PROTOKOLL Kommunstyrelsen

Transkript

1 sid 1 av 56 Plats och tid: Asarumssalen, klockan 17:00 20:00 ajournering 17:00 17:15 Beslutande: Per-Ola Mattsson Ordförande (S) Elin Petersson Ledamot (M) Gertrud Ivarsson Vice Ordförande (C) Magnus Gärdebring Ledamot (M) Tommy Strannemalm Ledamot (SD) Emanuel Norén Ledamot (M) Jan Bremberg Ledamot (S) Anders Englesson Ledamot (MP) Leif Håkansson Ledamot (S) Tor Billing Ledamot (SD) Paul Hedlund Ledamot (FP) Ted Olander Ledamot (MP) Tjänstgörande ersättare: Jan-Åke Berg (S) tjg för Vivianne Andersson (S) tjg för Göran Svensson (S) tjg för Annika Westerlund (S) Marie Sällström (S) Sara Sakhnini (S) Närvarande ersättare: Övriga: Bärthil Ottosson (M), Marco Gustavsson (C), Anna Wihlstrand (SD) Anna Kälvestam (M), Bodil Frigren-Ericsson (FP) och Charlotte Lorentzen (MP) Göran Persson, direktör Utses att justera: Tommy Strannemalm (SD) Paragrafer: Justeringsdatum: Sekreterare Ordförande Ann Åstrand Per-Ola Mattsson (S) Justerande Tommy Strannemalm (SD)

2 sid 2 av 56 Anslag/Bevis Organ: Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ner: Förvaringsplats för Rådhuset protokollet: Underskrift:

3 Innehållsförteckning sid 3 av Val av justerare / Godkännande av dagordning / Rapportering Kommunens ekonomi - SKL 2015/ Information - outnyttjade byggrätter i en 2015/ Återrapportering - Projekt Samordnad varudistribution 2014/ Information - Mark- och eploatering, EU-projekt samt klimatanpassningsplan 2015/ s verksamhetsplan och internbudget / Tilläggsanslag fullmäktige / Revidering av avgifter för handläggning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 2015/ Taor och avgifter, turistverksamheten 2015/ Komplettering av fastställt taa för myndighetsutövning Räddningstjänsten Västra Blekinge 2015/ Revidering av barnomsorgstaa 2015/ Renhållningstaa för / Uppräkning av taor för Miljöförbundet Blekinge Väst / Förslag om egenvårdsprodukter 2015/ Borgensram 2016 för dotterbolagen i Stadsvapnet i Karlshamn AB 2015/ Utökning av överförmyndarnämndens budgetram / Begäran om utökad budgetram för socialnämnden / Begäran om utökad budgetram för omsorgsnämnden / Begäran om startbesked för projekt VA-utbyggnad Granefors 2015/ Ombyggnad och renovering av gymnasiesärskolan 2015/ Begäran om starttillstånd för ombyggnad av Väggaskolans hus H och F 2015/ Begäran om startbesked för projekt 2596 träningshall Jössarinken 2013/ Markköp och detaljplan inför ombyggnad av Långasjöns vattenverk 2014/ Förslag om komplettering i Riktlinjer för investeringar och leasing i Karlshamns 2015/ Begäran om ändring av bolagsordningen för NetPort Science Park AB för att möjliggöra lekmannarevision 2015/ Förslag om att upphäva personal- och organisationsutskottets beslut gällande konvertering av barnskötaranställningar till anställningar som förskollärare 2015/ Motion angående se-timmars arbetsdag 2015/ Motion om att stärka äldres rättigheter inom äldreomsorgen 2015/

4 sid 4 av Aktiva och tydliga åtgärder mot droger 2015/ Färdigställande av biblioteksplan 2015/ GreenCharge fas / Uppdrag att snabbutreda förutsättningarna för att bygga Karlshamns kulturhus 2014/ Avsiktsförklaring regionbildning 2015/ Fyllnadsval av ledamot och ersättare i styrelsens arbetsutskott - Magnus Gärdebring (M) och Bärthil Ottosson (M) 2014/ Fyllnadsval av representant och ersättare i Samverkansgruppen Blekinge Väst - Magnus Gärdebring (M) och Bärthil Ottosson (M) 2014/ Fyllnadsval av uppdrag som representant i Näringspolitisk grupp - Magnus Sandgren (M) 2014/ Beslutslogg för styrelsen november / Redovisning av delegationsbeslut KS 2015/ Handlingar för kännedom november /

5 250 Val av justerare / sid 5 av 56 s beslut att utse Tommy Strannemalm (SD) till att justera dagens protokoll.

6 251 Godkännande av dagordning / sid 6 av 56 s beslut att godkänna dagordningen.

7 sid 7 av Rapportering Kommunens ekonomi - SKL 2015/3060 s beslut att ta informationen till dagens protokoll. Signild Östgren och Christine Feuk från SKL lämnar en rapport om ens ekonomi.

8 sid 8 av Information - outnyttjade byggrätter i en 2015/2116 s beslut att ta informationen till dagens protokoll. Stadsarkitekten redovisar outnyttjade byggrätter i en.

9 sid 9 av Återrapportering - Projekt Samordnad varudistribution 2014/3542 s beslut att ta informationen till dagens protokoll. Upphandlingschefen lämnar en återrapportering av Projekt Samordnad varudistribution. Kommunen bör ta ställning till om man ska göra något över huvud taget och i så fall i egen regi eller tillsammans med andra. Upphandlingschefen menar att en är för liten för att driva varudistributionscentral i egen regi. Förundersökningen är gjord och för en fortsatt studie kan en visa intresse av att använda medel som finns hos Energi-kontor Sydost eller avvakta en ny ansökan till Vinova i januari Upphandlingschefen förordar det sista.

10 sid 10 av Information - Mark- och eploatering, EU-projekt samt klimatanpassningsplan 2015/2116 s beslut att ta informationen till dagens protokoll. Projektledare Anders Siversson informerar om arbetet med att ta fram en mark- och boendestrategi som kommer att inkludera mark- och bostadsförsörjningsprogram. Han presenterar även hur den nya stadsdelen Stationsområdet kommer att väa fram.

11 sid 11 av s verksamhetsplan och internbudget /1354 s beslut att godkänna verksamhetsplan och internbudget 2016 för styrelsen. Av måldokumentet framgår de verksamhetsmål som föreslås gälla för 2016 samt förslag till driftbudget och investeringsbudget för KS verksamhetsplan och internbudget 2016 Beslutet skickas till s verksamheter

12 sid 12 av Tilläggsanslag fullmäktige /4093 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att förstärka fullmäktiges driftbudget med 500 tkr för att täcka det prognosticerade underskottet som finansieras ur fullmäktiges anslag till förfogande. Kommunfullmäktiges verksamhet uppvisar en prognos om ca 500 tkr i underskott för Den negativa avvikelsen beror helt på högre kostnader för arvoden och ersättningar till förtroendevalda. Detta har sin förklaring i vårens politikerutbildningar samt en god närvaro i fullmäktige, vilket i sig är glädjande. Fullmäktiges presidium har nogsamt följt verksamhetens ekonomi och därför bevakat att fullmäktiges anslag till förfogande inte rörts. Anslaget är på 600 tkr vilket motsvarar det prognosticerade underskottet. 1 Uppföljning september Arbetsutskottets protokoll Beslutet skickas till Ekonomichef Hans Hyllstedt

13 sid 13 av Revidering av avgifter för handläggning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 2015/3819 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att anta bilagt förslag till avgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, samt att avgifterna ändras varje år med hänsyn till ändringen av konsumentprisinde (KPI) avseende oktober föregående år. Basmånad är oktober 2014 med basinde 314,04. Sedan 1995 har landets er ansvar för handläggning av ärenden avseende servering av alkohol i enlighet med alkohollagen (2010:1622). I samband med tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen tas ansöknings- och tillsynsavgifter ut. Tillståndsgivning och tillsyn av alkoholservering- och försäljning ska finansieras av dessa avgifter så långt det är möjligt. Kommunen sköter också anmälan och tillsyn av handel med tobaksvaror och vissa receptfria läkemedel enligt tobakslagen (1993:581) och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730), även här har en rätt att ta ut en tillsynsavgift. Sedan den 1 september 2004 har erna inom samarbetsorganet Blekinge väst (Karlshamn, Olofström och Sölvesborgs er) en gemensam handläggning av ärenden avseende alkoholservering. I samverkansavtalet under 7 Avgifter finns angivet att avgifterna för serveringstillstånd ska vara lika i de samverkande erna inom avtalsperioden. I dag har Karlshamn högre avgifter än både Olofström och Sölvesborg. Sett till hela länet ligger Karlshamn dock lägre än erna i de östra delarna vad gäller avgifter för alkoholservering. I dagsläget är inte tillståndsgivning och tillsyn enbart finansierad av de avgifter som tas ut, för år 2015 är nettobudgeten ca 200 tkr stannade ens nettokostnad vid knappt 100 tkr. Tillståndsenheten önskar därför att se över avgifterna för att i den mån det är möjligt kunna finansiera sin verksamhet genom de avgifter som tas ut. Undertecknad föreslår därför en ökning av avgifterna för stadigvarande serveringstillstånd, den fasta tillsynsavgiften avseende alkoholservering och försäljning av öl klass II, den rörliga tillsynsavgiften för alkoholservering samt tillsynsavgifterna för försäljning av tobaksvaror och receptfria läkemedel. Avgifterna för de olika typerna av tillfälliga tillstånd samt för avläggande av kunskapsprov föreslås ligga kvar på samma nivå som tidigare. De föreslagna höjningarna beräknas innebära ca 85 tkr i ökad intäkt, vilket innebär att självfinansieringsgraden höjs. Återstående nettokostnad bör kvarstå för rådgivning. Liksom tidigare föreslås att samtliga avgifter ändras varje år med hänsyn till ändringen av konsumentprisinde (KPI) avseende oktober föregående år. Basmånad är oktober 2014 med basinde 314,02.

14 sid 14 av 56 1 Avgifter för handläggning och tillsyn enligt alkohollagen (öl klass II), tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 2 Arbetsutskottets beslut Beslutet ska skickas till Alkoholhandläggarna Ekonomichefen Författningssamlingen

15 sid 15 av Taor och avgifter, turistverksamheten 2015/4506 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att godkänna att föreslagna taor gäller från 2016 och tills vidare. Turistbyrån tillämpar en rad taor inom ramen för verksamheten. Det handlar primärt om taor och avgifter för service till besökare, t e logiförmedling, guidning och guidade turer. Även taor för uthyrningen av stugor och lägenheter på Tärnö finns med. När det gäller biljettförsäljningen så kan denna betraktas som en service till de föreningar och företag som är arrangörer av evenemang i Karlshamn och det är de som betalar den föreslagna avgiften. De hyror som föreslås gälla för objekten på Tärnö är satta i relation till marknadspriser och den prisutveckling som skett vid anläggningen genom åren. Övriga taor och avgifter är satta utifrån självkostnadsprincipen och principen att turistbyrån som al verksamhet inte ska konkurrera med andra aktörer genom för låg prissättning. 1 Förslag till taor och avgifter, turistbyrån Beslutet skickas till Turistchefen Författningssamlingen Ekonomichefen

16 sid 16 av Komplettering av fastställt taa för myndighetsutövning Räddningstjänsten Västra Blekinge 2015/2241 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att komplettera taan för myndighetsutövning 2016, Tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarliga och eplosiva varor enligt följande: I de fall den totala arbetstiden (eklusive tid på objektet) överstiger två timmar, utgår grundavgiften och faktisk tid för arbetet med tillsynen faktureras, enligt rörlig avgift. Kommunfullmäktige beslutade att fastställa taa för myndighetsutövning och prislista 2016 för Räddningstjänsten Västra Blekinge. Direktionen för Räddningstjänsten Västra Blekinge har beslutat föreslå att en komplettering görs gällande taan för myndighetsutövning 2016, Tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarliga och eplosiva varor. Teten har ändrats från: I de fall faktisk tid för tillsynsarbete överstiger fyra timmar, utgår grundavgift och istället faktureras faktisk tid för arbetet med tillsynen, enligt rörlig avgift Till: I de fall den totala arbetstiden (eklusive tid på objektet) överstiger två timmar, utgår grundavgiften och faktisk tid för arbetet med tillsynen faktureras, enligt rörlig avgift. Kompletteringen har gjorts i taan pga att grundavgiften endast avser arbete i två timmar. I de fall där för- och efterarbete överstiger två timmar så kan inte förbundet ta ut någon ersättning för den tiden. 1 Komplettering tillsynstaa Beslutet skickas till Räddningstjänsten Västra Blekinge Författningssamlingen

17 sid 17 av Revidering av barnomsorgstaa 2015/78 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att från och med höja mataans tak för föräldrar till barn inom förskola, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg i enlighet med regeringens beslut, d v s att månadsavgiften höjs. Regeringen har beslutat att höja avgiftstaket för föräldrar till förskolebarn, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg från och med 1 januari Inkomsttaket höjs från att varit kr till kr. Detta medför att de nya barnomsorgstaorna blir enligt nedan: Förskolebarn Barn 1 3% ma Barn 2 2% ma 875 Barn 3 1% ma 438 Barn 4 Ingen avgift Förskolebarn i allmän förskola, 3-5 åringar i pedagogisk omsorg och barn i behov av särskilt stöd (för tid som överstiger den "allmänna förskolans" 15 tim/vecka) Barn 1 2% ma 875 Barn 2 1% ma 438 Barn 3 0,7% ma 306 Barn 4 Ingen avgift Skolbarn skolår F-3 (oavsett antal timmar) Barn 1 2% ma 875 Barn 2 1% ma 438 Barn 3 1% ma 438 Barn 4 Ingen avgift Skolbarn från skolår 4 Upp till 15,00 tim/vecka 15,01 tim/vecka och över Barn 1 1,4% ma 613 2% ma 875 Barn 2 0,7% ma 306 1% ma 438 Barn 3 0,7% ma 306 1% ma 438 Barn 4 Ingen avgift Ingen avgift 1 Protokoll från BUS-nämnden Taa för Arbetsutskottets protokoll

18 sid 18 av 56 Beslutet ska skickas till BUS-nämnden Författningssamlingen

19 sid 19 av Renhållningstaa för /4270 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att anta det framlagda förslaget som innebär att renhållningstaorna för 2016 hålls oförändrade i förhållande till Västblekinge Miljö AB ska till sina ägare lämna förslag på renhållningstaor för 2016 senast den sista oktober Renhållningstaorna beslutas av respektive fullmäktige. Renhållningstaorna för 2016 föreslås oförändrade och att underskottet täcks av de sedan tidigare år uppkomna överskott från respektive renhållningskollektiv. 1 Förslag till renhållningstaor Renhållningstaa för Arbetsutskottets protokoll Beslutet ska skickas till Västblekinge Miljö AB Författningssamlingen

20 sid 20 av Uppräkning av taor för Miljöförbundet Blekinge Väst /4520 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att kostnadsfaktorn K (timavgiften) höjs med 26 kr att gälla från och med 1 januari 2016, för de taor som gäller för Miljöförbundet Blekinge Väst verksamhet. Förändringen innebär att kostnadsfaktorn K blir 851 kr/h i de taor som gäller för Miljöförbundet Bleking Väst myndighetsutövning och verksamhet. För att kompensera för de kostnadsökningar som inflation och löneökning medför, behöver taorna för förbundets verksamhet 2016 räknas upp enligt prisinde för al verksamhet (PKV). Timtaan föreslås därmed räknas upp från 825 kr/h till 851 kr/h. 1 Uppräkning av taor för Miljöförbundets verksamhet 2016 Beslutet skickas till Miljöförbundet Blekinge Väst Författningssamlingen

21 sid 21 av Förslag om egenvårdsprodukter 2015/3718 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att anta förslaget om egenvårdsprodukter. Inför aliseringen av hemsjukvården tillsattes en arbetsgrupp inom landstinget med uppdrag att framarbeta förslag avseende vilka hjälpmedel som räknas som egenvårdsprodukter. Vid aliseringen önskade erna i länet att ett nytt förslag skulle arbetas fram eftersom den nya huvudmannen inte hade deltagit i den tidigare översynen. Karlshamns har varit delaktig i framtagandet av föreliggande förslag avseende egenvårdsprodukter. Omsorgsförvaltningen föreslår, mot denna bakgrund, att omsorgsnämnden ställer sig bakom förslaget. 1 Protokoll från omsorgsnämnden Paragraf 48 Rättelse Samverkansnämnden i Blekinge 3 Egenvårdsprodukt Arbetsutskottets protokoll Protokollet skickas till Samverkansnämnden i Blekinge Omsorgsnämnden

22 sid 22 av Borgensram 2016 för dotterbolagen i Stadsvapnet i Karlshamn AB 2015/4466 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamn Energi AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamn Energi Elförsäljning AB, låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamnsbostäder AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamns Hamn AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamns Kombiterminal AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader att såsom för egen skuld ingå borgen för Karlshamnsfastigheter AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader att såsom för egen skuld ingå borgen för moderbolaget Stadsvapnet i Karlshamn AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Dotterbolagen har inkommit med önskemål om al borgensram för år 2016 om sammanlagt mnkr. Karlshamns har även en borgensram till moderbolaget Stadsvapnet i Karlshamn om 306 mnkr. I förslaget till borgensram för verksamhetsåret 2016 ingår en nettoökning med 147 mnkr jämfört med föregående år. Förändringen består dels av Karlshamn Energi AB:s investeringar med 30 mnkr och Karlshamn Energi Elförsäljning AB minskning med 10 mnkr och dels Karlshamnsbostäders AB:s ökning med 100 mnkr för objekten Östralycke, Försäkringskassan, Ekegården och nybyggnation i Mörrum. Karlshamns Hamn AB begär en utökad ram för investeringar med 27 mnkr. 1 Borgensram 2016 Beslutet skickas till Samtliga helägda bolag

23 sid 23 av Utökning av överförmyndarnämndens budgetram /4314 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att överförmyndarnämndens ram för 2016 utökas med 530 tkr. att ramjusteringen föreslås hanteras i ens över-/underskottshantering för 2015 Enligt 16 kap Föräldrabalken ska överförmyndarnämnden utöva tillsyn över förmyndares, gode mäns och förvaltares verksamhet. Under de senaste åren har nämndens verksamhet förändrats för att uppfylla de högre ställda kraven när det gäller handläggning och granskning. Nämnden har även eftersträvat kontinuitet i verksamheten som en del i arbetet med att förbättra rättssäkerheten. Från och med hösten 2013 har verksamheten bestått av två handläggare, vilket fram till sommaren 2015 kunnat anses rimligt. Kommunens mottagande av ensamkommande barn har under året mångdubblats och någon minskning kan inte skönjas under den närmaste tiden. Överförmyndarnämnden har i motsvarande mån ökat anordnandet av godmanskap för denna målgrupp, från ca 15 barn den 1 januari 2015 till ca 85 barn den 30 oktober 2015 och av antalet ställföreträdare (gode män) från ca 10 till ca 40 under samma period. Detta har i sin tur medfört att stödet och kontrollen av övriga gode män och förvaltare inte är på en acceptabel nivå, med te lång handläggningstid vid granskande av årsräkningar och minimal uppföljning av beslut. Verksamheten ser, utifrån ett processorienterat arbetssätt, kontinuerligt över rutinerna och dokumenterar dem för att hitta effektiviseringsmöjlighetermed bibehållen eller stärkt rättssäkerheten för huvudmännen. Verksamheten har under de senaste veckorna upprättat eller är i färd med att upprätta förslag till förändring av följande rutiner; Effektivare rekryteringsprocess av gode män Möjligheter till förenklad redovisning av omyndiges medel Konsekventare handläggning av spärrade medel Schablonarvodering av gode män till ensamkommande barn Förändringar i delegationsordning En konsekventare handläggning och tydlighet gentemot andra myndigheter Tydligare strukturering av verksamheten för att minimera spilltid i handläggningen Hanteringen av ställföreträdarnas årsräkningar Effektivare avslutande när den omyndige blir myndig Dessa åtgärder är i sig bra och en naturlig del av att säkra verksamheten men är i sig inte tillräckliga för att klara den ökade volymen för handläggarna. Handläggarna har arbetat övertid under tämligen lång period utan att kunna tillgodogöra sig tiden, vilket kan utläsas av deras fle- och komptidssaldo.

24 sid 24 av 56 Bedömning Förvaltningens bedömning är att nämnden omgående behöver utöka antalet handläggare med motsvarande 1,0 tjänst för att verksamheten fortsatt ska kunna bedrivas på ett professionellt och rättssäkert sätt med en rimlig arbetsbelastning över tid och bibehållen god arbetsmiljö. Kostnaden för detta uppgår till 530 tkr per år. Dessvärre ryms denna utökning inte inom nämndens ram då någon kompensation för handläggning inte utgår från statsbidraget för ensakommande barn eller på annat sätt, vilket innebär att nämndens ram måste utökas då några andra egentliga besparingar inte finns att hämta inom nämndens verksamhet. 1 Överförmyndarnämndens protokoll Beslutet skickas till Överförmyndarnämnden Ekonomichefen

25 sid 25 av Begäran om utökad budgetram för socialnämnden /1587 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att socialnämndens budgetram för 2015 ökas med tkr att budgetökningen finansieras ur eget kapital i 2015 års budget innebärande att årets budgeterade resultat minskar till minus tkr. Ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhet för perioden januari till september redovisar en helårsprognos på ett överskridande av årets budget med tkr. Det är insatserna för vuna samt Barn och familj som är främsta orsakerna till underskottet. På grund av att institutionsplatserna inom Barn och familj inte avtagit i önskad grad kommer inte socialnämnden 2015 ha en budget i balans. Socialnämnden gör bedömningen att det i nuläget inte går att vidta ytterligare åtgärder som hinner få effekt Arbetet fortsätter med åtgärder för att nå balans Ytterligare analys framgår av socialnämndens protokoll med beslutsunderlag. Socialnämnden gör bedömningen att det uppkomna underskottet inte kan täckas inom befintlig budgetram SocN 331 Ekonomisk uppföljning för socialnämnden januari-september Ekonomisk uppföljning för socialnämnden januari-september Arbetsutskottets protokoll Beslutet skickas till Socialnämnden Ekonomichefen

26 sid 26 av Begäran om utökad budgetram för omsorgsnämnden /1587 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att omsorgsnämndens budgetram för 2015 ökas med tkr att budgetökningen finansieras ur eget kapital i 2015 års budget innebärande att årets budgeterade resultat minskar från tkr till minus tkr. Ekonomisk uppföljning för omsorgsnämndens verksamhet för perioden januari till september redovisar en helårsprognos på ett överskridande av årets budget med tkr. De största avvikelserna finns inom verksamheterna Stöd och service samt Hälso- och sjukvård. Underskottet inom verksamhet Stöd och service beror främst på ökade volymkostnader inom tillsyn/korttids för barn/ungdom, daglig verksamhet och ökade kostnader för gruppboende. Inom de ökade kostnaderna för gruppboende finns kostnaden för den öppna gruppbostaden samt etrakostnader för obudgeterat ärende. Inom Hälso- och sjukvård beror avvikelsen på en ökning av övriga kostnader och att personalkostnader inte minskat i förväntad nivå. Omsorgsnämnden gör bedömningen att det i nuläget inte går att vidta ytterligare åtgärder som hinner få effekt Arbetet fortsätter med åtgärder för att nå balans Ytterligare analys framgår av omsorgsnämndens protokoll med beslutsunderlag. Omsorgsnämnden gör bedömningen att det uppkomna underskottet inte kan täckas inom befintlig budgetram ON Ekonomisk uppföljning jan-september 2 ON Tjänsteskrivelse Ekonomisk uppföljning jan-sept Arbetsutskottets protokoll Beslutet skickas till Omsorgsnämnden Ekonomichefen

27 sid 27 av Begäran om startbesked för projekt VA-utbyggnad Granefors 2015/3810 s beslut att tekniska nämnden beviljas starttillstånd för projektering och framtagande av förfrågningsunderlag gällande VA-utbyggnad Granefors inom ramen för tekniska nämndens investeringsbudget 2015 och 2016 för VA-utbyggnad. Tekniska nämnden har beslutat begära igångsättningstillstånd för att kunna påbörja VA-utbyggnadsprojekt Granefors. För investeringsprojekt överstigande sju miljoner kronor krävs beslut från styrelsen innan projektering får påbörjas. Av beslutet framgår att projektet ingår som en del i tekniska nämndens investeringsbudget 2015 och 2016 för VA-utbyggnad med brutto 300 tkr respektive tkr. Övervägande och förslag Då projektet ryms inom tekniska nämndens investeringsbudget för VA-utbyggnad och någon ytterligare finansiering inte erfordras, tillstyrker ekonomichefen att tekniska nämnden tillåts påbörja projektering och framtagning av förfrågningsunderlag. Innan entreprenadavtal får tecknas ska tekniska nämnden återkomma med begäran om godkännandebeslut. 1 Protokollsutdrag begäran om startbesked för projekt VA-utbyggnad Granefors 2 Begäran om igångsättningstillstånd för projekt VA-utbyggnad Granefors. 3 Arbetsutskottets protokoll Beslutet skickas till Tekniska nämnden Ekonomichefen

28 sid 28 av Ombyggnad och renovering av gymnasiesärskolan 2015/3783 s beslut att anslagna medel 300 tkr i 2015 års investeringsbudget och tkr i 2016 års investeringsbudget överförs från gymnasienämnden till tekniska nämnden. Gymnasienämnden har beslutat att hemställa att de för rubricerat projekt anslagna medlen i 2015 (300 tkr) och 2016 (3 100 tkr) års investeringsbudget överförs till tekniska nämnden för genomförande. Övervägande I gymnasienämndens investeringsbudget för år 2015 och 2016 finns 300 tkr respektive 3100 tkr. Projektet är därmed finansierat och några hinder för igångsättning finns därför inte. 1 Protokollsutdrag GN 74 Ombyggnad och renovering av gymnasiesärskolan 2 Ombyggnad och renovering av gymnasiesärskolan 3 Arbetsutskottets protokoll Beslutet skickas till Gymnasienämnden Tekniska nämnden Ekonomichefen

29 sid 29 av Begäran om starttillstånd för ombyggnad av Väggaskolans hus H och F 2015/3787 s beslut att gymnasienämndens anslag på 300 tkr i 2016 års investeringsbudget för projekt ombyggnad av Väggaskolans hus H och F överförs till tekniska nämnden att tekniska nämnden beviljas starttillstånd för att påbörja arbetet med att ta fram ny behovsinventering och ny kostnadsberäkning. Gymnasienämnden har beslutat att begära starttillstånd för att kunna påbörja förarbete för ombyggnad av Väggaskolan hus H och F. I förarbete ingår att göra en ny behovsinventering och att ta fram nya kostnadsberäkningar. För investeringsprojekt överstigande sju miljoner kronor krävs beslut från styrelsen innan arbetena får påbörjas. Av nämndens beslut framgår att anslaget, 300 tkr, för arbetet som finns i investeringsbudgeten för 2016 överförs till tekniska nämnden för genomförande. Övervägande Anslag till förarbete med projektet är finansierat inom gymnasienämndens investeringsbudget Protokollsutdrag GN 75 Starttillstånd, ombyggnad H- och F-hus Väggaskolan 2 Starttillstånd, ombyggnad H- och F-hus Väggaskolan 3 Arbetsutskottets protokoll Beslutet skickas till Gymnasienämnden Tekniska nämnden Ekonomichefen

30 sid 30 av Begäran om startbesked för projekt 2596 träningshall Jössarinken 2013/2001 s beslut att fritidsnämnden beviljas starttillstånd att påbörja projektering för projekt 2596 träningshall Jössarinken att fritidsnämnden återkommer med begäran om godkännandebeslut innan entreprenadavtal får tecknas och redovisar ny investerings- och driftkalkyl. Fritidsnämnden har beslutat begära startbesked för att påbörja projektering för projekt 2695 träningshall Jössarinken. Överväganden och förslag För investeringsprojekt överstigande sju miljoner kronor krävs beslut från styrelsen innan projektering får påbörjas och särskilt godkännandebeslut innan entreprenadavtal får tecknas. Projekt 2596 träningshall Jössarinken är finansierat med totalt tkr i fritidsnämndens investeringsbudget för åren fram till och med 2018 fördelat enligt följande: - förbrukat t o m 2014, 638 tkr - budget 2015, tkr - budget 2016, tkr - plan 2017, tkr - plan 2018, tkr Ekonomichefen ser därför inga finansiella hinder för att påbörja projektering. Innan entreprenadavtal får tecknas ska fritidsnämnden återkomma med begäran om godkännandebeslut och ny investerings- och driftkalkyl. 1 Protokollsutdrag FN 82/2015 Upphävande av fritidsnämndens beslut 52/ Projekt träningshall Jössarinken/träningshall Vägga Upphävande av fritidsnämndens beslut 52/ Arbetsutskottets protokoll Yrkanden Magnus Gärdebring (M) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Per-Ola Mattsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag

31 sid 31 av 56 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Magnus Gärdebring (M) yrkande och finner att styrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Fritidsnämnden Ekonomichefen

32 sid 32 av Markköp och detaljplan inför ombyggnad av Långasjöns vattenverk 2014/484 s beslut att uppdra åt direktören att genomföra markköp och beställa detaljplan inom beslutad investeringsram att investeringsutgifterna tas inom projektet nybyggnad av vattenverk vid Långasjön, projektnummer att tekniska nämnden återkommer med begäran om godkännandebeslut innan entreprenadavtal får tecknas. beslutade att ge tekniska nämnden i uppdrag att påbörja projektering för ett nytt vattenverk vid Långasjön inom en investeringsram på 10 mnkr. Tekniska nämnden har beslutat att av styrelsen beställa markköp i Froarp och detaljplan för området enligt bilagd karta. Finansiering föreslås ske inom investeringsramen för projekt ombyggnad av Långasjöns vattenverk (ska nog vara nybyggnad av vattenverk vid Långasjön) med projektnummer I beslutad investeringsbudget och plan för åren är projekt 1550 finansierat med totalt 210,5 mnkr fördelat enligt följande , 3 mnkr , 10 mnkr , 28,2 mnkr , 138 mnkr , 30,8 mnkr. 1 Protokollsutdrag Markköp och detaljplan inför ombyggnad av Långasjöns vattenverk 2 Utredning inför ombyggnad av Långasjöns vattenverk 3 Arbetsutskottets protokoll Beslutet skickas till Tekniska nämnden Ekonomichefen

33 sid 33 av Förslag om komplettering i Riktlinjer för investeringar och leasing i Karlshamns 2015/3546 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att föreslå fullmäktige att korrigera kapitel 14 enligt ekonomiavdelningens förslag. Kommunfullmäktige i Karlshamns beslutade , 100 om Riktlinjer för investeringar och leasing i Karlshamns. Ekonomiavdelningen har uppmärksammat att det i Kap 14 behöver kompletteras och förtydligas kring hur investeringar samt tecknande av entreprenadavtal under 7 mnkr ska hanteras. Ekonomikontoret föreslår därför att innehållet i kapitel 14 ändras. Nuvarande formulering 14 Bruttoinvesteringar överstigande 7 mnkr 14.1 Startbeslut har delegation på att lämna startbeslut på begäran av nämnd för investeringsprojekt då bruttoinvesteringsutgiften för projektet överstiger 7 mnkr Tecknande av entreprenadavtal har delegation på att efter begäran från nämnd/styrelse lämna godkännandebeslut om att entreprenadavtal får tecknas vid investeringsprojekt där bruttoinvesteringsutgiften överstiger 7 mnkr. Förslag på ny formulering 14 Bruttoinvesteringar, beloppsnivåer för startbesked (gäller även leasing av tillgång) Startbeslut beslutar om att lämna startbeslut på begäran av nämnd för investeringsprojekt då bruttoinvesteringsutgiften för projektet är 7 mnkr och högre eller då driftskostnadspåverkan (brutto) är 1 mnkr och högre. Nämnd beslutar om startbesked för investeringsprojekt då bruttoinvesteringsutgiften för projektet upp till 7 mnkr eller då driftskostnadspåverkan (brutto) är upp till 1 mnkr. Nämnd kan delegera (i nämndens delegationsordning)beslut om startbesked för investeringsprojekt då bruttoinvesteringsutgiften för projektet är upp till 2 mnkr eller då driftskostnadspåverkan (brutto) är upp till 0,5 mnkr. För samtliga nivåer gäller att samplanering med förvaltningar/bolag har skett.

34 sid 34 av Tecknande av entreprenadavtal beslutar om att efter begäran från nämnd/styrelse lämna godkännandebeslut att entreprenadavtal får tecknas vid investeringsprojekt där bruttoinvesteringsutgiften är 7 mnkr och högre eller då driftskostnadspåverkan (brutto) är 1 mnkr och högre. Nämnd beslutar om att lämna godkännandebeslut att entreprenadavtal får tecknas vid investeringsprojekt där bruttoinvesteringsutgiften är upp till 7 mnkr eller då driftskostnadspåverkan (brutto) är upp till 1 mnkr. Nämnd kan delegera beslut (i nämndens delegationsordning)om att lämna godkännandebeslut att entreprenadavtal får tecknas då bruttoinvesteringsutgiften för projektet är upp till 2 mnkr eller då driftskostnadspåverkan (brutto) är upp till 0,5 mnkr. Beslutanderätt om att lämna startbeslut Beslutanderätt om att lämna godkännandebeslut att teckna entreprenadavtal Inv upp till 2 mnkr eller drift upp till 0,5 mnkr Eventuell delegation från nämnd enligt delegationsordning Eventuell delegation från nämnd enligt delegationsordning Inv upp till 7 mnkr eller drift upp till 1 mnkr Nämnd Nämnd Inv från 7 mnkr och högre samt drift från 1 mnkr och högre KS KS 1 Förslag ändring kap 14 Riktlinjer för investeringar och leasing 2 Investeringspolicy Rev 3 Arbetsutskottets protokoll Beslutet skickas till Ekonomichefen Författningssamlingen

35 sid 35 av Begäran om ändring av bolagsordningen för NetPort Science Park AB för att möjliggöra lekmannarevision 2015/2491 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att föreslå den ideella föreningen NetPort.Karlshamn att föreslå ändringar i föreningens stadgar/ändringar i bolagsordningen för NetPort Science Park AB för att möjliggöra granskning av bolagets verksamhet genom lekmannarevisor. Kommunens revisorer föreslår i skrivelse att fullmäktige lämnar en begäran till NetPort Science Park AB om ändring av bolagsordningen som möjliggör att en lekmannarevisor kan utses från Karlshamns. I skrivelsen har ens revisorer klargjort allagens regler för hur verksamheten ska följas upp när en väljer att lämna över vården av en al verksamhet till ett helägt respektive delägt alt bolag. Den ideella föreningen NetPort.Karlshamn:s ändamål är att främja och stimulera utvecklingen av näringslivet i Karlshamns, verka för att fler personer bosätter sig i Karlshamns, verka för fler arbetstillfällen inom NetPort. Karlshamns:s fokusområden (nya medier, digitala upplevelser och intelligent logistik) samt verka för att Blekinge Tekniska Högskola i Karlshamn utvecklas med forskning, fler program och fler studenter. NetPort.Karlshamn har bildat bolaget NetPort Science Park AB för att verka för samarbete mellan olika aktörer i syfte att stärka utvecklingen av, näringsliv och högskola. Bolaget bedriver ett omfattande arbete som projektägare till olika projekt. Syftet med att driva projekt är att påskynda strukturomvandlingen mot informationssamhället och att underlätta drift och utveckling av olika typer av närings- och utbildningsverksamheter. Det utvecklingsarbete NetPort Science Park AB bedriver har aldrig varit en rent al verksamhet, som har lämnats över till bolaget. De tre samverkande parterna högskola, näringsliv och bedriver självständigt hela eller delar av föreningens/bolagets verksamhet men har bildar en Triple Heli för att samarbetet ger parterna något etra. Kommunens deltagande i samarbetet ligger inom ramen för ens befogenheter, eempelvis har en rätt att lämna bidrag till högskoleverksamhet enligt lag om vissa ala befogenheter och stödja näringslivet om det sker generellt och inte riktar sig mot en enskild näringsidkare. Att ändra bolagsordningen för NetPort Science Park AB är fullt möjligt om alla parter är överens om detta, men det torde inte gå att lägga allagens regler om lekmannarevisorer i hel- eller delägda ala bolag som grund för beslutet. Ska lekmannarevisor utses av Karlshamns bör även de två andra samarbetspartnerna (näringslivet och högskolan) ges möjlighet att utse vardera en revisor. Alternativt kan stadgarna för den ideella föreningen 21 ändras på så sätt att det förutom ett rullande schema för ombud till

36 sid 36 av 56 årsmötet med bolaget även omfattar utseendet av en lekmannarevisor, vars uppdrag alternerar mellan parterna. 1 Begäran från revisorerna om ändring av bolagsordning 2 Arbetsutskottets protokoll Beslutet skickas till NetPort.Karlshamn AB NetPort Science Park AB Revisorerna

37 sid 37 av Förslag om att upphäva personal- och organisationsutskottets beslut gällande konvertering av barnskötaranställningar till anställningar som förskollärare 2015/4293 s beslut att upphäva personal- och organisationsutskottets beslut fattade personal- och organisationsutskottet (PoU) beslut om att barnskötaranställningar skulle konverteras till anställningar som förskollärare alternativt fritidspedagoger vid naturlig avgång och om behov av återbesättning av anställningarna förelåg. Grunden till beslutet var dels att den då nya läroplanen ställde högre pedagogiska krav vid förskolor och fritidshem och dels att utbildning till barnskötare inte bedrevs. Beslutet har praktiskt kommit att tolkas som att man bara ska annonsera efter förskollärare när behov av personal inom förskolan uppstår. Ny skollag kom 2011 i vilken det infördes legitimationskrav på lärare och förskollärare. 1 december 2013 infördes krav på legitimation för att få tillsvidareanställning som lärare och förskollärare och fr o m 1 juli 2015 upphörde rätten att ansvara för undervisning samt att självständigt fatta beslut om betyg för icke legitimerade lärare och förskollärare. Konsekvensen av den nya skollagen är att arbetsgivaren inte kan tillsvidareanställa personal som lärare eller förskollärare om de inte är legitimerade, dessa får visstidsanställningar på högst ett år i sänder. Det har blivit allt svårare att rekrytera legitimerade lärare och förskollärare, det utbildas helt enkelt inte tillräckligt många. Detta i kombination med PoU:s beslut om att alla tjänster som utannonseras ska vara förskollärare, gör att vi ser en stor risk av ett ökat antal visstidsanställningar inom förskoleverksamheten. Det är inte god personalpolitik att ha personal visstidsanställd långa perioder utan möjlighet till tillsvidareanställning. Idag ( ) har utbildningsförvaltningen 252 tillsvidareanställda förskollärare (80 %) och 63 tillsvidareanställda barnskötare (20 %) inom förskoleverksamheten. Antalet vikarier som är inne i förskoleverksamheten är för tillfället 40 personer. Av dessa är 30 personer (75 %) visstidsanställda som obehöriga enligt skollagen. 9 personer har vikariat som förskollärare i avvaktan på legitimation och 1 person har vikariat som barnskötare. Det finns numera återigen en gymnasieinriktning inom Barn- och fritidsprogrammet som utbildar till arbete inom förskolan, cirka 5 personer per år uteamineras i Karlshamn. Dessa kan få anställning som barnskötare om möjlighet ges. I skollagens kap 2 14 står det att Utöver lärare eller förskollärare som avses i 13 får det i undervisningen i fritidshemmet och förskolan finnas annan personal med sådan utbildning eller erfarenhet att elevernas eller barnens utveckling och lärande främjas. Det innebär att det inte finns några lagliga hinder att anställa andra än förskollärare inom förskoleverksamheten. Med beaktande av ovanstående samt att Karlshamns ska stå för en god personalpolitik så föreslås att PoU:s beslut från upphävs, dock med en fortsatt

38 sid 38 av 56 intention utifrån skollagen att övervägande del av personalen inom förskoleverksamheten ska vara legitimerade förskollärare. Förslaget samverkas i centrala samverkansgruppen Centrala Samverkansgruppens protokoll Arbetsutskottets protokoll Yrkanden Anders Englesson (MP) yrkar att ärendet bordläggs. Per-Ola Mattsson (S) yrkar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på Anders Englessons bordläggningsyrkande och Per- Ola Mattssons yrkande och finner att styrelsen beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till Per-Ola Mattssons yrkande Nej-röst för bifall till Anders Englessons yrkande. Omröstning Vid omröstningen avges 13 ja-röster och 2 nej-röster. beslutar således att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Ledamot/tjänstgörande ersättare Per-Ola Mattsson (S) Elin Pettersson (M) Jan-Åke Berg (S) Gertrud Ivarsson (C) Magnus Gärdebring (M) Tommy Strannemalm (SD) Vivianne Andersson (S) Emanuel Norén (M) Jan Bremberg (S) Göran Svensson (S) Anders Englesson (MP) Leif Håkansson (S) Tor Billing (SD) Paul Hedlund (FP) Ted Olander (MP) Ja-röst Nej-röst Avstår

39 Beslutsgång sid 39 av 56 Ordföranden ställer därefter proposition på bifall eller avslag på arbetsutskottets förslag och finner att styrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Utbildningsförvaltningen

40 sid 40 av Motion angående se-timmars arbetsdag 2015/974 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att motionen avslås med hänvisning till personalchefens skrivelse. Miljöpartiet de gröna har föreslagit fullmäktige i Karlshamns att styrelsen får i uppdrag att initiera en undersökning gällande konsekvenserna av införande av se-timmars arbetsdag med 100 % lön inom ens kvinnodominerade yrken. Av Karlshamns s anställda är ca 80 % kvinnor. Yrken med kvinnodominans är: - Undersköterska/vårdare/vårdbiträde - Personlig assistent - Städare - Förskollärare/barnskötare - Sjuksköterska - Socionom - Kock/ekonomibiträde - Lärare (vissa kategorier) - Administratör En grov ekonomisk beräkning utifrån tillsvidareanställd personal enligt ovan per skulle innebära en kostnad på ca 180 miljoner kronor per år för att införa 75 % sysselsättningsgrad med 100 % lön. 1 Arbetsutskottets protokoll Yrkanden Anders Englesson (MP) yrkar bifall till motionen. Per-Ola Mattsson (S) och Magnus Gärdebring (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Anders Englessons (MP) yrkande och finner att styrelsen har bifallit arbetsutskottets förslag.

41 sid 41 av Motion om att stärka äldres rättigheter inom äldreomsorgen 2015/58 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att motionen anses vara besvarad med hänvisning till omsorgsnämndens redovisning. Emanuel Norén (M) och Iréne Ahlstrand Mårlind (M) har inkommit med en motion om att stärka äldres rättigheter inom äldreomsorgen i vilken omsorgsnämnden föreslås få i uppdrag att utforma en ut och gå-garanti samt en välja mat-garanti. Inkomna yttranden Motionen har remitterats till omsorgsnämnden för yttrande. Omsorgsnämnden har i sitt yttrande föreslagit fullmäktige att avslå motionen med följande motivering: Omsorgsnämnden har sedan flera år tillbaka arbetat med att öka valfriheten för den enskilde. Hösten 2013 beslutades att öka valfriheten för brukare med beslut om hemtjänstinsatser. Våren 2014 infördes alternativa rätter vid beslut om matdistribution, vilket innebär att enskilda personer med beslut ges möjlighet att välja maträtt utifrån meny från kostservice. För verksamhet med särskilt boende beslutade omsorgsnämnden i februari 2014 om ett försöksprojekt med införande av två maträtter. Projektet startades i december 2014 på ett boende i centrala Karlshamn och det finns planer på att försök ska göras på ytterligare några boenden i en. Därefter ska utvärdering ske och beslut fattas om alternativa rätter i särskilt boende. Allt utförande av insatser inom verksamhet hemtjänst har sin grund och utgångspunkt i ett individuellt beslut enligt socialtjänstlagen. Personer som bedöms vara i behov av promenad beviljas insatsen social tid. Biståndshandläggaren anger i beslutet omfattning i tid per vecka. Utförandet av den beviljade insatsen dokumenteras därefter i en genomförandeplan som tas fram av kontaktperson i dialog med den enskilde. Utifrån riktlinje gällande social tid, beslutad av omsorgsnämnden, medges inte tid för dagliga promenader. Om detta ska kunna genomföras behöver ytterligare tid och resurser tillföras. I särskilt boende sker utförandet av insatserna med utgångspunkt i den individuella genomförandeplanen på samma sätt som i ordinärt boende. Promenader utförs enligt den enskildes behov och önskemål. I motionen föreslås att de äldres rättigheter ska stärkas genom tydligare och mätbara kvalitetsnivåer i en ut och gå-garanti samt en välja mat-garanti. Förslaget innebär också att den äldre ska få ersättning om en inte lever upp till sitt åtagande. Grunden för utformningen av utförandet av beviljade hemtjänstinsatser samt insatser till personer boende på särskilt boende bygger på gällande beslut och den enskildes önskemål. Vid utförandet av insatser i det dagliga arbetet behöver prioriteringar ibland göras vid

42 sid 42 av 56 eempelvis sjukdom hos personal eller andra akuta händelser. Detta kan ibland innebära att vissa insatser som inte är av vård och omsorgskaraktär som måste utföras dagligen får flyttas till en annan dag. Ett införande av en garanti för ersättning bedöms kräva utökad budget. Dels för garantiersättningen och dels för att ha en bemanning som ligger på den nivån att garantin kan hållas. Övervägande Med hänvisning till ovanstående redovisning anser undertecknad att erforderligt beslutsunderlag föreligger. 1 Arbetsutskottets protokoll Yrkanden Emanuel Norén (M), Magnus Gärdebring (M), Tommy Strannemalm (SD) och Tor Billing (SD) yrkar bifall till motionen. Per-Ola Mattsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Emanuel Noréns (M) m fl yrkande och finner att styrelsen har bifallit arbetsutskottets förslag.

43 sid 43 av Aktiva och tydliga åtgärder mot droger 2015/4123 s beslut att inte behandla ärendet eftersom det inte ligger inom styrelsens reglemente. Magnus Gärdebring (M) väckte vid styrelsen sammanträde ett nytt ärende aktiva och tydliga åtgärder mot droger innehållande fyra påståenden/åtgärdspunkter, som förvaltningen ska få i uppdrag att i samråd med berörda instanser inleda samtal med berörda interna instanser; 1. Vi tror att en bra lösning hade varit att bygga upp ett ungdomsteam där både behandlare och fältet ingår. Då utgår förebyggande, uppsökande och behandlande arbete från ett och samma team. 2. En översyn av Vuenenhetens organisation. Åldersgränserna i detta sammanhang bör övervägas att tas bort. 3. Rekrytering av behandlare med den specialistkompetens vi saknar. I Karlshamns finns nämligen ingen specialiserad missbruksenhet i öppenvård med särskild kompetens för att möta ungdomar med drogproblem och deras familjer. Detta är ett stort utvecklingsområde som är nödvändigt att investera i för att kunna möta den verklighet vi ser i dag i vårt samhälle. 4. Tydligare samarbete mellan skola och socialtjänst är nödvändigt. Vi ser därför att fältsekreterare eller annan yrkeskategori med lämplig kompetens placeras på skolan Övervägande Förvaltningen har såsom redovisades vid styrelsens sammanträde av ens ANDT-strateg gjort en ANDT-kartläggning bland ens ungdomar. Utifrån bland annat denna kartläggning har förvaltningen redan påbörjat ett arbete kring frågeställningarna, som förvaltningen uppfattar som verksamhetsfrågor dvs hur-frågor, och en handlingsplan är under framtagande. De åtgärder som förvaltningen tillsammans med börda samverkanspartners utarbetar kommer att återrapporteras till eller vid behov underställas styrelsen och berörda nämnder. 1 KS Nämndinitiativ droger

44 sid 44 av Färdigställande av biblioteksplan 2015/897 s beslut föreslår att fullmäktige beslutar att en biblioteksplan ska antas av fullmäktige under våren 2016 och att ovanstående beslut ska vara Kulturrådet tillhanda senast 15 december Det har sedan 2004 funnits en paragraf i bibliotekslagen om att er och landsting ska anta planer för sin biblioteksverksamhet. Vilka planer och på vilket sätt har varit omstritt. En ny bibliotekslag trädde i kraft den 1 januari Enligt den nya bibliotekslagen ska samtliga er och landsting ha biblioteksplaner för sin verksamhet. Biblioteksplanen ska vara ett styrdokument som tydliggör verksamhetens uppdrag för personal och beslutsfattare, men ska även synliggöra utbud och service för medborgarna vilket gynnar deras möjlighet att påverka och ställa krav. Biblioteksplanen ska utgöra en grund för bibliotekets årliga verksamhetsplaner. Denna bör vara uppföljningsbar och kopplad till bibliotekslagen. Kungliga biblioteket har i uppdrag att tillsammans med regionala biblioteksverksamheter och landets er följa upp hur biblioteksplanerna utformats och används. Kultur- och bibliotekschef Marie Liljenberg informerade kulturnämnden om den nya lagens innehåll och förändringar. Hösten 2014 påbörjades arbetet med en ny biblioteksplan för Karlshamns, vilken ska ersätta den tidigare som antogs av fullmäktige Den nya biblioteksplanen är under utarbetande och kommer att vara klar under vintern/våren 2015/2016. En nationell sammanställning i september 2015 visar att 39 procent av landets er har en aktuell biblioteksplan. Karlshamns ansöker årligen om inköpsstöd till litteratur från Kulturrådet. Inför ansökningsomgången 2015 måste en ha en aktuell och giltig biblioteksplan. Saknas en plan ska fullmäktigebeslut om att en sådan kommer att tas fram lämnas till Kulturrådet senast den 15 december 2015, annars kan en bli återbetalningsskyldig. 1 Kulturnämndens beslut Beslutet skickas till Kultur- och bibliotekschef Marie Liljenberg