Sammanträdesprotokoll 1 (42) Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (42) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl Claes Pettersson, Ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Sten Fransson (S) Henrik Axelsson (S) Lars-Ove Jansson (S) Lena Kandergård (S) Peter Söderström (S) Gert Raiml (V) Sara Andersson (MP) Peter Joensuu (M) Christer Bylund (M) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Per-Olov Ålander (C) Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Cecilia Lundqvist Hahne, sekreterare Harry Eklöf (KD), ej tjänstgörande ersättare Eva Nilsson, verksamhetschef VOO, 37, 57 Peter Sjösten, polisen, 36 Justerare Aina Wåhlund och Mona Smedman Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den Paragrafer Sekreterare Cecilia Lundqvist Hahne Ordförande Claes Pettersson Justerare Aina Wåhlund Mona Smedman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Cecilia Lundqvist Hahne

2 Sammanträdesprotokoll 2 (42) Innehåll Ärende Sida Information från Polisen... 4 Information från verksamheten, Vård och omsorg... 5 Kommundirektörens månadsrapport... 6 Verksamhetsberättelse KPMG och kommunrevisionen - årlig övergripande granskning KPMG och Kommunrevisionen - granskning av rektorsrollen inom grundskolan Motion om att inrätta ett förebyggande team för att hjälpa utsatta ungdomar Motion om sponsrade bussar eller tåg till Arvika Medborgarförslag om uppsättande av dricksvattenfontäner Medborgarförslag om att använda redan befintlig mark i Övre Taserud, Arvika Medborgarförslag om renovering/förbättring av tennisbanorna vid Prästängen Begäran om förordnande som borgerlig vigselförrättare Avgifter för nya kurser på Musikskolan Ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken Bestämmelser för kommunal bidragsgivning till enskilda vägar Försäljning av fastigheterna Krukan 3 m fl Köp av fastigheten Vägmästaren Hantering av sekretessärenden på förtroendevaldas läsplattor Process fördjupad översiktsplan hamnområdet Val av ombud till bolagsstämma i Arvika Stadshus AB Hyressättning av Korpralens samlingssal Rapport, brukarundersökning äldreomsorgen Försäljning av tomt i Kinna Försäljning av fastigheterna Arvika Biet 3 och Gymnasieorganisation läsåret 2014/ Dokumenthanteringsplan för personalfunktionen Förvaltningsrätten i Göteborg, laglighetsprövning gällande partistöd Förfrågan från Karlstads kommun om samarbete angående biogasproduktion i Karlstad Länsstyrelsen Värmland, dnr Mötteruds Bilskrotning AB - Ansökan om auktorisation som bilskrotare... 37

3 Sammanträdesprotokoll 3 (42) Region Värmland - Samrådsremiss av rapport, årlig uppföljning av Regionalt trafikförsörjningsprogram , RTPF Anmälningsärenden Anmälan av delegeringsbeslut... 41

4 Sammanträdesprotokoll 4 (42) KS 36 Information från Polisen Peter Sjösten, polisområdeschef, informerar om Polisens verksamhet i Arvika kommun och Värmland. Peter Sjöstens muntliga föredragning den 17 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (42) KS 37 Dnr KS 2014/1-042 Information från verksamheten, Vård och omsorg Eva Nilsson, verksamhetschef Vård och omsorg, informerar om verksamheten. Eva Nilssons muntliga föredragning den 17 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen från Vård och omsorg och lägger den med godkännande till handlingarna. Detta ses som ett led i den kommunallagsreglerade uppsiktsplikten enligt 6 kap 1 kommunallagen. Kommunstyrelsen konstaterar att verksamheten ligger i linje med Kommunfullmäktiges beslut.

6 Sammanträdesprotokoll 6 (42) KS 38 Dnr KS 2014/5-040 Kommundirektörens månadsrapport JanÅke Hermansson, kommundirektör, presenterar mars månadsrapport. Kommundirektörens månadsrapport den 14 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av månadsrapporten och lägger den med godkännande till handlingarna.

7 Sammanträdesprotokoll 7 (42) KS 39 Dnr KS 2014/ Verksamhetsberättelse 2013 Verksamhetsberättelse för år 2013 har upprättats och redovisas. Kommunledningsstabens och Myndighetsstabens verksamhetsberättelser den 20 februari Kommunledningsutskottets protokoll den 3 mars 2014, 30. Lärande och stöds verksamhetsberättelse den 12 februari Lärande och stöds protokoll den 19 februari 2014, 10. Vård och omsorgs verksamhetsberättelse den 17 februari Vård och omsorgs protokoll den 20 februari 2014, 9. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner verksamhetsberättelsen för år 2013 och lägger den med godkännande till handlingarna.

8 Sammanträdesprotokoll 8 (42) KS 40 Dnr KS 2014/ KPMG och kommunrevisionen - årlig övergripande granskning Revisorerna har genomfört sin årliga övergripande granskning av Överförmyndarnämnden, Myndighetsnämnden och Kommunstyrelsen. Syftet har varit att granska och bedöma om kommunen har en ändamålsenlig modell och process för verksamhetsstyrning och uppföljning. Revisorerna vill efter övergripande bedömning lyfta några frågeställningar som stöd i ett fortsatt utvecklingsarbete vilka kommenteras nedan. Den planeringsprocess som finns beskriven i strategisk plan kompletteras så att det framgår att nämndernas internbudget och verksamhetsplaner fastställs i slutet av året, det innefattar Kommunstyrelsen, Myndighetsnämnden och Överförmyndarnämnden. Planeringsprocessen redovisar att Kommunfullmäktige fastställer strategisk plan där ramarna för nämnderna framgår. Nämnderna fastställer därefter verksamhetsplaner och internbudget för sitt ansvarsområde varje år med utgångspunkt från strategisk plan. I dokumentet finns några rader om återrapportering till Kommunfullmäktige av verksamhetsplanerna. Dessa rader ändras så att verksamhetsplanerna överlämnas till Kommunfullmäktige för kännedom. Denna korrigering klarlägger de synpunkter revisionen lämnat. Det bör påpekas att det är de fyra verksamhetsplanerna för Kommunledningsstaben, Myndighetsstaben, Lärande och stöd samt Vård och omsorg som utgör Kommunstyrelsens verksamhetsplan. För 2013 fastställde Överförmyndarnämnden sin verksamhetsplan och budget. Myndighetsnämnden beslutade från och med 2014 om budget och verksamhetsplan för sin del. Vad avser mål och indikatorer fortsätter Kommunstyrelsen och nämnderna arbetet med att utveckla mål som har en styrande effekt. Kommunstyrelsens uppsiktsplikt säkerställs delvis med månatliga rapporter från Kommundirektören. Därutöver redovisar samtliga verksamhetschefer och VD två gånger per till Kommunstyrelsen aktuell status och fokusområden vilket inkluderar alla nämnderna. Av delårsrapporter och årsredovisning för 2013 framgår ekonomiskt utfall och resultat för Överförmyndarnämnden och Myndighetsnämnden.

9 Sammanträdesprotokoll 9 (42) Kommunstyrelsens ordförandes yttrande den 4 mars Kommunledningsutskottets protokoll den 17 mars 2014, 39. Myndighetsnämndens ordförandes yttrande den 28 februari Myndighetsnämndens protokoll den 11 mars 2014, 29. Överförmyndarnämndens ordförandes yttrande den 7 mars Överförmyndarnämndens protokoll den 10 mars 2014, 10. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige överlämnar Kommunstyrelsens ordförandes yttrande över rapporten till revisorerna. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen från Myndighetsnämnden och Överförmyndarnämnden.

10 Sammanträdesprotokoll 10 (42) KS 41 Dnr KS 2014/ KPMG och Kommunrevisionen - granskning av rektorsrollen inom grundskolan Revisorerna har med stöd av KPMG genomfört en granskning av rektorsrollen inom grundskolan i Arvika kommun. Granskningen visade att systemet för styrning och administrativa processer fungerar bra, att tillgången till adekvat kompetensutveckling för rektorerna är god, samt att arbetet med mötet mellan lärare och elever bedrivs på ett kompetent sätt. Granskningen visade också att det administrativa stödet till rektorerna inte motsvarar det behov som finns och att inriktningen av rektors ledarskap behöver struktureras mot en mer tydlig profil av ett nära och tydligt pedagogiskt ledarskap. Genomförda och planerade åtgärder: För att utveckla det administrativa stödet till rektorerna har under hösten 2013 en översyn gjorts gällande hur stödet kan förbättras. Utifrån detta har stödfunktioner omorganiserats i början av 2014 med ytterligare en förändring till hösten Sedan tidigare hösten 2013 har rektorerna organiserats i arbetslag utifrån verksamhet (F-6, 7-9) till skillnad mot tidigare skolområden. Till respektive arbetslag har och kommer ett tydligare administrativt stöd att knytas an; framförallt för att ge stöttning gällande ekonomi- och budgetfrågor. Gällande frågan om inriktningen av rektors ledarskap mot ett mer nära och tydligare pedagogiskt ledarskap, kommer effektiviseringarna av det administrativa stödet att underlätta. Dessutom kommer uppdragshandlingarna till rektorer att framöver än mer peka på vikten av rektors ledarskap. Därmed gör kommunen ett tydligare ställningstagande gällande uppdraget. Rektorsarbetslagen kommer också tillsammans med grundskolechefen regelbundet fortsätta att arbeta med ledarskapsfrågor utifrån vad, hur och förutsättningar. Allt som en del i det systematiska kvalitetsarbetet. Revisorernas rapport den 16 december Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 10 februari Lärande och stöds protokoll den 19 februari 2014, 8.

11 Sammanträdesprotokoll 11 (42) Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner föreslagna åtgärder.

12 Sammanträdesprotokoll 12 (42) KS 42 Dnr KS 2013/ Motion om att inrätta ett förebyggande team för att hjälpa utsatta ungdomar. Curt Edenholm och Goro Johansson (FP) föreslår i en motion att Arvika kommun inrättar en enhet för att hjälp utsatta människor. Målgruppen föreslås vara ungdomar och personer med psykisk ohälsa, missbruk eller begåvningshandikapp. Vidare föreslås inrättande av ett stödboende. Arvika kommun har idag organiserat stödet till utsatta personer genom verksamheten Lärande och stöd. Stöd till målgruppen ges i form av boendestöd samt boendestöd med tillsyn, stöd till sysselsättning, stöd till personer med missbruk och rådgivning. En organisationsöversyn som bland annat syftar till en ökad samordning av insatserna är påbörjad. Detta ligger väl i linje med förslagställarnas motion. Att inrätta en speciell enhet eller att starta upp ett boende ses dock inte som möjligt. Curt Edenholms och Goro Johanssons (FP) motion den 25 november Kommunfullmäktiges protokoll den 25 september 2013, 234. Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 15 januari Lärande och stöds protokoll den 22 januari 2014, 1. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att Arvika kommun redan idag har förebyggande insatser inom Lärande och stöd. Motionen avslås.

13 Sammanträdesprotokoll 13 (42) KS 43 Dnr KS 2013/ Motion om sponsrade bussar eller tåg till Arvika. Jan Wettmark och Peter Joensuu föreslår i motion att Arvika kommun tar initiativ till samtal med föreningen Aktiva Arvika för att utreda möjligheterna till en lämplig form av sponsring med buss eller tåg i syfte att stimulera handel med mera samt öka stadens attraktivitet. Arvika kommun är en av flera parter som ingår i föreningen Aktiva Arvika och deltar i styrelsearbete samt samverkar i projekt och i arbetsgrupper. I detta arbete lägger kommunen medel. Ett fokus för föreningen är att öka omsättningen för näringen. En idé som föreningen diskuterat är möjligheten att via sponsring av kollektivtrafik locka kunder till föreningens medlemmar. Näringen har diskuterat frågan och bedömer i nuläget att det inte är aktuellt att satsa på denna typ av aktiviteter. Föreningen kommer istället under en tid fokusera på att få fler Arvikabor att upptäcka stadens utbud. Jan Wettmarks och Peter Joensuus motion den 15 november Kommunfullmäktiges protokoll den 25 november 2013, 235. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 13 februari Kommunledningsutskottets protokoll den 3 mars 2014, 22. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att ett av kommunens strategiska områden är ökad attraktionskraft. En viktig del i detta arbete är att fler ska flytta till eller besöka kommunen. Ett ökat kollektivtrafikresande är där en angelägen del där tågtrafiken Kristinehamn Kongsvinger erbjuder bra pendlingsmöjligheter. En satsning på sponsring av bussar eller tåg utöver det utbud av kollektivtrafik som finns kräver en noggrann marknadsbedömning, en finansiering och en tydlig viljeinriktning där näringslivet satsar medel. Näringen bedömer att det inte är aktuellt med en sådan satsning i dagsläget. Motionen anses därmed besvarad. Protokollsanteckning Jan Wettmark (M) och Peter Joensuu (M) lämnar nedanstående protokollsanteckning:

14 Sammanträdesprotokoll 14 (42) Vi två motionärer delar inte näringens uppfattning om att buss- eller tågsponsring inte behövs.

15 Sammanträdesprotokoll 15 (42) KS 44 Dnr KS 2013/ Medborgarförslag om uppsättande av dricksvattenfontäner John Hasselquist föreslår i medborgarförslag att Arvika kommun anlägger dricksvattenfontäner vid Torget, Stadsparken och Ingestrands badplats. Syftet är att tillhandahålla vatten utan kostnad. Arvika kommun har just nu inga planer på att iordningsställa dricksvattenfontäner. Det kan i samband med framtida anläggningsarbeten vara intressant att komplettera servicen till Arvikabon och besökaren. Frågan får då utredas vidare. Johan Hasselquists medborgarförslag den 4 november Kommunfullmäktiges protokoll den 25 november 2013, 237. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 januari Kommunledningsutskottets protokoll den 3 februari 2014, 11. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att Arvika kommun just nu inte har några planer på att iordningsställa dricksvattenfontäner. Det kan i samband med framtida anläggningsarbeten vara intressant att komplettera servicen till Arvikabon och besökaren. Frågan får då utredas vidare.

16 Sammanträdesprotokoll 16 (42) KS 45 Dnr KS 2013/ Medborgarförslag om att använda redan befintlig mark i Övre Taserud, Arvika Barbro Åström föreslår i medborgarförslag att de villatomter som finns i Övre Taserud, Arvika används för att bygga lägenheter. Arvika kommun erbjuder tomter till försäljning vid övre Taserud. Ett fåtal tomter har sålts och i nuläget finns ingen större efterfrågan på tomter. Arvika Fastighets AB planerar byggnation av lägenheter på grund av att det inte finns lägenheter tillgängliga för uthyrning. Den bedömning som görs är att nybyggnation bör ske i någorlunda centrumnära läge där efterfrågan på lägenheter är störst. Barbro Åströms medborgarförslag den 8 oktober Kommunfullmäktiges protokoll den 28 oktober 2013, 210. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 januari Kommunledningsutskottets protokoll den 3 februari 2014, 12. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att Arvika Fastighets AB planerar byggnation av lägenheter på grund av att det inte finns lägenheter tillgängliga för uthyrning. Den bedömning som görs är att nybyggnation bör ske i någorlunda centrumnära läge där efterfrågan på lägenheter är störst.

17 Sammanträdesprotokoll 17 (42) KS 46 Dnr KS 2013/ Medborgarförslag om renovering/förbättring av tennisbanorna vid Prästängen I ett medborgarförslag föreslås att tennisbanorna vid Prästängen upprustas och underhålls av kommunen. Tennisbanorna är kommunens ansvar och en översyn och upprustning kommer att genomföras under barmarkssäsongen. Medborgarförslag den 8 oktober Kommunfullmäktiges protokoll den 28 oktober 2013, 211. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 januari Kommunledningsutskottets protokoll den 3 februari 2014, 13. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att tennisbanorna är kommunens ansvar och en översyn och upprustning kommer att genomföras under barmarkssäsongen.

18 Sammanträdesprotokoll 18 (42) KS 47 Dnr KS 2014/ Begäran om förordnande som borgerlig vigselförrättare Länsstyrelsens förordnande för Mona Smedman som borgerlig vigselförrättare går ut den 11 maj Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige hemställer hos länsstyrelsen om förlängt förordnande. Mona Smedman har varit vigselförrättare sedan Dessutom föreslås att JanÅke Hermansson och Peter Söderström utses som vigselförrättare. Förvaltningens tjänsteskrivelse den 27 februari Kommunledningsutskottets protokoll den 17 mars 2014, 45. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om förlängt förordnande för Mona Smedman som borgerlig vigselförrättare samt att Kommunfullmäktige ansöker hos Länsstyrelsen om att även följande personer utses som borgerliga vigselförrättare: JanÅke Hermansson Peter Söderström

19 Sammanträdesprotokoll 19 (42) KS 48 Dnr KS 2014/ Avgifter för nya kurser på Musikskolan Musikskolan kommer att starta nya kurser från och med En differentierad prissättning ses som nödvändig då utbudet delvis förändras och moderniseras. Lärande och stöds kursbeskrivning den 14 januari Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 14 januari Lärande och stöds protokoll den 22 januari 2014, 2. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer avgiften för Musikteori, ensembleavgift till 250 kronor per termin, och avgiften gällande Pop- och rockensemble samt Databaserat Musikskapande till 500 kronor per termin.

20 Sammanträdesprotokoll 20 (42) KS 49 Dnr KS 2014/ Ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken Den 18 juni 2013 trädde miljöprövningsförordningen (2013:251) i kraft. På grund av detta måste taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken revideras. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram ett underlag för kommunerna att använda när ny taxa ska tas fram. Underlaget består av ett dokument rubricerat Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalkens område samt två bilagor till dokumentet. Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta ny taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, i enlighet med det förslag som arbetats fram av Miljöstaben. Miljöstabens tjänsteskrivelse den 27 januari Förslag till taxa, inklusive två bilagor, för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Myndighetsnämndens protokoll den 11 februari 2014, 14. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att med stöd av 27 kap 1 miljöbalken anta framtagen taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, att gälla från och med den 1 april 2014.

21 Sammanträdesprotokoll 21 (42) KS 50 Dnr KS 2013/ Bestämmelser för kommunal bidragsgivning till enskilda vägar. Redaktionella ändringar av Bestämmelser för kommunal bidragsgivning till enskilda vägar, på grund av otidsenliga formuleringar. Dessutom sker ett förtydliganden av riktlinjer. Bestämmelser för kommunal bidragsgivning till enskilda vägar, senast ändrad av Kommunfullmäktige den 14 december 2009, 290. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 december Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar föreslagna ändringar i Bestämmelser för kommunal bidragsgivning till enskilda vägar.

22 Sammanträdesprotokoll 22 (42) KS 51 Dnr KS 2014/ Försäljning av fastigheterna Krukan 3 m fl I samband med att kommunen sålde Westlanda Flygplats köptes fastigheterna Krukan 3, 5, 7 och del av Bocken 11. Fastigheterna har ett centralt läge i Arvika och är avsedda för bostadsändamål. Fastigheterna har värderats till tkr. Det upprättade avtalet innebär att dessa bostadsfastigheter överförs genom fastighetsreglering till Arvika Fastighets AB. I samma avtal överförs genom fastighetsreglering fastigheten Östra Sund 2:37 som ägs av Arvika Fastighets AB till kommunens fastighet Östra Sund 2:31. Denna skogsfastighet har värderats till ett marknadsvärde om tkr. Den resterande delen av köpeskillingen om tkr betalas med likvida medel. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 februari Förslag till fastighetsregleringsavtal. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner upprättat avtal om fastighetsreglering, samt att uppdra till Kommunstyrelsens vice ordförande Aina Wåhlund och markoch exploateringsingenjören Ann-Marie Andreasson att underteckna upprättade avtal.

23 Sammanträdesprotokoll 23 (42) KS 52 Dnr KS 2014/ Köp av fastigheten Vägmästaren 10 I samband med att Arvika LBC flyttat och utvecklat sin verksamhet till Falleberget åtog sig kommunen att köpa del av fastigheten Vägmästaren 10 där man tidigare haft sin verksamhet. I det förslag till fastighetsreglering som upprättats behåller Arvika LBC 840 kvm av fastigheten, dit man har flyttat vågstationen för lastbilar. Kommunens avsikt med förvärvet är att sälja fastigheten vidare till lämpliga verksamheter som kan etablera sig i området. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 februari Avtal om fastighetsreglering. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner avtalet om fastighetsreglering för del av Vägmästaren 10 samt anvisar medel från rörelsekapital för att täcka köpeskillingen om tkr samt 20 tkr för förrättningskostnaden, totalt tkr. Dessutom uppdras till Kommunstyrelsen ordförande Claes Pettersson och mark- och exploateringsingenjören Ann-Marie Andreasson att underteckna avtalet om fastighetsreglering.

24 Sammanträdesprotokoll 24 (42) KS 53 Dnr KS 2014/ Hantering av sekretessärenden på förtroendevaldas läsplattor Kommunfullmäktige beslutade den 24 juni 2013, 127 att införa läsplattor till förtroendevalda för digital hantering av sammanträdeshandlingar. När beslutet fattades ansåg dock Kommunledningsstaben att frågan om huruvida sekretesshandlingar skulle kunna hanteras på läsplatta, behövde utredas ytterligare. En sådan utredning har nu genomförts av Kommunledningsstabens kanslifunktion. Datainspektionen har tagit fram råd för arbetet med personuppgifter på mobila enheter. I enlighet med dessa råd har en riskanalys utförts. Personal anställd på kanslifunktionen är också informerade om hur sekretesshandlingar får hanteras kopplat till läsplattan och diariesystemet. Kanslichefen är även kommunens personuppgiftsombud och har varit delaktig i riskanalysen, vilket är ett av Datainspektionens krav. Arvika kommun har införskaffat en möteshanteringsapp till läsplattorna som heter Formpipe Meetings. Denna app har direkt koppling till kommunens diarieföringssystem W3D3. Appen uppfyller de krav som Datainspektionen ställer på säkerhet med särskild inloggning till sekretessärenden, krypterad filöverföring och möjlighet att radera handlingar direkt efter att man läst dem. Arvika kommun kommer också i användarvillkoren för de förtroendevalda ställa krav på snabb stöldanmälan vid förlust av läsplattan (för central radering av information), lösenordsinloggning på plattan, automatisk låsning av enheten efter en viss tids inaktivitet, förbud mot att spara inloggningsuppgifter till Meetings i läsplattan samt att de förtroendevalda inte får ladda ned andra appar på läsplattan. Kanslifunktionen kommer också se till att behörighetsstyrningen blir tydlig och begränsad, gällande sekretessärendena. De förtroendevalda som kommer att hantera sekretessärenden kommer att få särskild utbildning om vad som krävs för att garantera en säker informationshantering. Kanslifunktionen gör bedömningen att Arvika kommun kan uppfylla Datainspektionens krav och rekommenderar därför att även sekretessärenden kommer att hanteras på läsplattor i samband med sammanträdena.

25 Sammanträdesprotokoll 25 (42) Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 14 januari Kommunledningsutskottets protokoll den 3 februari 2014, 14. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att även sekretessärenden, i enlighet med de av Datainspektionen framtagna råden, skall hanteras via läsplatta i samband med sammanträden. Beslutet skickas till Kommundirektören Bitr kommundirektören Verksamhetschefen LOS Verksamhetschefen VOO Kanslichefen Utredningssekreteraren

26 Sammanträdesprotokoll 26 (42) KS 54 Dnr KS 2013/ Process fördjupad översiktsplan hamnområdet Förslag till process och tidsplan under år 2014 för fördjupad översiktsplan hamnområdet har tagits fram av Kommunledningsstaben. Kommunledningsutskottets förslag är att fem av Kommunstyrelsens ledamöter, inom ramen för sina uppdrag som ledamöter i Kommunstyrelsen, deltar i processen kring fördjupad översiktsplan Hamnområdet. Kommunledningsutskottets protokoll den 17 februari 2014, 20. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att tre av Kommunstyrelsens ledamöter; Peter Söderström, Mona Smedman och Sten Fransson, inom ramen för sina uppdrag, deltar i processen kring fördjupad översiktsplan Hamnområdet. Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Planeringschefen Planarkitekten Peter Söderström Mona Smedman Sten Fransson

27 Sammanträdesprotokoll 27 (42) KS 55 Dnr KS 2014/ Val av ombud till bolagsstämma i Arvika Stadshus AB Arvika Stadshus AB kallar till bolagsstämma den 28 april Kommunstyrelsen har att utse ombud samt ersättare till stämman samt att formulera uppdrag till ombudet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen utser Lena Kandergård som ordinarie ombud vid stämman med Harry Eklöf som ersättare. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunens ombud vid stämman att: a) godkänna förvaltningsberättelsen och fastställa balansräkningen per den 31 december 2013 b) bevilja styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar c) besluta om disposition av bolagets vinst enligt den fastställda balansräkningen d) besluta att årsarvode till ordföranden och styrelsens ledamöter ska utgå enligt kommunens grunder för årsarvoden till förtroendevald samt sammanträdesersättningen enligt kommunens grunder för ersättning för förtroendevalda för deltagande i sammanträden, förrättningar mm ska utgå till ordföranden, styrelsens ledamöter samt lekmannarevisor e) besluta att arvode till auktoriserad revisor ska utgå enligt räkning f) konfirmera Kommunfullmäktiges beslut om styrelseledamöter och ersättare g) utse revisor samt ersättare. Beslutet skickas till Lena Kandergård Harry Eklöf Kommundirektören Koncernstrategen

28 Sammanträdesprotokoll 28 (42) KS 56 Dnr KS 2014/ Hyressättning av Korpralens samlingssal Kommunstyrelsen beslutade i mars 2013 att förvaltningen skulle göra en översyn av hyressättningen på Korpralens samlingssal. Kommunen har hittills upplåtit lokalerna hyresfritt. Verksamheten har också gjort en översyn av hyresnivån när det gäller lokaler som förmedlas genom föreningsservice. Socialnämndens protokoll den 16 november 2000, SN 130. Kommunstyrelsens protokoll den 11 mars 2013, KS 67. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 31 januari Vård och omsorgs protokoll den 20 februari 2014, 10. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. Hyresnivån för föreningar fastställs till 30 kr/timme från och med 1 september Hyresnivån för övriga fastställs till 70 kr/timme från och med 1 september En successiv höjning görs under de kommande fem åren upp till samma nivåer som kommunens övriga lokaler. Beslutet skickas till Verksamhetschefen Avdelningschefen

29 Sammanträdesprotokoll 29 (42) KS 57 Dnr KS 2014/ Rapport, brukarundersökning äldreomsorgen 2013 Den årliga nationella brukarundersökningen Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? genomfördes sensommar och tidig höst Äldreomsorgen har förbättrat sitt resultat i jämförelse med 2012 och ligger över rikssnittet. Verksamheten tog under februari 2013 fram handlingsplaner specifikt för vardera särskilt boende och för hemvården utifrån resultatet Utskottet Vård och omsorg godkände planerna i mars Verksamheten vill fortsätta arbetet utifrån de tidigare upprättade planerna med målsättningen att resultatet ska förbättras ytterligare under år Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 9 januari Vård och omsorgs protokoll den 23 januari 2014, 5. Kommunstyrelsens protokoll den 10 februari 2014, 21. Eva Nilssons, verksamhetschef VOO, muntliga föredragning den 17 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner rapporten och ger verksamheten i uppdrag att fortsätta arbetet utifrån de tidigare framtagna handlingsplanerna. Beslutet skickas till Verksamhetschefen Avdelningscheferna

30 Sammanträdesprotokoll 30 (42) KS 58 Dnr KS 2014/ Försäljning av tomt i Kinna Två privatpersoner har kommit med önskemål om att få friköpa en tomt till det fritidshus de äger sedan 2012 i Kinna. Tomtmarken arrenderas idag av Arvika kommun och har så gjorts av de tidigare ägarna till fritidshuset sedan Fastigheten Arvika Prästgård 3:43, där tomtmarken är belägen, förvärvade kommunen av Karlstad Stift Fritidshuset fanns redan då men något upplåtelseavtal för detta fanns inte med Karlstad stift. Tomten som förslås avstyckas sammanfaller med det som är tomtplats idag om ca 1500 kvm. Tomten ligger inom ett utpekat LIS-område, landsbygdsutveckling i strandnära lägen, vilket förenklar för en fastighetsbildning men den utgör heller inget hinder för en framtida utveckling för intilliggande mark. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 10 februari Förslag till köpekontrakt. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till köpekontrakt där en tomt säljs för en överenskommen köpeskilling om kr, samt uppdrar till Kommunstyrelsens ordförande Claes Pettersson och mark- och exploateringsingenjören Ann-Marie Andreasson att underteckna köpehandlingarna. Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Ekonomifunktionen Mark- och exploateringsingenjören

31 Sammanträdesprotokoll 31 (42) KS 59 Dnr KS 2013/ Försäljning av fastigheterna Arvika Biet 3 och 4 Arvika Fastighets AB har inkommit med en förfrågan om att få köpa fastigheterna Biet 3 och 4. Man avser att bygga sex lägenheter för LSSboende. Förslag till köpekontrakt. Kommunledningsstaben tjänsteskrivelse den 13 december Kommunledningsutskottets protokoll den 17 februari 2014, 19. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner försäljningen av fastigheterna Biet 3 och 4 till en köpeskilling om kr. Kommunstyrelsen uppdrar också till Kommunstyrelsens vice ordförande Aina Wåhlund och mark- och exploateringsingenjören Ann-Marie Andreasson att underteckna köpehandlingarna. Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Mark- och exploateringsingenjören Redovisningsansvarig Vice VD AFAB

32 Sammanträdesprotokoll 32 (42) KS 60 Dnr KS 2013/ Gymnasieorganisation läsåret 2014/2015 Gymnasiechefen föreslår följande slutliga organisation för läsåret 2014/2015: Program 2014/2015 Barn- och fritidsprogrammet 0 Fritid och hälsa Bygg- och anläggningsprogrammet 16 Husbyggnad El- och energiprogrammet 16 Automation Elteknik Fordons- och transportprogrammet 16 Personbil Handels- och administrations-programmet 16 (20) Handel och service Industritekniska programmet 16 (20) Produkt- och maskinteknik Svetsteknik VVS- och fastighetsprogrammet 16 Fastighet VVS Vård- och omsorgsprogrammet 16 (20) Programinriktat individuellt val IMPROBF (0) IMPROFT (5) IMPROHA (5) IMPROIN (5) IMPROVF (5) IMPROVO (5)

33 Sammanträdesprotokoll 33 (42) Antagning till Programinriktat individuellt val (PRIV) sker endast om det finns lediga platser på programmen samt att eleverna har tillräckliga betyg för att klara av utbildningen. Program 2014/2015 Ekonomiprogrammet 24 (30) Ekonomi Estetiska programmet 0 Bild och formgivning Musik Naturvetenskapsprogrammet 24 (30) Naturvetenskap Naturvetenskap och samhälle Samhällsvetenskapsprogrammet 24 (30) Beteendevetenskap Medier, information och kommunikation Teknikprogrammet 30 Teknikvetenskap Siffror inom ( ) visar möjlig utökning om det finns nog med sökande. Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 25 februari Lärande och stöds protokoll den 5 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till slutgiltig gymnasieorganisation för läsåret 2014/2015 med förändringen att det Estetiska programmet startas upp med 16 platser med möjlighet att utöka till 20 platser. Beslutet skickas till Verksamhetschefen Gymnasiechefen Antagningssekreteraren Controllern

34 Sammanträdesprotokoll 34 (42) KS 61 Dnr KS 2014/ Dokumenthanteringsplan för personalfunktionen Kommunens arkivvård regleras i arkivlagen (1990:782). Enligt kommunens arkivreglemente ska Kommunstyrelsen upprätta dokumenthanteringsplaner som beskriver myndigheternas handlingar och hur dessa ska hanteras. Planen anger vilka handlingar som förekommer inom myndigheten och tar bland annat upp var handlingen återfinns. En dokumenthanteringsplan för personalfunktionen har upprättats. Dokumenthanteringsplan den 18 februari Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 februari Kommunledningsutskottets protokoll den 3 mars 2014, 25. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till dokumenthanteringsplan för Personalfunktionen. Beslutet skickas till Bitr kommundirektör Personalchefen Arkivarien Systemutvecklaren

35 Sammanträdesprotokoll 35 (42) KS 62 Dnr KS 2013/ Förvaltningsrätten i Göteborg, laglighetsprövning gällande partistöd Förvaltningsrätten i Göteborg har meddelat dom i mål gällande Sverigedemokraternas överklagande av Kommunstyrelsens beslut den 13 maj 2013, 121, om att ej utbetala partistöd, då Sverigedemokraternas stolar i Kommunfullmäktige är obesuttna. Förvaltningsrättens i Göteborg dom den 19 februari Kommunledningsutskottets protokoll den 3 mars 2014, 35. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att acceptera domen och ge i uppdrag till förvaltningen att betala ut partistödet till Sverigedemokraterna. Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Kanslichefen Utredningssekreteraren

36 Sammanträdesprotokoll 36 (42) KS 63 Dnr KS 2014/ Förfrågan från Karlstads kommun om samarbete angående biogasproduktion i Karlstad Med anledning av Karlstad kommuns planer på byggande av en anläggning för biogasproduktion har Arvika kommun fått frågan om vi har för avsikt att utsortera vårt eget matavfall och hur vi ser på ett närmare samarbete/samägande i en produktionsanläggning. Under förutsättning att det uppförs en behandlingsanläggning i Karlstad har Arvika kommun för avsikt att samla in matavfall. Detta ligger i linje med den avfallsplan kommunfullmäktige antagit. Vi bedömer att vi kommer att kunna samla in cirka 1500 ton matavfall när systemet är fullt utbyggt. Denna siffra kan komma att ändras något när en planerad plockanalys av vårt hushållsavfall är genomförd. Inriktningen idag är att papperspåsar kommer att användas för insamlingen. När nu Karlstad kommun planerar en anläggning för rötning av matavfall är det viktigt att kommunerna i regionen bidrar till att satsningen blir hållbar. Arvika kommun är intresserad av en diskussion om samverkan/samägande, men detta kräver att förutsättningarna för en sådan samverkan klargörs. Brev från Karlstad kommun gällande Biogasproduktion i Karlstad den 11 februari Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 4 mars Kommunledningsutskottets protokoll den 17 mars 2014, 49. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar anta ovanstående förslag till svar på förfrågan från Karlstad kommun. Beslutet skickas till Kommundirektören Utredningssekreteraren Karlstad kommun

37 Sammanträdesprotokoll 37 (42) KS 64 Dnr KS 2014/ Länsstyrelsen Värmland, dnr Mötteruds Bilskrotning AB - Ansökan om auktorisation som bilskrotare Länsstyrelsen har enligt 6 bilskrotningsförordningen (2007:186) till Arvika kommun remitterat ansökan från Mötteruds Bilskrotning AB om fortsatt auktorisation som bilskrotare. Det är hur bolaget uppfyller kraven i 4 punkterna 1-3 bilskrotningsförordningen som länsstyrelsen vill ha kommunens bedömning av. Punkterna 1-3 i den aktuella paragrafen handlar om tillstånd enligt plan- och bygglagen samt miljöbalken som fordras för verksamheten, om att de mottagna skrotbilarna kan omhändertas på ett från hälso- och miljösynpunkt godtagbart sätt samt om sökanden kan antas följa bestämmelser och tillståndsvillkor meddelade med stöd av miljöbalken och plan- och bygglagen. Myndighetsstaben har tillsyn över verksamheten vid Mötteruds Bilskrotning AB enligt miljöbalken och plan- och bygglagen. Stabens bedömning är att bolaget uppfyller kraven i bilskrotningsförordningen och att fortsatt auktorisation bör meddelas. Miljöstabens tjänsteskrivelse den 5 mars Kommunledningsutskottets protokoll den 17 mars 2014, 48. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot att Mötteruds Bilskrotning AB meddelas fortsatt auktorisation som bilskrotare. Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Värmlands län

38 Sammanträdesprotokoll 38 (42) KS 65 Dnr KS 2014/ Region Värmland - Samrådsremiss av rapport, årlig uppföljning av Regionalt trafikförsörjningsprogram , RTPF Region Värmland, enheten för kollektivtrafik, ger kommunen möjlighet att lämna synpunkter på rapport om årlig uppföljning av regionalt trafikförsörjningsprogram Rapporten kommer att behandlas politiskt av regionfullmäktige den 25 april Av rapporten framgår att för följande områden uppnås målen inom planperioden: Restidskvot mellan kommunhuvudorter och Karlstad Kollektivtrafikens marknadsandel av resandet Kundnöjdhet och medborgarnöjdhet Funktionsanpassning För restiden till Oslo, resandeutvecklingen och självfinansieringsgraden via biljettintäkter finns mål som inte bedöms uppnås inom planperioden. Av rapporten framgår att trafikens utveckling och finansiering för närvarande bereds och att den fortsatta måluppfyllelsen i nuläget är svårbedömd. Arvika kommun instämmer i analysen och konstaterar att ekonomiska obalanser i nuläget påverkar framtida planering och möjlig måluppfyllelse. Om inte de ekonomiska förutsättningarna finns kan målen behöva omformuleras. Att få till stånd bättre tågtrafik till Oslo är fortsatt angeläget. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 10 mars Kommunledningsutskottets protokoll den 17 mars 2014, 53. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen konstaterar att det av rapporten framgår att trafikens utveckling och finansiering för närvarande bereds och att den fortsatta måluppfyllelsen i nuläget är svårbedömd. Arvika kommun instämmer i analysen och konstaterar att ekonomiska obalanser i nuläget påverkar

39 Sammanträdesprotokoll 39 (42) framtida planering och möjlig måluppfyllelse. Om inte de ekonomiska förutsättningarna finns kan målen behöva omformuleras. Att få till stånd bättre tågtrafik till Oslo är fortsatt angeläget. Beslutet skickas till Region Värmland

40 Sammanträdesprotokoll 40 (42) KS 66 Dnr KS 2014/ Anmälningsärenden Listan med anmälningsärenden den 6 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger listan den 6 mars 2014 över anmälningsärenden, med godkännande till handlingarna.

41 Sammanträdesprotokoll 41 (42) KS 67 Dnr KS 2014/ Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Lärande och stöd Delegeringsbeslut till fristående skolor KS 2014/101 Elevhälsan KS 2014/50 Ansökan om bidrag ur stiftelsen Gymnasieskolans samfond KS 2014/289 Barn och familj, Familjerätt, Flyktingenheten, Vuxenenheten, Enheten för ekonomiskt bistånd KS 2014/20 Tilläggsavtal ProCapita KS 2014/256 Socialpsykiatrin KS 2014/22 Planering och utveckling Upplåtande offentlig platsmark KS 2014/194 Dispenser, PRH-tillstånd, tillfälliga LTF KS 2014/194 Personal Uppsägning av kollektivavtal KS 2014/179 Avtal medarbetarundersökning KS 2014/225 Anmälan om fackligt uppdrag KS 2014/28 Förhandlingsprotokoll MBL 11 KS 2014/11 Anställningar KS 2014/194 Tillståndsenheten Ansökan serveringstillstånd KS 2014/186, KS 2014/303 Attester Beslutsattest KS 2014/194 Vård och omsorg Bistånd KS 2014/21 Kultur och fritid Ansökan om bidrag KS 2014/283

42 Sammanträdesprotokoll 42 (42) Inköp Ramavtal storköksservice KS 2014/194 Delegeringsbeslut enligt förteckning den 6 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegeringsbeslut.