Handlingar till servicenämndens sammanträde fredag 30 nov

Transkript

1 Handlingar till servicenämndens sammanträde fredag 30 nov

2 ÄRENDE 1

3 Sida 1(2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer SN Ledningskansliet/Verksamhets- och utvecklingsenheten Handläggare Martina Persson Servicenämnden Remiss Yttrande över motion av Johnny Magnusson (M) om teknikneutralt stöd för framväxten av klimatvänlig teknik Ärendet Regionstyrelsen har, till servicenämnden, remitterat en motion av Johnny Magnusson (M) om teknikneutralt stöd för framväxten av klimatvänlig teknik, för yttrande senast 30 november 2012, dnr RS Redogörelse Regionstyrelsen beslutade 15 december 2009, 314, bland annat att Västra Götalandsregionens fordonspark ska övergå till att drivas med biogas, dnr RS Johnny Magnusson (M) vill att regionstyrelsen drar tillbaka beslutet om fördel biogasfordon vid val av fordon, då han inte anser den vara teknikneutral och kan hindra framväxten av annan teknik. Västra Götalandsregionens miljöpolitiska mål är att regionen ska vara fossilfri Biogaskravet har påskyndat introduktionen av biogasfordon i regionen, och därmed ökat kravet på etablering av tankstationer. Beslutet har inneburit en ytterligare avvägning vid fordonsinköp utifrån faktiska möjligheter för att påskynda övergången till fossilfria bränslen. Biogasbeslutet kan även antas ha bidragit till att kommuner motiverats till biogasproduktion och kretsloppsanpassning avseende biologiskt avfall. Detta gynnar regionen som helhet, och Västra Götalandsregionens ambitioner till hushållning med resurser och kretsloppsanpassning, som finns med i miljöpolicyn. Motionären anser att regionstyrelsens beslut kan vara hämmande för teknikutvecklingen. Den utvecklingen ligger på en global nivå, och kan därför inte påverkas av beslutet. Miljönämnden har även lämnat vägen öppen för att annan fossiloberoende teknik, exempelvis elfordon. POSTADRESS: Regionens Hus Vänersborg BESÖKSADRESS: Östergatan 1 TELEFON: HEMSIDA: E-POST: regionservice@vgregion.se

4 Sida 2(2) Datum Diarienummer SN Det viktiga för etableringar av ny fordon är möjlighet till tank-/laddstationer och prisvärda alternativ som uppfyller regionens miljö- och säkerhetsambitioner. Västra Götalandsregionen ska vara öppen för ny fossilfri teknik. Olika bränslen måste dock jämföras ur ett livscykelperspektiv, utifrån klimatutsläpp, hälsofarliga emissioner och kretsloppsperspektiv. Förs lag till bes lut Servicenämnden föreslår regionstyrelsen besluta Motionen anses besvarad med de synpunkter servicenämnden framför. Regionservice Sten Axelsson Servicedirektör Expedieras till Regionstyrelsen

5

6

7 ÄRENDE 2

8

9 Uppförandekod för leverantörer Godkänd av Senaste förändring Gäller from: Sid. Xxxxx (4) Sveriges regioner och landstings uppförandekod för leverantörer Sveriges regioner och landsting ansvarar för att alla invånare har tillgång till en god och väl fungerande hälsooch sjukvård, tandvård och kollektivtrafik. Det är viktigt för oss att bedriva vår verksamhet så att den främjar en hållbar utveckling. I enlighet med det vill vi verka för att de varor och tjänster som köps in är producerade under hållbara och ansvarsfulla förhållanden. Vi förväntar oss att leverantören respekterar uppförandekoden och att de gör sitt yttersta för att uppnå kraven inom den egna organisationen och i leverantörskedjan. Detta bör ske genom dialog, transparens och ett öppet samarbete mellan Sveriges regioner och landsting och leverantören, vilket gynnar båda parter. Varor och tjänster som levereras till Sveriges regioner och landsting ska vara framställda under förhållanden som är förenliga med: FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna (1948) ILO:s åtta kärnkonventioner nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182 FN:s barnkonvention, artikel 32 det arbetarskydd och den arbetsmiljölagstiftning som gäller i tillverkningslandet den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimilön, och det socialförsäkringsskydd som gäller i tillverkningslandet. den miljöskyddslagstiftning som gäller i tillverkningslandet FN:s deklaration mot korruption FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna (1948) Leverantören ska stödja och respektera mänskliga rättigheter Leverantörer har ett ansvar för att respektera och främja de mänskliga rättigheterna både inom den egna verksamheten och i leverantörskedjan. Leverantören ska försäkra sig om att den inte medverkar, direkt eller indirekt, till kränkningar av mänskliga rättigheter. Detta inkluderar även då leverantören underlåter att ställa frågor om kränkningar av de mänskliga rättigheterna eller drar nytta av kränkningar som begås av någon annan. Leverantören ska ha rutiner för att utvärdera risken för att de genom sin verksamhet medverkar till kränkningar av de mänskliga rättigheterna. 1

10 Internationella Arbetsorganisationens (ILO) åtta kärnkonventioner om grundläggande principer och rättigheter i arbetslivet och FN:s barnkonvention Ingen förekomst av barnarbete (ILO 138 och 182, FN:s barnkonvention artikel 32) Med barnarbete avses all ekonomisk aktivitet som utförs av en person i skolpliktig ålder eller yngre. Ingen arbetstagare får vara under 15 år (eller 14 år om den nationella lagstiftningen tillåter detta), eller yngre än minimiåldern för arbete, om denna ålder överstiger 15 år. Ungdomar mellan 15 och 18 år får arbeta med icke-farliga arbetsmoment, under förutsättning att de uppnått legal ålder för att arbeta samt har fullgjort nationell skolplikt. Om barnarbete upptäcks ska leverantören agera utifrån barnets bästa samt hitta lämpliga lösningar i samråd med barnet och barnets familj. Ingen förekomst av tvångsarbete (ILO 29 och 105) Med tvångsarbete avses arbete eller tjänster som utförs genom hot om straff eller liknande och som inte utförs på frivillig basis. Tvångsarbete, inklusive slavarbete, kontraktsarbete eller ofrivilligt fängelsearbete ska inte förekomma. Allt arbete ska vara frivilligt, och arbetstagaren ska ha rätt att sluta sitt arbete efter en rimlig uppsägningstid. Ingen förekomst av diskriminering och trakasserier (ILO 100 och 111) Med diskriminering avses åtskillnad av arbetstagare som inte grundar sig på meriter eller kvaliteter, utan innebär särbehandling på osakliga grunder. Leverantören ska verka för mångfald och lika möjligheter i verksamheten. Diskriminering på grundval av etnisk tillhörighet, kön, civilstånd, graviditet, religion, socialt eller etniskt ursprung, nationalitet, funktionsnedsättning, politiska åsikter, fackligt engagemang eller sexuell orientering får inte förekomma. Med trakasserier avses när arbetstagare utsätts för hård eller omänsklig behandling, däribland sexuella trakasserier eller någon form av psykisk eller fysisk bestraffning. Det får inte förekomma trakasserier i verksamheten. Föreningsfrihet och kollektiva förhandlingar (ILO 87 och 98) Med föreningsfrihet och kollektiva förhandlingar avses formaliserade och/eller icke formaliserade samarbeten för att främja och försvara egna intressen i arbetslivet och i förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare. Leverantören förväntas erkänna och respektera arbetstagares (och arbetsgivarens) rätt att organisera sig, ansluta sig till organisationer de själv önskar delta i, samt rätten att förhandla kollektivt. I länder där föreningsfriheten är begränsad eller under utveckling, ska leverantören medverka till att anställda får möta företagsledningen för att diskutera löne- och arbetsvillkor utan negativa konsekvenser. Lagstiftning Leverantören måste minst uppfylla lokala lagar och föreskrifter i de länder där de bedriver sin verksamhet. Löner och arbetstider Lön ska betalas direkt till arbetstagaren på överenskommen tid och till fullo. Leverantören ska verka för att levnadslöner betalas till de anställda, och får i inget fall betala mindre än den nationellt/lokalt lagstadgade minimilönen. Övertidsersättning ska betalas ut och tydligt specificeras i lönebeskedet. Arbetstagarna ska ha minst en vilodag i veckan. Veckoarbetstiden får inte överstiga de lagliga gränserna eller 60 timmar i veckan, inklusive övertid. 2

11 Ledighet, inklusive semester, helgdagar, sjukledighet och föräldraledighet ska ersättas i enlighet med nationell lagstiftning. Arbetsmiljön ska vara säker och hygienisk (ILO 155 och 170) Med säker och hygienisk arbetsmiljö avses att arbetstagaren skall, då den befinner sig på en plats som arbetsgivaren har direkt eller indirekt kontrol över, garanteras att vara fri från eller skyddas mot förhållanden som kan utgöra en fara för arbetstagarens fysiska och/eller psykiska hälsa. Arbetstagaren som arbetar i leverantörens verksamheten ska erbjudas en säker och hälsosam arbetsmiljö där förebyggande åtgärder, som minimerar skador och hälsorisker ska vidtas. Anställda ska få utbildning om de eventuella hälsorisker som arbetet kan medföra, inklusive brandsäkerhet, farliga arbetsmoment och första hjälpen. Arbetsgivaren ska, så långt det är möjligt, tillhandahålla relevant skyddsutrustning och se till att information om hälsa och säkerhet finns lättillgänglig på arbetsplatsen. Nödutgångar ska vara tydligt markerade och upplysta och får inte vara blockerade. Utrymningsövningar och testning av brandlarm ska genomföras regelbundet. Miljö Leverantörer ska bedriva sin verksamhet med hänsyn till miljön och följa lokal och nationell miljölagstiftning. Genom att ha rutiner för att identifiera, mäta och följa upp sin miljöpåverkan ska leverantören arbeta med att ständigt förbättra sin miljöprestanda och minimera resursförbrukning och utsläpp. Leverantören ska sträva mot ett livscykelperspektiv avseende miljöpåverkan från produkter och tjänster, och ska ställa miljökrav på underleverantörer. FNs deklaration mot korruption Leverantören ska inte direkt eller indirekt erbjuda eller ge otillbörlig betalning eller annan ersättning till någon person eller organisation i syfte att erhålla, behålla eller styra affärer eller få annan otillbörlig fördel inom ramen för sin verksamhet. Leverantören ska inte direkt eller indirekt begära eller acceptera någon form av otillbörlig betalning eller annan ersättning från tredje part som kan påverka objektiviteten vid affärsbeslut. Efterlevnad Öppenhet i leverantörskedjan krävs för att kunna garantera att uppförandekoden efterlevs. För att kunna följa upp detta kommer Sveriges regioner och landsting att göra särskild avtalsuppföljning vad gäller sociala och miljömässiga krav, begära in dokumentation, utföra revisioner på plats, granska och godkänna åtgärdsplaner och kontrollera implementeringen av dessa. Leverantörer uppmanas att vidta lämpliga åtgärder för att innehållet i denna uppförandekod implementeras i den egna verksamheten liksom i leverantörskedjan. Uppdatering och Rapportera Överträdelser Denna uppförandekod kommer att uppdateras om och när det är relevant. För mer information om Sveriges landstings och regioners åtaganden se vår hemsida Brott mot uppförandekoden kan rapporteras på något av följande sätt. Vad gäller anonymitet läs mer på Mail: COC@sverigesregionerochlandsting.se 3

12 Post: Compliance Avdelningen Upphandling Fleminggatan 20, 2 tr Box Stockholm Kontakt Mail: COC@sverigesregionerochlandsting.se 4

13 ÄRENDE 3

14 Sida 1(1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer SN Ledningskansliet/Ekonomienheten Handläggare Henrik Wennerkull Servicenämnden Ekonomisk avvikelserapport för perioden januari till och med oktober 2012 för Regionservice Ärendet Servicenämndens verksamheter ska lämna in en ekonomisk avvikelserapport för perioden januari till och med oktober 2012, till regionstyrelsen. Redogörelse Ekonomisk avvikelserapport har tagits fram för Regionservice, för nämnda period. Av rapporten framgår att förvaltningen redovisar ett positivt resultat om 34,2 mnkr, vilket är 29,1 mnkr bättre än periodens budget. Prognos för helåret är 20 mnkr. Förs lag till bes lut Ekonomisk avvikelserapport för Regionservice, perioden januari till och med oktober 2012, godkänns och överlämnas till regionstyrelsen. Regionservice Sten Axelsson Servicedirektör Expedieras till Regionstyrelsen POSTADRESS: Regionens Hus Vänersborg BESÖKSADRESS: Östergatan 1 TELEFON: HEMSIDA: E-POST: regionservice@vgregion.se

15 Sida 1(5) Datum Diarienummer SN Regionservice Avvikelserapport Regionservice 2012 (Uppföljning 2012) Rapporten skapad av Henrik Wennerkull, Rapportstatus: Godkänd

16 Sida 2(5) Datum Diarienummer SN Regionservice 7.3 Åtgärder vid ekonomisk obalans Det ackumulerade resultatet är +34,2 mnkr för Regionservice i oktober. Avvikelsen mot budget är +29,1 mnkr. Förvaltningens prognos ligger på +20 mnkr för Arbetet med hemtagningseffekter pågår och följer plan i stora drag. Därmed lämnas ingen redovisning av ytterligare åtgärder.

17 Sida 3(5) Datum Diarienummer SN Regionservice Avvikelserapport Resultatet för perioden januari till oktober är +34,2 mnkr, vilket är 29,1 mnkr bättre än budget. Orsaken till budgetavvikelsen är framförallt fortsatt god kostnadskontroll samt ökade volymer inom framförallt hjälpmedelsområdet. Från och med april ingår inte VGR IT inom Regionservice men finns med i jämförelsen för förra året och de tre första månaderna för 2012 i bifogad resultaträkning. Det medför att jämförelsetalen blir missvisande. Kundperspektivet Arbetet i partnerprocesserna fortgår i allt väsentlighet enligt plan. Inga avvikelser finns att rapportera från föregående rapport. Verksamhetsperspektivet Program Servicepaket: Pilotprojekt pågår i Lidköping och Borås. Tjänsterna har definierats och arbetet med att etablera serviceteamen har pågått under perioden. Mätningar genomförs för att kartlägga effekter. En slutrapport beträffande pilotverksamheten kommer att presenteras under december månad Arbetet med införande av ny standardiserad lösning för materialförsörjning i vården har fortsatt med implementering på utvalda vårdavdelningar. Hittills har lösningen implementerats på nio avdelningar i Lidköping, och sex avdelningar i Borås. Införande sker nu på 24 vårdavdelningar på Kärnsjukhuset i Skövde. Fortsatt konceptutveckling för tekniskt avancerade avdelningar pågår på Mölndals sjukhus. Inför beslut om ny måltidslösning i Västra Götalandsregionen har ett intensivt arbete bedrivits för att påbörja ett projekt som kommer att testa tre alternativ till måltidslösningar. Ett arbete runt att ta fram ett komplett beslutsunderlag med förslag till införandeplan för regionens sjukhus har också påbörjats. E-handel: Arbetet med Västra Götalandsregionens E-handelslösning har gått in i en fas av implementering. Parallellt med det regionala E-handelsprojektet bedriver Regionservice ett projekt för att, när det regionala projektet avslutas, vara förberedda på att ta emot och förvalta E-handelslösningen. Införandet av E-handelsprocesserna har inneburit en mycket hård belastning på Regionservice, framförallt på kundservice, depåer och ekonomiservice. Medarbetarperspektivet Antal anställda var i oktober varav 139 visstidsanställda och 395 timanställda. Det är 106 färre än jämfört med samma månad förra året. De tillsvidareanställda minskar med 80, visstidsanställda och timanställda har minskat med 4 respektive 22 stycken.

18 Sida 4(5) Datum Diarienummer SN Regionservice Antal årsarbetare var i oktober vilket är 50 färre jämfört med samma månad förra året. Antalet nettoårsarbetare var i september Det är 42 färre än samma månad förra året. Förklaringen till att årsarbetarna och nettoårsarbetarna minskar mindre än antal anställda är ökande sysselsättningsgrad på framförallt timanställda men även på de månadsanställda. Nästan hela minskningen återfinns inom område Närservice där ett antal mindre objekt är upphandlade för att läggas ut på entreprenad. Av de ca 120 berörda anställda har 44 valt att följa med till ny huvudman. Övriga har i huvudsak blivit omplacerade på andra befintliga tjänster. När VGR-IT flyttad från Regionservice i april minskade antalet anställda med omkring 475. Samtliga uppgifter i rapporten är exklusive VGR-IT. Sjukfrånvaron var till och med oktober 7,21 %. Det är en ökning med 0,73 procentenheter jämfört med motsvarande period Ökning har skett inom samtliga områden utom inom Försörjning och distrikt Fyrbodal som minskar. Det är framförallt den korta sjukfrånvaron upp till 14 dagar och den långa sjukfrånvaron över 90 dagar som ökat. Denna utveckling har varit på liknande sätt i stora delar av regionen och övriga samhället. Ökningen kan i huvudsak härledas till årets första kvartal då bland annat årets influensa var svår. Regionservice målsättning för 2012 är att 80 % av de tillsvidareanställda ska ha deltagit i förvaltningens serviceutbildning. Hittills har c:a 70% (1923st) av de tillsvidareanställda genomfört utbildningen. Ekonomiperspektivet Det ackumulerade resultatet för Regionservice ligger i oktober på 34,2 mnkr. Budget för perioden är 5,1 mnkr. Det finns stora positiva avvikelserna inom område Försörjning, där hjälpmedel ingår. Arbetet med att följa hemtagningseffekterna pågår inom samtliga områden och följer planen i stora drag. Avvikelser från ursprunglig plan finns inom både område Måltider och Närservice. För område Måltider där intäkterna inom restaurangerna avviker mot budget har nya åtgärdsplaner tagits fram för att öka försäljningen och öka lönsamheten. Prognosen för Närservice är att 90 procent av effekthemtagningen fullföljs och totalt sett tror området på ett nollresultat tack vare lägre övriga kostnader. Utfallet för prestationerna följer planen till stora delar inom förvaltningen. För administrativa tjänster finns en stor efterfrågan och volymökningar slår igenom. Leverantörsfakturahantering för SU tillkommer under året. Produktivitetsmåttet städad yta/timma påverkas av förvaltningens outsourcing av mindre objekt. En anpassning av prestationsuppföljningen krävs för ytor som hanteras av extern leverantör. Tidsredovisningen innehåller endast produktion i egen regi. Ett nytt

19 Sida 5(5) Datum Diarienummer SN Regionservice städplaneringssytem har också införts vilket ger ett mer sturkturerat sätt att redovisa ytor men försvårar samtidigt jämförelser mot föregående år. Inom produktionsköken ligger både patient- och restaurangmåltider under budget. Åtgärdsprogram för att öka försäljningen och lönsamheten pågår. För inköpsverksamheten uppgår prognosen för upphandlingseffekter till 350 miljoner vilket ligger i linje med planen. Effektrapporter rapporteras efter avslutad upphandling. Regiontransporters nyckeltal för CO2 utsläpp ligger i samma nivå som föregående period och något över målet. Prognosen för antalet körda km har ökat något Investeringar för perioden fram till oktober ligger på 100,4 mnkr och följer planen. Regionservice lämnar en prognos på +20 mnkr för I prognosen har hänsyn tagits till lönerevisionen för Åtgärdsplanerna kommer att ge beräknad effekt. I ovanstående resultaträkning ingår VGR IT i kolumnerna utfall t.o.m. oktober 2011 och utfall t.o.m. december 2011 medan de i 2012 års värden enbart finns med för de tre första månaderna. Det medför att jämförelse mellan perioderna blir missvisande. Analyslänkar Resultaträkning oktober../../userfiles/1/documents/1837_2559_7ee99.xlsx

20 ÄRENDE 4

21 1(1) Sammanställning över anmälningsärenden vid servicenämndens sammanträde 30 november Dnr SN Regionfullmäktige 1. Riktlinjer inför beslut om lokalisering av administrativa funktioner inom Västra Götalandsregionen, RS Protokollsutdrag oktober 2012, 175. SN Ny hyresmodell och ny investeringsmodell, RS Protokollsutdrag oktober 2012, Införande av löneväxling till personalbil, RS Protokollsutdrag oktober 2012, Motion av Linnea Hultmark (C) om matlandet Västra Götaland, RS Protokollsutdrag oktober 2012, 184. SN Övrigt 5. Arvodesberedningen. Uppräkning av årsarvoden från och med 1 november 2012, RS Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Protokoll 31 oktober 2012, 201, Serviceöverenskommelse SN

22 ÄRENDE 5

23 1(2) Datum Redovisning av delegationsbeslut Servicenämnden 30 november 2012 Dnr SN Servicedirektören Datum Avsnitt Löpnr Ärende Dnr/Anmärkning B3 Regiongemensamma avtal 2 Avtalsförlängning, gällande Kontrastmedel för VGR, SN t o m 31 december B5 Överenskommelser om 1 Sahlgrenska Universitetssjukhuset och Regionservice. SN Regionservice tjänster Tilläggsöverenskommelse nr 2/2012. Konsultuppdrag vid tillskapande av Kontaktpunkter inom SU, område B1 Lokaler och utrustning 2 Mellan LB Transport AB och Västra Götalandsregionen, SN Regionservice. Fastighetsbeteckning: Borås Kyllared 1: B1 Lokaler och utrustning 1 Mellan Hemsö Vårdfastigheter och Västra Götalands Läns Landsting. SN Fastighetsbeteckning: Klövern B1 Lokaler och utrustning 1 Mellan Kulturfastigheter i Göteborg AB och Västra SN Götalandsregionen. Fastighetsbeteckning: Nordstaden 11: B3 Regiongemensamma avtal 1 Tilldelningsbeslut gällande Tandtekniska tjänster. SN B7 Övrigt 3 Beslut i samband med avslag på begäran om utlämnande av allmänna SN handlingar. Sökande: Medcura B3 Regiongemensamma avtal 2 Fråga om avbrytande för anbudsgivare Unilabs AB. SN B3 Regiongemensamma avtal 2 Avtalsförlängning, gällande Rekvisitionsläkemedel och vaccin 2011 och 2012, t o m 31 januari 2014 SN SN B3 Regiongemensamma avtal 1 Tilldelningsbeslut gällande Strategiska kommunikationstjänster samt SN grafisk formgivning och produktion B3 Regiongemensamma avtal 1 Tilldelningsbeslut gällande manuella rullstolar med tillbehör. SN Distriktschef Servicedistrikt Fyrbodal B5 Överenskommelser om Regionservice tjänster B5 Överenskommelser om Regionservice tjänster 4 Serviceavtal mellan Servicedistrikt Fyrbodal och Hemsö Vårdfastigheter AB om städtjänster, avtalstid från och med Serviceavtal mellan Regionservice, Servicedistrikt Fyrbodal, och Apotek Produktion & Laboratorier om vaktmästeritjänster, avtalstid från och med löpande SN SN

24 2(2) Datum Avsnitt Löpnr Ärende Dnr/Anmärkning B5 Överenskommelser om 4 Serviceavtal mellan Regionservice, Servicedistrikt Fyrbodal, och SN Regionservice tjänster Apoteket Korpen, Uddevalla sjukhus, om vaktmästeritjänster, B5 Överenskommelser om Regionservice tjänster avtalstid från och med löpande 4 Serviceavtal mellan Regionservice, Servicedistrikt Fyrbodal, och Apoteket Björnen, Norra Älvsborgs Länssjukhus (NÄL) expeditionsapotek, Trollhättan, om vaktmästeritjänster, avtalstid från och med löpande SN