Plats och tid: Sammanträdesrum Fullriggaren, , 08:15:00 08:15. Kristina Hörnqvist 08:45

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 1 (2) Plats och tid: Sammanträdesrum Fullriggaren, , 08:15:00 Upprop Val av protokollsjusterare Nr Ärende Föredragande och ca tid 1 Information a) Region Östergötland 08:15 b) RTÖG c) Rapport från Integrationsrådet d) Rapport från de kommunala råden e) Rapport från förra företagsbesöket f) Centrumplaneringen, parkeringen och vidare Storgatan Kristina Hörnqvist 08:45 g) Övrig information 2 Gång-och cykelväg Ringarum Kristina Hörnqvist väg Läsårstider 2018/ Överenskommelse om Marie Schmid 09:15 samverkan psykisk funktionsnedsättning och missbruk 5 Synpunkt SPF ordet "brukare" Marie Schmid 6 Motion - Sätt kulturen på kartan! 7 Bristfälliga omklädningsrum Mikael Jonsson 09:45 Grännäs IP 8 Motion - Konstgräsplanen på Grännäs 9 Önskemål från KPRannonsplats i Valdemarsviksbladet 10 Investerings- och Monika Hallberg upprustningsbidrag samt bidrag till förfogande Motion - Medborgareinflytande i Eva Köpberg

2 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 2 (2) Valdemarsviks kommun 12 Instruktion för kommunchefen Eva Köpberg 13 Deltagande i regionala Eva Köpberg nätverk/samråd 14 Meddelanden 15 Delegationsbeslut 16 Frågor Företagsbesök kl 13:00 på Picab Entreprenad AB Garvaregatan Erland Olauson (S) Ordförande Eva Köpberg Sekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (1) Nämnd Information a) Region Östergötland b) RTÖG c) Rapport från Integrationsrådet d) Rapport från de kommunala råden e) Rapport från förra företagsbesöket f) Övrig information Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Justerare

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (1) Nämnd Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (2) KS-SA Gång-och cykelväg Ringarum väg 827 Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 2 KS-SA Gång-och cykelväg Ringarum väg 827 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget om byggande av gångoch cykelväg utmed väg 827 mellan Ringarums centrum och Ringarums värdshus. 2. Medel för medfinansiering av startskedet 2018, 550 tkr, tas från kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter. Ärendebeskrivning och bakgrund Kommunen har till Trafikverket redovisat behovet av och förslag på utformning av gång-och cykelväg utmed väg 827 mellan Ringarums centrum och värdshuset samt andra platser i Gusum och Ringarum. En bedömning har gjorts av Trafikverket på de olika platserna. Det har också inkommit motioner och förslag från allmänheten gällande bland annat den nu aktuella sträckan mellan Ringarums centrum och värdshuset. Vägen används redan idag som del av en promenadrunda. Då det också finns planer på en hållplats för expressbussar någonstans i anslutning till värdshuset är den här gång- och cykelvägen angelägen. Trafikverket har nu meddelat att de går in i det här projektet under förutsättning att Valdemarsviks kommun går in som medfinansiär, i likhet med gång-och cykelvägen mellan Gusum och Syntorp. Sektor Samhällsbyggnad och Kultur har av Trafikverket fått i uppdrag att inkomma med redovisning av tidplan samt en kalkyl för gång-och cykelväg mellan Ringarum och värdshuset, en sträcka på 500 meter. Avsatta medel 2018 för medfinansiering är redan märkta till andra åtgärder i Gusum. För att inte tappa den här möjligheten att få till en gång-och cykelväg på sträckan så är det av vikt att medel kan fördelas till projektering och markinlösen och att vi kan planera för byggstart under En beräknad kostnad för byggprojektet är kr inklusive passage över väg 827 i närheten av korsning med väg 738 i Ringarum. Kostnaden är beräknad med hjälp av Trafikverkets projektör. Justerare

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 2 KS-SA Till detta kommer kostnad för markinlösen på ca kr. Sektor Samhällsbyggnad och Kultur äskar därför medel på kr för att starta projektering och markinlösen. Återstående medel kr finns i medfinansieringsbudget för Beslutsunderlag Skrivelse från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare

8 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Ert datum Ert Dnr Tjänsteställe/Handläggare Sektor Samhällsbyggnad och Kultur KS Kristina Hörnqvist Mottagare Kommunstyrelsens Au Äskande av medel till medfinansiering av gång-och cykelväg Ringarum väg 827 Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget om byggande av gång-och cykelväg utmed väg 827 mellan Ringarums centrum och Ringarums värdshus. 2. Medel för medfinansiering av startskedet 2018 tas från kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter. Ärendebeskrivning och bakgrund Kommunen har till Trafikverket redovisat behovet av och förslag på utformning av gång-och cykelväg utmed väg 827 mellan Ringarums centrum och värdshuset samt andra platser i Gusum och Ringarum. En bedömning har gjorts av Trafikverket på de olika platserna. Det har också inkommit motioner och förslag från allmänheten gällande bland annat den nu aktuella sträckan mellan Ringarums centrum och värdshuset. Vägen används redan idag som del av en promenadrunda. Då det också finns planer för en hållplats för expressbussar någonstans i anslutning till värdshuset är den här gång- och cykelvägen angelägen. Trafikverket har nu meddelat att de går in i det här projektet under förutsättning att Valdemarsviks kommun går in som medfinansiär, i likhet med gång-och cykelvägen mellan Gusum och Syntorp. Sektor samhällsbyggnad och Kultur har av Trafikverket fått i uppdrag att inkomma med redovisning av tidplan samt en kalkyl för gång-och cykelväg mellan Ringarum och värdshuset, en sträcka på 500 meter. Postadress Besöksadress Telefon E-post Organisationsnr Bankgiro Valdemarsvik Storgatan kommun@valdemarsvik.se Valdemarsvik Telefax Webbadress valdemarsvik.se

9 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Ert datum Ert Dnr Avsatta medel 2018 för medfinansiering är redan märkta till andra åtgärder i Gusum. För att inte tappa den här möjligheten att få till en gång-och cykelväg på sträckan så är det av vikt att medel kan fördelas till projektering och markinlösen och att vi kan planera för byggstart under En beräknad kostnad för byggprojektet är kr inklusive passage över väg 827 i närheten av korsning med väg 738 i Ringarum. Kostnaden är beräknad med hjälp av Trafikverkets projektör. Till detta kommer kostnad för markinlösen på ca kr. Sektor samhällsbyggnad och kultur äskar därför medel på kr för att starta projektering och markinlösen. Återstående medel kr finns i medfinansieringsbudget för VALDEMARSVIKS KOMMUN Kristina Hörnqvist Trafiksamordnare Postadress Besöksadress Telefon E-post Organisationsnr Bankgiro Valdemarsvik Storgatan kommun@valdemarsvik.se Valdemarsvik Telefax Webbadress valdemarsvik.se

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (3) KS-BU Läsårstider 2018/2019 Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-BUU 2 KS-BU Läsårstider 2018/2019 Kommunstyrelsens barn- och utbildningsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen fastställer läsårstider för 2018/2019. Ärendebeskrivning Enligt skollagen ska huvudmannen lägga ut minst 178 skoldagar per läsår för elever i grundskolan medan lärarnas arbetsår omfattar 194 dagar. För läsåret 2018/2019 har barn- och utbildningskontoret lagt förslag enligt nedan. Förskola och fritidshems planerings- och utbildningsdagar omfattas av fyra dagar enligt tidigare beslut i KS- BU. Dessa verksamheter får enligt skollagen inte stängas vilket innebära att kommunen måste erbjuda barn och föräldrar verksamhet i vanlig ordning. Beslutsunderlag Läsårstider 2018/2019 Skrivelse med beslutsförslag _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerare

12 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-BU (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Dennis Gidlund Mottagare Kommunstyrelsens barn- och utbildningsutskott Läsårstider 2018/2019 Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen fastställer läsårstider för 2018/2019. Ärendebeskrivning Enligt skollagen ska huvudmannen lägga ut minst 178 skoldagar per läsår för elever i grundskolan medan lärarnas arbetsår omfattar 194 dagar. För läsåret 2018/2019 har barn- och utbildningskontoret lagt förslag enligt nedan. Förskola och fritidshems planerings- och utbildningsdagar omfattas av fyra dagar enligt tidigare beslut i KS- BU. Dessa verksamheter får enligt skollagen inte stängas vilket innebära att kommunen måste erbjuda barn och föräldrar verksamhet i vanlig ordning. Beslutsunderlag Läsårstider 2018/2019 Jens Vesterlund Sektorschef

13 Datum Dokument Läsårstider Läsårstider 2018/19 Höstterminen 2018 Måndag den 20 augusti fredag den 21 december Vårterminen 2019 Tisdag 8 januari fredag 13 juni Lovdagar Studiedagar Höstlov Sportlov Påsklov Klämdag (i samband med Kristi himmelsfärd) Klämdag (i samband med nationaldag) Planeringsdagar Förskola/Fritidshem Lärares arbetsår 2018/2019 Höstterminen Vårterminen

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) KS-SO Överenskommelse om samverkan psykisk funktionsnedsättning och missbruk Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 3 KS-SO Överenskommelse om samverkan psykisk funktionsnedsättning och missbruk Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen godkänner överenskommelsen om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Ärendebeskrivning Överenskommelsen avser vård, stöd och behandling för personer med missbruk och personer med psykisk funktionsnedsättning som har behov av insatser från båda huvudmännen. Parterna i överenskommelsen är Region Östergötland och de tretton kommunerna i Östergötland. Överenskommelsen ersätter de två tidigare överenskommelser kring målgrupperna som finns och vars giltighet löper ut Denna nya överenskommelse gäller från och med till och med och kan förlängas med två år i taget eller revideras vid behov. Överenskommelsen ska utgöra grund och stöd för fortsatt gemensamt arbete mellan parterna. Syftet är att personer i målgrupperna ska ges möjlighet till återhämtning och delaktighet i samhällslivet på samma villkor som andra, att vård stöd och andra insatser ska bidra till att individen behåller och/eller förbättrar sin hälsa samt sina funktioner inom livsområden som boende, sysselsättning och mellanmänskliga relationer. Den enskilde ska fä vård, stöd och insatser som är samordnade mellan kommunens och Region Östergötlands verksamheter och dessa ska upplevas som en välfungerande helhet. Individen ska inte hamna mellan huvudmännens olika ansvarsområden och därför inte få den hjälp som hen behöver. Beslutsunderlag Skrivelse med beslutsförslag Överenskommelse _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerare

16 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SO (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Dennis Gidlund Mottagare Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskott Överenskommelse om samverkan psykisk funktionsnedsättning och missbruk Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner överenskommelsen om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk. Ärendebeskrivning Överenskommelsen avser vård, stöd och behandling för personer med missbruk och personer med psykisk funktionsnedsättning som har behov av insatser från båda huvudmännen. Parterna i överenskommelsen är Region Östergötland och de tretton kommunerna i Östergötland. Överenskommelsen ersätter de två tidigare överenskommelser kring målgrupperna som finns och vars giltighet löper ut Denna nya överenskommelse gäller från och med till och med och kan förlängas med två år i taget eller revideras vid behov. Överenskommelsen ska utgöra grund och stöd för fortsatt gemensamt arbete mellan parterna. Syftet är att personer i målgrupperna ska ges möjlighet till återhämtning och delaktighet i samhällslivet på samma villkor som andra, att vård stöd och andra insatser ska bidra till att individen behåller och/eller förbättrar sin hälsa samt sina funktioner inom livsområden som boende, sysselsättning och mellanmänskliga relationer. Den enskilde ska fä vård, stöd och insatser som är samordnade mellan kommunens och Region Östergötlands verksamheter och dessa ska upplevas som en välfungerande helhet. Individen ska inte hamna mellan huvudmännens olika ansvarsområden och därför inte få den hjälp som hen behöver. VALDEMARSVIKS KOMMUN Marie Schmid sektorschef Beslutet skickas till

17 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SO (2) Skrivelse med beslutsförslag Kommunstyrelsen

18

19

20 Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk Parter: Region Östergötland, Östergötlands kommuner Datum: Diarienummer: HSN

21 Innehållsförteckning 1 Allmänt om överenskommelsen Bakgrund Syfte och övergripande mål Parter Giltighetstid Målgrupper Utgångspunkter Gemensam värdegrund och målsättning Målsättning Kunskapsbaserad verksamhet, nationella riktlinjer Lagstiftning Personer med psykisk funktionsnedsättning Personer med missbruk Barn och unga Samordnad individuell plan (SIP) SIP efter slutenvård Brukarinflytande, samverkan med intresseorganisationer 6 3 Ledning och ansvarsområden Ledning Båda huvudmännens ansvar Kommunens ansvar Regionens ansvar Barn och unga Personer med samsjuklighet Öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk vård Placering på behandlingshem (HVB) eller enskilt vårdhem Våld i nära relationer Suicidprevention Samordnad individuell plan (SIP) Utskrivning från slutenvård Implementering och uppföljning Implementering Uppföljning Prioriterade uppföljningsområden Tvister Underskrift (12)

22 1 Allmänt om överenskommelsen 1.1 Bakgrund Region Östergötland och länets kommuner har antagit denna samverkansöverenskommelse avseende vård, stöd och behandling för personer med missbruk och personer med psykisk funktionsnedsättning, som har behov av insatser från båda huvudmännen. Under våren 2017 fattade Samrådet för vård och omsorg (SVO) och länets Ledningsgrupp vård och omsorg (LGVO) beslut om att sammanföra de två tidigare överenskommelserna till en gemensam, som ska tydliggöra ansvarsfördelningen mellan huvudmännen för båda målgrupperna. Denna överenskommelse ersätter således tidigare samverkansöverenskommelser gällande personer med missbruk och personer med psykisk funktionsnedsättning. Utöver denna samverkansöverenskommelse kan lokala avtal/överenskommelser behövas mellan parterna för att reglera lokala förhållanden, specifika verksamheter, specifika arbetsområden och lokala rutiner. Lokala avtal/överenskommelser kompletterar denna överenskommelse. Dessa följs upp och revideras kontinuerligt. Representanter från brukarorganisationer (Nationell samling psykisk hälsa NSPH) har haft möjlighet att ha synpunkter på överenskommelsen. 1.2 Syfte och övergripande mål Denna överenskommelse ska utgöra grund och stöd för det fortsatta gemensamma arbetet mellan kommunerna och regionen. Syftet är att personer i målgrupperna ska ges möjlighet till återhämtning och delaktighet i samhällslivet på samma villkor som andra. Vård, stöd och andra insatser ska bidra till att individen behåller och/eller förbättrar sin hälsa samt sina funktioner inom livsområden som boende, sysselsättning och mellanmänskliga relationer. Den enskilde ska få vård, stöd och insatser som är samordnade mellan kommunens och Region Östergötlands verksamheter och upplevs som en välfungerande helhet. Individen ska inte hamna mellan huvudmännens olika ansvarsområden och därför inte få den hjälp som hen behöver. 1.3 Parter Parter i denna överenskommelse är var och en av kommunerna i Östergötland och Region Östergötland, vilka fortsättningsvis benämns parterna. Denna överenskommelse gäller även då kommunen eller regionen genom avtal överlåtit uppgifter till någon annan. Respektive huvudman ansvarar för att verkställa sitt åtagande inom den egna organisationen. 1.4 Giltighetstid Överenskommelsen gäller från och med till och med Senast tolv månader innan avtalstiden löper ut har part möjlighet att säga upp överenskommelsen. Om ingen part skriftligen sagt upp överenskommelsen förlängs den med två år i taget. Vid behov kan överenskommelsen revideras under giltighetsperioden. 3 (12)

23 1.5 Målgrupper Målgrupper för överenskommelsen är personer i alla åldrar med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk som har behov av insatser från både kommunen och Region Östergötland. Med missbruk avses missbruk av alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande medel, läkemedel, dopingmedel eller spel om pengar. Även närstående till dessa personer ingår i målgruppen. Överenskommelsen omfattar även personer med samsjuklighet, barn och unga med sammansatt psykisk/psykiatrisk problematik och social problematik, personer placerade på HVB-hem samt personer i psykiatrisk tvångsvård. 2 Utgångspunkter 2.1 Gemensam värdegrund och målsättning Värdegrunden utgår från ett gemensamt synsätt där den enskildes samlade behov ska tillgodoses och där kommuner och regionen tillsammans erbjuder ett tillräckligt utbud av hälso- och sjukvårdsinsatser och sociala stödinsatser i form av bl.a. förebyggande insatser, behandlingsinsatser i öppen och sluten vård, råd och stöd, anhörigstöd, rehabilitering, boendestöd, omvårdnad, daglig verksamhet, skola och sysselsättning. En grundförutsättning för samspelet mellan den enskilde och personalen i verksamheterna är ett bra bemötande. Det innebär ett konstruktivt möte som kännetecknas av att personalen visar respekt för brukaren/patienten, lyssnar och har förmåga att förstå den enskildes situation och behov. Samverkan mellan huvudmännen underlättas av att medarbetarna kontinuerligt diskuterar olika synsätt och värdegrund över professionsgränserna. Personalen ska tillsammans med den enskilde och dennes företrädare/närstående fokusera på och utgå ifrån det friska och det som fungerar bra. Vården och andra insatser ska erbjudas och utföras med respekt och lyhördhet för individens specifika behov och förutsättningar. Den enskildes delaktighet och självbestämmande i vården/insatserna är väsentlig för ett gott resultat. Samverkan ska präglas av ömsesidig respekt för varandras profession, kompetens och erfarenhet. Varje huvudman ska respektera andra huvudmäns interna angelägenheter. För att få en väl fungerande samverkan är samtliga parter skyldiga att informera varandra i skälig tid om planerade förändringar i den egna verksamheten som kan påverka förutsättningar för samverkan eller få andra konsekvenser för den andras verksamhet. Information ska även lämnas till brukar- och anhörigorganisationer Målsättning Parterna är överens om att det gemensamma arbetet ska inriktas på att den enskilde ska ha rätt till stöd, behandling, vård, service, rehabilitering och aktivering som utgår ifrån den enskildes behov. Den enskildes egna önskemål ska så långt som möjligt beaktas få behandlingsinsatser som utgår från aktuella nationella riktlinjer ha en hög tillgänglighet till första linje-insatser och specialistinsatser, både inom kommunen och regionen få tillgång till en egen bostad med god standard och tillgänglighet, samt få möjlighet till kvarboende vid förändrade behov ha tillgång till meningsfull sysselsättning med sikte på arbetsmarknaden ges möjlighet till en meningsfull fritid 4 (12)

24 Vidare ska: unga stödjas att gå i skolan och kunna fullgöra sin skolgång samordnade individuella planer upprättas vid behov och när den enskilde så önskar En hög tillgänglighet till alla insatser ska eftersträvas både hos kommunen och hos regionen. Insatserna ska ges på lika villkor som andra medborgare oavsett kön, etnisk bakgrund och sexuell läggning Kunskapsbaserad verksamhet, nationella riktlinjer Huvudmännen ska basera och utveckla arbetet genom en kunskapsbaserad praktik. Denna grundar sig på bästa möjliga och tillgängliga vetenskapliga kunskap brukarnas erfarenheter och önskemål professionens erfarenhet och yrkeskunskap En förutsättning för att åstadkomma en kunskapsbaserad praktik är att verksamheterna skapar en struktur för kunskapsutveckling och systematiskt uppföljningsarbete, som är integrerat i verksamheterna. Socialstyrelsen anger, i vissa fall, genom nationella riktlinjer vilka insatser som huvudmännen i första hand ska genomföra för personer som omfattas av överenskommelsen. Nationella riktlinjer för psykosociala insatser vid schizofreni och schizofreniliknande tillstånd och nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende är exempel på detta. 2.2 Lagstiftning Regionens och kommunernas ansvar för vård och omsorg om personer med psykisk funktionsnedsättning samt för missbruks- och beroendevården regleras främst i socialtjänstlagen (SoL) och hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Även annan lagstiftning är relevant för dessa målgrupper Personer med psykisk funktionsnedsättning Sedan den 1 januari 2010 är landsting/region och kommun genom likalydande bestämmelser i HSL (16 kap 3 ) och i SoL (5 kap 8 a ) skyldiga att ingå överenskommelser om samarbete när det gäller personer med psykisk funktionsnedsättning. Under 2013 beslutades om en första sådan överenskommelse i Östergötland inom ramen för Läns-SLAKO. Lagstiftningen slår fast att organisationer som företräder personer som berörs av överenskommelsen eller deras närstående bör ges möjlighet att lämna synpunkter på innehållet Personer med missbruk Sedan den 1 juli 2013 finns en motsvarande skyldighet att ingå överenskommelse gällande personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel. En ny paragraf infördes i HSL nämligen 8b och i SoL 5 kap 9a. Under 2014 beslutades om en första sådan överenskommelse i Östergötland inom ramen för Läns-SLAKO. Från och med den 1 januari 2018 tydliggörs i HSL (16 kap 3 ) och i SoL (5 kap 9 a ) att spelmissbruk (spel om pengar) likställs med andra former av missbruk (substansmissbruk). Lagstiftningen slår fast att organisationer som företräder personer som berörs av överenskommelsen eller deras närstående bör ges möjlighet att lämna synpunkter på innehållet. 5 (12)

25 2.2.3 Barn och unga Nya bestämmelser har införts i SoL och HSL fr.o.m. 1 april 2017 om att kommuner och landsting ska ingå samverkansöverenskommelser kring barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet. En ny bestämmelse har också införts i SoL (11 kap 3a ) om att underrätta landstinget om att ett barn eller en ung person i åldern år, ska erbjudas en hälsoundersökning som avses i lagen om hälsoundersökning (2017:209) för barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet Samordnad individuell plan (SIP) Den 1 januari 2010 infördes en lagstadgad skyldighet i både HSL (16 kap 4 ) och SoL (2 kap 7 ) som innebär att huvudmännen tillsammans ska upprätta en individuell plan, när den enskilde har behov av insatser från båda huvudmännen. Planen ska upprättas om kommunen eller regionen bedömer att den behövs för att den enskilde ska få sina behov tillgodosedda, och om den enskilde samtycker till att den upprättas. Initiativ till SIP kan även tas av den enskilde eller dess närstående SIP efter slutenvård Genom Lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård som träder i kraft den 1 januari 2018 stärks invånarnas rätt till samordnad individuell planering ytterligare. Lagen innebär att ledtider ska förkortas och att samordnad individuell planering som huvudregel genomförs i hemmet eller på öppenvårdsmottagning efter slutenvårdstillfälle. En viktig förändring i lagstiftningen är att den öppna vården ges samordningsansvar för planering efter slutenvård, genom att tidigt utse fast vårdkontakt som ansvarar för att samordna planeringen. Slutenvården skickar ett inskrivningsmeddelande till alla berörda parter inom 24 timmar från inskrivning, därmed skapas förutsättningar för tidig planering, av varje part för sig och gemensamt. Lagen (betalningsansvaret) gäller från och med 1 januari 2019 för personer som vårdas i psykiatrisk slutenvård. 2.3 Brukarinflytande, samverkan med intresseorganisationer Brukarerfarenheter och brukarmedverkan är en vital del i en kunskapsbaserad verksamhet och ska utgöra en naturlig del i planerings- och utvecklingsarbetet. Det är angeläget att utveckla metoder för att ta tillvara brukares/patienters erfarenheter och kompetens i samband med t.ex. verksamhetsutveckling och att erbjuda ett reellt brukarinflytande. Strukturerad samverkan ska så långt möjligt ske med intresseorganisationer (brukar-organisationer och närståendeorganisationer) såväl på länsövergripande som på länsdels- och lokal nivå. Strukturer för samverkan mellan huvudmännen bör även säkerställa att dessa strukturer tar vara på den kompetens som brukare har. 3 Ledning och ansvarsområden 3.1 Ledning I Socialstyrelsens ledningssystem för kvalitet (SOSFS 2011:9) framgår bl.a. att det ska finnas rutiner som tydliggör ansvaret för samarbete, hur samverkan ska bedrivas och ansvaret för medarbetarnas kompetens och kompetensutveckling. Föreskrifternas riktlinjer ligger till grund för den ansvarsfördelning som beskrivs. Ledningens ansvar för samverkan Ledningens inställning till samverkan är avgörande för resultatet. Ledningen hos de båda huvudmännen har ansvar för att prioritera samverkansarbetet och ge verksamheter och personalen de förutsättningar som krävs för att kunna arbeta i enlighet med denna överenskommelse. 6 (12)

26 Ledningen ska säkerställa att: det finns en tydlig struktur och beslutsordning som främjar samverkan mellan huvudmännen personalen ges de förutsättningar som krävs för att kunna samarbeta i praktiken gemensamt utvecklingsarbete säkerställs, vad gäller t.ex. kompetensutveckling, nya arbetssätt och gemensamma verksamheter Parterna ansvarar för att överenskommelser och rutiner för samverkan är väl kända och fungerar internt mellan olika förvaltningar/verksamheter och vårdgrenar inom den egna organisationen. Särskilt viktigt är att kontinuiteten och uppföljningen av vården och övriga insatser bibehålls kring den enskilde vid övergången mellan olika vårdformer och insatser. Organisering av samverkan på länsövergripande nivå Samverkan mellan regionen och kommunerna i Östergötland leds genom en organisation för samråd och överläggningar inom hälso- och sjukvårdsområdet och det socialpolitiska området. Samrådet för vård och omsorg (SVO) är huvudmännens gemensamma politiska organ för ledning och styrning. På tjänstemannanivå finns en strategisk ledningsgrupp Ledningsgrupp vård och omsorg (LGVO) - bestående av närsjukvårdsdirektörer, primärvårdsdirektör, socialchefer och motsvarande m.fl. Organisering av samverkan på länsdelsnivå På länsdelsnivå finns organiserad samverkan på hög beslutsnivå inom respektive länsdel (östra, centrala och västra länsdelen). Denna samverkan är inte identiskt organiserad i länsdelarna, men strukturer finns och dessa ska vara kända och inarbetade. Samverkansgruppernas möten ska dokumenteras och varje part ansvarar för att minnesanteckningar och information från möten kommer den egna organisationen till del och att gemensamt fattade beslut implementeras i den egna verksamheten. Förutom de olika samverkansorganen finns arbetsgrupper i aktuella frågor. Dessa tillsätts efter behov. Ledningens ansvar för uppföljning av samverkan Båda huvudmännens ledning på såväl länsövergripande som lokal nivå har ansvar för att initiera uppföljning av hur samverkan fungerar och hur arbetet genomförs enligt denna överenskommelse. Uppföljningen ska ske gemensamt och strukturerat. Uppföljningen ska så långt möjligt ske i samråd med brukar/intresseorganisationer. 3.2 Båda huvudmännens ansvar Då den enskilde behöver insatser från båda huvudmännen har kommunen och regionen gemensamt ansvar för att samordna insatserna och att involvera de verksamheter som behövs i planeringen av vård och andra insatser. Vägledning finns bland annat i nationella riktlinjer inom olika vårdområden samt gemensamma rutiner för samordnad vård- och omsorgsplanering. Gemensamt ansvarstagande: Förebyggande insatser, information, rådgivning, stöd och vägledning Tidig upptäckt Utredning och bedömning Psykosocial behandling Initiativ till att upprätta en samordnad individuell plan Rehabiliterande insatser för att den enskilde ska nå stabilitet i sin dagliga livsföring Suicidprevention Att ge den enskilde stöd till ökat självbestämmande, delaktighet och inflytande Information, råd och stöd till barn och anhöriga 7 (12)

27 Tillgodose behov av hjälpmedel. Kommunen ansvarar för grundutrustning i särskilda boenden samt arbetstekniska hjälpmedel. Kommunen ansvarar för individuellt anpassade hjälpmedel med undantag för specialisthjälpmedel som regionen ansvarar för. Planering inför och efter placering på HVB-hem eller familjehem samt uppföljning under och efter vistelsen Samordning av behandling och sociala insatser vid öppen psykiatrisk tvångsvård Implementera aktuella nationella riktlinjer Gemensamt inventera och planera kompetensutvecklingsinsatser Utarbeta samarbetsformer med Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen 3.3 Kommunens ansvar Kommunens ansvar enligt SoL, LSS, HSL, LVU, LVM och Skollagen: Uppsökande verksamhet Social utredning enligt SoL, LSS samt LVU och LVM Psykosocialt stöd, t.ex. personligt stöd, stöd till sysselsättning, försörjning Boende och boendestöd Hälso- och sjukvårdsinsatser till och med sjuksköterskenivå i bostad med särskild service och hemsjukvård enligt överenskommelse mellan kommunerna och regionen i Östergötland och framtagna riktlinjer Sysselsättning och arbetsinriktat stöd Behandlingshem vid missbruk/beroende alkohol, narkotika och spel om pengar Skolgång Övriga insatser t.ex. kontaktperson och ledsagare Sociala insatser under permission från psykiatrisk tvångsvård Sociala insatser under öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen psykiatrisk vård 3.4 Regionens ansvar Region Östergötland ansvarar för hälso- och sjukvård enligt HSL, LPT och LRV: Medicinsk utredning och behandling inklusive tillnyktring och abstinensbehandling Behandling i heldygnsvård Psykiatrisk utredning inklusive bedömning av psykisk funktionsnedsättning Behandling och rehabilitering i såväl öppen som sluten psykiatrisk vård Somatisk vård samt specialiserad hemsjukvård till personer över 18 år i enlighet med hemsjukvårdsavtalet och framtagna riktlinjer Behandling vid läkemedelsberoende Läkarinsatser i boende med särskild service Initiering av vårdplanering för patienter som är utskrivningsklara från slutenvård eller som kan bli aktuella för öppen psykiatrisk tvångsvård Hälso- och sjukvårdsinsatser för personer på behandlingshem i enlighet med Riksavtalet Råd och stöd till personer som tillhör LSS personkrets 3.5 Barn och unga Målgruppen barn och ungdomar innefattar i denna överenskommelse barn och unga med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik, men även unga med risk- eller missbruk. Barn och unga är en särskilt viktig grupp att samarbeta kring. Det gäller både när barnet/ungdomen själv har behov av samordnade insatser och för barn och unga som är anhöriga till någon med allvarliga svårigheter, så som psykisk funktionsnedsättning och/eller missbruk. Samverkan behöver utvecklas för att säkerställa tillgängliga insatser för barn som anhöriga. 8 (12)

28 För barn och unga med egna behov av sjukvårdens och/eller socialtjänstens insatser är det angeläget att kontinuiteten bibehålls i övergången mellan insatser för ungdomar och vuxna. Det är inte minst viktigt att barn och unga ges nödvändigt stöd för att ha en fungerande skolgång, vilket ofta kräver ett gott samarbete mellan sjukvård, socialtjänst och skola. Huvudmännens arbete med att ge barn inflytande, att efterfråga barnens egen syn på sina behov och att ta reda på vad barn tycker om det stöd som ges bör utvecklas. Barnens behov och barnperspektivet ska alltid beaktas. 3.6 Personer med samsjuklighet Samsjuklighet innebär att man har två eller flera sjukdomstillstånd samtidigt. Det kan vara missbruk, psykiska funktionsnedsättningar och somatiska sjukdomar/ohälsa. Samsjuklighet fördröjer och försvårar många gånger behandling och återhämtning. Samsjuklighet är vanlig vid missbruksproblem och psykisk funktionsnedsättning. Personer med samsjuklighet löper en större risk för allvarliga skador, sjukdomar och för tidig död. Det är viktigt att behandla båda tillstånden samtidigt, vilket framhålls i de nationella riktlinjerna. Många patienter med psykisk funktionsnedsättning och/eller beroendeproblematik, har även somatisk sjukdom. Det är viktigt att vårdpersonalen har kunskap om och förståelse för vilka faktorer som påverkar vården. Vården har ett ansvar för att fånga upp de enskildas hela sjukdomsbild. Det kräver utvecklade rutiner för samarbete. 3.7 Öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk vård En förutsättning för att öppen psykiatrisk tvångsvård eller öppen rättspsykiatrisk vård ska fungera ändamålsenligt är att både regionens hälso- och sjukvård och kommunens socialtjänst medverkar aktivt, ger nödvändiga insatser samt följer upp att villkor och insatser uppfylls och genomförs. Se Socialstyrelsens föreskrifter om psykiatrisk tvångsvård och rättspsykiatrisk vård, SOSFS 2008: Placering på behandlingshem (HVB) eller enskilt vårdhem Båda huvudmännen ska arbeta för att minimera behovet av externa placeringar genom att kommunen och regionen fortsätter att utveckla vård, stöd och behandlingsinsatser på hemmaplan. Behoven hos den enskilde kan dock vara så komplexa att en placering på behandlingshem/enskilt vårdhem övervägs. Om den enskilde är i behov av insatser enligt både socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen har båda huvudmännen ett gemensamt ansvar att planera och följa upp placeringen. Betalningsansvar vid placering ska avgöras med samordnad individuell plan som grund och utifrån huvudmännens ansvar. Placering kan också gälla familjehem. Även då är samverkan kring den enskilde av stor vikt om både insatser enligt HSL och SoL är aktuella. 3.9 Våld i nära relationer En brist i många verksamheter som arbetar med stöd till personer med missbruksproblem och/eller psykisk funktionsnedsättning är att våldsutsattheten inte uppmärksammas och beaktas i stöd- och behandlingsarbetet. Våld förekommer i alla typer av nära relationer, mellan kvinnor och män, mellan män och män och mellan kvinnor och kvinnor. I många fall är dessa personer föräldrar, vilket kan innebära att barn bevittnat våldet. Forskning visar att missbrukande kvinnor är mer utsatta för misshandel än andra kvinnor. Våldet ses som en konsekvens av missbruket och därmed tenderar kvinnans våldsutsatthet att negligeras och osynliggöras. Även kvinnor med psykisk funktionsnedsättning är en särskild riskgrupp för att utsättas för våld i nära relation. 9 (12)

29 Personer som kommer i kontakt med hälso- och sjukvården och socialtjänsten ska rutinmässigt tillfrågas om både vuxnas och barns våldsutsatthet. De som utsatts för våld ska erbjudas vård och stödinsatser för detta. Stödet ska kännetecknas av god kvalitet och vara likvärdigt över länet. Berörda aktörer skall agera snabbt och samordnat, så att insatskedjan hänger ihop utifrån de våldsutsattas perspektiv. Även de personer som utövar våld, ofta i samband med missbruk, ska uppmärksammas och erbjudas stöd och behandling Suicidprevention Regionen och kommunerna har en viktig gemensam uppgift i att arbeta för att färre människor i framtiden tar sina liv. För personer med psykisk funktionsnedsättning/sjukdom och personer med missbruk/beroende finns en förhöjd risk för självmord. Risken är extra stor vid samsjuklighet. Särskilt fokus på överenskommelsens målgrupper behövs för att tidiga tecken på suicidrisk ska kunna identifieras och uppmärksammas så att individer ges stöd och behandling, och att samordning av suicidpreventiva insatser säkerställs hos båda huvudmännen. De nio åtgärdsområden som anges i den nationella handlingsplanen för suicidprevention är vägledande för det förebyggande arbetet Samordnad individuell plan (SIP) En samordnad individuell plan upprättas för personer som behöver insatser från både socialtjänst och hälsooch sjukvård om någon av parterna bedömer att det behövs för att den enskildes behov ska tillgodoses. Den enskilde måste då ge sitt samtycke till SIP. Initiativ till SIP kan tas av den enskilde, närstående eller av personal inom parternas verksamheter. Planen ska innehålla: Insatser den enskilde behöver Huvudmännens ansvar Vilka åtgärder som vidtas av någon annan än kommunen och regionen Vem av huvudmännen som har det övergripande ansvaret för planen Upprättande och uppföljning av SIP ska ske enligt de riktlinjer som antagits av parterna. Länsövergripande riktlinje ska följas Utskrivning från slutenvård För att säkerställa samverkan för trygg, säker och effektiv utskrivning från sluten hälso-och sjukvård har en särskild politisk överenskommelse tecknats mellan Region Östergötland och länets kommuner. Det finns också en länsgemensam riktlinje för samordnad vård och omsorgsplanering. Riktlinjen tydliggör ansvarsfördelning och planeringsprocesser i båda öppen- och sluten vård, inklusive socialtjänst. 4 Implementering och uppföljning 4.1 Implementering Kommunernas och regionens ledning ska ta ett aktivt ansvar för att verksamheterna och utförare/personal känner till denna överenskommelse och att de ges förutsättningar att arbeta i enlighet med den. 4.2 Uppföljning Även resultaten av genomförda uppföljningar av överenskommelsen ska göras kända i berörda organisationer. Överenskommelsen ska årligen följas upp av parterna gemensamt med start år 2019 och utifrån den prioritering som gjorts. Även ytterligare uppföljningsområden kan bli aktuella om parterna 10 (12)

30 kommer överens om detta. Detta ansvar åvilar den strategiska ledningsgruppen mellan regionen och länets kommuner. Inför en eventuell förlängning av samarbetsöverenskommelsen efter den ska en allmän uppföljning göras av innehållet och vid behov ska en uppdatering ske t.ex. vid ändrad lagstiftning Prioriterade uppföljningsområden Nedanstående områden som ska följas upp är viktiga utvecklingsområden när det gäller samverkan mellan parterna. Enligt uppföljningar som tidigare gjorts i länet är det problematiskt att erbjuda ett samordnat stöd mellan regionen och kommunerna. Det gäller både vuxna och barn. Under 2019 ska följande områden följas upp: 1. Brukarinflytande hur ser den strukturerade samverkan ut? Hur tas brukarnas erfarenheter tillvara i planerings- och utvecklingsarbete? 2. Ges barn och unga med risk- eller missbruksproblem och/eller psykiatrisk problematik ett samordnat och samtidigt stöd? Ges barn och unga som anhöriga adekvat stöd? Under 2020 ska följande områden följas upp: 1. Ges personer som utsatts eller utsätts för våld i nära relationer relevant stöd? Hur arbetar verksamheterna med att uppmärksamma våld i nära relationer? 2. Ges personer med samtidig psykisk funktionsnedsättning och missbruk ett samordnat och samtidigt stöd? Under 2021 ska följande områden följas upp: 1. Fungerar samarbetet vid placeringar på behandlingshem, barn, unga och vuxna? Beakta särskilt brukar/patientperspektivet. 2. Hur arbetar verksamheterna systematiskt med uppföljning av målgrupp, insatser och resultat? Beakta särskilt brukar/patientperspektivet. En uppföljningsplan ska utarbetas för varje prioriterat uppföljningsområde som en grund för uppföljningsarbetet. Vid uppföljningen ska genusperspektivet tydligt beaktas. 4.3 Tvister Eventuell tvist kring detta avtal rörande tolkning och tillämpning löses i första hand genom förhandling mellan parterna. Tvister på individnivå löses lokalt mellan handläggare och behandlare och deras chefer. Nästa nivå vid tvister är lokal/ länsdelsvisa samverkansgrupper och därefter den länsövergripande strategiska ledningsgruppen. Skulle oenighet därefter kvarstå kan tvisten hänskjutas till Sveriges kommuner och landsting där en rekommendation om tolkning kan erhållas. I avvaktan på tvistens lösande måste parterna tillse att ingen medborgare får sina rimliga anspråk på god vård och omsorg åsidosatta (12)

31 5 Underskrift Denna överenskommelse har upprättats i två likalydande exemplar varav vardera part erhåller ett exemplar vardera. Region Östergötland kommun Ort och datum Ort och datum Underskrift Underskrift Kaisa Karro Namnförtydligande Namnförtydligande Hälso- och sjukvårdsnämndens ordf. Titel Titel 12 (12)

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (5) KS-SA Synpunkt SPF ordet "brukare" Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 2 KS-SA Synpunkt SPF ordet "brukare" Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen beslutar att inte ändra begreppet. Sammanfattning Från kommunens pensionärsråd har det inkommit en synpunkt om att byta ut ordet brukare till pensionär. Begreppet brukare finns med i Socialstyrelsens termbank och är ett samlande begrepp för alla som får individuellt behovsprövade insatser från socialtjänsten. Ärendebeskrivning Socialstyrelsen rekommenderar sedan 2013 ordet brukare som samlande begrepp för alla de som får individuellt behovsprövade insatser från socialtjänsten. Begreppet togs fram i ett terminologiarbete som genomfördes i samband med att Socialstyrelsen arbetade fram en vägledning om brukarinflytande och gick på remiss till flera instanser. Bakgrunden till att rekommendationen togs fram var också att verksamma inom socialtjänstens områden länge hade efterfrågat ett samlande begrepp för alla de som får insatser från socialtjänsten. Socialstyrelsen menar dock att det inte är lämpligt att kalla någon för brukare när man avser en särskild grupp eller enstaka individer då det kan uppfattas som en sorts avståndstagande. Beroende på sammanhang kan därför andra mer precisa benämningar vara lämpliga att använda. Som exempel anges assistansanvändare, familjehemsplacerat barn, klient, etc. På individnivå kan begrepp som den äldre, mottagaren av hemtjänsten, hyresgästen, deltagaren etc användas. Begreppet brukare är därmed en vedertagen term och används idag inom myndigheten och i sektorns verksamhet då vi talar eller skriver om just den grupp som får insatser från socialtjänsten. Önskemålet från KPR att istället för brukare använda begreppet pensionär är inte tillämpligt. Beslutsunderlag Skrivelse med beslutsförslag Synpunkt SPF _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerare

34 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Sektor Stöd och Omsorg KS-SO Anna-Lena Udenius Mottagare Stöd- och omsorgsutskottet Synpunkt SPF ordet "brukare" Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att inte ändra begreppet Sammanfattning Från kommunens pensionärsråd har det inkommit en synpunkt om att byta ut ordet brukare till pensionär. Begreppet brukare finns med i Socialstyrelsens termbank och är ett samlande begrepp för alla som får individuellt behovsprövade insatser från socialtjänsten. Ärendebeskrivning Socialstyrelsen rekommenderar sedan 2013 ordet brukare som samlande begrepp för alla de som får individuellt behovsprövade insatser från socialtjänsten. Begreppet togs fram i ett terminologiarbete som genomfördes i samband med att Socialstyrelsen arbetade fram en vägledning om brukarinflytande och gick på remiss till flera instanser. Bakgrunden till att rekommendationen togs fram var också att verksamma inom socialtjänstens områden länge hade efterfrågat ett samlande begrepp för alla de som får insatser från socialtjänsten. Socialstyrelsen menar dock att det inte är lämpligt att kalla någon för brukare när man avser en särskild grupp eller enstaka individer då det kan uppfattas som en sorts avståndstagande. Beroende på sammanhang kan därför andra mer precisa benämningar vara lämpliga att använda. Som exempel anges assistansanvändare, familjehemsplacerat barn, klient, etc. På individnivå kan begrepp som den äldre, mottagaren av hemtjänsten, hyresgästen, deltagaren etc användas. Begreppet brukare är därmed en vedertagen term och används idag inom myndigheten och i sektorns verksamhet då vi talar eller skriver om just den grupp som får insatser från socialtjänsten. Önskemålet från KPR att istället för brukare använda begreppet pensionär är inte tillämpligt. VALDEMARSVIKS KOMMUN Marie Schmid sektorchef Beslutet skickas till sektorchef

35

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (6) KS-SA Motion - Sätt kulturen på kartan! Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 4 KS-SA Motion - Sätt kulturen på kartan! Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen. Ärendebeskrivning Moderaterna, Kristdemokraterna, Centerpartiet och Liberalerna i Valdemarsvik har gemensamt inkommit med en motion till kommunfullmäktige med förslag att kommunen ska ta fram en kulturplan. Syftet med förslaget är bland annat att synliggöra kulturarvet och vara ett stöd till aktörer som arbetar med detta, vidare att stärka kulturutbudet gentemot barn och ungdomar genom att till exempel utveckla nuvarande musik- och dansskola till en fullskalig kulturskola. När det gäller allmän kultur, menar förslagsställarna att man bör beakta tillgänglighet och geografisk spridning samt hitta en ny lokal för utställningar. Slutligen föreslås kulturturismen stärkas i kommunen och en översyn av föreningsbidrag göras liksom en samordning mellan arrangemang som drivs av kommunen, föreningar respektive andra aktörer, så att de inte krockar med varandra. Förslaget ligger helt i linje med åtaganden för 2018 i mål- och budgetdokumentet, om att skapa en kulturskola respektive ta fram en kulturplan. I fråga om bidrag till kulturföreningar finns ett framtaget dokument Kulturbidragsnormer som uppdaterades En ny översyn görs under 2018 av kulturchefen. När det gäller samordning mellan arrangemang så har frågan tidigare utretts och förslag framfördes då bland annat om ett gemensamt nyttjande av Östergötlands regionala evenemangskalender, men vissa invändningar av teknisk natur har framförts och full täckning skulle ändå inte kunna uppnås. Sektorn ser gärna över andra möjligheter för att minska risken för krockar mellan evenemang anordnade av olika aktörer. Justerare

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 4 KS-SA Beslutsunderlag Skrivelse från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur med förslag till svar på motionen. _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare

39 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Sektor Samhällsbyggnad och Kultur KS Martine Christensen Odenhall Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Motion Sätt kulturen på kartan! Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen bifalls. Ärendebeskrivning Moderaterna, Kristdemokraterna, Centerpartiet och Liberalerna i Valdemarsvik har gemensamt inkommit med en motion till kommunfullmäktige med förslag att kommunen ska ta fram en kulturplan. Syftet med förslaget är bland annat att synliggöra kulturarvet och vara ett stöd till aktörer som arbetar med detta, vidare att stärka kulturutbudet gentemot barn och ungdomar genom att t ex utveckla nuvarande musikoch dansskola till en fullskalig kulturskola. När det gäller allmän kultur, menar förslagsställarna att man bör beakta tillgänglighet och geografisk spridning samt hitta en ny lokal för utställningar. Slutligen föreslås kulturturismen stärkas i kommunen och en översyn av föreningsbidrag göras liksom en samordning mellan arrangemang som drivs av kommunen, föreningar respektive andra aktörer, så att de inte krockar med varandra. Förslaget ligger helt i linje med åtaganden för 2018 i mål- och budgetdokumentet, om att skapa en kulturskola respektive ta fram en kulturplan. Sektorn redovisar i bifogad rapport ett koncept för att förverkliga dessa ambitioner under I fråga om bidrag till kulturföreningar finns ett framtaget dokument Kulturbidragsnormer som uppdaterades En ny översyn görs under 2018 av kulturchefen. När det gäller samordning mellan arrangemang så har frågan tidigare utretts och förslag framfördes då bl a om ett gemensamt nyttjande av Östergötlands regionala evenemangskalender, men vissa invändningar av teknisk natur har framförts och full täckning skulle ändå inte kunna uppnås. Sektorn ser gärna över andra möjligheter för att minska risken för krockar mellan evenemang anordnade av olika aktörer.

40 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag VALDEMARSVIKS KOMMUN Martine Christensen Odenhall Sektorchef

41

42 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (7) KS-TEK Bristfälliga omklädningsrum Grännäs IP Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

43 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 5 KS-TEK Bristfälliga omklädningsrum Grännäs IP Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunstyrelsen antar förslaget att de gamla omklädningsrummen vid A-plan på Grännäs IP ska rivas under 2018, och att medel till detta tas från punkt 45 i reservbudgeten för Ärendebeskrivning På Grännäs IP står idag en gammal omklädningsbyggnad som på grund av skick tidigare ersatts av en ny byggnad. Kommunens personal har i denna byggnad sitt personalutrymme, toalett samt varmförråd för material. Föreningar har även nyttjat byggnaden som förråd och tillfällig omklädning. Efter statusbesiktning har byggnaden stängts för både kommunens personal, föreningsmedlemmar eller andra besökare, då kraftiga fukt, svamp och mögelskador påträffats. Bärlinor som håller upp stomme och golv har även gått av och ligger på marken i krypgrunden. Gatu- och fastighetskontoret gör tillsammans med fuktskadeutredaren den bedömningen att det är hälsofarligt att vistas i lokalerna både på grund av svamp och mögelangreppen, men även för risk att golven kollapsar eller störtar in. Skadorna är så stora att rivning av byggnaden förespråkas. Tillfällig lösning till personalutrymmen (hyra rastvagn eller dylikt) får lösas under 2018 med medel från gatukontorets driftbudget, och eventuell ny permanent lösning för personalutrymmen skall tas med i budgetarbetet inför Uppskattad kostnad för rivning är cirka kronor. Beslutsunderlag Skrivelse från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare

44 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-TEK (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Sektor Marknad och Kultur Mikael B Jonsson mikael.b.jonsson@valdemarsvik.se Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Bristfälliga omklädningsrum Grännäs IP Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen antar förslaget att de gamla omklädningsrummen vid A-plan på Grännäs IP skall rivas under 2018, och att medel till detta tas från punkt 45 i reservbudgeten för Ärendebeskrivning På Grännäs IP står idag en gammal omklädningsbyggnad som på grund av skick tidigare ersatts av en ny byggnad. Kommunens personal har i denna byggnad sitt personalutrymme, toalett samt varmförråd för material. Föreningar har även nyttjat byggnaden som förråd och tillfällig omklädning. Efter statusbesiktning har byggnaden stängts för både kommunens personal, föreningsmedlemmar eller andra besökare, då kraftiga fukt, svamp och mögelskador påträffats. Bärlinor som håller upp stomme och golv har även gått av och ligger på marken i krypgrunden. Gatu & fastighetskontoret gör tillsammans med fuktskadeutredaren den bedömningen att det är hälsofarligt att vistas i lokalerna både på grund av svamp och mögelangreppen, men även för risk att golven kollapsar eller störtar in. Skadorna är så stora att rivning av byggnaden förespråkas. Tillfällig lösning till personalutrymmen (hyra rastvagn eller dylikt) får lösas under 2018 med medel från Gatukontorets driftbudget, och eventuell ny permanent lösning för personalutrymmen skall tas med i budgetarbetet inför Uppskattad kostnad för rivning är cirka kronor. VALDEMARSVIKS KOMMUN Mikael Jonsson Gatuchef & Fastighetschef

45 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-TEK (2) Skrivelse med beslutsförslag Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

46

47

48

49

50

51

52

53

54 Fastighetskartan m Skapad: Valdemarsviks Kommun och Lantmäteriet Skala 1:1000 Skapad med InfoVisaren

55 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (9) KS-SA Motion - Konstgräsplanen på Grännäs Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

56 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 6 KS-SA Motion - Konstgräsplanen på Grännäs Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. Ärendebeskrivning Miljöpartiet i Valdemarsvik har genom Evelyn Chaparro och Mika Liffner inkommit med en motion. Motionen syftar till att kommunen ska byta fyllnadsmaterial och på sikt fasa ut SBR-granulatet på konstgräsplanen på Grännäs. Miljöpartiet skriver att det alternativ som bäst uppfyller kraven är E-Cork Det svårt att finna forskning i ärendet. Miljöorganisationer förespråkar E- Cork och andra granulat som är organiska. Försäljare beskriver ofta sina produkter som väl fungerande i förhållande till det syfte som produkten som användas i. En försäljare beskriver e-cork som det bästa alternativet totalekonomiskt. I övrigt finns det dock inga belägg för det då fyllnadsmaterialet är dyrare vid inköp samt kräver mer resurser vid drift och skötsel. Något som försvårar val av granulat är bristen på forskning inom området samt vilka effekter om SBR:s påverkan för människan. Avseende miljöpåverkan finns det konsekvenser mijlömässigt för SBR och dess mikroplaster eftersom granulatet riskerar att komma till diken, dagvattenanordningar och via andra vattendrag till hav och sjöar. Det mest etablerade underlaget för konstgräsplaner är SBR även om E- cork har etablerat sig på marknaden sedan några år tillbaka. E-cork är ett nytt ifyllnadsmaterial som kom ut på marknaden 2015 och är sannolikt ett miljövänligare alternativ till gummigranulat. Forskningen är dock begränsad på området då materialet är så nytt. Materialet är relativt oprövat men spelegenskaperna är bra. Materialet kräver dock ökad drift/skötsel i tätare harvning och vattning. Förutom en ökad kostnad för drift/skötsel så är E-cork dyrare än SBR i inköpspris. För att få fram kostnaden för E-cork får man multiplicera inköpspriset av SBR med 1,5. Justerare

57 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 6 KS-SA I enlighet med gatu- och fastighetskontorets verksamhetsanpassade miljöledningssystem kommer ett prioriterat område 2018 och 2019 att avse fyllnadsmaterialet på konstgräsplanen. Det kommer under åren att ske provtagningar avseende dagvatten samt filtrering av vattendrag för att förhindra granulatet och dess mikroplasters spridning till hav och sjöar. Provtagning, , visar inga tecken på överskridna värden avseende analyserade metaller och organiska ämnen i dagvattnet. Även risken för läckage av skaliga ämnen bedöms liten utifrån användning av nuvarande material. Om framtida provtagningar visar på en spridning av mikroplaster kommer förvaltningen att se över alternativa fyllnadsmaterial samt lyfta frågan avseende mer resurser till kommande budgetprocess för att ersätta SBR-granulatet. Det kommer även ske en asfaltering av yta i nära anslutning till konstgräsplanen för upplag vid snöröjning. Förslag till beslut Förslaget är att motionen avslås. Eftersom det inte finns hälsofaror enligt forskning och åtgärder för att säkerställa de aspekter avseende miljön ska ske under 2018 och 2019 anser förvaltningen att byte av underlag på konstgräsplanen inte är inom proportion till pris och arbetsinsats i dagsläget. Dels avseende inköp men även med tanke på en ökad kostnad för drift och skötsel. Detta under förutsättning av provtagningarna inte visar på en spridning av mikroplaster. Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration med förslag till svar på motionen.. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare

58 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (3) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Dennis Gidlund Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Motion - Konstgräsplanen på Grännäs Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. Ärendebeskrivning Miljöpartiet i Valdemarsvik har genom Evelyn Chaparro och Mika Liffner inkommit med en motion. Motionen syftar till att kommunen ska byta fyllnadsmaterial och på sikt fasa ut SBR-granulatet på konstgräsplanen på Grännäs. Miljöpartiet skriver att det alternativ som bäst uppfyller kraven är E-Cork Förvaltningens yttrande Tidigare forskning När det avser en utredning avseende detta ämne är det svårt att finna forskning i ärendet. Miljöorganisationer förespråkar E-Cork och andra granulat som är organiska. Försäljare beskriver självklart ofta sina produkter som väl fungerande i förhållande till det syfte som produkten som användas i. En försäljare beskriver e-cork det det bästa alternativet totalekonomiskt. I övrigt finns det dock inga belägg för det då fyllnadsmaterialet är dyrare vid inköp samt kräver mer resurser vid drift och skötsel. Något som försvårar val av granulat är bristen på forskning inom området samt vilka effekter om SBR:s påverkan för människan. Det som betecknas som hälsofarligt i SBR är de policykliska aromatiska kolväten (PAH). PAH:er kan enligt forskning vara cancerframkallande och hormonstörande. I uppsatsen En giftfri konstgräsplan anger författarna (sidan 13, se referens) hur mängden PAH:er i bildäck har minskat efter en reglering i EU Luleå Tekniska Universitet (LTU) har i december 2016 svarat på ett par frågor som avser SBR, gummi från nermalda bildäck. LTU anger då att SBR uppvisar en längre klimatpåverkan utifrån ett livscykelperspektiv än konkurrerande material. De anger även vidare att vetenskapliga belägg för hälsorisker vid användande av SBR inte finns i dagsläget. Även fast

59 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (3) Skrivelse med beslutsförslag SBR innehåller PAH:er. Avseende miljöpåverkan finns det konsekvenser mijlömässigt för SBR och dess mikroplaster eftersom granulatet riskerar att komma till diken, dagvattenanordningar och via andra vattendrag till hav och sjöar, se åtgärder under rubriken verksamhet. E-cork och priskillnad mot SBR Det mest etablerade underlaget för konstgräsplaner är SBR även om E- cork har etablerat sig på marknaden sedan några år tillbaka. E-cork är ett nytt ifyllnadsmaterial som kom ut på marknaden 2015 och är sannolikt ett miljövänligare alternativ till gummigranulat. Forskningen är dock begränsad på området då materialet är så nytt. Materialet är relativt oprövat men spelegenskaperna är bra. Materialet kräver dock ökad drift/skötsel i tätare harvning och vattning. Förutom en ökad kostnad för drift/skötsel så är E-cork dyrare än SBR i inköpspris. För att få fram kostnaden för E-cork får man multiplicera inköpspriset av SBR med 1,5. Verksamhet- gatu- och fastighetskontoret I enlighet med gatu- och fastighetskontorets verksamhetsanpassade miljöledningssystem kommer ett prioriterat område 2018 och 2019 att avse fyllnadsmaterialet på konstgräsplanen. Det kommer under åren att ske provtagningar avseende dagvatten samt filtrering av vattendrag för att förhindra granulatet och dess mikroplasters spridning till hav och sjöar. Provtagning, , visar inga tecken på överskridna värden avseende analyserade metaller och organiska ämnen i dagvattnet. Även risken för läckage av skaliga ämnen bedöms liten utifrån användning av nuvarande material. Om framtida provtagningar visar på en spridning av mikroplaster kommer förvaltningen att se över alternativa fyllnadsmaterial samt lyfta frågan avseende mer resurser till kommande budgetprocess för att ersätta SBR-granulatet. Det kommer även ske en asfaltering av yta i nära anslutning till konstgräsplanen för upplag vid snöröjning. Förslag till beslut Förslaget är att motionen avslås. Eftersom det inte finns hälsofaror enligt forskning och åtgärder för att säkerställa de aspekter avseende miljön,som nämns ovan, ska ske under 2018 och 2019 anser förvaltningen att byte av underlag på konstgräsplanen inte är inom proportion till pris och arbetsinsats i dagsläget. Dels avseende inköp men även med tanke på en ökad kostnad för drift och skötsel. Detta under förutsättning av provtagningarna inte visar på en spridning av

60 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (3) Skrivelse med beslutsförslag mikroplaster. VALDEMARSVIKS KOMMUN Dennis Gidlund Kanslisekreterare Referenser

61

62 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (8) KS-SA Önskemål från SPF Ankaret - Annonsplats i Valdemarsviksbladet Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

63 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 7 KS-SA Önskemål från SPF Ankaret - Annonsplats i Valdemarsviksbladet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunstyrelsen uttalar att Valdemarsviks kommun inte kommer att bekosta annonsplats. Ärendebeskrivning SPF Ankaret har inkommit med ett önskemål avseende annonsplats i Valdemarsviksbladet. Annonsen ska meddela medlemmar och andra pensionärer om verksamheten, aktiviteter, sammankomster med mera. Valdemarsviks kommun är en kommun med många föreningar som erbjuder ett stort antal aktiviteter till medlemmar. Enligt kommunallagen måste kommunen behandla sina medlemmar lika. Genom att bevilja en viss organisation annonsplats måste detta beviljas för alla föreningar. Med hänvisning till den kostnad som detta skulle medföra är förvaltningens förslag att kommunen inte ska bekosta annonser för föreningar/organisationer i Valdemarsviksbladet. Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare

64 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Dennis Gidlund Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Önskemål från KPR- annonsplats i Valdemarsviksbladet Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen meddelar att kommunen inte kommer att bekosta annonsplats. Ärendebeskrivning SPF Ankaret har genom Kenneth Wallmark inkommit med ett önskemål avseende annonsplats i Valdemarsviksbladet. Annonsen ska meddela medlemmar och andra pensionärer om verksamheten, aktiviteter, sammankomster med mera. Förvaltningens förslag Valdemarsviks kommun är en kommun med många föreningar som erbjuder ett stort antal aktiviteter till medlemmar. Enligt kommunallagen måste kommunen behandla sina medlemmar lika. Genom att bevilja en viss organisation annonsplats måste detta beviljas för alla föreningar. Med hänvisning till den kostnad som detta skulle medföra är förvaltningens förslag att kommunen inte ska bekosta annonser för föreningar/organisationer i Valdemarsviksbladet. VALDEMARSVIKS KOMMUN Monika Hallberg kommunchef

65 Från: Kenneth Wallmark Till: Dennis Gidlund Ärende: KPR Datum: den 6 november :23:10 Hej, Tack för att du vidarebefordrade våra synpunkter på soptömning, maten till de äldre, och ordet brukare med åtföljande diarienummer. Vi vill gärna följa upp dessa ärenden. Jag kunde inte se att de behandlats i något utskott eller styrelse. Vi avgör givetvis inte vad som skall bestämmas men vi vill veta att respektive styrelse har tagit ställning. Om ärendena helt enkelt blivit refuserade utan behandling är det en viktig upplysning för oss. Vid senaste KPR mötet var tiden slut när det var dags att diskutera våra ärenden. Vi vill därför att dessa vid nästkommande möte kommer upp för diskussion. För att undvika tidsnöd i fortsättningen vill vi att organisationernas anmälda frågor behandlas först på varje möte. Nytt ärende. SPF önskar utrymme i Valdemarsviksbladet för att meddela medlemmar och andra pensionärer om verksamheten, aktiviteter, sammankomster, studiecirklar och annan viktigt. Föreningen utför ideellt arbete som ju kommer kommunen till del. Samma sak med andra pensionärsorganisationer. Vi föreslår att kommunen bekostar detta utrymme i VB. Jag hoppas att ovan kan komma med till nästa möte trots något sent anmält. Vänliga hälsningar Kenneth Wallmark SPF Skickat från min ipad

66 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (10) KS-SA Investerings- och upprustningsbidrag samt bidrag till förfogande 2018 Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

67 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 10 KS-SA Investerings- och upprustningsbidrag samt bidrag till förfogande 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Fördelning av medel för 2018 sker enligt nedan: Mixdala Bygdegård Ringarums IF Hammarkinds Ryttarkamrater Gusums Hembygdsförening Ärendebeskrivning Mixdala Bygdegård ansöker om bidrag för att bygga nytt kök. (Köksinredning, vitvaror, el, vatten) Ansökt om kr. Redovisat kr kr Ringarums IF ansöker om bidrag för renovering av tvättstuga och bollbod, inköp av ny varmvattenberedare samt uppsättning och inköp av skyltar till Ringvallen. Ansökt om kr. Redovisat kr kr Hammarkinds Ryttarkamrater ansöker om bidrag för inköp och installation av tvättmaskin och torktumlare samt för anläggande av utebana av sand. Ansökt om kr. Redovisat kr kr Gusums Hembygdsförening ansöker om bidrag för installation av luftvärmepump, div inköp för renovering av byggnader, inköp av häcksax, material till midsommarfirande samt tryckning av bok. Ansökt om kr. Redovisat kr kr Tidigare år har kr avsatts i budgeten. Vid ärendets behandling i arbetsutskottet den 15 november 2017 återremitterades ärendet till förvaltningen. Justerare

68 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 10 KS-SA Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare

69 Vårt datum Vårt Dnr KS-SA Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Eva Ljungberg eva.ljungberg@valdemarsvik.se Kommunstyrelsen Investerings- och upprustningsbidrag samt bidrag till förfogande 2018 Förslag till beslut Fördelning av medel för 2018 sker enligt nedan: Mixdala Bygdegård Ringarums IF Hammarkinds Ryttarkamrater Gusums Hembygdsförening Ärendebeskrivning Mixdala Bygdegård ansöker om bidrag för att bygga nytt kök. (Köksinredning, vitvaror, el, vatten) Ansökt om :-. Redovisat : Ringarums IF ansöker om bidrag för renovering av tvättstuga och bollbod, inköp av ny varmvattenberedare samt uppsättning och inköp av skyltar till Ringvallen. Ansökt om :-. Redovisat : Hammarkinds Ryttarkamrater ansöker om bidrag för inköp och installation av tvättmaskin och torktumlare samt för anläggande av utebana av sand. Ansökt om :-. Redovisat 6 319: Gusums Hembygdsförening ansöker om bidrag för installation av luftvärmepump, div inköp för renovering av byggnader, inköp av häcksax, material till midsommarfirande samt tryckning av bok. Ansökt om :-. Redovisat : Tidigare år har :- avsatts i budgeten. VALDEMARSVIKS KOMMUN Eva Ljungberg Administrativ handläggare

70 Vårt datum Vårt Dnr KS-SA

71 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 85 KS-SA Investerings- och upprustningsbidrag samt bidrag till förfogande 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Ärendet återremitteras till förvaltningen. Ärendebeskrivning Mixdala Bygdegård ansöker om bidrag för att bygga nytt kök. (Köksinredning, vitvaror, el, vatten) Ansökt om kr. Redovisat kr kr Ringarums IF ansöker om bidrag för renovering av tvättstuga och bollbod, inköp av ny varmvattenberedare samt uppsättning och inköp av skyltar till Ringvallen. Ansökt om kr. Redovisat kr kr Hammarkinds Ryttarkamrater ansöker om bidrag för inköp och installation av tvättmaskin och torktumlare samt för anläggande av utebana av sand. Ansökt om kr. Redovisat kr kr Gusums Hembygdsförening ansöker om bidrag för installation av luftvärmepump, div inköp för renovering av byggnader, inköp av häcksax, material till midsommarfirande samt tryckning av bok. Ansökt om kr. Redovisat kr kr Tidigare år har kr avsatts i budgeten. Förslag och yrkanden Erland Olauson (S) föreslår att ärendet återremitteras till förvaltningen. Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration _ Beslutet skickas till Avdelning Service och Administration, akten Justerare

72 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (11) KS-SA Motion - Medborgarinflytande i Valdemarsviks kommun Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

73 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 12 KS-SA Motion - Medborgareinflytande i Valdemarsviks kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige avslår motionen och beslutar att Valdemarsviks kommun inte gör någon förändring vad gäller Valdemarsviksförslaget och Medborgarförslag i avvaktan på vad som sker med förslaget om Folkmotion (SOU 2016/5). Ärendebeskrivning Vänsterpartiet har genom Jonas Andersson (V) lämnat in en motion till kommunfullmäktige med rubriken Medborgarinflytande i Valdemarsviks kommun. I motionen föreslås att Valdemarsviksförslaget förändras så att: Aktuell nämnd/styrelse eller utskott åläggs att ta ställning till inkomna förslag och om minst 40 personer skriver under/stödjer förslaget, även utreder förslaget. Förslagsställaren fortlöpande informeras i ärendet. Inkomna förslag redovisas på kommunens hemsida, där de kan följas i respektive handläggning. Vänsterpartiet föreslår dessutom att förslagslådan på biblioteket tas bort och ersätts med en ny möjlighet till Medborgarförslag där: Alla i kommunen folkbokförda medborgare skriftligen kan lämna förslag till kommunfullmäktige och kommunchef. Berörd nämnd/styrelse eller utskott handlägger förslaget. Förslagsställaren informeras löpande i ärendeprocessen. Beslut ska ske inom minst ett år från det att förslaget inlämnas. Förslag som inte handlagts inom ett år redovisas i kommunfullmäktige vid två tillfällen per år. Motionen är inspirerad av ett Valdemarsviksförslag. Anna Nilsson (M) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige där hon föreslår att Valdemarsviksförslaget ska utvärderas samt att kommunen tittar på möjligheten att införa medborgarförslag eller e-petitioner. Justerare

74 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 12 KS-SA Även 2012 och 2013 har motioner lämnats in på ungefär samma tema. I svar på Anna Nilsson (M) motion daterat (dnr KS-SA 2016/14) gjordes en grundlig utredning i ärendet. I svaret hänvisades till SOU 2016/5 Låt fler forma framtiden. I denna föreslås att medborgarförslaget ersätts av ett nytt verktyg, Folkmotion som blir tvingande för alla kommuner och landsting. Alla folkbokförda i en kommun ska ha möjlighet att lämna förslag om något som rör kommunens verksamhet. Folkmotioner som under en period av sex månader får ett stöd av minst en procent av de folkbokförda i kommunen ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år. Fullmäktige får överlåta till en nämnd eller styrelse att besluta i ärenden som väckts genom en folkmotion. Insamlingen av namn ska kunna ske över internet. Vid kontakt med kulturdepartementet, det departement som demokratifrågor hör till, framgår att utredningens förslag för närvarande bereds. Förslag till svar på motionen Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen och att besluta att Valdemarsviks kommun inte gör någon förändring vad gäller Valdemarsviksförslaget och Medborgarförslag i avvaktan på vad som sker med förslaget om Folkmotion. Beslutsunderlag Skrivelse från avdelning Service och Administration med förslag till svar på motionen. _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare

75 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Eva Köpberg Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Motion - Medborgarinflytande i Valdemarsviks kommun Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige avslår motionen och beslutar att Valdemarsviks kommun inte gör någon förändring vad gäller Valdemarsviksförslaget och Medborgarförslag i avvaktan på vad som sker med förslaget om Folkmotion (SOU 2016/5). Ärendebeskrivning Vänsterpartiet har genom Jonas Andersson (V) lämnat in en motion till kommunfullmäktige med rubriken Medborgarinflytande i Valdemarsviks kommun. Motionen I motionen föreslås att Valdemarsviksförslaget förändras så att: Aktuell nämnd/styrelse eller utskott åläggs att ta ställning till inkomna förslag och om minst 40 personer skriver under/stödjer förslaget, även utreder förslaget. Förslagsställaren fortlöpande informeras i ärendet. Inkomna förslag redovisas på kommunens hemsida, där de kan följas i respektive handläggning. Vänsterpartiet föreslår dessutom att förslagslådan på biblioteket tas bort och ersätts med en ny möjlighet till Medborgarförslag där: Alla i kommunen folkbokförda medborgare skriftligen kan lämna förslag till kommunfullmäktige och kommunchef. Berörd nämnd/styrelse eller utskott handlägger förslaget. Förslagsställaren informeras löpande i ärendeprocessen. Beslut ska ske inom minst ett år från det att förslaget inlämnas. Förslag som inte handlagts inom ett år redovisas i kommunfullmäktige vid två tillfällen per år. Motionen är inspirerad av ett Valdemarsviksförslag. Tidigare motioner i ämnet och tidigare svar Anna Nilsson (M) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige där hon föreslår att Valdemarsviksförslaget ska utvärderas samt att kommunen tittar på möjligheten att införa

76 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag medborgarförslag eller e-petitioner. Även 2012 och 2013 har motioner lämnats in på ungefär samma tema. I svar på Anna Nilsson (M) motion daterat (dnr KS-SA 2016/14) gjordes en grundlig utredning i ärendet. I svaret hänvisades till SOU 2016/5 Låt fler forma framtiden. I denna föreslås att medborgarförslaget ersätts av ett nytt verktyg, Folkmotion som blir tvingande för alla kommuner och landsting. Alla folkbokförda i en kommun ska ha möjlighet att lämna förslag om något som rör kommunens verksamhet. Folkmotioner som under en period av sex månader får ett stöd av minst en procent av de folkbokförda i kommunen ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år. Fullmäktige får överlåta till en nämnd eller styrelse att besluta i ärenden som väckts genom en folkmotion. Insamlingen av namn ska kunna ske över internet. Vid kontakt med kulturdepartementet, det departement som demokratifrågor hör till, framgår att utredningens förslag för närvarande bereds. Förslag till svar på motionen Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen och att besluta att Valdemarsviks kommun inte gör någon förändring vad gäller Valdemarsviksförslaget och Medborgarförslag i avvaktan på vad som sker med förslaget om Folkmotion. VALDEMARSVIKS KOMMUN Eva Köpberg kommunsekreterare

77

78

79 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (12) KS-SA Instruktion för kommunchefen Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

80 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 13 KS-SA Instruktion för kommunchefen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunstyrelsen antar instruktion daterad för kommunchefen. Ärendebeskrivning Den nya kommunallagen börjar gälla från och med den 1 januari Av denna framgår att styrelsen i en instruktion ska fastställa hur kommundirektören/kommunchefen ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Avdelning Service och Administration har tagit fram ett förslag till instruktion. Förslaget till instruktion diskuteras och vissa revideringar görs vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration med förslag till instruktion. _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare

81 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Eva Köpberg Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Instruktion för kommunchefen Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen antar instruktion daterad för kommunchefen. Ärendebeskrivning Den nya kommunallagen börjar gälla från och med den 1 januari Av denna framgår att styrelsen ska i en instruktion fastställa hur kommundirektören/kommunchefen ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Avdelning Service och Administration har tagit fram ett förslag till instruktion. Se bilaga. VALDEMARSVIKS KOMMUN Eva Köpberg kommunsekreterare

82 Vårt datum Vårt Dnr KS-SA Instruktion för kommunchefen (enligt kommunallagen kap 7 2) Ledning av förvaltningen Kommunchefen arbetar på uppdrag av kommunstyrelsen och är anställd av denna: Kommunchefen är högsta chef för kommunens organisation och förvaltning med ett ansvar för ekonomisk kontroll, ledning och styrning över sektorerna. Uppdraget innebär också att vara chef med personalansvar för sektorscheferna. Kommunchefen samlar regelbundet sektorscheferna i en ledningsgrupp där strategiska, såväl som löpande frågor behandlas. Kommunchefen har till uppgift att vara en länk mellan politiker och verksamheterna i syfte att skapa goda förutsättningar för att kommunens Vision med mål och åtaganden uppfylls. Kommunchefen har det yttersta ansvaret för att de politiska beslut som fattas verkställs samt att sektorerna håller sig inom de ramar som kommunfullmäktige beslutat om. Kommunchefen ska verka för att gränsen mellan politiker- och tjänstemannarollen är tydlig. Kommunchefen ska vara drivande och arbeta för att kommunens organisation utvecklas och effektiviseras. Kommunchefen ska företräda kommunen internt och externt samt vara en god ambassadör för kommunen gentemot till exempel media och näringsliv. Övriga uppgifter Kommunchefen är enhetschef över staben och kansliet samt ansvarig för Avdelning Service och Administration. På delegation från kommunstyrelsen fattar kommunchefen beslut inom bland annat personalområdet, ekonomi och administration. Kommunchefen är ytterst ansvarig för ärende- och beredningsprocessen för de politiska organen och ska närvara på kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunchefen är ytterst ansvarig för arbetsmiljön i kommunen. Kommunchefen är VD i de kommunala bolagen.

83 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) KS-SA Deltagande i regionala nätverk/samråd Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

84 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 14 KS-SA Deltagande i regionala nätverk/samråd Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunstyrelsen godkänner informationen. 2. Till Valdemarsviks kommuns representant i Skärgårdsrådet utses Ted Starkås (S) istället för Erland Olauson (S). 3. Kommunfullmäktige utser Ted Starkås (S) till Valdemarsviks ombud i Kommuninvest istället för Erland Olauson (S) Ärendebeskrivning Avdelning Service och Administration har gjort en förteckning över kommunens representation i olika nätverk/samråd i regionen: Nätverk/samråd Regionens saksamråd/nätverk Kultur Utbildning och kompetensförs Vård och omsorg Näringslivsutveckling Samhällsplanering Strategiska frågor KSO, nätverk Integrationsrådet Folkhälsonätverk Kustlandet RTÖG Skärgårdsråd Samordningsförbundet Deltagare Göran Segergren (S) Jonas Andersson (V) Ulla Wallering Fall (S) Ted Starkås (S) Ted Starkås (S) Erland Olauson (S) Anna Nilsson (M) Erland Olauson (S) Göran Segergren (S) Ted Starkås (S) Ulla Wallering Fall (S) Bertil Eklund (NB) Anna Nilsson (M) Erland Olauson Ulla Wallering Fall (S) Per Hollertz (M) Justerare

85 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 14 KS-SA Inera AB Kommuninvest Nationaldagsnätverk Ted Starkås (S) Erland Olauson (S) Anna Nilsson (S) Charlotte Kettle (S) Marie Lindh Eriksson (C) Förslag och yrkanden Ted Starkås (S) föreslår att Erland Olauson (S) ersätts i Skärgårdsrådet och Kommuninvest av Ted Starkås (S). Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare