Underskrifter Sekreterare. Filip Gollungberg (M) Thomas Collberg (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Plats och tid Stenungsbaden kl. 15:00 17:40 Utses att justera Thomas Collberg (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Emma Dolonius Filip Gollungberg (M) Thomas Collberg (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Socialnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Emma Dolonius 1

2 Sida ande Filip Gollungberg (M) Gun Alexandersson-Malm (L) Robert Bull (S) Anne Gustafsson (KD) Dan Gustavsson (KD) Elisabeth Hansson (L) Anette Johansson (MP) Gerhard Bernhardsson (S) Thomas Collberg (S) Anette Johannessen (S) Barbro Leidzén (S) Solveig Börjesson (M) ersätter Susanne Landgren (M) Elisabeth Agdahl (C) ersätter Inga Olsson (C) Rita Hallberg (KD) ersätter Martin Johansson (SD) Övriga närvarande Mikael Pettersson (S) Percy Karlsson (V) Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Emma Dolonius, nämndsekreterare Elisabeth Widskog, avdelningschef, ej Juan Navas, avdelningschef Lilian Bohlin, avdelningschef, ej Ingegärd Gundersvik, avdelningschef Emelie Hildingsson, enhetschef Nina Sköld, enhetschef Karin Nilsson, utvecklingsledare Malin Haugen, ekonom, ej Carolina Färdig, ekonom, ej

3 182 Fastställande av dagordning Socialnämnden fastställer dagordningen med tillägg av informationspunkt om Klövedal / Vardaga 3

4 183 Information 1. Socialnämnden antecknar till protokollet att muntlig information enligt nedan förteckning lämnats. 2. Socialnämnden beslutar att en återrapportering av nattorganisationen ska ske på nämnden i april. A. Utvärderingsrapport med fokus på effektutvärdering av nattorganisationen Karin Nilsson, utvecklingsledare, redovisade en utvärderingsrapport med fokus på effektutvärdering av nattorganisationen. B. Hemtjänstutredningen (KKiK) över tid Lilian Bohlin, avdelningschef, och Emelie Hildingsson, enhetschef informerade om kostnadsutvecklingen i hemtjänsten i Tjörns kommun C. Presentation av ny enhetschef samt information om avdelningen för ensamkommande barn Nina Sköld, ny enhetschef på avdelningen för ensamkommande barn presenterade sig. Nina Sköld informerade om IVO:s synpunkter på Iris stödboende. Ingegärd Gundersvik, avdelningschef, informerade om nuläge och framtid för avdelningen för ensamkommande barn (EKB). Ingegärd Gundersvik informerade om tillfälligt kommunbidrag för ungdomar inom EKB som fyller 18 år och som inte har PUT. D. Information om Klövedal / Vardaga Elisabeth Widskog, avdelningschef informerade om tillstånd från IVO gällande driften av Klövedals äldreboende, samt bemanningsavtal tills Vardaga fått sitt tillstånd. Socialförvaltningen informerar nämnden om aktuella händelser och aktiviteter inom förvaltningen. Förslag till beslut på sammanträdet Gun Alexandersson-Malm (L) föreslår att nämnden beslutar att en återrapportering av nattorganisationen ska ske på nämnden i april. 4

5 184 Budgetuppföljning /55 Socialnämnden godkänner redovisningen av uppföljningen till september Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialförvaltningen redovisar budgetuppföljning september 2017 för socialnämnden. Socialnämnden redovisar för perioden ett positivt resultat på 6,6 mkr. Budgetavvikelse för perioden är för Individ och familjeavdelningen (IFA) 1,3 mkr, Ensamkommande barn (EKB) -1,5 mkr, Äldreomsorgen inklusive Bistånd (ÄO) 6,1 mkr, Kommunal hälso- och sjukvård (KHS) -0,3 mkr samt Förvaltningsgemensamt (FV) 1,2 mkr. Nämnden -0,1 mkr. sunderlag Ackumulerat resultat per ansvar, sept 2017 Ekonomitext till nämnd, sept 2017 Tjänsteutlåtande

6 185 Redogörelse för åtgärdsplaner - Individ- och familjeavdelningen 2016/229 Socialnämnden antecknar informationen om arbetet utifrån EY:s åtgärdsplaner till protokollet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. IFA har under september 2017 fortsatt att arbeta med den handlingsplan som framtogs i samband med utredningen av EY under De åtgärder som beskrivs i handlingsplanen ska bidra till en förbättring inom respektive område. Åtgärdsplanen redovisas genom uppföljning av vissa nyckeltal. Dessa är volymer och kostnader för barn- och ungdomsvård och för vuxna/missbruksvården samt kostnader för sjukoch övertid/mertid inom området funktionshinder. Samverkan Områdena som beskrivs i ärendet lyfts vid behov under VSG under året. sunderlag Tjänsteutlåtande

7 186 Redogörelse för åtgärdsplaner - Äldreomsorgsavdelningen 2016/230 Socialnämnden antecknar informationen om arbetet utifrån EY:s åtgärdsplaner till protokollet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Åtgärdsplan från Äldreomsorgen redovisas utifrån sjuklönekostnad, kostnad för övertid och fyllnad samt antal biståndsuppföljningar och antal betaldagar. sunderlag Tjänsteutlåtande

8 187 Remiss från KMSU: Förstudie transportstrategi 2017/134 Socialnämnden föreslås ställa sig bakom förslag till transportstrategi och det fortsatta arbetet med följande kompletteringar: 1. Att inkludera transporter för funktionshindrade 2. Att förstärka betydelsen av de mindre vägnäten utanför huvudstråken som är av stor vikt för socialförvaltningens transporter dygnet runt. 3.Att förstudien även ska inkludera arbetspendlare till Tjörn. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte kan antas få negativa konsekvenser för barn Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade att remittera Förslag till Transportstrategi Förstudie, till samtliga nämnder, kommunala bolag samt Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. Svar på remissen ska lämnas till kommunkansliet senast Förstudiens syfte är att sätta ramar för fortsatt arbete med transportstrategi genom att inventera och kartlägga befintlig kunskap, göra en övergripande analys av tillgångar och brister, identifiera behov av ytterligare utredningar/inventeringar, samt formulera uppdrag för fortsatt arbete. I budget för 2017 är förbättrade kommunikationer och infrastruktur ett inriktningsmål, och utarbetandet av en transportstrategi ett prioriterat mål. Fortsatt arbete föreslås ske med inriktning mot precisering av politiska målsättningar för transportområdet samt formulering av strategier för att nå dessa. Visst utredningsarbete för att öka kommunens kunskap i vissa frågor erfordras. Socialnämnden vill poängtera vikten av att i det fortsatta arbetet inkludera transporter för funktionshindrade som dagligen måndag till fredag färdas mellan hemmet och daglig sysselsättning/ daglig verksamhet. Även de medarbetare som arbetspendlar in till Tjörn från sin hemkommun behöver beaktas i det fortsatta arbetet likväl som de som pendlar ut från kommunen. Ytterligare ett område att beakta är vikten av de mindre vägnäten utanför huvudstråken där medarbetare från socialförvaltningen färdas vid alla tider på dygnet för att utföra arbetsuppgifter hos medborgare i ordinärt boende och särskilt boende. Arbetet föreslås följa TRAST-metoden som utvecklats i samverkan mellan Trafikverket, Boverket och Sveriges Kommuner och Landsting 8

9 Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut , 142. sunderlag från KMSU , 142 Förslag till förstudie transportstrategi Aktualitetsprövning av ÖP Tjänsteutlåtande et skickas till Kommunkansliet 9

10 188 Sammanställning av sommarsituationen 2017 för socialförvaltningens verksamheter 2017/156 Socialnämnden noterar informationen om sommarsituationen Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Förvaltningen rapporterar årligen till socialnämnden en sammanställning över hur sommarmånaderna har passerat. Sommaren är den tid på året som kräver mest av verksamheterna i form av rekrytering, planering och schemaläggning. Ordinarie personal ska beredas semester och flera av socialförvaltningens verksamheter har behov av vikarier som ersätter den personal som har semester. Arbetsbelastningen inom hemtjänst och hemsjukvård ökar dessutom under sommarmånaderna då sommargäster med hemtjänst/hemsjukvårdsinsatser beviljade av hemkommunen kommer ut till sina sommarhus kortare och längre perioder. Sommaren 2017 var det 32 personer med biståndsbedömda insatser (29 personer 2016). Hemsjukvården har haft 12 sommargäster med hemsjukvårdsinsatser (14 personer 2016). Den största utmaningen sommaren 2017 har precis som under 2016 varit svårigheten att rekrytera personal vilket inneburit en ökad arbetsbelastning för den personal som tjänstgjort, och orsakat extra kostnader för övertid. sunderlag Tjänsteutlåtande

11 189 Justering vägledning LSS 2017/158 Socialförvaltningen ger som förslag att: 1) Socialnämnden antar den reviderade vägledningen enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). 2) Reviderad vägledning träder i kraft fr.o.m. 1 november Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialförvaltningen har lagt fram ett förslag på en reviderad vägledning enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Syftet med vägledningen är att skapa enhetlighet i synsättet vid handläggning av ärenden enligt LSS. Den reviderade vägledningen utgår från de antagna riktlinjerna för LSS som antogs av socialnämnden den 16 december De revideringar som gjorts av den befintliga har sin grund i organisatoriska förändringar inom förvaltningen samt ändringar i lagstiftning och vägledande dokument. En förväntad effekt av reviderad vägledning enligt LSS är en ökad rättssäkerhet. Förvaltningen gör bedömningen att föreslagna revideringar inte leder till några direkta ekonomiska konsekvenser. Tidigare beslut Tidigare riktlinje för LSS antogs på socialnämnden 289/2009 med diarienummer: 2009/139 sunderlag Gällande LSS Riktlinjer Reviderad version där föreslagna förändringar framgår Reviderad version för beslut Tjänsteutlåtande

12 190 Starttillstånd projektering nytt äldreboende 2017/162 Socialnämnden förslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta 1. Bevilja starttillstånd för projektering av nytt äldreboende 2. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel inom ramen för gällande investeringsbudget. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Antalet äldre i Tjörns kommun beräknas öka i framtiden. Behovet av särskilda boendeplatser kommer därmed också att öka, men behovsökningen har ett samband med utbudet av lämpliga bostäder för äldre i det ordinarie bostadsbeståndet. Socialförvaltningen ansvarar för att inrätta särskilda boenden enligt socialtjänstlagen. Trygghetsbostäder och seniorbostäder betraktas som ordinärt boende och ligger inom ramen for lagen om kommunens ansvar för bostadsförsörjning och tillhör inte socialnämndens ansvarsområde. Socialnämnden beslutade på nämndsammanträdet i september att påbörja arbetet med planering för ett nytt äldreboende på nordöstra delen av Tjörn och överlämnar beslutet till Kommunstyrelsen för vidare hantering av planfrågan. Eftersom det tar tid att hitta mark samt detaljplanelägga densamma samt att planera och projektera för ett nytt äldreboende bör detta arbete startas snarast. Tidigare beslut Socialnämndens beslut , 166 sunderlag Tjänsteutlåtande et skickas till Kommunstyrelsens arbetsutskott 12

13 191 Ianspråkstagande av investeringsmedel för reinvesteringar /165 Socialnämnden godkänner att socialförvaltningen tar i anspråk 1,4 mkr för 2017 års investeringsmedel att användas till reinvesteringar inom socialförvaltningen. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialförvaltningen erhåller årligen ett anslag på 1,4 mkr för reinvestering. Investeringarna avser inventarier inom förvaltningens olika verksamheter. sunderlag Tjänsteutlåtande

14 192 Redovisning av fadderbesök /12 Socialnämnden antecknar till protokollet att redovisning lämnats vid dagens möte. Robert Bull (S) och Solveig Börjesson (M) redovisade för fadderbesök vid Hannagården och Norrgården. 14

15 193 Nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen /37 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen för september Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende LSS verkställda och/eller ej verkställda, samt Mötesplatsen. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut inom LSS september 2017 Mötesplats Tjörn september

16 194 Nyckeltal Äldreomsorgsavdelningen /38 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen för september Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende äldreomsorg verkställda och/eller ej verkställda, biståndsbedömda timmar, samt Fixartjänsten. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende september 2017 Fixartjänst september 2017 Biståndsbedömda timmar september

17 195 Anmälan av socialnämndens arbetsutskotts beslut /13 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SNAU

18 196 Anmälan av delegeringsbeslut /14 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Redovisning av delegeringsbeslut: Ordförandebeslut om tillstånd för servering av alkoholdrycker vid enstaka tillfälle till slutet sällskap Delegat: Filip Gollungberg, 2017/7 18

19 197 Meddelande / Anmälningsärende /15 Socialnämnden antecknar till protokollet att anmälan av meddelande lämnats för perioden Anmälan av socialnämnden inkommande/utgående handlingar från Inspektionen för vård och omsorg i ärende / KSAU Skrivelser om återuppbyggnad av växthuset vid Tubberödshus 19

20 198 Ansökan till tingsrätten om förordnande av särskild förordnad vårdnadshavare Ärendet skyddas av sekretess i enlighet med Offentlighet- och sekretesslagens bestämmelser 20

21 199 Ansökan till tingsrätten om förordnande av särskild förordnad vårdnadshavare Ärendet skyddas av sekretess i enlighet med Offentlighet- och sekretesslagens bestämmelser 21

22 200 Ansökan till tingsrätten om överflyttning av vårdnad Ärendet skyddas av sekretess i enlighet med Offentlighet- och sekretesslagens bestämmelser 22

23 201 Bistånd 4 kap 1 SoL Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 2 Stickprov nr: 10 Avslag försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL Avslag försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL Redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 24 Avslag försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL Redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 18 Avslag försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL 23

24 202 Övrigt bistånd 4 kap 1 SoL Socialnämnden godkänner redovisning av övrigt bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av övriga bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 72 Stickprov nr: 73 Bifall, växelvård, enl 4 kap 1 SoL Bifall, omprövning omsorg, enl 4 kap 1 SoL Redovisning av övriga bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 1 Stickprov nr: 9 Bifall, omsorgsinsats, enl 4 kap 1 SoL Bifall, omsorgsinsats, enl 4 kap 1 SoL Redovisning av övriga bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 9 Stickprov nr: 10 Bifall, demensboende, enl 4 kap 1 SoL Avslag, äldreboende, enl 4 kap 1 SoL 24

25 203 Bistånd 9 kap 2-10 LSS Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Stickprov nr: 2 Stickprov nr: 5 Bifall korttidsvistelse, enl. 9 6 LSS Bifall korttidsvistelse, enl. 9 7 LSS Redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Stickprov nr: 1 Stickprov nr: 2 Bifall kontaktperson, enl. 9 4 LSS Bifall gruppboende, enl. 9 9 LSS Redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Stickprov nr: 1 Stickprov nr: 4 Bifall bostad med särskild service, enl. 9 9 LSS Bifall daglig verksamhet, enl LSS 25