Taib Romanic (S) Daniel Berggren (S) Mattias Pettersson (V) Anna-Carin Lindskog (C) Jörgen Blomqvist (SD)

Transkript

1 Sammanträdesdatum Plats och tid Park-Gatas lokaler, Sockerbruksgatan kl. 10:00-16:30 Ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Jonas Sundström (S) (ordförande) Ingvar Karlsson (V) (vice ordförande) Lisbeth Hilmersson (S) Katarina Sundberg (S) 29-35, Moa Karlsson (S) Herman Andersson (MP) Jan Manitski (M) Kent Folkesson (C) Steve Karlsson (L) Tomas Persson (SD) Christian Poucette (M) ersätter Sten-Eric Lager (KD) (2:e vice ordförande) Taib Romanic (S) Daniel Berggren (S) Mattias Pettersson (V) Anna-Carin Lindskog (C) Jörgen Blomqvist (SD) Måns Werner (Samhällsbyggnadschef) Glenn Rytterfjell (Marknadsförare, Kultur & Fritid) Ulf Anderberg (Trafikingenjör) Malin Fredin (Ekonom) 34 Daniel Holdenmark (Byggchef) Maria Nordqvist (Planarkitekt) 38 Marianne Magnusson (Landskapsarkitekt) 48 Tora Gustafsson (Plan- och trafikchef) Christer Johansson (Parkchef) 50 Marie Larsson (Stadsträdgårdsmästare) Ann Janzon (Park- och gatuchef) 29-31, Anders Svensson (Enhetschef Anläggning) Annette Svensson (Adm. chef) 34 Lisbeth Hilmersson Jan Manitski Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, :00 Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Ann-Charlott Ahlm Ordförande.... Page 1 of 32

2 Blad 2 Jonas Sundström Justerande.... Lisbeth Hilmersson Jan Manitski Page 2 of 32

3 Blad 3 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Stadshuset, Samhällsbyggnad protokollet Underskrift... Ann-Charlott Ahlm Page 3 of 32

4 ÄRENDELISTA 29 Val av justerare och justeringsdag 30 Information och rundvandring Park-Gata 31 Information om Power Big Meet 32 Taxor för upplåtelse av offentlig plats vid arrangemanget Power Big Meet 33 Nyttjande av Nya Stadens torg som restaurangområde under Power Big Meet 34 Ekonomisk rapport tom februari med prognos Information Plan/Bygg - Bygglovsanknutna detaljplaner 36 Ändring av detaljplan nr 200 för Ljunghed. Godkännande för samråd. 37 Markanvisning i Sjölunda (Regndroppen 1) 38 Detaljplan för del av Kartåsen 1:1, Traversgatan, Lidköping. Godkännande för granskning 39 Medborgarförslag. Flytta skjutbanorna från Råda ås 40 Medborgarförslag. Stäng skjutbanan vid Ljunghed 41 Medborgarförslag. Önskemål om hundrastgård vid Ljunghed/Majåker 42 Medborgarförslag. Soptunnor utefter Strandvägen bör förses med lock 43 Medborgarförslag. Asfaltera gång- och cykelstingen mellan Framnäs-Gamla båtgården 44 Medborgarförslag. Förbättrad skyltning vid Östra Sannorna 45 Fyllnadsval av ersättare i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 46 Redovisning av delegeringsbeslut 47 Redovisning av anmälningar, SBN Motion om plan för ett tryggare Lidköping 49 Förrättningar för ledamöter 50 Utegym Järpås 51 Förslag på åtgärder vid kurvan Jungmansgatan 52 Stadskärnans utveckling Page 4 of 32

5 29 Val av justerare och justeringsdag Att justera dagens protokoll väljs Lisbeth Hilmersson och Jan Manitski. Protokollet justeras tisdagen den 14 mars kl 8.00 Page 5 of 32

6 30 Information och rundvandring Park-Gata Informationen anmäls i protokollet. Park- och gatuchef Ann Janzon och enhetchef Anders Svensson hälsar samhällsbyggnadsnämnden välkommen till Park-Gatas lokaler på Sockerbruksgatan. Nämnden får information om verksamheterna Anläggning och Drift på Park-Gata, samt ges en rundvandring i lokalerna. Page 6 of 32

7 31 Information om Power Big Meet Informationen anmäls i protokollet. Glenn Rytterfjell från Kultur&Fritid informerar samhällsbyggnadsnämnden om eventet Power Big Meet som gästar Lidköpings kommun 6-8 juli i år, ett event som beräknas locka mellan personer och upp till bilar. Glenn visar hur kommunens organisation har byggts upp med styrgrupp, projektgrupp och referensgrupper, och går igenom upplägget för den planerade cruisingen, för trafik, renhållningen med mera under dessa dagar. Page 7 of 32

8 32 Taxor för upplåtelse av offentlig plats vid arrangemanget Power Big Meet (SBN 2017/54) Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta taxor för upplåtelse av offentlig plats vid arrangemanget Power Big Meet. Upplåtelser av mark skall göras enligt kommunens övriga regler för markupplåtelser och upphandlng. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Inom Lidköpings Kommun har det tidigare inte praktiserats någon särskild taxa för upplåtelse av offentlig plats vid större, huvudsakliga kommersiella, arrangemang. Många andra, både jämförbara kommuner, men också kommuner med jämförbara arrangemang, har sedan tidigare beslutat om en särskild högre taxa i samband med genomförande av sådana arrangemang. Detta då det medför ökade kostnader för iordningställande av de platser där markupplåtelsen sker, men också genom arrangemanget i stort. En omvärldsanalys har gjorts och ger vid handen att de städer som har årligen återkommande evenemang av festivalkaraktär, eller större enstaka event med en viss periodicitet också har anpassat sina taxor för upplåtelse av offentlig plats till detta. Under Göteborgs Kultur Kalas (6 dagar) är taxan för matservering, 5x5 m., (inkl. tält och el) på Kungstorget (m.fl. platser), kr. eller kr./löpmeter (utan tält men inkl. el). I Västerås på Lögareängsvägen (huvudstråket vid cruisingen under Power Big Meet) är kostnaden kr./dag vid större evenemang. Taxan för upplåtelse av offentlig mark för uteserveringar föreslås också att justeras under Power Big Meet. Den ordinarie fastställda taxan är 150 kr./kvm för säsongen april-oktober. I det planerade restaurangområdet (se nedan) under Power Big Meet föreslås taxan vara 150 kr./kvm under eventet, onsdag-söndag. Denna taxa gäller då nya uteserveringar, samt de eventuella utökningar som görs av befintliga uteserveringar. Tilläggsyrkande Kent Folkesson (C) vill lägga till följande i beslutstexten :Upplåtelser av mark skall göras enligt kommunens övriga regler för markupplåtelser och upphandlng. Ordförande finner att nämnden beslutar enligt yrkande, samt med tilläggsyrkande enligt ovan. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag Tj skr.ny Taxor Page 8 of 32

9 Västerås - Taxor+off+plats+2015 Göteborgs Kultur Kalas - Prislista_matforsaljare_2017 Page 9 of 32

10 33 Nyttjande av Nya Stadens torg som restaurangområde under Power Big Meet (SBN 2017/55) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att Nya Stadens Torg under perioden onsdag 5 juli till och med söndag 9 juli 2017 nyttjas som ett restaurangområde för enskilda restaurangägare, med anledning av evenemanget Power Big Meet. Som en effekt av detta kommer torghandlarna erbjudas nya alternativa platser i anslutning till torget under onsdagen och lördagens torghandel. Som en effekt av evenemanget Power Big Meet på Hovby Flygplats och de personer som väntas besöka Lidköping över dessa dagar så kommer efterfrågan på restaurangplatser och serveringsytor att kraftigt öka. För att säkerställa dessa så föreslås att Nya Stadens Torg erbjuds som restaurangplatser från onsdag till söndag, med onsdagen delvis som byggnationsdag. Detta omöjliggör den traditionella torghandeln under onsdagen och lördagen. Yrkande Kent Folkesson (C), yrkar på följande tillägg till beslutet: "...att Nya stadens torg under perioden nyttjas som restaurangområde för enskilda restaurangägare, samt att torghandlarna erbjuds alternativa platser i anslutning till torget." Ingvar Karlsson (V) instämmer i Kent Folkessons yttrande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt yrkande, med ovanstående tilläggsyrkande. sunderlag Tj. skrivelse Nya Stadens Torg som restaurangområde Page 10 of 32

11 34 Ekonomisk rapport tom februari med prognos 2017 (SBN 2017/90) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska rapporten tom februari 2017 Samhällsbyggnadsnämndens prognos efter två månader 2016 redovisar mot budget ett överskott på tkr. Denna avser kapitalkostnader Hamnstaden. Kostnaderna för färdtjänstresor beräknas i prognosen bli enligt budget. Prognosen bygger på att antal färdtjänstresor blir lika som sunderlag Ekonomisk rapport tom Februari 2017 Page 11 of 32

12 35 Information Plan/Bygg - Bygglovsanknutna detaljplaner Informationen anmäls i protokollet. Samhällsbyggnadschef Måns Werner informerar nämnden om en ny arbetsmodell för att på ett smidigare sätt kunna göra mindre justeringar eller tillägg i äldre detaljplaner. Page 12 of 32

13 36 Ändring av detaljplan nr 200 för Ljunghed. Godkännande för samråd. (SBN 2017/93) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna ändringsförslaget för samråd och gör bedömningen att ett genomförande av planändringen inte medför en betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken. Jäv På grund av jäv deltar inte Katarina Sundberg (S) i handläggningen av detta ärende. Planändringen syftar till att möjliggöra tillbyggnad av befintliga radhus med uterum om ca 17 kvm. Jäv Katarina Sundberg (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende Expedieras till Byggenheten (SBF), Planenheten (SBF) sunderlag Tjänsteskrivelse planändring dp nr 200 Page 13 of 32

14 37 Markanvisning i Sjölunda (Regndroppen 1) (SBN 2016/524) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lämna ut den södra delen av Regndroppen 1 på förnyad markanvisning. Under hösten 2016 lämnades Regndroppen 1 i Sjölunda ut på markanvisning. Området omfattar närmare kvm och har en total byggrätt på ca kvm. Om all byggrätt utnyttjas skulle närmare hundra lägenheter kunna uppföras inom fastigheten. Illustrationen till detaljplanen visar ungefär hälften. Eftersom det är eftersträvansvärt att blanda upplåtelseformer beslutades att upplåtelseformen i detta kvarter skulle vara hyresrätt. De två tidigare markanvisningarna i Sjölunda har resulterat i att ett område kommer att byggas med bostadsrätt och det andra med äganderätt. Endast ett fåtal förslag på byggnation har lämnats in. Vid en sammanvägd bedömning av förslagen anses inget av dem ge tillräckligt bra och säkra förutsättningar för en byggnation. Något av förslagen uppfyller inte heller de grundförutsättningar som kommunen beslutat om. Flera byggföretag har emellertid hört av sig och menat att området är för stort för att man överhuvudtaget ska våga lämna in ett förslag där upplåtelseformen dessutom är hyresrätt. Vi föreslår därför att området delas och det södra området lämnas ut på förnyad markanvisning. Förutsättningarna ska i tillämpliga delar vara desamma som vid den förra markanvisningen, dvs. upplåtelseformen ska vara hyresrätt och gällande detaljplan ska följas. Byggandet i den återstående delen av Regndroppen 1 får hanteras i särskild ordning vid ett senare tillfälle. Expedieras till Enligt sändlista sunderlag Tj.skrivelse. Markanvisning Sjölunda (kv Regndroppen) Översiktskarta 3 Page 14 of 32

15 38 Detaljplan för del av Kartåsen 1:1, Traversgatan, Lidköping. Godkännande för granskning (SBN 2016/157) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna detaljplanen för granskning. Detaljplanen var ute på samråd under perioden 7 oktober 11 november Under samrådstiden inkom åtta yttranden, varav Skanova, Trafikverket och Västtrafik inkom utan erinran. En synpunkt inkom från en verksamhetsutövare i området som inte anses vara sakägare till detaljplanen, verksamhetsutövaren bedöms därför inte vara överklagansberättigad. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till prövningsgrunderna att planen behöver kompletteras och förtydligas vad gäller farligt gods och förorenad mark. Plankartan har reviderats i enlighet med Länsstyrelsens synpunkter angående avstånd till led för farligt gods och planbeskrivningen har kompletterats med en beskrivning av tidigare markanvändning i området för att tydliggöra riskbilden kring förorenad mark. I övrigt framför Länsstyrelsen några råd om förtydliganden kring bl.a. de geotekniska förhållandena, naturvärden, flytt av bäck samt disponeringen av området. Revideringar och förtydliganden har gjorts i planbeskrivningen utifrån dessa synpunkter. Övriga synpunkter från sakägare och berörda handlar om trafiksituationen i området, behovet av en säker överfart över rv 44 för gående och cyklister samt förtydliganden kring dagvattenhantering. En verksamhetsutövare (ej sakägare) i området motsätter sig planförslaget då denne anser att det inte är lämpligt att blanda handel med den personbilstrafik det genererar med den tunga industri som finns i området. Expedieras till Lidens blommor och trädgård Per och Lasse Leibel Gamla Läckövägen Lidköping sunderlag Detaljplan för del av Kartåsen 1:1, Traversgatan - godkännande för granskning Arb mtr Samrådsredogörelse_mbilagor Page 15 of 32

16 39 Medborgarförslag. Flytta skjutbanorna från Råda ås (SBN 2016/572) Samhällsbyggnadsnämnden tackar för förslaget och beslutar att besvara förslagsställaren enligt nedanstående. Förslagsställaren anser att Råda ås skall vara ett "tyst" frilufts- och strövområde och ett rekreationsområde för kommunens invånare. Det finns nu tre skjutbanor i Råda på tre olika ställen och alla skjutbanor ligger i anslutning till motionsspåren, där det rör sig många människor och djur. Förslagsställarens förslag är att flytta alla skjutbanor till ett lämpligt område, förslagsvis Kartåsen i närheten av motorstadion och där skapa ett modernt skyttecentrum. Vidare menar förslagsställaren att de olika skytteklubbarna skulle kunna samarbeta och dra nytta av varandra och de olika kunskaperna de har och där igenom förmodligen även öka intresset för skyttesporten. Dialog pågår mellan kommunen och skytteklubbarna om alla skjutbanor i Lidköpings kommun. Skytteklubbarna håller nu på med att sammanställa hur stort markområde som krävs för en anläggning där allt skytte kan ske. Kommunen ska sedan tillsammans med skytteklubbarna försöka hitta en lämplig plats för en sådan anläggning. Det finns ingen plats som i dag är utsedd och kan sägas vara lämplig, och det krävs en noggrann analys innan en lokalisering kan prövas. Även om det kan ta tid, så pågår ett arbete för att hitta en lösning som innebär att de som utövar skytte som fritidssysselsättning ska kunna göra det, och boende samt de som vistas i rekreationsområden med flera ska kunna göra det utan att störas av buller från skjutbanor. Expedieras till Förslagsställaren sunderlag Tjänsteskrivelse flytta skjutbanor från Råda Ås Medborgarförslag. Flyttning av skjutbanorna i Råda Page 16 of 32

17 40 Medborgarförslag. Stäng skjutbanan vid Ljunghed (SBN 2016/571) Samhällsbyggnadsnämnden tackar för förslaget och beslutar att ge förslagsställaren nedanstående svar. Förslagsställaren anser att det är otidsenligt att ha en skjutbana placerad mellan två stora bostadsområden och ett rekreationsområde. Han menar vidare att det inte känns trevligt att vistas i skogen när den är försedd med ett stort antal skyltar som varnar för skjutbanan. Förslagsställaren menar att skjutbanan bör stängas. Dialog pågår mellan kommunen och skytteklubbarna om alla skjutbanor i Lidköpings kommun. Skytteklubbarna håller nu på med att sammanställa hur stort markområde som krävs för en anläggning där allt skytte kan ske. Kommunen ska sedan tillsammans med skytteklubbarna försöka hitta en lämplig plats för en sådan anläggning. Det finns ingen plats som i dag är utsedd och kan sägas vara lämplig och det krävs en noggrann analys innan en lokalisering kan prövas. Även om det kan ta tid, så pågår ett arbete för att hitta en lösning som innebär att de som utövar skytte som fritidssysselsättning ska kunna göra det och boende, de som vistas i rekreationsområden m fl ska kunna göra det utan att störas av buller från skjutbanor. Expedieras till Förslagsställaren sunderlag Tjänsteskrivelse stäng skjutbanan på Ljunghed Medborgarförslag. Stäng skjutbanan på Ljunghed-Majåker Page 17 of 32

18 41 Medborgarförslag. Önskemål om hundrastgård vid Ljunghed/Majåker (SBN 2016/613) Samhällsbyggnadsnämnden tackar förslagsställaren, men beslutar att inte anlägga hundrastgård enligt förslag. Medborgarförslag är inlämnat med önskemål om att anlägga en hundrastgård alldeles nordväst om Lidåker förskola. Förslagsställaren menar att området är lämpligt för en hundrastgård då det är många hundägare i området och att den föreslagna ytan alltid är outnyttjad. Kommunens ambition med att anlägga hundrastgårdar i första hand att tillgodose de hundägare som bor centralt med begränsade möjligheter till att släppa lös sin hund. Det har resulterat i att det har anlagts en hundrastgård i Margretelundsområdet, drygt 1 km från Lidåkersområdet. I Nya staden finns ännu ingen hundrastgård och där är var kommunen vill prioritera att anlägga ytterligare en hundrastgård. Användningen av grönytan som förslagsställaren avser kan komma att öka i betydelse, då det kan vara fler som vill nyttja den för t ex bollspel, eftersom andelen grönytor i området har minskat något på grund av skoltomtens utökning. Samhällsbyggnad tackar insändaren för förslaget men anser inte att hundrastgård ska anläggas i området med hänsyn till ovanstående. Expedieras till Förslagsställaren sunderlag Tjänsteskrivelse hundrastgård Lidåker Medborgarförslag. Önskemål om hundrastgård vid LjunghedMajåker Page 18 of 32

19 42 Medborgarförslag. Soptunnor utefter Strandvägen bör förses med lock (SBN 2016/628) Samhällsbyggnadsnämnden tackar för det inkomna förslaget samt för visat engagemang och besvarar det enligt nedan. Lidköpings kommun kommer inte att byta ut de papperskorgar som finns utmed Strandpromenaden. Ett medborgarförslag har inkommit om att soptunnorna utefter Strandpromenaden bör förses med lock på grund av att fåglar plockar ut avfallet i papperskorgarna. Då Samhällsbyggnad inte upplever att fåglarna är ett problem och att det finns lock på våra befintliga soptunnor kommer modellen inte att ändras på grund av skälet som angivits i medborgarförslaget. Expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden och förslagsställaren. sunderlag Tjänsteskrivelse - Soptunnor utmed Strandvägen Medborgarförslag. Soptunnorna utefter Strandvägen bör förses med lock Page 19 of 32

20 43 Medborgarförslag. Asfaltera gång- och cykelstingen mellan Framnäs- Gamla båtgården (SBN 2016/631) Samhällsbyggnadsnämnden tackar för det inkomna förslaget samt för visat engagemang och besvarar det enligt nedan. Asfaltering av gång- och cykelvägen mellan Båtgården och Kronocampingen kommer inte att utföras. Ett medborgarförslag har inkommit om önskemål att få gång- och cykelvägen mellan Båtgården och Kronocampingen asfalterad. I vissa miljöer så vill Samhällsbyggnad att stråk ska smälta in i miljön runt omkring på ett bra sätt. Det kan vara stråk i parker, motionsspår och som i detta fall, ett stråk genom ett naturområde med högt biologiskt värde. Vid tjällossning på senvintern kan det vara lite sämre framkomlighet på dessa sträckor. Park-gata försöker dock i största möjliga mån fylla på med nytt grus så att framkomligheten ändå blir acceptabel. Därför är det inte aktuellt med asfaltering på denna sträcka. Det finns en alternativ väg att välja vid denna tidpunkt och det är gång- och cykelvägen som går utmed Läckögatan. Expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden och förslagsställaren. sunderlag Tjänsteskrivelse - Gångväg mellan Båtgård och Camping Medborgarförslag Önskemål att cykel- och gångstigen mellan Framnäs badplats - Gamla båtgården ska asfalteras Page 20 of 32

21 44 Medborgarförslag. Förbättrad skyltning vid Östra Sannorna (SBN 2016/630) Samhällsbyggnadsnämnden tackar för förslaget och beslutar att svara enligt nedan. Ett medborgarförslag har inkommit att skyltningen vid Östra Sannornas naturreservat behöver förtydligas. Det är idag inte tillåtet att cykla norr om järnvägen enligt gällande föreskrifter. Samhällsbyggnad kommer därför förtydliga detta med förbudsskyltar på lämpliga platser. Däremot kommer det inte att sättas upp en dubbel vägspärr utan bedömning har gjorts att det räcker med den enkla vägspärr som redan finns på platsen idag. Ett tillägg till de gällande föreskrifter föreslås dock, så att det kommer bli möjligt att nå badplatsen med cykel från Matrosgatan. Därför kommer Samhällsbyggnad att initiera ett arbete med att se över föreskrifterna och göra tillägg så att det möjliggör cykling på denna sträcka. Detta förslag har stämts av med Länsstyrelsen och de anser inte att cykling från Matrosgatan till badplatsen stör några höga naturvärden. Expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden och förslagsställaren. sunderlag Tjänsteskrivelse - Förbättrad skyltning Östra Sannorna Medborgarförslag. Förbättrad skyltning vid Östra Sannorna Page 21 of 32

22 45 Fyllnadsval av ersättare i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (SBN 2017/100) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att välja Steve Karlsson (L) som ersättare i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott. I och med entledigandet av Maths Blyh (L) finns en vakant post som ersättare i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott. Page 22 of 32

23 46 Redovisning av delegeringsbeslut (SBN 2017/92) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. sunderlag Tj.sk. Redovisning av delegeringsbeslut Lista delegeringsbeslut Delegationsbeslut färdtjänst under januari 2017 Delegationsbeslut Mät-Kart jan 2017 Page 23 of 32

24 47 Redovisning av anmälningar, SBN (SBN 2017/91) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisning av anmälningar. sunderlag Anmälningar lista SBN, Page 24 of 32

25 48 Motion om plan för ett tryggare Lidköping (SBN 2016/578) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lämna följande remissvar till kommunstyrelsen. Moderaterna har lämnat in en motion om plan för ett tryggare Lidköping med förslag om att skapa en kameraövervakad trygghetsväg i Lidköpings centrum, att gatubelysningen i centrum utökas med fokus på brottsförebyggande arbete samt att kommunfullmäktige uttalar att det förebyggande arbetet mot otrygghet bör stärkas. Kommunstyrelsen har begärt att Samhällsbyggnadsnämnden yttrar sig över motionen. Trygghetskänslan på allmänna platser påverkas av en samverkan av olika fysiska och psykiska faktorer. Den upplevda tryggheten ökar när platser och gator är befolkade, utemiljön är välkomnande, attraktiv, vårdad samt överblickbar och lätt att orientera sig i. Lidköpings kommun och Samhällsbyggnad arbetar med stadsutveckling på flera nivåer där arbetet med att skapa en attraktiv och trygg stadskärna är viktigt och högt prioriterat. Kameraövervakning av allmänna platser kräver tillstånd av Länsstyrelsen. Behovet och nyttan av övervakning ska vägas mot skyddet av den personliga integriteten. Behovet bör ställas i relation till risken att utsättas för brott eller att kunna förebygga brott. Man bör även betänka vilka signaler en kameraövervakad trygghetsväg sänder ut till allmänheten. Otryggheten kan öka om centrum uppfattas som farligt att vistas i. Innan kameraövervakning övervägs rekommenderar BRÅ (Brottsförebyggande rådet) en analys av problembilden med den förväntade nyttan för att minska brott eller öka den upplevda tryggheten. Enligt rapporten BRÅ 2007:29 Kameraövervakning och brottsprevention har kameraövervakningen sänkt brottsligheten på ställen där den redan är hög och koncentrerad eller planerad i förväg, t ex bilparkeringar och brottsbelastade platser. Tydliga samband saknas dock mellan minskat antal våldsbrott i centrummiljöer och bostadsområden med normalhög till låg befintlig brottslighet, eller för impulsstyrda brott t ex misshandel. Sambandet mellan kameraövervakning och en ökad trygghet bland allmänheten är otydligt, tryggheten kan både öka och minska. Övervakning kan ge en missvisande bild av risken för att utsättas för brott eller få hjälp i en nödsituation. Det är oklart vad i övervakningen som ger effekt. Rädslan att bli upptäckt och lagförd eller att samhället genom kamerorna rustar upp utemiljön och visar omsorg om platsen vilket skapar en positiv utveckling i området som gör att fler vill vistas ute. Den mänskliga närvaron och sociala kontrollen skapar tryggheten och avskräcker från brott. Upprustning av utomhusmiljöer kan därför vara ett alternativ till övervakning för att öka den upplevda tryggheten. Motionen anger inte var i centrum och mellan vilka målpunkter ett trygghetsstråk skall inrättas, om bildgranskning ska ske i realtid eller bara lagras. Någon närmare kostnadsbedömning är i detta skede inte möjlig men Samhällsbyggnad uppskattar att det skulle innebära stora kostnader för att inrätta och sköta ett kameraövervakat trygghetsstråk. Många kameror behövs för att täcka hela stråket. Det Page 25 of 32

26 medför höga kostnader för investering, drift och underhåll av utrusningen, lagring av data samt personalresurser för att övervaka och sköta bevakningssystemet. Lidköping har ingen onormalt hög brottsstatistik i jämförelse med riket i övrigt. Kommunen och Samhällsbyggnad arbetar aktivt för att få fler att vistas på allmänna platser så att centrum upplevs tryggare. Lidköpings kommun är certifierad säker och trygg kommun enligt WHO. Polismyndigheten och Lidköpings kommun har träffat en överenskommelse och gett ett medborgarlöfte att samarbeta om åtgärder i brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete. Kommunen har antagit riktlinjer för trygghet och säkerhet i utemiljön till ledning för förvaltningarnas arbete med utomhusmiljön. Kommunens bostadsbolag AB Bostäder samarbetar med Samhällsbyggnad för att undersöka var otrygga områden finns. Samhällsbyggnad driver projektet Stadskärnans utveckling med åtgärder för att öka attraktiviteten och gynna folklivet i stadskärnan, t ex lekutrustning på torget och solbryggor vid Lidan. Fler åtgärder kommer att utföras åren för sammanlagt 8 mnkr. Inom ramen för projektet kan fler belysningsåtgärder eventuellt bli aktuella. En plan och analys för förbättrad belysning på uppehållsplatser och stråk håller på att tas fram. En workshop om belysning har hållits med fastighetsägarna för att lyfta frågan om samverkan kring belysning vid Nya och Gamla stadens torg. Samhällsbyggnadsnämnden har satt av 400 tkr för 2018 och 400 tkr för 2019 för förbättring av belysning. Ljussättning av flera parker, Torgbron och Nya stadens torg med Gamla rådhuset har genomförts de senaste åren för att öka den upplevda tryggheten och orienterbarheten. svis arbetar Samhällsbyggnad med trygghetsskapande åtgärder och belysning i linje med de beslut och styrdokument som redan finns och det utvecklingsarbete som pågår på förvaltningen. Då kostnaderna förväntas bli höga, det saknas ett tydligt samband mellan kameraövervakning och ökad upplevd trygghet, samt vid jämförelse med brottsnivån i kommunen, bedömer Samhällsbyggnad att nyttan av att införa en kameraövervakad trygghetsväg i Lidköpings centrum inte motiverar ett genomförande. Yrkande Katarina Sundberg (S) och Moa Karlsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Jan Manitski (M) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena, och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Expedieras till Kommunstyrelsen sunderlag Tjänsteskrivelse. Motion om plan för ett tryggare Lidköping Motion (M) om plan för ett tryggare Lidköping Page 26 of 32

27 Remiss - motion om plan för ett tryggare Lidköping Page 27 of 32

28 49 Förrättningar för ledamöter Den vid dagens sammanträde cirkulerande förrättningslistan godkännes. Page 28 of 32

29 50 Utegym Järpås (SBN 2016/589) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till Samhällsbyggnad, för att se över möjligheten till att placera utegymet i anslutning till motionsspåret. Förslag på utegym har muntligen inkommit från Järpåsrådet, med placering Järpås badsjö. På grund av stor skadegörelse vid Järpås badsjö föreslår park-gata placeringen i parken söder om Björkhaga som ett bättre alternativ. I samband med en eventuell byggnation behövs belysningen på gångstråket kompletteras. Kostnader: Utegym 8-10 st stationer kr inkl. montering utförs av EAS (Enheten för arbete och sysselsättning) Driftkostnad: utegym kr/år Belysning gångstråk 270 meter ca kr Driftkostnad belysning kr/år. Samhällsbyggnadsnämnden beaktar önskemålet i framtida prioriteringar gällande investeringar. Yrkande Ingvar Karlsson (V) med instämmande från Kent Folkesson (C): yrkar på återremiss av ärendet för att se över möjligheten till att placera utegymet i anslutning till motionsspåret. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet. Expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden och förslagsställaren. sunderlag Tjänsteskrivelse. Utegym Järpås karta Järpås Page 29 of 32

30 51 Förslag på åtgärder vid kurvan Jungmansgatan (SBN 2016/642) Samhällsbyggnadsnämnden fattar beslut enligt följande: Parkeringen vid Matrosgatans slut utökas och iordningställs för husbilar. Investeringsutgiften på 55 tkr för projektet finansieras genom ianspråktagande från anslaget till nämndens förfogande i investeringsbudgeten. Total investeringsanslaget är 390 tkr för Avstängningar tas bort snarast från parkeringen vid kurvan på Jungmansgatan Angående utformningen av ytan vid 90-graderskurvan på Jungmansgatan föreslårsamhällsbyggnad att man gör en mindre åtgärd som gör det möjligt att parkera bilar. Detta för att förhindra att större fordon använder ytan till parkering. Ytan föreslås fortsatt bestå av grus med kompletteringar av gräs och enstaka träd. Parkering av husbilar föreslås istället hänvisas till parkeringsytan vid Matrosgatans slut. Denna skulle dock behöva utökas något för att fylla detta ändamål. Parkeringsytan består i dag av grus och föreslås även i fortsättningen bestå av detta material. Denna yta är bättre lämpad för parkering då det finns soptunnor, närhet till badplats med toalett samt att man enkelt når vandringslederna både väster och öster ut. Dessutom finns det fina gräsytor för solbadande och utsikten mot Kinnekulle är vacker. Samhällsbyggnad kommer att ansöka om strandskyddsdispens för att få utöka parkeringsytan med 5 meter i öst/västlig riktning. Investeringsutgift för anläggandet av parkeringsytan på Jungmansgatan beräknas till: kr Investeringsutgift för utökning av befintlig parkeringsyta vid Matrosgatan beräknas till: kr De ökade driftkostnaderna för dessa två parkeringsytor består främst av ökad frekvens av städning och beskärning av träd vilket genererar en summa på kr/år, vilket inrymms i Park-gatas befintlig driftbudget.samhällsbyggnad föreslår att investeringsutgiften för projektet finansieras genom ianspråktagande från anslaget till nämndens förfogande i investeringsbudgeten. Yrkande Ingvar Karlsson (V) med instämmande av Jonas Sundström (S): yrkar bifall till förslaget att iordningställa parkeringsytan vid Matrosgatans slut, men att den enda åtgärden som görs vid parkeringsytan på Jungmansgatan är att omgående ta bort avstängningarna. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt yrkande ovan. Page 30 of 32

31 Expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden. sunderlag Tjänsteskrivelse - Kurvan på Jungmansgatan Page 31 of 32

32 52 Stadskärnans utveckling (SBN 2016/645) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ianspråkta 300 tkr av investeringsbudgeten (4 mnkr) för stadskärnans utveckling 2018 avseende markarbeten i anslutning till solbryggan på Lidans västra kajkant. Ianspråktagande sker genom att en ombudgetering görs mellan 2017 och 2018 i samband med bokslutet I projektet Stadskärnans utveckling som syftar till att stärka, utveckla och förädla stadens centrala delar föreslår Samhällsbyggnad att 300 tkr av investeringsmedel avsatta för stadskärnans utveckling används för markarbeten i anslutning till solbryggan på Lidans västra kajkant. Expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden sunderlag Tjänsteskrivelse - Stadskärnans åtgärder Page 32 of 32