Höglandssjön...14 Bebyggelse på södra sidan om Arnäsvägen...15 Förändringar i vägnätet...15 Gång- och cykelvägar...15 Skoterled...15 Måån...15 Genomförandefrågor...16 Samrådsredogörelse Utlåtande efter utställning Länsstyrelsens granskningsyttrande

3 Översiktsplan för Norra industriområdet Örnsköldsviks Norra Svartby Arnäsvall Syftet med denna översiktsplan är att lägga fast kommunens inriktning beträffande markanvändning, trafik etc. inför kommande järnvägsplan för Botniabanan. Planen är inriktad på de frågor som följer av Botniabanans dragning genom området, och behandlar endast till mindre del övriga markanvändningsfrågor i området. Kommunfullmäktige antog december 1999 en översiktsplan som anger den önskade sträckningen för Botniabanan genom hela kommunen. Sträckningen överensstämmer med den sträckning som beslutades av regeringen i juni Banverket har fördjupat studierna inför den detaljerade järnvägsplanen. Det hittills framtagna materialet i järnvägsplanearbetet utgör underlag för detta förslag. Kommunen genomförde hösten 2000 ett samråd om en skiss till översiktsplan för de södra och norra industriområdena. En sammanställning av inkomna yttranden med en kommentar av kommundirektionen finns i bilgada samrådsredogörelse. Efter samrådet ställdes planförslaget ut under perioden 24 oktober - 30 december I bilagda utlåtande efter utställningen redogörs för inkomna synpunkter och ändringar i planen efter utställningen. Frågor om planinnehållet kan ställas till Tommy Dickens, tfn e-post: tommy.dickens@ornskoldsvik.se Thomas Lundgren, tfn e-post: thomas.lundgren@ornskoldsvik.se Håkan Heldner, tfn e-post: hakan.heldner@ornskoldsvik.se

4 Planeringsförutsättningar Planområdet Norra industriområdet är beläget nordost om Örnsköldsviks centrum och utgörs av de sammanhängande industriområdena Galgbacken, Svartby, Skortsed, Brösta och Arnäs. Planområdet innefattar även Må avfallsanläggning. I norr gränsar området mot bostadsområdet i Högland/Svartby och i söder mot Skyttisterrängen. Det långsträckta planområdet, som genomlöps av E4 och den planerade Botniabanan, omfattar ca 5 km 2. Fördjupad järnvägsutredning: Gålnäs Arnäsvall (Banverket, nov 1997), redovisar förutsättningar och konsekvenser för linjealternativ V3, V4 och V5. (Den nu aktuella sträckningen följer i princip alt. V5.) Regeringen har i juni 2001 gett tillstånd till Botniabanans sträckning i enlighet med redovisningen i denna översiktsplan. Riktlinjerna nedan är hämtade ur Översiktsplan 99, i vilken också fler riktlinjer och frågor som rör markanvändning redovisas: Boende och arbetsplatser I norra industriområdet finns det ca 75 boende (1998) och det arbetar närmare 2000 personer här (1997). I närliggande bostadsområden Högland och Brösta bor det ca 1300, i södra Gullängetområdet närmare 2000 och i området kring sjukhuset och i Stenhamra ca Tidigare planer och ställningstaganden I Översiktsplan för Örnsköldsviks kommun, ( Översiktsplan 99) antagen av kommunfullmäktige , anges Norra industriområdet som fortsatt utbyggnadsområde för industriverksamhet. I bilaga 15 till översiktsplanen redovisas kommunens uppfattning om lämpligaste linjesträckningen av Botniabanan genom Örnsköldsviks kommun och tätort. Fördjupad översiktsplan för E4 genom Örnsköldsviks centralort (1993), redovisar en ombyggnad av E4 med en höjning av vägens standard. 4

5 Mark och bebyggelse Riktlinjer för kommunens markinnehav - i utbyggnadsområden för arbetsplatser/industri bör kommunen normalt äga marken. Skälet är att det ofta finns behov av att snabbt kunna erbjuda exploateringsmark vid nyetablering eller expansion. Riktlinjer - planering för och lokalisering av arbetsplatser - Örnsköldsviks kommun ska ha en beredskap att snabbt kunna erbjuda mark för nyetablering eller expansion av alla typer av arbetsplatser/industrier. Marken bör differentieras utifrån de skiftande krav som olika verksamheter ställer på t ex skyltläge, expansionsmöjligheter, tillgänglighet, känslighet för miljöstörningar. Riktlinjer för prövning av all ny bebyggelse - när bebyggelse planeras nära järnväg bör en bedömning av bulleroch vibrationsstörningar och säkerhetsfrågor tas fram i underlaget. - inom Örnsköldsviks tätort bör nya industrier i första hand lokaliseras till områden med fjärrvärme eller till områden med förutsättningar för utbyggnad av fjärrvärme. Området inrymmer en blandad handel- och industriverksamhet. Från lättare detaljhandel och tillverkning till tyngre industriverksamhet. En del lättare verksamhet bedrivs i bostadshus inom industriområdet. Idag finns totalt ca 39 ha planlagd ej utbyggd mark. Därav 33 ha för industri i huvudsak i Skortsed och Arnäsvall, samt ca 6 ha för handelsändamål längs Hästmarksvägen. Teknisk försörjning Fjärrvärme Idag finns fjärrvärme bitvis utbyggd längs Björnavägen, Hästmarksvägen och Myrängsvägen. Utbyggnad pågår till Högland Svartby och planeras även till Arnäs industriområde. En produktionsanläggning för fjärrvärme har diskuterats i området i anslutning till Må behandlingsanläggning. Lämpligheten är dock ännu inte prövad. Riktlinjer - planering för och lokalisering av service och handel - Inom tätorterna bör kommersiell och offentlig service lokaliseras till tätorts- eller stadsdelscentrum. Endast ytkrävande verksamheter bör tillåtas i externa lägen och i första hand i de områden som avsatts för handel o. dyl. - Örnsköldsviks kommun skall medverka till att bibehålla och utveckla centrummiljöerna i kommunens orter så att de blir naturliga platser för lokalisering av ny service. 5

6 Natur- och kulturmiljö 6

7 Natur- och kulturmiljö Ekologiskt känsliga områden (E) Riktlinjer för ekologiskt känsliga områden alla planering och verksamhet som berör utnyttjande av mark- och vattenområden bör följa naturens spelregler och ta hänsyn till de ekologiska sambanden de redovisade områdena utgör ekologiskt känsliga områden enligt miljöbalken 3:3 och skall så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan skada naturmiljön. Planområdet berörs av Strömsåns avrinningsområde med Höglandssjön och Måån (E25) samt Farestaåns avrinningsområde med Torsån och Öfjärden (E26 och E136). Riksintresse naturvård (miljöbalken 3:6) Öfjärden - ett område som uppvisar stora ornitologiska kvalitéer och utgör en viktig rastplats för många olika fågelarter (NR84049). Värdefull lövskog Vid Öfjärden - Idbyfjärden finns lövskogslokaler med stor betydelse för häckfågelbestånd av flera arter (värdeklass II enligt inventering gjord av plan- och miljökontoret 1996). Kulturmiljö (K) Riktlinjer för kultur- och bebyggelsemiljö de miljöer och objekt som redovisas utgör områden med kulturvärden som enligt miljöblaken 3:6 så långt som möjligt skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada kulturmiljön förändringar av miljön och bebyggelsen prövas mot, planeras och genomförs med hänsynstagande till bevarandeintressena och ges en estetiskt tilltalande utformning. Inom planområdet finns Arnäsvall Skol- och kyrko- och fornlämningsmiljö Öfjärden kulturlandskap (K47) Westlingska gården värdefulla byggnader (områdesbestämmelser ) Riksintresse kulturmiljö (miljöbalken 3:6) Arnäsbacken Sockencentral med kringbebyggelse som vuxit fram i anslutning till landets nordligaste höggravfält från yngre järnåldern och anslutande boplatsområde (KR84007 se Översiktsplan 99 sid 161). Friluftsliv Riktlinjer för friluftsliv de redovisade objekten är av särskilt intresse för friluftslivet enligt miljöbalken. Dessa skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada dessa värden. Planområdet berör Skyttis friluftsområde (F29) och området kring Öfjärden (F17). Skolans närnaturområde Skolans område för fritidsverksamhet och natur- och miljöundervisning finns vid Höglandssjöns södra strand. Riktlinje för skolans närnaturområde beakta Höglandsskolans närnaturområde vid förändringar i området. 7

8 Trafik Trafikflöden (årsvardagdsdygnstrafik ÅVDT) på några av de större vägarna i området. 8

9 Trafik Gator och trafik Genomfarts/infartsvägar som berör planområdet är: E4 med en trafikmängd på mellan 7500 och ÅVDT (fordon per årsvardagsdygn). Björnavägen med ÅVDT. Huvudvägar med biltrafik mellan tätortens olika delar är: Vikingagatan 7000 ÅVDT, Krokvägen ÅVDT, Arnäsvägen 3000 ÅVDT, Gamla Riksvägen 1900 ÅVDT, Höglandsvägen 1500 ÅVDT. Lokalgator/Industrigator inom området är: Ångermanlandsgatan 5000 ÅVDT, Myrängsvägen ÅVDT. Botniabanan Botniabanan omfattar en ny järnvägssträckning på 19 mil mellan Nyland och Umeå. Banans sträckning genom centrala Örnsköldsvik följer i princip V4/V5-alternativet med vissa korrigeringar. Banans sträckning genom Norra industriområdet medför att ett antal industri- och bostadsfastigheter slås ut och det får även konsekvenser för vägnätet och Måån som måste ledas om. Arbetet med järvägsplan pågår och planen ska ställas ut så snart regeringens beslut om tillåtlighet har tagits. Denna översiktsplan redovisar den sträckning av Botniabanan som är aktuell i järnvägsplanen och som i huvudsak överensstämmer med den fördjupade järnvägsutredningen. Uppgifterna avser trafikflöden 1995 och Gång- och cykelvägar Gång- och cykelvägar inom området finns längs E4:s norra sida mellan Örnsköldsviks centrum och Arnäsvägen samt längs Arnäsvägen mellan Flygfältsvägen och Örtagårdsvägen. Cykel- och promenadstråk finns även längs Höglandssjöns strand. Lokaltrafik Busstrafiken inom området trafikerar Arnäsvägen, Höglandsvägen, Björnavägen och Ångermanlandsgatan. Botniabanans sträckning genom Örnsköldsviks tätort med stationslägen och planerad godsbangård. De streckade delarna av järnvägen visar tunnlar genom Varvsberget och Åsberget 9

10 Ny E4 I Fördjupad översiktsplanen för E4 genom Örnsköldsviks centralort (1993) redovisas den planerade sträckningen för E4 mellan Överhörnäs och Arnäsvall. I korsningen E4 - Prästsundsvägen planeras en förbättrad trafikplats med gångtunnel under E4. Den föreslagna utformningen får inte några direkta konsekvenser för nuvarande markanvändning. E4 planeras även att ledas i en 1 km lång tunnel genom Åsberget, från Björnavägen mot Ås. I Vägverkets 10-årsplan för väginvesteringar finns Åsbergstunneln inte med. I planen föreslås E4 planeras för motorvägsstandard mellan Överhörnäs och Arnäsvall. Detta ifrågasattes under beslutsprocessen. Standarden på E4 får prövas i den fortsatta vägplaneringen. Sträckan för den planerade ombyggnaden av E4. Ringarna visar lägen för nya planskilda trafikplatser. 10

11 Risk- och miljöfaktorer Buller Riktlinjer vid etablering av nya trafikleder samt vid planering av nya byggnader bör uppsatta riktvärden för buller ej överskridas.(se Översiktsplan 99 sid. 77.) kommunens uppfattning är att 45 db(a) max inomhus nattetid inte får överskridas när ny infrastruktur planeras. Ett fåtal bostadshus vid Myrsvedjevägen och Nybrovägen ligger enl beräkningar inom bullernivån 75 db(a) max utomhus. (Banverkets utredning för alternativ V4 och V5.) Banverket ska vidta de åtgärder som krävs för att riktlinjerna för buller inte överskrids. Störande verksamhet Riktlinjer vid lokalisering av bostäder, skolor etc. i närheten av industrier och/eller vid nylokalisering av industrier bör skyddsavstånden enligt Bättre plats för arbete hållas. 11

12 12

13 Planförslag Grunddragen i mark- och vattenanvändningen Planen fokuserar på förändringar som följer av Botniabanan. Av den sammanfattande plankartan på föregående sida framgår den föreslagna markanvändningen i området. Siffrorna nedan hänföres till kartan. På plankartan Grunddragen i mark- och vattenanvändningen (separat) redovisas föreslagen markanvändning mer detaljerat. Regionaltågstation - Örnsköldsviks Norra med närområde En tågstation för regionaltåg ska anläggas på Botniabanan vid Björnavägen. Norra stationen kommer att bli ett viktigt komplement till den centrala stationen i Inre hamnen. Vid Björnavägen ligger Norra station ca 100 m från sjukhusområdet och Hägglunds som är viktiga målpunkter i Örnsköldsvik. Inom ett gångavstånd på 800 m når man boende och ca sysselsatta. I anslutning till stationen kommer bl.a. hållplatser för bussar samt bil- och cykelparkering att anläggas. Det kan även bli intressant att etablera mer handel i området kring Norra Station. Stationen och eventuell handel kommer att medföra krav på förändringar i närområdet p.g.a. ökad bil- och cykeltrafik. Riktlinjer Det är angeläget att miljön kring regionaltågstationen iordningställs så att den blir attraktiv och anpassad till resenärernas behov. Det är viktigt att tillgängligheten till området blir bra. Bekväma och gena vägar för fotgängare och cyklister ska eftersträvas. Verksamheter som drar nytta av närheten till stationen, och som kan förbättra förutsättningarna för tågresandet, bör ges möjlighet att etablera sig i området. 13 Ny anslutningsväg Valhallavägen - Hästmarksvägen En tidigare utredning har gjorts för ny vägförbindelse mellan Hästmarksvägen och Valhallavägen för att minska trafiken genom bostadsområdet. Riktlinje Reservera mark för ny väg mellan Vallhallavägen och Hästmarksvägen. Ny industrimark i södra Högland - Galgbacken a) I Galgbacken - Högland medför Botniabanan att ett antal industrifastigheter slås ut. Delar av marken kan fortsättningsvis användas för industriverksamhet med tillfart från Gamla Riksvägen. b) Mark för handel/industri kan tillskapas i Höglands industriområde på den oexploaterade sluttningen mellan Arnäsvägen och Botniabanan, men en relativt omfattande massutfyllning erfordras. Riktlinjer Det är önskvärt att marken i området utnyttjas effektivt för industri/handel. Det är angeläget att massutfyllnader i området medger utbyggnad av industri/handel. Förlängning av Hästmarksvägen och ny industrimark Måvägen samt nuvarande tillfart till Må behandlingsanläggning stängs när Botniabanan byggs och E4 får mitträcke. Ny tillfart till behandlingsanläggningen över en förlängning av Hästmarksvägen. Mark reserveras för en förlängning av Hästmarksvägen till Arnäs industriområde. Ny industrimark längs den nya vägen kan tillkomma. En produktionsanläggning för fjärrvärme har diskuterats i området i anslutning till Må behandlingsanläggning. Lämpligheten är dock ännu inte prövad.

14 Riktlinjer Mark reserveras för förlängning av Hästmarksvägen till Överövägen. Utredning av exakt läge krävs. Ev. bör delsträckan Måvägen Nederövägen byggas först för att ansluta fastigheterna längs Måvägen. Godsterminal och industrimark i Arnäs Enligt Fördjupad järnvägsutredning 1997 och Översiktsplan 99 föreslås en ny godsterminal inom Arnäsvalls industriområde. Enligt Banverkets förslag till utformning av godsbangård krävs ett mötesspår och två tågbildningsspår varav ett skall kunna användas för s.k. lättkombitrafik samt ett frilastspår. Ett utdragsspår följer huvudspåret ca 750 m i riktning mot Svartby. Man räknar även med lastytor på ca m 2 samt yta för personalbyggnad och väderskydd för gods som temporärt förvaras på godsterminalen.godsterminalen kräver stora utfyllnader i området. Planlagd mark för industri (ca 10 ha) finns idag tillgänglig nära den föreslagna godsbangården, vilket ger goda möjligheter för utvidgning av bangård och kringverksamheter. Det är angeläget att så mycket mark som möjligt nyttjas och reserveras för utbyggnad av verksamheter som har behov av närhet till godsterminalen. Ev. utvidning mot Måån kräver utfyllnader; ev. kan överskottsmassor från Botniabanebygget nyttjas. Industriområdet ligger relativt avskilt men kan ändå medföra viss störning i form av buller för kringliggande bebyggelse och friluftsområdet kring Öfjärden. Förutsättningarna för utbyggnad av VA-ledningar m.m. måste utredas. En anslutningsväg mellan Måvägen och Överövägen får effekter på landskapsbilden i Mååns dalgång. Riktlinje Marken söder om Botniabanan i Arnäsvall bör tills vidare reserveras för godsterminal och verksamheter med behov av närhet till godsterminalen. 14 Trafikplats i Arnäsvall och ny mark för handel och industri E4 ska byggas om för att klara passagen över Botniabanan vid Måån. Det blir fyrfältig väg mellan Scandic och Arnäsvall med ny planskild trafikplats i Arnäsvall. Trafikplatsen planeras med ny anslutningsväg till Arnäsvalls industriområde och planerad godsterminal. Längs den nya anslutningsvägen kan enligt skiss ca 14 ha mark för handel, industri och dylikt tillskapas. Utbyggnaden kan påverka landskapsbilden och det värdefulla kulturlandskapet. Markförhållandena kan också vara dåliga i delar av området. Graden av exploatering får avvägas i detaljplan, liksom detaljlösningen för trafikplats och infartsväg. Riktlinje reservera mark för handel och industri i anslutning till ny trafikplats i Arnäsvall. Exploateringsgrad, trafiklösningar etc. får prövas i detaljplan. Beakta grönzon längs E4 och längs Torsån Mark för bostäder vid Höglandssjön Delar av fastigheten där AGA-gas tidigare hade sin verksamhet utnyttjas ej idag. Under samrådet och utställningen av översiktsplanen var fastigheten markerad för industri. Närheten till Höglandssjön och den kommande regionaltågstationen vid Björnavägen gör dock fastigheten intressant för bostäder. Riktlinje bostäder bör prövas på f.d AGA-fastigheten. Lämpligheten får prövas med hänsyn till bl.a. närliggande industri när utbyggnad blir aktuell.

15 Bebyggelse på södra sidan om Arnäsvägen Längs Arnäsvägen ligger blandad bostads- och industribebyggelse i det öppna och sluttande landskapet. Planlagd men ej ianspråktagen industrimark finns vid Måvägen. Riktlinje oförändrad markanvändning med ev. enstaka kompletteringar. Förändringar i vägnätet Botniabanan ställer krav på att vissa gator stängs av eftersom plankorsningar med järnvägen inte tillåts. Bl a Terminalvägen, Skortsedsvägen, Måvägen och Överövägen. På vissa av dessa erfordras vändplatser vilket får utredas i detaljplan. Södra delen av Terminalvägen får ny tillfart från Arnäsvägen när Botniabanan byggs. Anslutningarna till E4 från Hästmarksvägen och Arnäsvägen utgörs idag två trevägskorsningar. Trafiken i korsningen kommer att öka när nuvarande tillfart till Må behandlingsanläggning stängs och med framtida nya verksamheter i området. Riktlinje det är angeläget att förbättra trafikplatsen på E4 vid Arnäsvägen/ Hästmarksvägen. Södra Högland-Galgbacken och dels på bro i Svartby. Övriga passager blir på de befintliga vägbroarna vid Björnavägen, Vikingagatan och Arnäsvägen. Gång- och cykelportar under E4 föreslås vid Svartby (befintlig gångtunnel som ges normal standard), samt där Nederövägen stängs av i Arnäsvall. Det är angeläget att i det fortsatta arbetet söka bekväma gång- och cykelförbindelser till regionaltågstationen Örnsköldsviks Norra. Trafiknätsanalysen för Örnsköldsviks centralort anger som inriktning en förbindelse längs Botniabanan mot Högland. Det gamla industrispåret till Svartby som delvis friläggs kan utnyttjas som gång- och cykelväg/ promenadstråk. Riktlinjer det är angeläget att föreslagna gång- och cykelvägar med passager över/under Botniabanan och E4 genomförs planera för bekväma gång- och cykelförbindelser till regionaltågstationen Örnsköldsviks Norra. Skoterled Botniabanan medför att skoterleden genom Norra industriområdet mellan Höglandssjön och Öfjärden inte kan vara kvar. Riktlinje Ny sträckning av skoterleden mellan Nordanås och Arnäsvall bör sökas norr om Bergsjöterrängen. Gång- och cykelvägar Botniabanan blir liksom E4 en barriär genom hela området. Det blir därför viktigt att planera för planskilda passager på lämpliga ställen. Passager av Botniabanan föreslås på två ställen, dels i gångtunnel i Måån Måån är ett vackert inslag med sin gröna dalgång som slingrar sig fram genom Norra industriområdet. Ån ingår i ett ekologiskt känsligt avrinningsområde med speciella biologiska produktionsbetingelser mm. Måån kommer att utsätts för stora ingrepp vid byggandet av framförallt Botniabanan men även E4. Ån kommer att ledas om och 15

16 Genomfrågandefrågor Huvudavtalet om byggande av Botniabanan från 1997 klargör ansvarsfördeldningen mellan staten och berörda kommunerna. Botniabanan AB och Banverket ansvarar för de åtgärder som följer av byggandet av Botniabanan. Kommunen tar fram de detaljplaner som behövs. 16