1 (47) Socialnämnden. Marie-Louise Gunnarsson (M) Mikael Lindström (M) Carina Stende (S) Ronny Jakobsson (S) Kjell Axell (S) Anders Pansell (KD)

Transkript

1 Sida 1 (47) Sammanträde med Socialnämnden Plats och tid Förvaltningshuset, Bryggaren kl :00 ande Ledamöter Marie-Louise Gunnarsson (M) Mikael Lindström (M) Carina Stende (S) Ronny Jakobsson (S) Kjell Axell (S) Anders Pansell (KD) Tjänstgörande ersättare Ulf Bardh (C) Övriga närvarande Ersättare Mattias Granath (S) Ann-Charlotte Käck-Andersson (S) Lea Petersson (MP) Tjänstemän Gunilla Bergdalen, sekreterare Patrik Karlsson, socialchef Katarina Ljunggren, sektorsekonom, 149, , 180 Eva Gustafsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, Carina Andersson, myndighetschef, 158 Linda Vestlund, HR-konsult, 159 Övriga Utses att justera Anders Pansell (KD) Justeringens plats Sociala sektorn, kl. 12:00 Paragrafer och tid Underskrifte Sekreterare... Gunilla Bergdalen Ordförande... Marie-Louise Gunnarsson Justerande... Anders Pansell

2 Socialnämnden (47) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Förvaringsplats 2 för protokollet Sociala sektorn Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Underskrift Gunilla Bergdalen

3 Socialnämnden (47) SocN 145 Godkännande av föredragningslistan Socialnämnden beslutar att föredragningslistan fastställs enligt följande SocN 145 Godkännande av föredragningslistan... 3 SocN 146 Aktivt arbete för att effektivisera den kommunala förvaltningen i Eksjö-svar på motion... 5 SocN 147 Skapa ett attraktivt seniorboende/äldreboende i Hjältevad-svar på medborgarförslag... 7 SocN 148 Ej verkställda beslut... 8 SocN 149 Budgetuppföljning... 9 SocN 150 Ansökningsanvisningar stiftelser...11 SocN 151 Utdelning från Sjöstedska fonden...12 SocN 152 God hygienisk standard...13 SocN 153 Avtal utlagd läkartid...15 SocN 154 Förslag internbudget...16 SocN 155 Internkontroll direktupphandling...17 SocN 156 Resursanvändning inom särskilt boende...18 SocN 157 Särskilt boende eller hemtjänst...19 hur ser vägvalet ut?...19 SocN 158 Den utvidgade gymnasielagen och biståndsenheten...20 SocN 159 Information sjukskrivningar...22 SocN 160 Utdelning från Amanda Carlbergs fond...23 SocN 161 Utdelning från regementsläkare P I D:son Aschans och Emma Sofia Schmitterlöfs donationsfond...24 SocN 162 Utdelning från Aschan-Wickelius donationsfond...25 SocN 163 Utdelning från August Anderssons donationsfond...26 SocN 164 Utdelning ur C G Svenssons fond...27 SocN 165 Utdelning från Clara Cederqvists donationsfond...28 SocN 166 Utdelning från Erik Rickard Holms minnesfond...29 SocN 167 Utdelning från Herman Rickards fond...30 SocN 168 Utdelning från tullöverkontrollören Oskar Lagergrens donationsfond...31 SocN 169 Utdelning från Ljungbergska fonden...32 SocN 170 Utdelning Mina Lindgrens julgåva...33 SocN 171 Utdelning från Jenny och Axel Petris fond...34 SocN 172 Utdelning från Pettersson-Lindbladska fonden...35 SocN 173 Utdelning från Samfond 1 fond för behövande i Eksjö kommun - Eksjödelen...36 SocN 174 Utdelning från Samfond 2 fond för behövande i Eksjö kommun Edshult, Hult, Höreda och Mellbydelen...37

4 Socialnämnden (47) SocN 175 Utdelning från Samfond 3 fond för behövande i Eksjö kommun - Ingatorpsdelen...38 SocN 176 Utdelning från Samfond 4 fond för behövande i Eksjö kommun Hässleby, Kråkshultsdelen...39 SocN 177 Utdelning ur Julie och Helena Taubes understödsfond...40 SocN 178 Utdelning ur Teschs minnesfond...41 SocN 179 Utdelning från Annette Wilhelmina von Lievens donation...42 SocN 180 Information föreningsbidragen...43 SocN 181 Anmälningsärende...44 SocN 182 Rapporter...45 SocN 183 Inbjudningar...46 SocN 184 Övriga frågor...47 Övriga frågor: Skrivelse från personal på särskilt boende

5 Socialnämnden (47) SocN 146 Aktivt arbete för att effektivisera den kommunala förvaltningen i Eksjö-svar på motion Dnr: 2018-KLK0046 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget, att införa denna algoritm när förutsättningarna har tillskapats i det nya verksamhetssystemet Pulsen Combine. Sven-Olof Lindahl (L) skriver i sin motion att utmärkelsen Guldlänken har funnits sedan 1999 och premierar och stimulerar den mest innovativa förvaltningsutvecklingen inom det offentliga Sverige. År 2017 gick priset till Trelleborgs kommun som genom sin arbetsmarknadsförvaltning radikalt har förändrat sitt arbete med försörjningsstöd och lyckats minska handläggningstiderna med 90 % och samtidigt minskat sina kostnader. I Trelleborg arbetas med en avancerad processautomatisering och artificiell intelligens, spritt även till andra verksamhetsområden. Tillgången till nyckelpersoner inom ett antal sektorer och kommunens ekonomiska läge är sådant att alla möjligheter till rationaliseringar måste tillvaratas. Sven-Olof Lindahl yrkar därför att förvaltningen i Eksjö kommun får i uppdrag att ta del av förändringsarbetet i Trelleborg, och snarast införa det som är tillämpligt och som innebär rationalisering av kommunens förvaltning. Det som Trelleborg arbetat fram är en digital lösning vid ansökan om ekonomiskt bistånd. Det är den sökande som själv registrerar alla uppgifter. Handläggningen sker därefter med hjälp av en algoritm (robot). Innovationen möjliggör att den sökande får besked inom 24 timmar. Ett beslut som kan jämföras med 7-9 dagar då stödet hanteras med pappersansökningar. Cirka 75 procent av ansökningar sker via nätet, därmed så skapar den digitala lösningen total tillgänglighet för den sökande som kan gå in och registrera sin ansökan när som helst på dygnet. Att automatisera processer kommer initialt att innebära en ökad kostnad för investering samt ökad arbetsbelastning för verksamhetsutveckling och förändring av processer och rutiner. På sikt är tänkbara effekter av automatisering bland annat frigörande tid hos personal med mindre administration och mer klientkontakt, snabbare handläggning av vissa

6 Socialnämnden (47) ärenden och minskad risk för felbeslut. Även tillgängligheten hos tjänsten ökar då en automatiserad tjänst kan vara tillgänglig dygnet runt , så kommer Eksjö kommun att implementera ett nytt verksamhetssystem Pulsen Combine. Verksamhetssystemet berör större delen av sociala sektorn, däribland ekonomiskt bistånd. Ekonomiskt bistånd är enligt preliminär plan från Pulsen Combine, den första verksamheten att införa verksamhetssystemet. Enligt försäljningschefen hos Pulsen Combine, så håller företaget på att se över förutsättningar för automatisering/rpa inte bara kopplat till ekonomiskt bistånd utan även andra utan även andra processer. Sektorn kommer att ansluta så fort förutsättningar ges. sunderlag Tjänsteskrivelse av socialchef Patrik Karlsson daterad Kommunstyrelsen

7 Socialnämnden (47) SocN 147 Skapa ett attraktivt seniorboende/äldreboende i Hjältevad-svar på medborgarförslag Dnr: 2018-KLK0127 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Medborgarförslaget är att kommunen skapar seniorbostäder/äldreboende i centrumhuset i Hjältevad( strandvägen 2A+B) Huset som avses är idag en eftersatt hyresfastighet med ett attraktivt läge nära sjö (många lägenheter har utsikt mot vatten). Sociala sektorn i dialog med Eksjö Bostäder/Eksjö kommunfastigheter och samhällsbyggnadssektorn behöver mer strategiskt se över eventuella behov inom en 3-5 årsperiod om det är vårdboende/demensboendeplatser som efterfrågas. Idag klarar vi uppdraget med de befintliga särskilda boendeplatser vi har. Om vi ska bygga ett nytt äldreboende, så måste man analysera utformningen på boendet, dvs om det ska vara exempelvis enplans. I utredningen bör vi även se över om vi kan ändra inriktning på de redan idag befintliga särskilda boendeplatserna. Rekryteringsutmaningen är också en faktor att ta med i beräkningen, gällande boendeplacering. Gällande trygghetsboende, så behöver vi även här utreda hur efterfrågan idag ser ut på Snickaren, Tuvan samt Bobinen, för att därefter kunna ta ställning till hur vi går vidare i processen. sunderlag Tjänsteskrivelse av socialchef Patrik Karlsson, daterad Kommunstyrelsen

8 Socialnämnden (47) SocN 148 Ej verkställda beslut Dnr: 2018-SocN0039 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna lämnad rapport. Socialnämnden har genom socialtjänstlagen 16 kap. 6 f skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 16 kap 6 h ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Socialnämnden har också genom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 28 f-g skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera in gynnande beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Det är en person som väntar på särskilt boende sedan i maj Hen har vid två tillfällen blivit erbjuden boende men tackat nej. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Kommunstyrelsen Utvecklingsledare

9 Socialnämnden (47) SocN 149 Budgetuppföljning per Dnr: 2018-SocN0027 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att notera att Sociala sektorn prognostiserar en total negativ avvikelse mot budget med -37,3 mnkr inklusive verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning. Exkluderat verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning som inryms inom Sociala sektorns verksamhet prognostiseras en negativ avvikelse mot budget med -33,9 mnkr. att godkänna lämnad rapport. Sektorns driftutfall efter oktober månad är 383,4 mnkr, vilket motsvarar 91,2 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för driften är 457,7 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med -36,7 mnkr. Vilket är en försämring med 0,5 miljoner kronor. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är -8,9 procent. Äldreomsorg särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med -4,3 mnkr, motsvarande 4,3 % av budget. Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras en positiv avvikelse motsvarande 0,2 mnkr, motsvarande 0,3 % av budget. Kosten prognostiseras till en negativ avvikelse med -0,3 mnkr, motsvarande 8,3 % av budget. Bemanningsenheten prognostiseras till en positiv avvikelse motsvarande 0,9 mnkr, motsvarande 26,8 % av budget. Hälso- och sjukvården prognostiseras till en negativ avvikelse med -2,4 mnkr, motsvarande 7,7 % av budget. LSS/SFB prognostiserar en negativ avvikelse med -20,8 mnkr, motsvarande 23,9 % av budget. Socialt stöd prognostiserar en negativ avvikelse med 12,7 mnkr, motsvarande 15,2 % av budget. Sektorsövergripande och övrigt prognostiseras till en positiv avvikelse mot budget med 2,2 mnkr, motsvarande 13,7 % av budget. Sektorns investeringsutfall efter mars månad är 0,4 mnkr vilket motsvarar 9,4 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 1,6 mnkr, vilket motsvarar 62,7 % av budgeten.

10 Socialnämnden (47) sunderlag Tjänsteskrivelse av sektorsekonom Katarina Ljungberg, daterad Sektorsekonom Kommunstyrelsen

11 Socialnämnden (47) SocN 150 Ansökningsanvisningar stiftelser Dnr: 2018-SocN0084 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ansökningsanvisningar till stiftelser förvaltade av socialnämnden. Eksjö kommun förvaltar ca 30 stiftelser, tidigare även kallade fonder/donationsfonder. På kommunens hemsida finns information om stiftelserna och dess ändamål. Då många av stiftelserna är gamla är även deras ändamålsbestämmelser gamla eller otidsenliga. Det saknas även tillräcklig information kring hur ansökningsförfarandet ska ske. För att underlätta både för sökande och för socialnämnden i dess beslutande av utdelning har förtydligande kring ansökningsförfarandet upprättats. Vid ansökan ska en blankett fyllas i för varje stiftelse man söker medel ur, där det namnges vilken stiftelse det gäller. Samtliga uppgifter gällande inkomster, bidrag, tillgångar och skulder ska styrkas skriftligt. Det framgår i flera av fonderna om de riktar sig till män och eller kvinnor och var i kommunen man ska vara bosatt. Till äldre personer räknas de som uppnått pensionsåldern 65 år. Ett flertal av fonderna skriver även att de sökande ska vara fattiga. Det är ett begrepp som inte längre används för att beskriva någons ekonomiska situation. Inom EU beskrivs att om man har mindre än 60 % av medianinkomsten är man fattig. Eksjö kommun kommer använda det som ett riktmärke vid prövning av ansökningar som är senaste året som finns redovisat var nettomedian-inkomsten i Eksjö kommun för vuxna från 20 år kr. 60 % av det innebär kr per månad. En folder kommer att tas fram till kommande år för att på så sätt sprida informationen till fler. Tanken är att foldern ska finnas på publika ställen i Eksjö kommun. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad, Utvecklingsledare, sociala sektorn Kommunstyrelsen

12 Socialnämnden (47) SocN 151 Utdelning från Sjöstedska fonden Dnr: 2018-SocN0061 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag på utdelning ur Sjöstedska fonder för år Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att fördela. Enligt fondens stadgar skall ändamål delas ut till i första hand fyra fattiga ogifta m m döttrar efter avlidna borgare. Därefter finns ytterligare fem ändamål innan den sista ändamålsbeskrivning kommer som beskriver att Julgåva åt fattiga åldersstigna och välkända i staden ska få ta del av fonden. Fattigdom är ett begrepp som inte längre används för att beskriva någons ekonomiska situation. Inom EU beskrivs att om man har mindre än 60 % av medianinkomsten är man fattig. Eksjö kommun kommer använda det som ett riktmärke vid prövning av ansökningar som är senaste året som finns redovisat var nettomedian-inkomsten i Eksjö kommun för vuxna från 20 år kr. 60 % av det innebär kr per månad. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Kommunstyrelsen Ekonomikontoret

13 Socialnämnden (47) SocN 152 God hygienisk standard Dnr: 2018-SocN0121 att notera informationen. Kraven på god hygienisk standard i kommunal vård och omsorg tillgodoses genom: Vårdhygienisk kompetens Organisering och planering av hygienarbete Vård- och omsorgslokaler Utrustning Bakgrund Hygienrådet i Jönköpings län har tagit fram en vägledning till god hygienisk standard, som ska fungerar som stöd i respektive kommun för att uppfylla kraven på god kvalitet ur ett vårdhygieniskt perspektiv i verksamheten. Infektioner till följd av vård och omsorg förekommer inom kommunal vård och omsorg, både inom hälso- och sjukvård och äldre- och funktionshinderomsorgen. Flertalet vård- och omsorgstagare har även riskfaktorer i form av sår, kateter eller andra infarter. Många vårdtagare har även en ökad mottaglighet för att få en infektion på grund av de är äldre, mutlitsjuka och med nedsatt immunförsvar och många gånger ett stort vårdbehov. Multiresetenta bakterier (MRB) är också alltmer vanligt förekommande i samhället, och infektioner med MRB riskerar bli mer svårbehandlad. Att förebygga infektioner är därav en viktig del i kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet inom alla former av vård, omsorg och omvårdnad. Slutsats God hygienisk standard innebär att lokaler, utrustning, organisation och planering av verksamheten utformas så att risker för infektioner och smittspridning blir så liten som möjligt. Detta förutsätter att verksamheten har vårdhygienisk standard. Förskjutningen av patienter från slutenvården, som skrivs ut allt snabbare, med större medicinskt vårdbehov, ställs det stora krav på en god hygienisk standard som följer socialstyrelsens föreskrifter om Basal hygien i vård och omsorg. (SOSFS 2015:10). En ny AFS, AFS 2018:4 Smittrisk, har kommit som börjar gälla Den ersätter AFS 2005:1. I denna finns tydligare krav på arbetsgivaren kring tvätt av arbetskläder. Sveriges kommuner och landsting (SKL) tolkar detta

14 Socialnämnden (47) som att arbetsgivaren måste tillhandahålla och tvätta arbetskläder. SKL driver frågan att kommunerna ska få ersättning för kostnaderna. sunderlag Tjänsteskrivelse av medicinskt ansvarig sjuksköterska Eva Gustafsson, daterad Sociala sektorns ledningsgrupp

15 Socialnämnden (47) SocN 153 Avtal utlagd läkartid Dnr: 2018-SocN0120 att notera oro över att läkemedelslistorna inte sköts på ett tillfredställande sätt då brukare blir utskrivna från slutenvården, samt att notera informationen. Samverkansavtalet mellan kommunerna i Jönköpings län och Region Jönköpings län har reviderats Utgångspunkten är välfungerande befintliga samverkansformer, gemensamt framtagen målbild och gemensam värdegrund. Regionen, eller utförare med avtal, ansvarar för läkarmedverkan i hemsjukvård oavsett boendeform i enlighet med Hälso- och sjukvårdslagen. Tillgång till läkarinsatser ska vara god och jämlik i länet oavsett utformning av vård och omsorg, ålderskategori eller funktionsnedsättning. Läkarmedverkan i hemsjukvården ska även tillgodose enskildas behov av fast läkarkontakt. Planerad utlagd läkarmottagning ska utföras regelbundet av ansvarig vårdcentral en gång i veckan vad gäller särskilda boenden för äldre om inget annat är överenskommet. Inom särskilda boenden för personer med funktionsnedsättning ska planerad läkarmedverkan ske då det är medicinskt befogat. Inför planerade kontakter ska läkare och sjuksköterska vara förberedda och uppdaterade på aktuella patienters situation. Lokala överenskommelser tecknas mellan vårdcentral och respektive kommun från och med Giltighetstiden är densamma som det länsövergripande avtalet och gäller längst till och med , om inte parterna beslutar annat. Den lokala överenskommelsen kan uppdateras med intervall som vårdcentral och hemsjukvård kommer överens om. Den kan även uppdateras då det uppstår behov av förbättringar i samarbetet. Den lokala överenskommelsen ska beskriva rutiner för hur verksamheterna ska samarbeta för att följa det länsövergripande avtalet. sunderlag Samverkansavtal om läkarmedverkan mellan vårdcentraler och hemsjukvård i ordinärt och särskilt boende

16 Socialnämnden (47) SocN 154 Förslag internbudget att notera informationen. En muntlig genomgång sker av sektorsekonom och socialchef. Nämnden diskuterar kring åtgärdslista samt hur internbudgeten ska fördelas för Finns det möjlighet via enheten för Hälsa, Integration och Arbete, HIA, att få arbetskraft som sköter köksverksamheten på särskilt boende? Till att börja med på förmiddagarna. Socialchefen undersöker detta till nästa sammanträde, om det finns möjlighet att genomföra ett pilotprojekt på någon enhet samt vilken kostnad det innebär. Socialnämnden efterfrågar statistik på hur rörliga tider redovisas till bemanningsenheten, vilken är nyttjandegraden? Socialchefen informerar socialnämnden i december.

17 Socialnämnden (47) SocN 155 Internkontroll direktupphandling Dnr: 2018-SocN0122 att godkänna informationen. Sociala sektorn gör utifrån internkontrollplanen en granskning av följsamheten av Allmänna riktlinjer för dokumentation av direktupphandlingar. Vid den interna kontrollen har följande iakttagelser gjorts: En stor förbättring har skett sedan föregående kvartal. Kvartal 3, 2018, saknar 62 % (88 %) av fakturorna underlag, vilket motsvarar åtta fakturor. 23 % (13 %) är enbart dokumenterade vilket motsvarar tre fakturor. 15 % (0 %) är dokumenterade och konkurrensutsatta, vilket är två fakturor. Bedömningen är att flertalet av de ej dokumenterade fakturorna är utsatta för konkurrens vid inköpet men att dokumentationen inte är genomförd. Sektorn arbetar vidare med att dokumentera och konkurrensutsätta samt att spara dokumentationen på rätt plats. Sektorns resultat har förbättras under året samtidigt som antalet fakturor som granskningen omfattat har minskat. Att antalet fakturor att granska har minskat mot föregående kvartal tros vara att sektorn med större säkerhet kan bedöma vilka fakturor som omfattas av befintliga avtal alternativt är undantagna och utifrån det inte ska innefattas av granskningen. Detta sker delvis genom att vid granskningen upptäcks felkällor i tidigare granskningar som kan åtgärdas framåt. sunderlag Tjänsteskrivelse av sektorsekonom Katarina Ljunggren, daterad Sektorsekonom

18 Socialnämnden (47) SocN 156 Resursanvändning inom särskilt boende Dnr: 2018-SocN0124 att bordlägga ärendet till socialnämndens sammanträde i december. Socialnämnden har gett sociala sektorn i uppdrag att förtydliga hur Kommunallagens kapitel 11, om god ekonomisk hushållning, ska tillämpas och beskrivas för särskilt boende inom äldreomsorgen. Kommunallag, kap. 11, stadgar att en kommun ska bedriva verksamhet med god ekonomisk hushållning, och att intäkter ska överstiga kostnaderna. För att detta ska uppnås för kommunen som helhet, måste samtliga av kommunens verksamheter bedrivas enligt samma princip. För att undvika oklarheter om tillämpning inom särskilt boende, görs följande förtydligande: Särskilt boende i Eksjö kommun bedrivs enligt fastställd budgetram. Internbudgettilldelningen baserar sig på begreppet årsarbetare per boendeplats. Vid verksamheternas dagliga styrning och ledning, ska både grundbemanning (schemaläggningen) och behov av extra bemanning vid tillfälliga belastningstoppar, inrymmas inom denna budgetram. sunderlag Tjänsteskrivelse av äldreomsorgschef Helena Martinson, daterad

19 Socialnämnden (47) SocN 157 Särskilt boende eller hemtjänst hur ser vägvalet ut? Dnr: 2018-SocN0123 att förtydliga delegationsordningen enligt förslag. Socialnämnden har gett sociala sektorn i uppdrag att ta fram beslutsunderlag för hur inriktning av äldreomsorgen i Eksjö kommun ska formas och genomdrivas, nu och framöver. I stöd för handläggarna i processen att bedriva en ännu tydligare biståndsprövning, där motiverande samtal påbörjas när biståndsbehovet närmar sig 120 timmar, men där också socialnämnden får ett mer omfattande underlag, och därigenom en ökad kunskapsgrund, avseende omfattning, variation och komplexitet inom hemtjänsten, föreslås följande förändring i delegationsordningen: om bifall enligt SoL kap 4 1, insatsen hemtjänst, ska följande tillämpas från och med : Omfattning: Upp till 120 timmar per månad, biståndshandläggare på delegation timmar per månad, funktionschef på delegation. Över 151 timmar per månad, funktionschef i avvaktan på nästa ordinarie socialnämnd. Socialnämnden fattar det formella beslutet. sunderlag Tjänsteskrivelse av äldreomsorgschef Helena Martinson, daterad Äldreomsorgschef Myndighetschef

20 Socialnämnden (47) SocN 158 Den utvidgade gymnasielagen och biståndsenheten Dnr: 2018-SocN0125 att fastställa delegationsordningen, med föreslaget tillägg, enligt förslag nedan. Riksdagen har beslutat om en ny möjlighet till uppehållstillstånd för vissa unga vuxna som kom till Sverige som ensamkommande barn och drabbats av lång handläggningstid. Reglerna började gälla den 1 juli Från och med den 1 juli har Migrationsverket tagit emot ansökningar, och det går att ansöka fram till och med den 30 september En ansökan görs av den sökande själv på särskild blankett. En komplett ansökan ska innehålla en individuell studieplan eller motsvarande dokumentation från den skola där den sökande studerar eller har studerat. Det är i första hand individen som ska visa att förutsättningarna för uppehållstillstånd är uppfyllda. Ungdomen får ansöka om uppehållstillstånd vid ett tillfälle. Uppehållstillståndets längd uppgår till 13 månader. I dagsläget finns det inga exakta siffror på hur många ungdomar som kan omfattas i Eksjö kommun. Socialnämnden har enligt kommunallagen (2017:725), med vissa begränsningar, rätt att uppdra åt ett utskott, en ledamot, en ersättare eller åt en anställd inom kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller i en viss typ av ärenden. I vilka ärenden och till vilka befattningshavare nämnden delegerat beslutanderätten framgår av upprättad delegationsordning. Nuvarande delegationsordning reviderades av socialnämnden, Den 1 juli 2018 trädde den så kallade utvidgade gymnasielagen i kraft. Lagen ger många före detta ensamkommande ungdomar en ny möjlighet till uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå. När en person ansöker om uppehållstillstånd med stöd av Lag (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, samt erhåller ett beslut om att verkställigheten av avvisning- eller utvisningsbeslut har inhibiterats av Migrationsverket, har personen rätt till ersättning enligt lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA). De som omfattas av LMA har inte rätt till bistånd enligt 4 kap. 1 Socialtjänstlagen. De har inte heller rätt till bistånd för bostadskostnader. En utlänning som omfattas av LMA har med vissa begränsningar enligt 17 LMA rätt till bistånd för sin dagliga livsföring (dagersättning). I särskilda fall,

21 Socialnämnden (47) vid annat angeläget behov har utlänningen rätt till särskilt bidrag enligt 18 LMA. Med anledning av den förändrade lagstiftningen behöver ett nytt delegationsbeslut läggas till delegationsordningen. Förslag på tillägg till delegationsordningen Föreslagna beslut att lägga till i delegationsordningen: Att bevilja bistånd i form av dagersättning enligt 3 a andra stycket och 9 lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m. fl. (LMA). Att bevilja bistånd i form av särskilt bidrag enligt 3 a andra stycket och 9 lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m. fl. (LMA). Föreslagen ändring ska sorteras in under ärende ekonomiskt bistånd i delegationsordningen. Möjligheterna att delegera beslutanderätten i dessa ärenden är inte begränsade, enligt Socialtjänstlag eller Kommunallag. Delegat föreslås vara handläggare. sunderlag Tjänsteskrivelse av verksamhetsutvecklare Åsa Löfkvist och socialsekreterare Anna Estvik, daterad Myndighetschef biståndsenheten

22 Socialnämnden (47) SocN 159 Information sjukskrivningar att notera informationen. HR-konsult Linda Vestlund lämnar en redovisning av hur sjukskrivningsstatistiken ser ut i sociala sektorn Inom sociala sektorn har sjukskrivningarna minskat något sett under de senaste 12 månaderna. Långtidssjukskrivningarna från och med dag 60 ligger på samma nivå som tidigare. Det finns skillnader mellan sektorns olika verksamheter. Under hösten har ett arbete pågått från personalavdelningen där fokus ligger på individnivå när det handlar om långtidssjukfrånvaron. Sektorn har valt att arbeta med korttidssjukfrånvaron på ett strukturerat sätt. Alla medarbetare med mer än fem sjukfrånvarotillfällen under årets första sex månader har fått samtal med personalavdelningen tillsammans med närmaste chef. Personalavdelningen stöttar även chefer med strukturerade åtgärder utifrån samtalen. Cheferna utbildas i hälsosamt ledarskap under kommande år. Många medarbetare är positiva till samtalen, att arbetsgivaren bryr sig.

23 Socialnämnden (47) SocN 160 Utdelning från Amanda Carlbergs fond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning ur Amanda Carlbergs fond. Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut Enligt fondens stadgar skall ändamål delas ut till 10 behövande goda, snälla personer i Eksjö stad, vilka icke tillhöra den allmänna fattigvården. De som har tillgångar räknas inte som behövande. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

24 Socialnämnden (47) SocN 161 Utdelning från regementsläkare P I D:son Aschans och Emma Sofia Schmitterlöfs donationsfond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning av ränta ur Aschans-Schmitterlöfs donationsfond. Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kr att dela ut. Utredning Enligt fondens stadgar skall ändamål delas ut till åldersstigna, medellösa och välkända kvinnor och män i Eksjö. Den som en gång erhållit medel ur fonden ska till sin död åtnjuta understöd från fonden. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

25 Socialnämnden (47) SocN 162 Utdelning från Aschan-Wickelius donationsfond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna att ingen utdelning sker ur Aschan-Wickelius fond. Utdelning sker till äldre mindre bemedlade kvinnor eller män i Eksjö. Inga ansökningar har inkommit till denna fond sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

26 Socialnämnden (47) SocN 163 Utdelning från August Anderssons donationsfond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning av kapital ur August Anderssons donationsfond Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut. Utredning Enligt fondens stadgar skall ändamål delas ut till hederliga och välkända fattiga personer inom Eksjö landsförsamling till jul varje år. För att avgöra vilka som är fattiga har statistiska centralbyrån definition används som lyder att leva på en disponibel inkomst som understiger 60 % av medianinkomsten i landet.. Eksjö kommun kommer använda det som ett riktmärke vid prövning av ansökningar som är senaste året som finns redovisat var nettomedian-inkomsten i Eksjö kommun för vuxna från 20 år kr. 60 % av det innebär kr per månad. Som välkända personer har räknats dem som ansökt och som uppfyller de andra kraven. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

27 Socialnämnden (47) SocN 164 Utdelning ur C G Svenssons fond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning ur C G Svenssons fond Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut. Utredning Enligt stadgarna ska medlen användas till understödjande av kvartettsång i Eksjö. Medel kan även användas till sånglärare, inköp av musikalier och noter samt till behövande sångare. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

28 Socialnämnden (47) SocN 165 Utdelning från Clara Cederqvists donationsfond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning av kapital ur Clara Cederqvists donationsfond Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kr att dela ut Utredning Enligt fondens stadgar skall ändamål delas ut till fattiga, välkända och redbara personer inom Eksjö landsförsamling till jul varje år. För att avgöra vilka som är fattiga har statistiska centralbyrån definition används som lyder att leva på en disponibel inkomst som understiger 60 % av medianinkomsten i landet.. Eksjö kommun kommer använda det som ett riktmärke vid prövning av ansökningar som är senaste året som finns redovisat var nettomedian-inkomsten i Eksjö kommun för vuxna från 20 år kr. 60 % av det innebär kr per månad. Som välkända personer har räknats dem som ansökt och som uppfyller de andra kraven. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

29 Socialnämnden (47) SocN 166 Utdelning från Erik Rickard Holms minnesfond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag att ingen utdelning ur Erik Rickard Holms minnesfond för år 2018 sker. Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kr att dela ut. Utredning Räntan ska användas till något för staden nyttigt ändamål, dock inte till bestridande av löpande utgifter. Några behörigt sökande till denna fond finns inte. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

30 Socialnämnden (47) SocN 167 Utdelning från Herman Rickards fond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning ur Herman Rickards fond för år Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut. Utredning Enligt fondens stadgar skall pengarna användas till hjälp åt sjuka, lytta, fattiga eller vid katastroffall behövande, mantalsskrivna personer. För att avgöra vilka som är behövande har statistiska centralbyrån definition används som lyder att leva på en disponibel inkomst som understiger 60 % av medianinkomsten i landet. Inom EU beskrivs att om man har mindre än 60 % av medianinkomsten är man fattig. Eksjö kommun kommer använda det som ett riktmärke vid prövning av ansökningar som är senaste året som finns redovisat var nettomedian-inkomsten i Eksjö kommun för vuxna från 20 år kr. 60 % av det innebär kr per månad. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

31 Socialnämnden (47) SocN 168 Utdelning från tullöverkontrollören Oskar Lagergrens donationsfond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning ur Oskar Lagergrens fond Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det 2719 kr att dela ut Utredning Enligt fondens stadgar avkastningen användas till underhåll av Oskar Lagergrens gravplats, främjande av handel och industri i staden samt förskönande och förbättring av parker, kyrkogård och dylikt. Pengar kan även delas ut till äldre, behövande, välkända kvinnor och män i Eksjö. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

32 Socialnämnden (47) SocN 169 Utdelning från Ljungbergska fonden Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning av kapital ur Ljungbergska fonder för år Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut. Utredning Enligt fondens stadgar skall ändamål användas till s k frisängar, d v s där fattiga behövande kunna erhålla sjukvård utan betalning, läkarvård, medicin, föda jämte alla sjukvårdsanstalters förmåner. Fattig är ett begrepp som inte längre används för att beskriva någons ekonomiska situation. Inom EU beskrivs att om man har mindre än 60 % av medianinkomsten är man fattig. Eksjö kommun kommer använda det som ett riktmärke vid prövning av ansökningar som är senaste året som finns redovisat var nettomedian-inkomsten i Eksjö kommun för vuxna från 20 år kr. 60 % av det innebär kr per månad. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

33 Socialnämnden (47) SocN 170 Utdelning Mina Lindgrens julgåva Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning ur Mina Lindgrens julgåva. Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut. Utredning Enligt fondens stadgar skall ändamål delas ut till fattiga, välkända och redbara personer inom Eksjö landsförsamling och inom Eksjö stad. För att avgöra vilka som är fattiga har statistiska centralbyrån definition används som lyder att leva på en disponibel inkomst som understiger 60 % av medianinkomsten i landet som är senaste året som finns redovisat var nettomedian-inkomsten i Eksjö kommun för vuxna från 20 år kr. 60 % av det innebär kr per månad. Eksjö kommun kommer använda det som ett riktmärke vid prövning av ansökningar. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

34 Socialnämnden (47) SocN 171 Utdelning från Jenny och Axel Petris fond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning av medel ur Petris fond för år Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut. Utredning Enligt fondens stadgar skall ändamål användas till behövande, välfrejdade och aktningsvärda personer som under längre tid idkat borgerlig näring i Eksjö. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

35 Socialnämnden (47) SocN 172 Utdelning från Pettersson- Lindbladska fonden Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning ur Pettersson-Lindbladska fonden för år Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut. Utredning Enligt fondens stadgar skall understöd till behövande personer delas ut, i första hand åldringar samt vidare sådana behövande som stått i släktskap med underofficerare eller manskap vid Smålands Husarer. För att avgöra vilka som är behövande har statistiska centralbyrån definition används som lyder att leva på en disponibel inkomst som understiger 60 % av medianinkomsten i landet. Inom EU beskrivs att om man har mindre än 60 % av medianinkomsten är man fattig. Eksjö kommun kommer använda det som ett riktmärke vid prövning av ansökningar som är senaste året som finns redovisat var nettomedian-inkomsten i Eksjö kommun för vuxna från 20 år kr. 60 % av det innebär kr per månad. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

36 Socialnämnden (47) SocN 173 Utdelning från Samfond 1 fond för behövande i Eksjö kommun - Eksjödelen Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning av kapital ur Samfond 1 för år Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut. Utredning Enligt fondens stadgar skall ändamål att ge stöd åt behövande inom ovan angivna användningsområde. Inom EU beskrivs att om man har mindre än 60 % av medianinkomsten är man fattig. Eksjö kommun kommer använda det som ett riktmärke vid prövning av ansökningar som är senaste året som finns redovisat var nettomedian-inkomsten i Eksjö kommun för vuxna från 20 år kr. 60 % av det innebär kr per månad. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

37 Socialnämnden (47) SocN 174 Utdelning från Samfond 2 fond för behövande i Eksjö kommun Edshult, Hult, Höreda och Mellbydelen Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning ur Samfond 2 för år Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut. Utredning Enligt fondens stadgar skall ändamål att ge stöd åt behövande inom ovan angivna användningsområde. Inom EU beskrivs att om man har mindre än 60 % av medianinkomsten är man fattig. Eksjö kommun kommer använda det som ett riktmärke vid prövning av ansökningar som är senaste året som finns redovisat var nettomedian-inkomsten i Eksjö kommun för vuxna från 20 år kr. 60 % av det innebär kr per månad. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

38 Socialnämnden (47) SocN 175 Utdelning från Samfond 3 fond för behövande i Eksjö kommun - Ingatorpsdelen Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag att ingen utdelning sker ur Samfond 3 för år Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att fördela. Utredning Det har inte inkommit några ansökningar från personer inom ovan angivna område. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

39 Socialnämnden (47) SocN 176 Utdelning från Samfond 4 fond för behövande i Eksjö kommun Hässleby, Kråkshultsdelen Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag att ingen utdelning sker ur Samfond 4 för år Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att fördela. Utredning Det har inte inkommit några ansökningar från personer inom ovan angivna område. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

40 Socialnämnden (47) SocN 177 Utdelning ur Julie och Helena Taubes understödsfond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning ur Julie och Helena Taubes fond. Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut Utredning Enligt stadgarna ska medlen användas till kvinnor som genom ålder eller sjukdom kommit i behov av understöd. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

41 Socialnämnden (47) SocN 178 Utdelning ur Teschs minnesfond Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning ur Teschs minnesfond år Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kronor att dela ut Utredning Enligt stadgarna ska medlen användas till kvinnor 65 år eller äldre och som i första hand bor i Eksjö stad för stöd till boendekostnader. Den summa som finns att dela ut har avrundats nedåt till jämna 100-tal i kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

42 Socialnämnden (47) SocN 179 Utdelning från Annette Wilhelmina von Lievens donation Dnr: 2018-SocN0061 att godkänna förslag på utdelning ur von Liewens donation. Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det kr att dela ut Utredning Enligt fondens stadgar ska avkastningen användas till flickor år som utmärker sig för flit och gott uppförande. sunderlag Tjänsteskrivelse av utvecklingsledare Gunilla Bergdalen, daterad Utvecklingsledare Ekonomikontoret

43 Socialnämnden (47) SocN 180 Information föreningsbidragen Socialnämnden beslutar att notera informationen. Utvecklingsledare Gunilla Bergdalen lämnar en muntlig information om vilka föreningar som kommit in med ansökningar för fattas på socialnämnden i december.

44 Socialnämnden (47) SocN 181 Anmälningsärende från Länsstyrelsen i Jönköpings län om fördelning av anvisningar år 2019 till kommunerna i Jönköpings län. För Eksjös del innebär det 0 anvisningar från Migrationsverket. Remiss från Justitiedepartementet av delbetänkandet Kamerabevakning i brottsbekämpningen ett enklare förfarande (SOU 2018:62). Säkerhetssamordnaren svarar på remissen.

45 Socialnämnden (47) SocN 182 Rapporter Protokoll från brukarrådet Öster

46 Socialnämnden (47) SocN 183 Inbjudningar Inga inbjudningar har inkommit.

47 Socialnämnden (47) SocN 184 Övriga frågor Ordförande Marie-Louise Gunnarsson har fått en skrivelse från personal inom äldreomsorgen gällande arbetsförhållanden. Personalen känner en stor oro för boende och personal när personalbemanningen ska återställas till den nivå som var innan extrapengar, så kallade Löfvénpengar, fanns.