Underskrifter Sekreterare. Filip Gollungberg (M) Thomas Collberg (V) fd (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 15:00 17:50 Ajournering kl. 15:26-15:33, samt Utses att justera Thomas Collberg (V) fd (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn Paragrafer , Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Emma Dolonius Filip Gollungberg (M) Thomas Collberg (V) fd (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Socialnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Emma Dolonius 1

2 Sida ande Filip Gollungberg (M) Gun Alexandersson-Malm (L) ej 146 pga jäv Anette Johannessen (S) Susanne Landgren Jansson (M) Anne Gustafsson (KD) Dan Gustavsson (KD) Tanja Siladji (MP) Inga Olsson (C) ej 141 pga jäv Gerhard Bernhardsson (S) Thomas Collberg (V) fd (S) Barbro Leidzén (S) Martin Johansson (SD) Robert Bull (C) fd (S) Rita Hallberg (KD) ers Elisabeth Hansson (L) Iréne Gustafsson (C) 141 och 146 Övriga närvarande Iréne Gustafsson (C) , , Solveig Börjesson (M) Anders Backensved (MP) Lars Käck (S) Björn Sporrong (S) Mikael Pettersson (S) Percy Karlsson (V) Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Emma Dolonius, nämndsekreterare Juan Navas, avdelningschef Lilian Bohlin, avdelningschef , , Malin Haugen, ekonom , Denice Östlund, ekonom , Ingela Andersson, socialsekreterare 136, Per Åkerman, verksamhetskoordinator 140 Eva Ahlbin Möller, personalföreträdare ,

3 134 Fastställande av dagordning Socialnämnden fastställer dagordningen med följande ändring: Punkt nr 10 Ungdomsmottagningen stryks från dagordningen 3

4 135 Information Socialnämnden antecknar till protokollet att muntlig information enligt nedan förteckning lämnats. A. Information om sommarsituationen i hemtjänsten Lilian Bohlin, avdelningschef, informerade om sommarsituationen i hemtjänsten. B. Information om lex Maria Lilian Bohlin, avdelningschef, informerade om lex Maria-anmälan på Valåsen. Socialförvaltningen informerar nämnden om aktuella händelser och aktiviteter inom förvaltningen. 4

5 136 Yttrande till tingsrätten gällande adoption Ärendet skyddas av sekretess i enlighet med Offentlighet- och sekretesslagens bestämmelser 5

6 137 Budgetuppföljning /91 Socialnämnden godkänner redovisningen av uppföljningen till maj Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för, eller på annat sätt berör barn. Socialförvaltningen redovisar budgetuppföljning maj 2018 för socialnämnden. Socialnämnden redovisar för perioden ett positivt resultat på tkr. Budgetavvikelse för perioden är för: Individ och familjeomsorgen tkr Funktionshinder tkr Äldreomsorgsavdelningen tkr Kommunal hälso- och sjukvård -66 tkr Gemensamt tkr varav Nämnden 106 tkr Prognos i avvikelse mot helårsbudget: Nämnden lämnar en helårsprognos på tkr i avvikelse mot helårsbudget utifrån att beräknade volymökningar hämmas. Socialförvaltningen redovisar investeringsuppföljning maj 2018 för socialnämnden. sunderlag Ackumulerat resultat per ansvar, maj 2018 Ekonomitext till nämnd, maj 2018 Tjänsteutlåtande

7 138 Återrapportering åtgärder delårsbokslut /91 Socialnämnden godkänner återrapportering av åtgärder per april 2018 samt prognos för förväntat ekonomiskt utfall Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet kan påverkas utifrån Våld i nära relationer. I dessa ärenden blir barnen involverade genom att även de kan placeras i externa skyddsboenden. Förvaltningen rapporterar enligt beslut till nämnden vilka åtgärder som vidtagits för det prognosticerade underskottet beträffande samlad myndighet vuxen, personlig assistans egen regi, samt hemtjänst södra. Tidigare beslut Socialnämndens beslut sunderlag Tjänsteutlåtande

8 139 Uppföljning av övertid och sjukfrånvaro 2018/13 Socialnämnden antecknar informationen till protokollet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialförvaltningen redovisar sitt resultat utifrån sjuklönekostnad samt kostnad för övertid maj sunderlag Tjänsteutlåtande

9 140 Uppföljning av föreslagna rekommendationer samt kringtid avseende öppenvården 2018/108 Socialnämnden antecknar informationen om att arbetet med effektivitet öppenvård IFA fortgår till protokollet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och det råder osäkerhet kring hur åtgärderna av en effektivisering av öppenvården kommer att påverka barn och unga i framtiden. Innan implementeringen av åtgärder i handlingsplanen som kommer att beröra barn och unga bör de få utrycka sin mening. Socialnämnden beslutade i april månad att uppdra åt IFA att bedriva kostnadseffektiv verksamhet. Med kostnadseffektiv verksamhet avses uppnådda ekonomiska resultat på individnivå i förhållande till insatta resurser. Socialnämnden beslutar också att månatligen 1) följa processen och strukturen enligt de av EY föreslagna rekommendationerna.2) följa kringtid för boendestöd och öppenvård. Förvaltningen redogör här kring det fortsatta arbetet med handlingsplanerna för öppenvården inom IFA och för uppföljning av nyckeltal och kringtid. Arbetet har nu gått in i planeringsstadiet och enhetschefer och gruppledare har blivit involverade. Det pågår ett arbete med att definiera, systematisera och skapa mätmetoder för kringtid samt att ta fram mätbara och relevanta nyckeltal. Det är även planlagt en workshop med öppenvårdens verksamheter i augusti. Designen och strukturen på handlingsplanen har påbörjats och första steget är att se över hur verksamheten i detaljnivå ser ut. sunderlag Tjänsteutlåtande

10 141 Personligt ombud 2018/111 Socialnämnden beslutar att inte införa personligt ombud. Reservation Thomas Collberg (V) fd (S) reserverar sig till förmån för Barbro Leidzéns (S) förslag. Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. På socialnämnden gavs förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att tillsätta ett personligt ombud. Personligt ombud är en stödinsats för människor med psykisk funktionsnedsättning som är över 18 år. Förvaltningen gör idag samma bedömning som när verksamheten lades ner 2011 att insatserna kan tillgodoses genom det utbud av stöd och hjälp som finns idag för målgruppen både i form av bistånd och serviceinsatser. En ytterligare orsak är att det är ett långsiktigt ekonomiskt åtagande som nämnden inte kan bära när koncernen står inför en mycket tight budget 2019 som kommer att påverka socialnämndens ramar. Troligtvis kommer effektiviseringar att behöva göras för att nå tilldelad budgetram. Det är därför svårt att i detta läge gå in i nya kostnadsdrivande åtaganden. Tidigare beslut Socialnämndens beslut , 81 sunderlag Tjänsteutlåtande Jäv Inga Olsson (C) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Förslag till beslut på sammanträdet Gun Alexandersson-Malm (L) föreslår bifall till förvaltningens förslag till beslut Barbro Leidzén (S) föreslår att nämnden ska besluta att införa personligt ombud 10

11 sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Gun Alexandersson-Malms (L) förslag väljs. Skriftlig reservation Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig enligt: Vi Socialdemokrater på Tjörn anser att man skall införa ett personligt ombud. Den rapport som presenterades för oss i nämnden och som ligger till grund för majoritetens beslut (till avslag) bekräftar att det finns ett stort behov i våra kranskommuner och vi är efter att ha läst denna rapport, helt övertygade om att behovet finns även på Tjörn. Man kan i rapporten läsa att det finns ett samarbete mellan Kungälv-, Ale- och Stenungsunds kommun och att man har ett 50-tal ärenden i gång med en ytterligare kö på 10 personer. Här ser man ett stort behov och rekryterar därför ytterligare ett personligt ombud. Från årsskiftet tar Samordningsförbundet Älv och kust över ledningsfunktionen där representanterna från psykiatrin, försäkringskassan, arbetsförmedlingen och intresseorganisationer ingår. Tjörns kommun är erbjuden ett samarbete och vi Socialdemokrater anser att man måste tillgodose målgruppen inom psykiskt funktionsnedsatta och stötta dem i samhället. Det Personliga ombudet är delvis statsfinansierat (50 %) vilket vi ser som positivt. Men i beslutet som togs i nämnden den 13/6 (avslag), hänvisas till en kommande tight budget 2019! Man avråder därför nämnden att dra på sig nya kostnader. Vi Socialdemokrater ifrågasätter detta uttalande om kommande budget, då vi inte fått ta del av någon budget för 2019 och anser att denna okända budget inte kan ligga som grund för beslut. Socialdemokraterna Socialnämnden Tjörn. 11

12 142 Uppföljning Valåsen 2018/116 Socialnämnden antecknar informationen till protokollet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Under 2014 gjorde IVO en tillsyn hos Valåsen som resulterade i ett antal åtgärdspunkter. Valåsen har arbetat med dessa punkter och har återrapporterat till IVO varpå de avslutade ärendet. De åtgärder som Valåsen gjort sedan tillsynen är at man utsett olika grupper med ett förtydligat ansvar, ökat samarbetet mellan avdelningar, tagit fram ett verksamhetsdokument samt satsat på kompetensutveckling hos personalen. sunderlag Tjänsteutlåtande från Inspektionen för vård och omsorg (dnr /2014) 12

13 143 Revidering av socialnämndens delegationsordning 2018/ Socialnämnden antar reviderad delegationsordning. 2. Socialnämnden ändrar lägger till en punkt i delegationsordningen: Delegat vid tillfälliga tillstånd till slutna sällskap: ordförande Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialnämnden har uppdragit till förvaltningen att göra en översyn av delegationsordningen, efter den revisionsrapport som gjordes av EY i november 2016 gällande Granskning av beslut, befogenheter, ärendeberedning och delegation. Förvaltningen har nu gjort en revidering av delegationsordningen. Tidigare beslut Socialnämndens beslut sunderlag Tjänsteutlåtande Gällande delegationsordning Utkast till reviderad delegationsordning 13

14 144 Remissvar gällande serveringstillstånd - Tjörns Golfklubb 2018/119 Socialnämnden tillstyrker som remissvar ansökan utifrån det lokala och sociala perspektivet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Tillståndsenheten i Göteborgs kommun ( ) överlämnar ansökningshandlingar för yttrande enligt 8 kap 2 alkohollagen (AL 2010:1622) ansökan om serveringstillstånd. Yttrande begärs enligt 8 kap 17 alkohollagen. Ansökan gäller för Tjörns Golfklubb och avser ägarskifte. sunderlag Tjänsteutlåtande Remiss om ansökan om serveringstillstånd et skickas till Social resursförvaltning, Tillståndsenheten 14

15 146 Ansökan om gemensamt serveringsutrymme 2018/97 1. Socialnämnden beviljar i enlighet med 8 kap 14 alkohollagen (2010:1622) bevilja PA Food and Equipment KB, org. nr , och Port Sud Restaurang AB, org. nr , tillstånd för gemensamt serveringsutrymme från kl till kl den 6, 7 och 8 juli 2018 inom avgränsat serveringsområde i Skärhamn, Tjörns kommun. Tillståndet förenas med villkor om att: - Bolagen ska tillsammans se till att två (2) av Polismyndigheten förordnade ordningsvakter anlitas för arrangemanget. 2. Socialnämnden översänder beslutet till Tillståndsenheten, Social resursförvaltning i Göteborgs Stad för administrativ verkställighet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. PA Food and Equipment KB och Port Sud Restaurang AB har ansökt om särskilt tillstånd för gemensamt serveringsutrymme i Södra Hamnen, Skärhamn i Tjörns kommun. Ansökans omfattning och skäl till beslut framgår av utredning den 7 juni sunderlag Utredning från Tillståndsenheten, Social resursförvaltning i Göteborgs Stad, Victor Carlsson den 7 juni 2018 Tjänsteutlåtande Jäv Gun Alexandersson-Malm (L) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. et skickas till Social resursförvaltning, Tillståndsenheten 15

16 147 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd - Nextfit restaurang AB 2018/ Socialnämnden avslår Nextfit restaurang AB:s, org. nr , ansökan om tillfälligt serveringstillstånd för alla slag av alkoholdrycker till allmänheten i Skärhamns gästhamn på Tjörn. 2. Socialnämnden översänder beslutet till Tillståndsenheten, Social resursförvaltning i Göteborgs stad för administrativ verkställighet. Detta beslut kan överklagas. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Nextfit restaurang AB, org. nr , har ansökt om tillfälligt tillstånd för servering av alla slag av alkoholdrycker till allmänheten i Skärhamns gästhamn på Tjörn. Ansökans omfattning och skäl till beslut framgår av utredning per den 12 juni sunderlag Utredning från Tillståndsenheten, Social resursförvaltning i Göteborgs stad, Sven Andersson den 12 juni 2018 Tjänsteutlåtande et skickas till Social resursförvaltning, Tillståndsenheten 16

17 148 Redovisning av fadderbesök /19 Socialnämnden antecknar till protokollet att inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. Inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. 17

18 149 Nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen /40 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen för maj Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende LSS verkställda och/eller ej verkställda, samt Mötesplatsen. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut inom LSS maj 2018 Mötesplats Tjörn maj 2018 Tjänsteutlåtande

19 150 Nyckeltal Äldreomsorgsavdelningen /41 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen för maj Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende äldreomsorg verkställda och/eller ej verkställda, Biståndsbedömda timmar, samt Fixartjänsten. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende maj 2018 Fixartjänst maj 2018 Biståndsbedömda timmar maj 2018 Tjänsteutlåtande

20 151 Anmälan av socialnämndens arbetsutskotts beslut /17 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SNAU

21 152 Anmälan av delegeringsbeslut /18 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Redovisning av delegeringsbeslut: Hyreskontrakt Sundsbyvägen 1 C (Skår 1:70) Delegat: Shujaat Noormohamed, 2018/ Leveransgodkännande nyckelfria lås Delegat: Shujaat Noormohamed, 2018/ Avtal avseende uppdrag att utföra kurs på gymnasial nivå Delegat: Shujaat Noormohamed, 2018/ Överenskommelse om sommarjobb/feriejobb 2018 Delegat: Taija Holmberg, 2018/2 21

22 153 Meddelande / Anmälningsärende /20 Socialnämnden antecknar till protokollet att anmälan av meddelande lämnats för perioden Anmälan av socialnämndens inkommande/utgående handlingar Cirkulär 18:20 från Sveriges Kommuner och Landsting samt Pacta Inkommet brev ställt till socialnämnden Svarsbrev gällande rökfria arbetsplatser Svarsbrev gällande Rönnängs ÄBO Svarsbrev gällande Valåsen 22

23 154 Starttillstånd Rönnängs äldreboende 2018/117 Socialnämnden godkänner att socialförvaltningen tar i anspråk 200 tkr som är avsatta i investeringsbudget för inventarier till Rönnängs äldreboende. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn Socialförvaltningen har erhållit ett anslag på 200 tkr i investeringsbudgeten till Tubberödshus. Behovet av inventarier har visat sig större på Rönnängs äldreboende och därför har en omprioritering gjorts. Investeringen avser inköp av inventarier. sunderlag Tjänsteutlåtande

24 155 Projektmedel för investering 2019, WiFi särskilda boenden 2018/121 Socialnämnden beslutar att gå vidare med ansökan till Kommunstyrelsen om projektmedel för investeringsprojekt 2019 gällande installation WiFi på kommunens särskilda boenden inom äldreomsorg och funktionshinder. Socialnämnden vill frångå finansieringsprincipen om 80 % i driftkonsekvens och begär 100 % finansiering av investeringen. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. För att erbjuda internet på kommunens särskilda boenden inom äldreomsorg och funktionshinder behöver accesspunkter installeras på de olika boendena. Tjänsten har varit efterfrågad från boende och anhöriga för att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag. Investeringen uppgår till tkr och fördelas enligt följande: sunderlag Tjänsteutlåtande et skickas till Kommunstyrelsen 24

25 156 Ansökan till tingsrätten om förordnande av särskilt förordnad vårdnadshavare Ärendet skyddas av sekretess i enlighet med Offentlighet- och sekretesslagens bestämmelser 25

26 157 Ansökan till tingsrätten om förordnande av särskilt förordnad vårdnadshavare Ärendet skyddas av sekretess i enlighet med Offentlighet- och sekretesslagens bestämmelser 26

27 158 Bistånd 4 kap 1 SoL Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 1 Stickprov nr: 79 Bifall försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL Bifall livsföring i övrigt, enl 4 kap 1 SoL 27

28 159 Övrigt bistånd 4 kap 1 SoL Socialnämnden godkänner redovisning av övrigt bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Redovisning av övriga bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr: 19 Stickprov nr: 72 Bifall, demensboende, enl 4 kap 1 SoL Bifall, omprövning omsorg, enl 4 kap 1 SoL 28

29 160 Bistånd 9 kap 2-10 LSS Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Redovisning av bistånd kap LSS, under tiden till Stickprov nr: 1 Avslag personlig assistans, enl. 9 2 LSS Stickprov nr: 3 Bifall korttidsvistelse, enl. 9 6 LSS 29

30 161 Övriga frågor Socialnämnden antecknar informationen till protokollet och önskar att ungdomssamordnarna bjuds in till nämnden under hösten för att informera om sitt arbete. Juan Navas, avdelningschef, informerar om hur kommunen arbetar med ungdomar och drogsituationen i sommar. 30