Protokoll Regionstyrelsen. 29 maj 2018

Transkript

1 Regionstyrelsen 29 maj 2018

2 RS 2018/51 Plats och tid Bornholm, Rådhuset Visborg, 29 maj 2018, klockan Närvarande Beslutande Ersättare Meit Fohlin (S), Ordförande Eva Nypelius (C), 2:e vice ordförande Tommy Gardell (S) Håkan Ericsson (S) Johnny Wiberg (S), tjg ersättare Aino Friberg Hansson (S), tjg ersättare Stefaan De Maecker (MP) Isabel Enström (MP) Brittis Benzler (V) Lars Thomsson (C) Stefan Nypelius (C) Anna Hrdlicka (M) Lena Celion (M) Håkan Onsjö (M), tjg ersättare Johan Thomasson (L) Linus Gränsmark (S) Karl-Allan Nordblom (MP) Saga Carlgren (V) Thomas Gustafson (V) Karl-Johan Boberg (C) Patrik Thored (M) Ulf Klasson (L) Övriga Utsedd att justera Justeringens plats och tid Peter Lindvall, regiondirektör, RSF, Helena Wottle, stadssekreterare, RSF, Rosita Siggelin, kanslisekreterare, RSF, Tomas Ängshammar, pressekreterare, RSF, Åsa Högberg, ekonomidirektör, RSF, , , Ulrika Jansson, bitr. ekonomidirektör, RSF, , , Mikael Wollbo, redovisningschef, RSF, , , Stefan Persson, utvecklingsdirektör, RSF, 138, Patric Ramberg, teknisk direktör, TKF, 150, Åsa Linder, exploateringsstrateg, RSF, Eva Nypelius och Isabel Enström Rådhuset Visborg 4 juni 2018 Paragrafer Omedelbart justerade Underskrifter Sekreterare Helena Wottle Ordförande Meit Fohlin Eva Nypelius Isabel Enström 2 (81) Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post regiongotland@gotland.se Org nr Webbplats

3 RS 2018/51 Register RS 122 Strategisk plan och budget regionstyrelseförvaltningen och politikerorganisation för regionfullmäktige och regionstyrelsen 6 RS 123 Digitaliseringsstrategi Region Gotland RS 124 Ansökan om medel ur anslag 1:1 regionala tillväxtåtgärder till projekt Vindkraftens bidrag till 100 % förnybart Gotland 9 RS 125 Motion. Bistånd till papperslösa 10 RS 126 Medborgarförslag. Distribution av trycksak innehållande samhällsinformation till pensionärer 12 RS 127 Medborgarförslag. Ta bort tio ledamöter i regionfullmäktige samt två regionråd 13 RS 128 Information. Regionalt trafikförsörjningsprogram 15 RS 129 Delårsrapport 2018:1 regionstyrelseförvaltningen och politikerorganisationen 16 RS 130 Delårsrapport 2018:1 Region Gotland 17 RS 131 Filmstrategi för Gotland RS 132 Begäran om tilläggsanslag överförmyndarnämnden RS 133 Ansökan om verksamhetsbidrag ur regionstyrelsens näringslivsanslag RS 134 Äskande om medel. Revidering av översiktsplan för Gotland 24 RS 135 Äskande om medel. Kultursamverkansmodellen RS 136 Äskande om medel. Almedalsveckan 26 RS 137 Komplettering till Räddningstjänstens strategiska plan och budget RS 138 Strategi för serviceutbud 28 RS 139 Arvoden och ersättningar till Region Gotlands förtroendevalda RS 140 Överföring av medel från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden till barn- och utbildningsnämnden - obalans i fördelningen gällande jämställdhet och bristyrken 34 RS 141 Uppdragsredovisning. Fördelning av besparing gällande administration och ledning 35 RS 142 Uppdragsredovisning. Nulägesanalys, strategi och finansiering för regional utveckling och tillväxt 37 RS 143 Uppdragsredovisning. Investeringsprocessen 40 RS 144 Uppdragsredovisning. Överskott från avgiftsfinansierad verksamhet 41 RS 145 RS 146 Uppdragsredovisning. Ytterligare insatser för barn, unga och deras familjer - Första linjen till barn och unga med psykisk ohälsa 42 Uppdragsredovisning. Ytterligare insatser för barn, unga och deras familjer - Stöd och behandling till våldsutsatta barn 44 RS 147 Uppdragsredovisning. Ytterligare insatser för barn, unga och deras familjer - Utveckling av stöd till unga vuxna med psykisk ohälsa 46 RS 148 Uppdragsredovisning. Ytterligare insatser för barn, unga och deras familjer - Utvidgning av socialpsykiatriska teamet 48 RS 149 Uppdragsredovisning. Hemsebadet 50 RS 150 Uppdragsredovisning. Konsekvenser av och alternativ till ökning av Slite deponi, samt taxekonsekvenser 51 RS 151 Uppdragsredovisning. Ombyggnad akutmottagning vid Visby Lasarett 55 3 (81)

4 RS 2018/51 RS 152 Uppdragsredovisning. Investerings- och driftmedelsbehov för framtidens vårdinformationsmiljö (FVM) perioden och planering av verksamhetsutveckling och samarbete i samband med FVM 56 RS 153 Uppdragsredovisning. Underhållsplan för regionens fastigheter 58 RS 154 Strategisk plan och budget RS 155 Fastighetsaffär i Bro 67 RS 156 Gatukostnader och mark, Visborg 69 RS 157 Internränta RS 158 Årsredovisning 2017 för Region Gotlands samförvaltade stiftelser 72 RS 159 Månadsrapport april 2018 regionstyrelseförvaltningen 73 RS 160 Månadsrapport april 2018 Region Gotland 74 RS 161 Remiss. Rapport - Fler filminspelningar till Sverige 76 RS 162 Rapport. Regional utveckling i Region Gotland 77 RS 163 Anmälan om delegationsbeslut 79 RS 164 Information 80 RS 165 Beslut om ersättning för förtroendevald 81 4 (81)

5 RS 2018/51 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Regionstyrelsen Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Anslaget får tas ned tidigast Förvaringsplats för protokollet Regionstyrelseförvaltningen Underskrift Rosita Siggelin 5 (81)

6 RS 122 Strategisk plan och budget regionstyrelseförvaltningen och politikerorganisation för regionfullmäktige och regionstyrelsen RS 2018/7 AU 136 Regionstyrelsens beslut Strategisk plan och budget för regionstyrelseförvaltningen och politikerorganisationen för regionfullmäktige och regionstyrelsen fastställs. Regionstyrelseförvaltningen redovisar förslag till driftbudget och investeringsbudget Förslaget omfattar även politikerorganisationen för regionfullmäktige och regionstyrelsen. Regionstyrelseförvaltningen (81)

7 RS 123 Digitaliseringsstrategi Region Gotland RS 2018/258 AU 137 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Digitaliseringsstrategi för Region Gotland fastställs. Regionstyrelsens beslut Digitaliseringsstrategin kompletteras under rubriken Strategiska mål (ss 3-4): 8. Digitalisering ska bidra till dialog och kommunikation med medborgarna. Nya metoder genom digital teknik ska vara en viktig del av att utveckla demokratin och de demokratiska processerna. Uppdaterad version av strategin bifogas kallelse till regionfullmäktige. Regionfullmäktige fastställde , 88, IT-strategiskt program för Region Gotland. På uppdrag av direktören för kvalitet och digitalisering har ett förslag till digitaliseringsstrategi sammanställts. Förslaget har förankrats i regionstyrelseförvaltningens digitaliseringsgrupp, inom regionens strategiska nätverk för kvalitet och digitalisering samt inom koncernledningsgruppen. Digitaliseringsstrategin syftar till att beskriva hur digitaliseringen ska användas för att bidra till att Region Gotlands verksamhetsidé uppnås. Strategin ska vara ett stöd för Region Gotlands verksamheter, och vänder sig i första hand till förtroendevalda, regionledning, förvaltningsledningar, övriga chefer, till digitaliseringsstrateger och personer som ansvarar för regionens digitala system samt till personer som arbetar med verksamhetsutveckling. Digitaliseringen kommer att förändra vad Region Gotland kan erbjuda boende, besökare och näringsliv, samt hur det görs. Strategin anger visioner, ramar och mål för hur digitaliseringen ska bedrivas inom regionen. Strategin ger en bas för hur den gemensamma utvecklingen inom regionen ska ske utan att i detalj specificera hur digitaliseringen ska utveckla utbildning, e-hälsa, samhällsbyggnad, kultur etc. Verksamhetsplanering och digitaliseringsdokument inom regionens olika förvaltningar ska synkroniseras med detta dokument. Strategin har sedan arbetsutskottet kompletterats med förtydligande gällande regional digital agenda (RDA) och kompetensutveckling för förändringsarbete. forts 7 (81)

8 RS 123 forts RS 2018/258 Ärendets behandling under mötet Brittis Benzler (V) yrkar på en komplettering under rubriken Strategiska mål (ss 3-4): 8. Digitalisering ska bidra till dialog och kommunikation med medborgarna. Nya metoder genom digital teknik ska vara en viktig del av att utveckla demokratin och de demokratiska processerna. Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att det vunnit bifall. Håkan Onsjö (M) yrkar att Brittis Benzlers förslag till komplettering infogas under punkt 1 Digitalisering ska stödja Region Gotlands strategiska verksamhetsutveckling med medborgaren i centrum. Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att det avslås. Regionstyrelseförvaltningen (81)

9 RS 124 Ansökan om medel ur anslag 1:1 regionala tillväxtåtgärder till projekt Vindkraftens bidrag till 100 % förnybart Gotland RS 2018/239 AU 138 Regionstyrelsens beslut Region Gotland medfinansierar projektet Vindkraftens bidrag till 100 % förnybart Gotland med 25 % av projektets faktiska kostnader, sammanlagt högst kronor ur anslag 1:1. Finansieringen avser kronor ur 2018 års anslag, kronor ur 2019 års anslag och kronor ur 2020 års anslag. Beslutet avser perioden och beviljas under förutsättning att ansökan prioriteras av Energimyndigheten. Gotland har av regeringen pekats ut som möjlig pilot i omställningen till ett smart och förnybart energisystem i Sverige. Utvecklingen av Gotland som pilot måste medföra en fortsatt utveckling av vindkraften. Därför behövs detta projekt för att samla aktörer som är centrala för vindkraftens återupptagna utveckling på Gotland. Projektets syfte är att bidra till och påskynda övergången till en helt förnybar energiförsörjning på Gotland. Projektet fokuserar på vindkraftens fortsatta utveckling för att bidra till förnybar energiförsörjning på Gotland. Huvudmål är att det vid projektslut ska finnas planeringsförutsättningar som möjliggör projektering av och investeringar i fortsatt utveckling av vindbruket på Gotland. Vindkraften är ryggraden i en möjlig energiomställning till lokalproducerad och förnybar energi på Gotland, enligt målen i regionens energiplan. En tidigare rapport från SWECO har visat på de positiva effekter en utbyggnad av vindkraften får på arbetstillfällen och skatteintäkter. Projektet har stöd i Vision Gotland 2025 inom området Hållbar energiförsörjning och målbilden Energianvändningen på Gotland ska basera på en hög andel från lokala förnybara energislag och bidra till näringslivets utveckling och tillväxt. Regionstyrelseförvaltningen föreslår regionstyrelsen att bevilja finansiering till projektet. Ansökan Ansökan Regionstyrelseförvaltningen Skickas till Gotlands Vindelsproducenter 9 (81)

10 RS 125 Motion. Bistånd till papperslösa RS 2017/983 AU 139 Regionstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för ytterligare beredning. Elin Bååth (FI) har inkommit med en motion med förslag att Region Gotland antar riktlinjer som tydliggör att tjänstepersoner har rätt att bevilja bistånd till papperslösa barnfamiljer, samt att beslut alltid ska fattas med barnens bästa som högsta prioritet. Högsta förvaltningsdomstolen har i avgörande (mål nr ) i denna fråga klargjort att personer som är papperslösa inte har rätt till försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen då de omfattas av lagen om mottagande av asylsökande m fl. Av lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) följer att den som har sökt uppehållstillstånd i Sverige som flykting har rätt till bistånd i form av logi och dagersättning samt att rätten till bistånd vanligen upphör när uppehållstillstånd ges eller personen lämnar landet. Den som håller sig undan så att ett beslut om avvisning eller utvisning inte kan verkställas har dock inte rätt till bistånd. Vidare framgår att den som omfattas av LMA inte har rätt till bistånd i form av bl.a. försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Av domskälet i Högsta förvaltningsdomstolen framgår att den omständigheten att en person håller sig undan och därför inte har rätt till bistånd enligt LMA inte innebär att personen i fråga upphör att omfattas av lagens personkrets. Försörjningsstöd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen och bistånd enligt lagen om mottagande av asylsökande m.fl. ska täcka behov av samma slag. Den som omfattas av den sistnämnda lagen har därmed enligt 1 andra stycket LMA inte rätt till försörjningsstöd. Bistånd kan då inte heller lämnas i form av nödbistånd med stöd av 4 kap. 2 socialtjänstlagen, eftersom den paragrafen förutsätter att försörjningsstöd enligt 4 kap. 1 alls kan komma i fråga. Kommunen har enligt 2 kap. 1 socialtjänstlagen det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver och kan enligt 4 kap. 2 ge bistånd även i andra fall än de som omfattas av 4 kap. 1. Beslut enligt 4 kap 2 går inte att överklaga. Detta framgår av 16 kap 3. Socialförvaltningen beviljar idag undantagsvis bistånd i akuta skeenden, t.ex. i väntan på första lön (vilket innebär svarta pengar eftersom personen saknar arbetstillstånd) eller till hemresa. forts 10 (81)

11 RS 125 forts RS 2017/983 Motionen ger två dilemman. Dels att Region Gotland inte ställer sig lojala med Migrationsverkets beslut. Socialförvaltningens arbete hittills har alltid harmonierat med andra myndigheters beslut. Förvaltningen följer till exempel Försäkringskassans och A-kassans beslut om avslag och gör inte egna bedömningar i sakfrågan om en klient söker bistånd på grund av det. Det andra dilemmat är att om bistånd beviljas utifrån ett barnperspektiv så innebär det indirekt att man lägger på barnen att försörja sina föräldrar. Det blir problematiskt utifrån ett barnperspektiv. Den föreslagna förändringen undergräver tillit till annan offentlig myndighet. Förvaltningens hållningssätt är att hålla sig till de lagar och förordningar som finns. I varje avsteg från dessa skapas alltid svåra avväganden. I det fall man skulle bevilja försörjningsstöd barn till papperslösa barn bör man bestämma hur länge det är möjligt att erhålla detta bistånd. Varje föreslagen brytpunkt medför även det att frångå barnperspektivet. Motionen har remitterats till socialnämnden som föreslår att motionen avslås. Regionstyrelseförvaltningen instämmer i socialnämndens bedömning. Arbetsutskottet begärde att ärendet kompletteras med ytterligare information om hur detta hanteras i andra kommuner och ärendet överlämnades därför utan yttrande till regionstyrelsen. Ärendets behandling under mötet Meit Fohlin (S) yrkar på att ärendet återremitteras till regionstyrelseförvaltningen för att kompletteras med den av arbetsutskottets begärda information om hur detta hanteras i andra kommuner. Isabel Enström (MP) och Brittis Benzler (V) instämmer i yrkandet. Anna Hrdlicka (M) yrkar på att motionen avslås. Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras. Motion Socialnämnden , 37 Regionstyrelseförvaltningen (81)

12 RS 126 Medborgarförslag. Distribution av trycksak innehållande samhällsinformation till pensionärer RS 2017/818 AU 140 Regionstyrelsens beslut Medborgarförslaget anses besvarat med regionstyrelseförvaltningens skrivelse. Margareta Engström föreslår att en trycksak distribueras till öns pensionärer innehållande samhällsinformation som tidigare fanns i telefonkatalogen, telefonnummer till regionens verksamheter samt hälso- och sjukvård. Regionstyrelseförvaltningen arbetar under våren fram en enkel trycksak med samma information som tidigare fanns i telefonkatalogen. Trycksaken ska finnas för nedladdning på men även finnas att hämta i receptionen på Visborg samt på ett urval platser som exempelvis biblioteken. Det ska även gå att beställa trycksaken för att få hem den med post. Planen är att arbetet ska vara klart under juni Regionstyrelseförvaltningen konstaterar att det behov som förslagsställaren uppmärksammat är under åtgärd och föreslår därför att denna information lämnas som svar på medborgarförslaget. Medborgarförslag Regionstyrelseförvaltningen Skickas till Förslagsställaren (inkl tjänsteskrivelse) Regionfullmäktige 12 (81)

13 RS 127 Medborgarförslag. Ta bort tio ledamöter i regionfullmäktige samt två regionråd RS 2015/759 AU 141 Regionstyrelsens beslut Medborgarförslaget avslås. I ett medborgarförslag har Håkan Olsson föreslagit att Region Gotland av besparingsskäl ska minska antalet ledamöter i regionfullmäktige med tio ledamöter och minska antalet regionråd med två råd. I förslaget hänvisas till rådande förhållanden i andra kommuner. Regionstyrelsens arbetsutskott beslutade , 316 att återremittera ärendet till dåvarande ledningskontoret för komplettering gällande uppgifter om deltidsgrad för Region Gotlands regionråd. Sedan Gotland blev en kommun med landstingsuppdrag 1970/71 har regionfullmäktige bestått av 71 ledamöter. Fullmäktige benämndes tidigare kommunfullmäktige och sedan 2012 regionfullmäktige. Gotland är den enda kommunen i Sverige som även har ett landstingsuppdrag. I ett landstings uppgifter ingår vanligtvis hälso- och sjukvård, tandvård, lokaltrafik och kulturfrågor. I ett landsting så är landstingsfullmäktige det högsta beslutande organet med en landstingsstyrelse. Där finns också heltidsarvoderade landstingsråd. Som jämförelse så har exempelvis Blekinge, med en folkmängd på ca invånare och till ytan det minsta landstinget, 47 valda ledamöter och en styrelse med 15 ledamöter och tre heltidsanställda landstingsråd. Karlskrona kommun, som finns i detta landsting, har en folkmängd på drygt och 75 ledamöter i sitt kommunfullmäktige och 15 ledamöter i kommunstyrelsen. Region Gotland har även det regionala utvecklingsansvaret. Länsstyrelsen på Gotland har tidigare haft ansvaret för den regionala utvecklingen, vilken sedan 1997 är överförd på Region Gotland. Dessa särskilda förhållanden för Region Gotland gör en jämförelse av Region Gotland med andra kommuner och landsting med sedvanliga s.k. primär- och sekundärkommunala uppdrag svårhanterlig. Regionstyrelseförvaltningen bedömer dock att medborgarförslaget från laglighetssynpunkt inte möter något allvarligare hinder. Frågan bör ses som en politisk lämplighetsfråga. forts 13 (81)

14 RS 127 forts RS 2015/759 Gällande förslagsställarens önskemål om att ta bort två av regionråden kan nämnas att fyra av regionråden har deltidstjänster, mellan 40 och 60 %. Med grund i att Region Gotland förutom det primärkommunala uppdraget även har landstingsuppdrag och regionalt utvecklingsansvar samt att frågan hur regionen utöver miniminivåer vill besätta fullmäktige, styrelser och råd för att kunna genomföra sina ambitioner måste ses som en politisk lämplighetsfråga föreslås att medborgarförslaget avslås. Medborgarförslag Ledningskontoret Regionstyrelsen arbetsutskott , 316 Regionstyrelseförvaltningen Skickas till Förslagsställaren (inkl tjänsteskrivelse) Regionfullmäktige 14 (81)

15 RS 128 Information. Regionalt trafikförsörjningsprogram RS 2018/204 AU 142 Regionstyrelsens beslut Informationen godkänns. Teknikförvaltningen har i uppdrag att ta fram ett nytt trafikförsörjningsprogram. Enligt lagen om kollektivtrafik ska trafikförsörjningsprogram tas fram av den regionala kollektivtrafikmyndigheten som i vårt fall är tekniska nämnden. Trafikförsörjningsprogrammet är ett underlag för den strategiska kollektivtrafikplaneringen. Under arbetet med trafikförsörjningsprogrammet kommer en dialog att hållas med regionstyrelsens arbetsutskott, tekniska nämndens arbetsutskott samt med medborgare genom samrådsmöten. Teknikförvaltningen har tagit fram ett förslag hur trafikförsörjningsprogrammet ska förhålla sig till relevanta nationella och regionala mål samt till Region Gotlands styrande dokument. Förslaget ska ses som pågående arbete där synpunkter och idéer kan tas tillvara till det slutgiltiga trafikförsörjningsprogrammet. Ställningstagande kring kostnader tas årligen i arbetet med strategisk plan och budget. Regionstyrelseförvaltningen (81)

16 RS 129 Delårsrapport 2018:1 regionstyrelseförvaltningen och politikerorganisationen RS 2018/5 AU 147 Regionstyrelsens beslut Delårsrapport 2018:1 för regionstyrelseförvaltningen samt politikerorganisationen godkänns. Regionstyrelseförvaltningen prognostiserar på helår ett överskott på 4,0 miljoner kronor (mnkr). Periodens justerade resultat uppgår till +1,5 mnkr. En avgörande orsak till överskottet är pågående aktiviteter för att anpassa verksamheten för kommande krav på sänkta kostnader. Regionstyrelseförvaltningen har sammantaget 60 mnkr i besparing att hantera inom treårsperioden , för 2019 kvarstår 16 mnkr. Det samlade prognostiserade årsresultatet för regionfullmäktige, regionstyrelsen, revision, överförmyndarnämnd, valnämnd och patientnämnd uppgår för närvarande till -1,3 mnkr. Överförmyndarnämnden redovisar ett prognostiserat underskott på sammantaget 2,0 mnkr. För regionstyrelsen beräknas ett överskott med 0,6 mnkr och för patientnämnden 0,1 mnkr. Resultatet för regionfullmäktige, revision och valnämnd beräknas ligga på budgeterad nivå. Överförmyndarnämndens underskott beror i huvudsak på ändrade regler för statsbidrag från Migrationsverket samt ökade kostnader för ställföreträdare. Regionstyrelseförvaltningen (81)

17 RS 130 Delårsrapport 2018:1 Region Gotland RS 2018/5 AU 148 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Delårsrapport 1:2018 godkänns. Hälso- och sjukvårdsnämnden, socialnämnden, tekniska nämnden, barn- och utbildningsnämnden och byggnadsnämnden ska omedelbart vidta åtgärder för att nå ekonomisk balans vid årets slut. Samtliga nämnder får i uppdrag att vidta kraftfulla åtgärder för att minska nettokostnadsutvecklingen till högst 2,5 procent. Effekterna av åtgärderna ska återrapporteras i delårsrapport 2. Regionstyrelsens beslut Regiondirektören får i uppdrag att återrapportera arbetet med åtgärder beslutade av fullmäktige i samband med delårsrapport 2018:1 under september månad Delårsrapport 1 är den första uppföljningsrapporten för året och avser perioden januari-mars. Den är i huvudsak inriktad på ekonomi. Utöver delårsrapport 1 görs en månadsrapport avseende april och delårsrapport 2 som avser perioden januari-augusti samt en årsredovisning. I delårsrapport 2 görs både resultat- och balansräkning samt uppföljning av måluppfyllelse. Ett positivt resultat prognostiseras vid årets slut på 127 miljoner kronor (mnkr) vilket är 60 mnkr högre än det budgeterade resultatet på 67 mnkr. Nämndernas sammanlagda budgetavvikelse uppgår enligt prognosen till -38 mnkr. Den externa nettokostnadsutvecklingen för nämnderna är 4,7 procent i perioden. Det är högre än vad som är möjligt för att nå ett resultat i enlighet med budget. Utifrån 2017 års utfall får inte nettokostnadsutvecklingen överstiga 2,5 procent för att budgeten ska hålla. Antal anställda är något högre jämfört med februari 2017 och uppgår nu till personer. Sjuktalet är 5,8. Investeringsprognosen inklusive exploateringar uppgår till 788 mnkr och exklusive exploateringar 700 mnkr. Det är en hög nivå. Många stora projekt främst inom VA pågår. forts 17 (81)

18 RS 130 forts RS 2018/5 En grundförutsättning för en stabil ekonomi för regionen som helhet är att nämnderna klarar sina uppdrag inom de ekonomiska ramar som tilldelats. Trots att resultatet för 2018 med all sannolikhet blir positivt är prognosen ändå allvarlig utifrån att nämnderna totalt sett inte förväntas gå ihop. Reavinster från de stora fastighetsoch markförsäljningar som genomförts får inte räknas med i balanskravsresultatet. Det kommer att innebära en stor avvikelse mellan totalt resultat och balanskravsresultat i bokslutet. En bedömning av balanskravsresultatet 2018 kommer att göras i samband med delårsrapport 2. Den höga nettokostnadsutvecklingen bör följas noga under året och beredskap ska finnas för eventuella åtgärder ifall det krävs. Arbetsutskottet begärde att ärendet kompletteras med ytterligare information om ekonomisk planering kring Slite deponi under innevarande år. Ärendet överlämnades därför utan eget yttrande till regionstyrelsen. Ytterligare information gällande Slite deponi redovisas i 150 vid dagens sammanträde. Ärendets behandling under mötet Meit Fohlin (S) yrkar att regiondirektören får i uppdrag att återrapportera arbetet med åtgärder beslutade av fullmäktige i samband med delårsrapport 2018:1 under september månad Ordförande ställer proposition på eget förslag och finner att det vunnit bifall. Ärendet föredras av Ulrika Jansson, biträdande ekonomidirektör, regionstyrelseförvaltningen. Regionstyrelseförvaltningen (81)

19 RS 131 Filmstrategi för Gotland RS 2017/803 AU 149 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Filmstrategi för Gotland fastställs. Regionstyrelsen beviljas budgettillskott motsvarande kronor för att möjliggöra implementering och genomförande av filmstrategi för Gotland (se även regionstyrelsens förslag till beslut i 154 strategisk plan och budget). Region Gotlands filmverksamhet ska ha sin bas i Fårösund. Regionstyrelsens beslut Strategin kompletteras under rubriken 3. Strategins mål för filmen på Gotland 2023, på sidan 4, med ett ytterligare mål: ska filmsatsningen lett till fler jobb på norra Gotland och till utveckling av Folkhögskolan i Fårösund Uppdaterad version av strategin bifogas kallelse till fullmäktiges sammanträde. Regionstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till filmstrategi som förstärker målsättningarna i kulturplan och Vision Strategin anger vägen för att stärka Gotlands filmposition och visar vilka prioriterade områden som bör aktivitetssättas för att nå framgång. För förankring och bedömning har förslaget till strategi varit på remiss såväl internt inom regionens förvaltningar som hos externa aktörer. Svaren ger ett samlat positivt bemötande som stödjer strategins innehåll. Bedömningen är att en filmstrategi för Gotland skapar tydliga och långsiktiga mål för regionens satsningar på film. Därmed ges förutsättningar för att olika satsningar bättre kan samverka, att Gotland kan behålla sin framträdande plats på den nationella filmkartan samt kan flytta fram sina positioner internationellt. Bedömningen är också att implementering och genomförande av strategin inte är möjlig utan ekonomisk förstärkning till stöd för de funktioner som ska realisera strategins intentioner och aktiviteter. Regionstyrelseförvaltningen föreslår därför en budgetförstärkning riktad till utökning av tjänster (1,2 miljoner kronor (mnkr)), stöd till semiprofessionell (0,2 mnkr) och professionell filmproduktion (1,5 mnkr) finansierat genom regionstyrelsens näringslivsanslag, se särskilt ärende). forts 19 (81)

20 RS 131 forts RS 2017/803 Arbetsutskottet föreslår att strategin kompletteras med ytterligare mål under rubriken 3. strategins mål för filmen på Gotland 2023, på sidan 4, gällande att 2023 ska filmsatsningen lett till fler jobb på norra Gotland och till utveckling av Folkhögskolan i Fårösund samt att Region Gotlands filmverksamhet ska ha sin bas i Fårösund. Arbetsutskottet föreslår också att regionstyrelsen beviljas budgettillskott gällande Filmstrategi för Gotland på 1,0 mnkr. Ärendets behandling under mötet Meit Fohlin (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Eva Nypelius (C) yrkar på budgettillskott kronor enligt förslag till driftbudget redovisat av (C), (M) och (L), och i övriga punkter enligt arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att eget förslag vunnit bifall. Regionstyrelsen , 39 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden , 40 Barn- och utbildningsnämnden , 51 Tekniska nämndens arbetsutskott , 114 Filmregion Stockholm Mälardalen Regionstyrelseförvaltningen (81)

21 RS 132 Begäran om tilläggsanslag överförmyndarnämnden 2018 RS 2018/312 AU 150 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Överförmyndarnämnden uppmanas återkomma i samband med delårsrapport 2 angående tilläggsanslag Budgetäskandet för 2019 och framåt hanteras i regionfullmäktiges ordinarie beslut om strategisk plan och budget (se även regionstyrelsens förslag till beslut i 154 strategisk plan och budget). Överförmyndarnämnden har begärt att budgetramen för 2018 och framåt ska utökas med kr. Orsaken är ökade kostnader för arvoden till ställföreträdare. En utredning har genomförts där samtliga kostnadsposter genomlysts. Nämnden bedömer inte att det går att spara motsvarande summa inom något annat område. Det bedöms inte heller vara möjligt att sänka arvodena. Under de senaste åren har kostnaderna för arvoden till ställföreträdare ökat, dels till följd av att ärendevolymen ökat men också till följd av prisbasbeloppets utveckling samt huvudmännens ekonomiska förutsättningar. Överförmyndarnämnden begärde , 159 tilläggsanslag för 2018 med 1,5 mnkr för ökade kostnader till följd av förändringar i den statliga asylersättningsförordningen (2017:193) som gäller från I det ärendet beslutade regionstyrelsen att begäran skulle avslås men att överförmyndarnämnden skulle återkomma i samband med delårsrapport 2 om behovet kvarstår. Överförmyndarnämnden har även ett eget kapital på som kan användas för den typen av kostnadsökningar. Regionstyrelseförvaltningens förslag är att avvakta med beslut om tilläggsanslag för 2018 tills nämndens ekonomiska situation för året är mer säker. Därför föreslås att nämnden återkommer i samband med delår 2 om det finns behov av tilläggsanslag för 2018 utifrån en helhetsbild av nämndens ekonomi. Under tiden uppmanas nämnden att så långt det är möjligt arbeta för att nå en ekonomi i balans. Regionstyrelseförvaltningen Överförmyndarnämnden , 14 Regionstyrelsen , (81)

22 RS 133 Ansökan om verksamhetsbidrag ur regionstyrelsens näringslivsanslag 2019 RS 2018/320 AU 151 Regionstyrelsens beslut Bidrag lämnas till följande verksamheter för år 2019 och belastar regionstyrelsens näringslivsanslag med totalt kronor, enligt följande. a) ALMI företagspartner Gotland AB kronor. På grund av jäv deltar inte Eva Nypelius (C) i handläggningen av detta bidragsärende. b) Science Park Gotland kronor. c) Visby Centrum AB kronor. På grund av jäv deltar inte Lars Thomsson (C) i handläggningen av detta bidragsärende. d) Ung företagsamhet kronor. På grund av jäv deltar inte Meit Fohlin (S) och Eva Nypelius (C) i handläggningen av detta bidragsärende. e) Coompanion kronor. f) Gotlands Filmfond AB kronor. g) 92 möjligheter kronor. h) Gotland Cruise Network kronor. i) Medeltidsveckan kronor. På grund av jäv deltar inte Lars Thomsson (C) i handläggningen av detta bidragsärende. j) Gotland Grönt Centrum AB kronor. På grund av jäv deltar inte Brittis Benzler (V) i handläggningen av detta bidragsärende. k) Rindi kårhuslokaler kronor. Region Gotland beviljar årligen verksamhetsbidrag till ett antal företagsfrämjande organisationer som bedöms fylla en viktig funktion i det företagsfrämjande systemet. Regionstyrelseförvaltningen sammanfattar i denna tjänsteskrivelse berörda organisationers verksamhet, samt lämnar förslag till bidrag. Region Gotlands ekonomi för år 2019 är ansträngd och allmän återhållsamhet krävs för att skapa en ekonomi i balans. Förslaget bygger på en sammanvägd bedömning utifrån de ekonomiska ramarna för regionstyrelsen näringslivsanslag. forts 22 (81)

23 RS 133 forts RS 2018/320 Regionstyrelseförvaltning föreslår regionstyrelsen att bevilja finansiering i enlighet med upprättat förslag. Arbetsutskottet föreslår att verksamhetsbidraget till Ung Företagsamhet Gotland höjs med kronor till totalt kronor. Regionstyrelseförvaltningen Skickas till Almi företagspartner Gotland AB Science Park Gotland Visby Centrum AB Ung Företagsamhet Coompanion Gotlands Filmfond 92 möjligheter Gotland Cruise Network Medeltidsveckan Gotland Grönt Centrum Rindi 23 (81)

24 RS 134 Äskande om medel. Revidering av översiktsplan för Gotland RS 2018/449 AU 152 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Engångsanslag för arbetet med revidering av översiktsplan för Gotland beviljas med sammanlagt 2 miljoner kronor fördelat över tre år; 1 miljoner kronor år 2019, kronor år 2020 och kronor år 2021 (se även regionstyrelsens förslag till beslut i 154 strategisk plan och budget). Regionstyrelsen har beslutat föreslå regionfullmäktige att styrelsen ges i uppdrag att inleda arbetet med revidering av Bygg Gotland översiktsplan för Gotlands kommun , samt att medel för arbetets bedrivande får begäras i vanlig ordning vid kommande budgetprocess. Regionstyrelseförvaltningen har föreslagit att revideringen av översiktsplanen inleds under början av 2019 och bedömer att processen fram till ett antagande av ny översiktsplan kommer att ta cirka 3 år i anspråk. Förvaltningen bedömer att arbetet med revideringen till delar kan ske med egna personella resurser, men att ett antal utredningar kring hållbarhetsanalys, klimatanpassning, trafik, energi, hälsa med mera samt layout och kommunikation måste ske med externa resurser. Totalt beräknas att arbetet med översiktsplanen kommer att behöva en budget på 2,0 miljoner kronor (mnkr), varav 1,0 mnkr 2019, 0,5 mnkr för 2020 och 0,5 mnkr för Regionstyrelseförvaltningen föreslår att regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att anslå sammanlagt 2,0 miljoner kronor fördelat över tre år; 1,0 miljon kronor år 2019, 0,5 miljoner kronor år 2020 och 0,5 miljoner kronor år Arbetsutskottet instämmer i förslaget. Ärendets behandling under mötet Meit Fohlin (S) yrkar på bifall till arbetsutskottets förslag. Eva Nypelius (C) yrkar, enligt förslag till driftbudget redovisat av (C), (M) och (L), att revidering av översiktsplan ska genomföras inom befintlig budgetram. Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att eget förslag vunnit bifall. Regionstyrelseförvaltningen (81)

25 RS 135 Äskande om medel. Kultursamverkansmodellen 2019 RS 2018/490 AU 153 Regionstyrelsens beslut Regionstyrelsen avslår inkomna äskanden om utökning av medel för kultursamverkansmodellen Kulturinstitutionerna inom kultursamverkansmodellen presenterar sina behov för de kommande åren genom äskanden. Följande äskanden om totalt kronor (inklusive indexuppräkning 2 %, kronor) har lämnats in för budgetåret Gotlands museum - Förstudie ny vikingautställning: kr - Audioguider för internationalisering: kr - Konstpedagogisk utveckling: kr GotlandsMusiken - Höjda lönenivåer: kr - Nå ut till fler genom digitalisering: kr - Songlines-festival för integration: kr Länsteatern - Personalförstärkning: kr Gotlands Länsbibliotek - Litteraturen som konstform: kr Regionstyrelseförvaltningen gör bedömningen att regionens ansträngda ekonomiska läge tillsammans med sedan tidigare beslutade krav på besparingar inom kultur- och fritidsverksamheten inte lämnar utrymme för att tillstyrka gjorda äskanden. Förvaltningen gör samtidigt bedömningen att sedan tidigare tillförda medel för integration bör kunna skapa större värde genom ett breddat användningsområde. Arbetsutskottet föreslår att regionstyrelsen avslår inkomna äskanden om utökning av medel för kultursamverkansmodellen 2019 och att regionstyrelseförvaltningens förslag att vidga användning av särskilda medel för integration som tillförts kultursamverkansmodellen sedan 2018 utgår. Regionstyrelseförvaltningen Skickas till Gotlands museum Gotlandsmusiken Länsteatern 25 (81)

26 RS 136 Äskande om medel. Almedalsveckan RS 2018/335 AU 154 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Regionstyrelsen beviljas kronor i budgetmedel gällande Almedalsveckan (se även regionstyrelsens förslag till beslut i 154 strategisk plan och budget). För att upprätthålla en god kvalitet och tillgänglighet kring Almedalsveckan och den service Region Gotland har tagit på sig i sin roll som värd behövs ett utökat anslag. Sedan 2001 har intresset och deltagande i/kring Almedalsveckan ökat. Antalet evenemang har ökat från drygt 50 genomförda evenemang 2001 till närmare under fjolårets vecka. Detta har lett till att även antalet arrangörer har ökat, från knappt tjugo till närmare under samma period. Antalet unika besökare har också ökat, från cirka till mer än Under de senaste åren har Almedalsveckan drivits som ett internt projekt i syfte att tydliggöra uppdraget, med styr- och projektgrupp med tydliga projektdirektiv. Projektet har inte någon gemensam projektbudget utan kostnader och intäkter för projektledning samt för de olika delprojekten tas av dels regionstyrelseförvaltningen, dels teknikförvaltningen. Region Gotland bör se alla delar inom Almedalsveckan som en helhet och låta såväl intäkter som kostnader balanseras. Regionstyrelseförvaltningen äskar om budgetmedel gällande Almedalsveckan om kronor. Regionstyrelseförvaltningen (81)

27 RS 137 Komplettering till Räddningstjänstens strategiska plan och budget RS 2018/7 AU 155 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Tekniska nämndens begäran att räddningstjänsten ska undantas från besparingsbetinget på 2,2 miljoner kronor 2019 avslås. Tekniska nämnden beviljas 2,0 miljoner kronor i budgettillskott för räddningstjänsten 2019 (se även regionstyrelsens förslag till beslut i 154 strategisk plan och budget). Tekniska nämnden har kompletterat sitt förslag till strategisk plan och budget med begäran att räddningstjänsten undantas från besparingsbetinget på 2,2 miljoner kronor (mnkr) år Räddningstjänstens årsbokslut 2017 visade på ett underskott på 2,7 mnkr och prognosen efter delårsrapport visar emot ett underskott med 3 mnkr. Med detta som bakgrund och de åtgärder som genomfört inom räddningstjänstens verksamhet, anser nämnden att det inte går att klara av ett ytterligare besparingsbeting Nämnden anför också att den ökade kompensation som nämnden begär för 2018 kvarstår i framtida budgetramar för räddningstjänsten, i syfta att ge räddningstjänsten bra förutsättningar för att bedriva sin verksamhet samt undvika samma situation kommande år. Arbetsutskottet föreslår att tekniska nämndens begäran att räddningstjänsten ska undantas från besparingsbetinget på 2,2 miljoner kronor 2019 avslås, samt att tekniska nämnden beviljas 2,0 mnkr i budgettillskott för räddningstjänsten Ärendets behandling under mötet Meit Fohlin (S) yrkar på bifall till arbetsutskottets förslag. Eva Nypelius (C) yrkar på avslag till punkt 2 i arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer proposition på de två förslagen och finner att eget förslag vunnit bifall. Tekniska nämnden , (81)

28 RS 138 Strategi för serviceutbud RS 2012/439 AU 156 Regionstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för ytterligare beredning. Strategin är en följd av uppdraget att se över den struktur för serviceorterna som fastställdes i Vision Gotland 2025, vilket lades i samband med budgetberedningen Därefter har uppdraget utvecklats och växt. I grunden handlar strategin om geografin för den platsbundna servicen som Region Gotland tillhandahåller. Det går dock inte att hantera den utan att väga in dess påverkan på den lokala och regionala attraktionskraften samt den regionala utvecklingen i stort. Inte heller går det att bortse från de möjligheter till verksamhetsutveckling av servicen som digitaliseringen medför eller från kollektivtrafikens möjlighet att hantera en förändrad servicegeografi. Därför lyfts både digitalisering och kollektivtrafiken som viktiga verktyg i strategin, även om de var för sig har enskilda styrdokument så som digitaliseringsstrategin och trafikförsörjningsprogrammet. Strategins bortre tidsram på 2030 är densamma som en ny regional utvecklingsstrategi (RUS) förslås ha. Det är nödvändigt med både långsiktighet och en tydlig koppling till RUS:en, så att denna strategi kan ses som en konkretisering av den regionala utvecklingen och stora delar av den service som Region Gotland ansvarar för i rollen som kommun och landsting. I sammanhanget är det också viktigt notera att målen för den regionala utvecklingen på Gotland, och däribland mål för befolkningens utveckling, fastställs i den regionala utvecklingsstrategin (idag Vision Gotland 2025) och ingen annanstans. Vidare så ska en RUS revideras varje mandatperiod och på samma sätt så kan också denna strategi tas upp till aktualitetsprövning med beslut om revidering vid behov. Framtagandeprocessen började med kartläggning och analys av servicen samt därefter sammanställning av ett kunskapsunderlag. Det senare har beretts genom en remiss till nämnderna samt genom en dialog och en synpunktsinhämtning från allmänheten och intresseorganisationer av olika slag. Synpunkterna har hanterats och påverkar detta förslag tillsammans med de synpunkter som lämnats av regionstyrelsens arbetsutskott vid både budgetavstämningen 2017 och i januari Koncernledningsgruppen är intern styrgrupp för arbetet och har deltagit i beredningen vid ett flertal tillfällen, och står bakom detta förslag till strategi. forts 28 (81)

29 RS 138 forts RS 2012/439 Regionstyrelseförvaltningen bedömer att det behövs en strategi att förhålla sig till när det gäller Region Gotlands platsbundna service. I takt med samhällets förändring så håller den redan nu på att förändras, och orsaken till detta går inte att isolera till enbart demografi, ekonomi eller nya förutsättningar för och krav på verksamheterna. Det är snarare alltihop samtidigt. Det är därför viktigt att ha en utvecklad metod för att i denna förändring både kunna landsbygdssäkra och samordna de beslut som Region Gotland fattar i olika nämnder. Regionstyrelseförvaltningen bedömer vidare att det är högst önskvärt att Region Gotlands platsbundna service bidrar till en ökad lokal attraktionskraft, genom att servicepunkter inrättas. Med Region Gotlands målsättningar i såväl den regionala utvecklingsstrategin idag Vision Gotland 2025 som styrkorten så krävs åtgärder av detta slag för att stärka attraktionskraft, såväl lokalt som regionalt. Arbetsutskottet överlämnade ärendet till regionstyrelsen utan eget yttrande. Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av Stefan Persson utvecklingsdirektör, regionstyrelseförvaltningen. Meit Fohlin (S) yrkar att ärendet återremitteras till regionstyrelseförvaltningen för ytterligare beredning. Ordförande ställer proposition på eget förslag och finner att det vunnit bifall. Ärendet återkommer till arbetsutskottets sammanträde och regionstyrelsens sammanträde för beslut i regionfullmäktige Regionstyrelseförvaltningen (81)

30 RS 139 Arvoden och ersättningar till Region Gotlands förtroendevalda 2019 RS 2018/334 AU 157 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Bestämmelser om ersättning till Region Gotlands förtroendevalda antas enligt Arvodeskommitténs förslag, inklusive regionstyrelsens förtydliganden och kompletteringar, för att börja gälla den 1 januari Regeldokumentet Ersättning till Region Gotlands förtroendevalda fastställs och ersätter motsvarande dokument i regionens författningssamling från samma tidpunkt. De förändrade arvodes- och ersättningsnivåerna ska finansieras inom budgetram för personalkostnader. Regionstyrelsens beslut Regionstyrelseförvaltningen får i uppdrag att ta fram förenklade bestämmelser om hur beräkningen ska göras och sättet för begäran när det gäller ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Regionstyrelseförvaltningen får i uppdrag att till regionstyrelsens arbetsutskotts budgetavstämning hösten 2018 utreda behov, förutsättningar och finansiering gällande politiska sekreterare inom Region Gotland. Regionstyrelseförvaltningen får i uppdrag att förtydliga förslaget till bestämmelser gällande dels att gruppledararvode utgår även när gruppledaren endast är vald som ersättare i regionstyrelsens arbetsutskott, dels att gruppledare ska vara ledamöter i regionfullmäktige. Regionstyrelseförvaltningen får i uppdrag att komplettera förslaget till bestämmelser med att årsarvode för ledamöter i regionstyrelsens arbetsutskott ökas till 20%. Reservation Eva Nypelius (C), Lars Thomsson (C), Stefan Nypelius (C), Anna Hrdlicka (M), Lena Celion (M), Håkan Onsjö (M) och Johan Thomasson (L) reserverar sig mot beslutet. Arvodeskommittén har inför mandatperioden 2019 sett över Region Gotlands ersättningsregler för förtroendevalda. Kommittén har arbetat fram ett förslag som nu läggs fram till regionstyrelsen. Förslaget behåller nu gällande princip med ett grundbelopp som är detsamma som riksdagsmannaarvodet för januari månad. Nuvarande sparbetinget med tre års eftersläpning behålls varför 2016 års januaribelopp på kr ska användas forts 30 (81)

31 RS 139 forts RS 2018/334 Förslaget behåller nu gällande princip med ett grundbelopp som är detsamma som riksdagsmannaarvodet för januari månad. Nuvarande sparbetinget med tre års eftersläpning behålls varför 2016 års januaribelopp på kr ska användas Följande ändringar kan lyftas fram särskilt. I vissa fall anges inom parantes vad som nu gäller. Ökad tjänstgöringsgrad för ordföranden och 2:e vice ordförande Följande nämnders ordförande ska ha angiven tjänstgöringsgrad: 80 %, (50%) hälso- och sjukvårdsnämnden och socialnämnden 60 %, (50%) barn- och utbildningsnämnden och (35%) tekniska nämnden 50 %, (35%) byggnadsnämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden 35 %, (30%) miljö- och hälsoskyddsnämnden 20 %, (10%) socialnämndens individutskott. Både 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande ska ersättas med 10% (vice 5%) vardera av sin ordförandes arvode. Höjt årsarvode för ledamöter i regionstyrelsen resp. regionstyrelsens arbetsutskott 8 %, (4%) regionstyrelsens ledamöter (utom regionråd), 12% (8%) regionstyrelsens arbetsutskott Nytt gruppledararvode Ett tillägg införs som utgör en form av gruppledararvode till en av partiet anmäld gruppledare. Årsarvode för 5 % tjänstgöring betalas till gruppledare för parti som är representerade i regionstyrelsen men inte i regionstyrelsens arbetsutskott. Årsarvode för 2,5 % tjänstgöring betalas till gruppledare för parti som är representerade i regionfullmäktige men inte i regionstyrelsen. Ny typ av ersättningsberättigad förrättning Nytt förrättningstillägg medger rätt till ersättning i form av timarvode för förtroendevald som är utsedd av regionfullmäktige och kallad till möte med organisation där organisationen inte betalar ersättning till den förtroendevalde. Övrigt Under rubriken Sammanträdesarvoden anges att beräkningsformeln för Grundarvodet ska vara 1,07 % gånger månadsarvodet för Övriga regionråd vilket innebär en höjning från dagens 483 kr till 600 kr Ersättning för förlorad arbetsförtjänst får höjt maxbeloppet till kr per dag. Regionstyrelseförvaltningen föreslås få uppdrag att ta fram bestämmelser om hur beräkningen ska göras och sättet för begäran. forts 31 (81)

32 RS 139 forts RS 2018/334 Ersättning för förlorad arbetsförtjänst får höjt maxbeloppet till kr per dag. Regionstyrelseförvaltningen föreslås få uppdrag att ta fram bestämmelser om hur beräkningen ska göras och sättet för begäran. Valförrättning: Ersättningen till ordförande och övriga valförrättare höjs. En genomgång har gjorts av de ersättningsbestämmelser som gäller för förtroendevalda i regionen. Generellt ses den ekonomiska ersättning som erbjuds de personer som åtar sig ett politiskt förtroendeuppdrag viktigt. I och med att uppdragen inte bara innebär deltagande i utsatta möten utan även innehåller mycket förberedelsearbete på fritiden ses den ekonomiska delen som viktig. Även möjligheten att rekrytera nya personer för politiska uppdrag underlättas av att det finns ett skäligt ekonomiskt utfall för de arbetsinsatser som krävs. Förslaget kan bedömas behöva öka anslaget till de förtroendevaldas ersättningar med ca 1,5 2 mnkr I 2018 års kommunallag, 4 kap , finns bestämmelser om de förmåner kommuner och landsting kan ge förtroendevalda. Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för ersättning enligt angivna paragrafer. Grundprincipen är att förtroendevalda har rätt till skälig ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som går förlorade när de fullgör sitt uppdrag. De kan även få skälig ersättning för resekostnader, arvode, pension och andra ekonomiska förmåner. Om arvoden ska betalas ska det vara lika stort för lika uppdrag. Undantag från dessa regler gäller dock för förtroendevalda som fullgör ett förtroendeuppdrag på betydande del av heltid. Enligt propositionen ses en naturlig gräns för betydande del av heltid ligga vid 40 procent av heltid. Arvodeskommitténs förslag i den del som avser förtroendevalda som inte har uppdrag på mer än 40 procent av heltid (fritidspolitiker) följer inte angivna regler i kommunallagen. Arvodeskommittén har för denna grupp av fritidspolitiker ändå valt att fortsätta med regionens nuvarande regler där ersättningen inte har någon koppling till en förlorad arbetsinkomst. forts 32 (81)

33 RS 139 forts RS 2018/334 Arbetsutskottet kompletterar regionstyrelseförvaltningens förslag till beslut och föreslår även att 1) regionstyrelseförvaltningen får i uppdrag att till regionstyrelsens arbetsutskotts budgetavstämning hösten 2018 utreda behov, förutsättningar och finansiering gällande politiska sekreterare inom Region Gotland, 2) bestämmelserna förtydligas gällande dels att gruppledararvode utgår även när gruppledaren är ersättare i regionstyrelsens arbetsutskott, dels att gruppledare ska vara ledamöter i regionfullmäktige, 3) årsarvode för ledamöter i regionstyrelsens arbetsutskott ökas till 20%, 4) regionstyrelseförvaltningens beslutsförslag att förvaltningen ska få i uppdrag att ta fram bestämmelser gällande ersättning för förlorad arbetsförtjänst kompletteras med att det gäller att ta fram förenklade bestämmelser, samt att 5) de förändrade ersättningsnivåerna finansieras inom ramen för personalkostnader. Ärendets behandling under mötet Lars Thomsson (C) yrkar att eftersläpning av tillämpligt riksdagsmannaarvode som jämförelsetal successivt ska minskas med ett år i taget, med början 2019 genom att 2017 års riksdagsmannaarvode gäller detta år. Anna Hrdlicka (M) och Johan Thomasson (L) instämmer i yrkandet. Meit Fohlin (S) yrkar avslag till detta förslag. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att Lars Thomssons yrkande avslås. Votering begärs. I omröstningen gäller ja-röst för Meit Fohlins yrkande och nej-röst för Lars Thomssons yrkande. Omröstningsresultatet ger 8 ja-röster: Tommy Gardell (S), Håkan Ericsson (S), Johnny Wiberg (S), Aino Friberg-Hansson (S), Stefaan De Maecker (MP), Isabel Enström (MP), Brittis Benzler (V) och ordförande Meit Fohlin (S). 7 nej-röster: Eva Nypelius (C), Lars Thomsson (C), Stefan Nypelius (C), Anna Hrdlicka (M), Lena Celion (M), Håkan Onsjö (M) och Johan Thomasson (L). Regionstyrelsen avslår alltså Lars Thomssons yrkande. Meit Fohlin (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer proposition på eget förslag och finner att det vunnit bifall. Regionstyrelseförvaltningen (81)