Regionala utvecklingsutskottet protokoll

Transkript

1 Regionala utvecklingsutskottet protokoll Sammanträdet den 18 april ande Maria Stenberg (S), ordförande Glenn Berggård (V) Agneta Granström (MP) Anders Öberg (S) Kenneth Backgård (NS) Dan Ankarholm (NS) Jens Sundström (L), ersättare Mattias Karlsson (M) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Anna Lindberg, regional utvecklingsdirektör Christina Kleemo, enhetschef verksamhetsavdelning Elisabeth Johansson-Englund, strateg, 17 Sekreterare Sara Wiss Justerat den 24 april 2017 Justerat den 24 april 2017 Maria Stenberg, ordförande Anders Öberg, justerare Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på landstingets officiella anslagstavla den 24 april Överklagandetiden utgår den 16 maj 2017 Sara Wiss 1

2 15 Val av protokolljusterare Ledamot Anders Öberg (S) utses till att jämte ordförande justera protokollet. 16 Slutlig föredragningslista Föredragningslistan fastställs. 17 Information om företagsstöd Elisabeth Johansson-Englund informerar om Företagsstöd. Informationen läggs till handlingarna. 18 Information om sammanhållningspolitiken Anna Lindberg informerar om sammanhållningspolitiken.. Informationen läggs till handlingarna. 19 Remissvar på Landsbygdskommitténs slutbetänkande. Anna Lindberg informerar om remissvar på Landsbygdskommitténs slutbetänkande. Informationen läggs till handlingarna. 2

3 20 Medfinansiering av Socialt affärsperspektiv i Norrbotten Dnr NYPS Projektet Socialt affärsperspektiv Norrbotten beviljas kronor i medfinansiering under förutsättning att övriga finansiärer bidrar så att förväntade resultat kan uppnås. 2 Medlen anvisas ur 1:1-anslaget med kronor under Region Norrbottens riktlinjer för bidrag ska följas. Yttrande till beslutsförslaget Projektet Socialt affärsperspektiv Norrbotten överensstämmer i hög grad med den regionala utvecklingsstrategin (RUS). I RUS pekas kompetensförsörjning ut som en nyckelfråga för länet. Dagens arbetsmarknad ställer allt högre krav på formell utbildning och omställningsförmåga i system och hos individer. Av andelen i arbetslöshet tillhör idag ca 70 procent de så kallade utsatta grupperna med särskilda utmaningar att inkluderas på arbetsmarknaden. Norrbotten har även ett högt ohälsotal jämfört med övriga delar av landet och kvinnor har högre ohälsotal än män. Socialt företagande är en lösning på de av kompetensförsörjningens utmaningar som bottnar i att vissa grupper står utanför arbetsmarknaden. Sammanfattning Projektet Socialt affärsperspektiv Norrbotten syftar till att skapa en hållbar och effektiv stödstruktur för arbetsintegrerande sociala företag (ASF) i Norrbotten som främjar företagens långsiktiga tillväxt och utveckling. Ett partnerskap ska inrättas och samverkan mellan aktörer ska etableras. Ärendet Tillväxtverket har utlyst medel för de regionalt utvecklingsansvariga att utveckla arbetsintegrerande sociala företag (ASF). Norrbotten har ansökt och beviljats medel för projektet Socialt affärsperspektiv i Norrbotten. Det innebär att Region Norrbotten är projektägare och avser medfinansiera Tillväxtverkets medel med 1:1 medel. Projektet ska genomföras i samverkan mellan projektägaren Region Norrbotten, Coompanion Nord som utgör operativ samverkanspart och organisationen Sociala arbetskooperativ i Luleå (SAL). Projekten i utlysningen ska ta avstamp i länets handlingsplan för samverkan och stärkande av arbetsintegrerande sociala företag som togs fram inom en förstudie finansierad av Tillväxtverket. Genomförandet sker i nära samverkan med de befintliga arbetsintegrerande sociala företagen i länet. I Norrbotten finns för närvarande ca 15 arbetsintegrerande sociala företag i vilka 150 personer arbetar och ca 220 är sysselsatta genom praktik eller i 3

4 rehabilitering. Dessa företag har en viktig roll i att skapa arbetstillfällen för personer i utanförskap och ex. bidra till att nysvenskar kommer i meningsfulla arbeten fortare. De arbetsintegrerande sociala företagen är projektets främsta målgrupp, men andra målgrupper och intressenter är ex. länets kommuner, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Sunderby folkhögskola, Nyföretagarcentrum Nord, Almi Företagspartner Nord samt Svenska Kyrkan. För att åstadkomma hållbara ASF i Norrbotten krävs en väl fungerande samordning av insatser och aktiviteter. Dels handlar det om externa faktorer som att synliggöra och informera om ASF för att samhället, både privat och offentlig sektor, ska få ökad kunskap om socialt företagande. ASF har tuffare förutsättningar jämfört med traditionella företag, bland annat på grund av att det saknas externt privat kapital i företagen. En lösning kan vara att i samverkan med företagen utforska möjligheter att utöka delar av stödstrukturen genom innovativa lösningar och lokal och regional samverkan mellan berörda aktörer. En nyckel är att skapa ett nät av insatser och verksamheter som tillsammans kan åstadkomma starka och hållbara ASF i Norrbotten. Genomförande Aktiviteterna innefattar bland annat marknadsföringsinsatser och informationsspridning, affärsutvecklingsinsatser med fokus på upphandling, samverkan med universitetet och etablerande av ett länspartnerskap för socialt företagande. Finansiering Projektet söker projektmedel på kronor från 1:1-anslaget. Totalbudgeten för projektet är kronor. Bidrag är beviljat från Tillväxtverket med kronor. Projekttiden är Förväntat resultat av projektet Att det finns ett etablerat och hållbart partnerskap för ASF mellan länsaktörer med representanter från ASF. Att befintliga AFS:s omsättning har ökat. Att det finns en etablerad samverkan mellan länets aktörer och metoder för att erbjuda ett effektivt och dynamiskt karriärstöd/handledningsstöd för de enskilda företagen. Att Arbetsförmedlingen och offentlig sektor köper tjänster av alla ASF i länet. Att minst fem ASF har svarat på upphandling under projekttiden. Att minst tre samarbeten har skett mellan ASF vid upphandlingar. Protokollsutdrag skickas till: Kristin Bergwall, kristin.bergwall@norrbotten.se 4

5 21 Medfinansiering av Bothnia Green Fuels deployment of refuelling infastrutcture for mulitple alternative fuels to curb emissions from heavey duty vehicles (CEF Transport) Dnr NYPS Projektet Bothnia Green Fuels Deployment of refuelling infrastructure for multiple alternative fuels to curb emissions from heavy-duty vehicles beviljas maximalt kronor i medfinansiering, under förutsättning att övriga finansiärer bidrar så att förväntade resultat kan uppnås. 2 Medlen anvisas ur 1:1 anslaget med kronor under Region Norrbottens riktlinjer för bidrag ska följas. Yttrande till beslutsförslaget Projektet ligger i linje med den Regionala utvecklingsstrategin (RUS) och Klimat och energistrategin om övergången till en koldioxidsnål ekonomi och fossiloberoende transportsektor. Transporter är en av de största utmaningarna i den gröna omställningen och omställningen till förnybara bränslen i tung trafik går långsamt. Medvetenheten och intresset hos åkerinäringen finns för en omställning men marginalerna är små, affärsrisken stor och det fattas tankinfrastruktur. Från transportköparna saknas kunskap om förnybara bränslen och krav på användandet av dessa. För att stimulera en hållbar utveckling inom energiområdena är det viktigt att satsa på förnybara bränslen och fortsatt utbyggnad av tankinfrastruktur för såväl transittrafik som lokala och regionala flottor och därmed förbättra både luftkvalitet och minska växthusgasutsläpp. Projektet bidrar till ökad tillgänglighet och en hållbar regionsförstoring då en transportkorridor av förnybara bränslen för tung trafik skapas från Stockholm, runt Bottenviken till Helsingfors. Projektet ska även visa på hur en vidare utbyggnad av infrastruktur för förnybara bränslen bör se ut i Sverige och Finland så att TEN-T Core Roads i den Bottniska korridoren kopplar ihop med Scandinavian Mediterranean Corridor. Sammanfattning Projektägaren och projektkoordinatorn BioFuel Region BFR AB ska i projektet, tillsammans med tolv projektpartners, stödja en initial uppbyggnadsfas av tankstationer och fordon som drivs av flera förnybara/alternativa drivmedel så att miljömässigt hållbara transporter kan 5

6 öka. Konkret ska projektet medverka till att bygga gröna multifuel-stationer i 13 städer i Botnia-regionen samt rulla ut minst 75 fordon på vägarna som går på dessa drivmedel. Ärendet Projektansökan utgör medfinansiering till Connecting Europe Facility (CEF) Transport call CEF är ett finansieringsinstrument för att förverkliga den europeisk infrastukturpolitiken och syftar till att stödja investeringar för att bygga ny infrastruktur eller förbättra/uppgradera befintlig. Inom denna utlysning är det möjligt att söka åtgärder längst E4:a (TEN-T Core Roads) och i Norrbotten ska multifuel-stationer byggas i Piteå och Luleå. Projektetmål är: Kartläggning av hur samhällets offentliga aktörer i samverkan med privata, så kallat public-private partnership (PPP) mest effektivt kan ställa om till förnybara bränslen inom sektorn tung trafik Utrullningsplan (business plan) för förnybara/alternativa drivmedel för såväl Botnia-regionen som resten av EU Minskade koldioxidutsläpp med minst ton/år Målgrupper är offentliga och privata transportköpare, åkerier, offentliga och privata beslutsfattare, stationsägare, drivmedelsdistributörer samt bränsletillverkare. Genomförande Projektet kommer att arbeta med gröna tankstationer genom att planera för dessa, säkra leveranser av drivmedel, bygga stationer och utvärdera prestanda. Fokus är att introducera bränslena LBG/LNG, biogas, ED95 och HVO100 i städer från Gävle och norrut runt Bottenviken ned till Jyväskylä i Finland. Projektet ska även arbeta med att rulla ut fordon som drivs med dessa drivmedel. Partners ska utveckla och realisera leasingkoncept, kontrakt, fordonsleveranser och utvärdera lastbilars data. Ett arbete kommer att göras för att förstå kunderna och behoven hos olika aktörer för att kunna utveckla best practice Public-Private-Partnerships i minst fyra städer. Projektresultaten ska spridas i både regionen och resten av EU. Genom att utveckla och utvärdera innovativa affärskoncept samt genom samverkan mellan offentliga och privata aktörer (så kallade Public-Private Partnerships, PPPs) ska projektet minska affärsriskerna för samtliga parter i värdekedjan samt föreslå hur en omställning, inklusive finansiering ska gå till. Samverkan mellan offentlig och privat sektor har tidigare till exempel legat till grund för biogasens utveckling i Sverige och har varit effektivt för att komma över den initiala hönan- och ägget problematiken som finns när man introducerar ett nytt bränsle på marknaden. Projektet koordineras av BioFuel Region. Partners i projektet är Luleå kommun, Skellefteåbränslen, Sundsfrakt, Aga, Gasum, SEO, Mustankorkea Ltd, Volvo trucks, Scania Sverige, SEKAB, Microplis och Regional Council of Central Finland. Varje partner ansvarar för sin egen budget och genomförandet av sina respektive aktiviteter/uppgifter och leveranser. Finansiering Den totala budgeten för hela projektet kr för projektperioden Drygt kr kommer att investeras i Norrbotten varav kr söks från CEF Transport. Resterande del 6

7 finansieras av respektive affärsaktör. BioFuel Regions del av budgeten är kronor och medfinansiering söks från Region Norrbotten med kronor för denna del. Finansiärer Region Norrbotten Region Västerbotten Landstinget Västernorrland Sökt belopp kr kr kr CEF for Transport (EU) BioFuel Region Total projektbudget kr kr kr Förväntade resultat av projektet Efter projektets slut ska de stationer som byggts drivas vidare av de aktörer som äger dessa, samt att de fordon som rullas ut ska vara i drift minst fem år inom EU. De privata aktörer samt SME som deltar i projektet kommer med sina nya kunskaper kunna utöka sina marknader så väl geografiskt som med nya produkter. Projektets ska även resultera i en utrullningsplan (business plan) för förnybara bränslen i Botnia-regionen och i the Scandinavian-Mediterranean corridor som ska underlätta för den tunga trafiken att ställa om. sunderlag: Medfinansieringsansökan från BioFuel Region BFR AB Protokollsutdrag skickas till: greta.isaksson@norrbotten.se 22 Medfinansiering till ArctiqDC - Artic Datacenters Dnr NYPS Projektet ArctiqDC - Arctic Datacenters beviljas kronor i medfinansiering, under förutsättning att övriga finansiärer bidrar så att förväntade resultat kan uppnås. 2 Medlen anvisas ur 1:1 anslaget med kronor för Region Norrbottens riktlinjer för bidrag ska följas. Yttrande till beslutsförslaget För att dra full nytta av regionens potential när det gäller forskning och innovation är det betydelsefullt med en innovativ miljö för FoU-verksamhet 7

8 för att stödja den ekonomiska utvecklingen och stärka konkurrenskraften. I Innovationsstrategi för Norrbottens län är målet bl a att utveckla befintliga företag, innovativa miljöer, och entreprenörskap för att positionera Norrbotten som en stark innovativ region i Europa. Sammanfattning RISE SICS North AB (Research Institutes of Sweden, Swedish ICT North AB) söker medfinansiering från Region Norrbotten till Interreg Nord programmet. Syftet med projektet är att visa att byggnation och drift av datacenter i Norra Norden har mycket låga investeringskostnader och driftskostnader med avseende på kylning och elkraft. För långsiktig hållbarhet behöver värmen som produceras i datacenter återvinnas effektivt i ett kretslopp som en del i en cirkulär ekonomi. Ärendet Projektet ligger i linje med datacenterstrategin (Strategi för att skapa en världsledande teknikregion i Norrbotten för klimatsmarta effektiva) datacenter.) och komplementerar med de övriga satsningar som gjorts i Norrbotten kring datacenter. Projektet leder till att Norrbotten kan ta nästa steg i utvecklingen kring datacenter. Målet med projektet är att visa att speciell utvecklad kylning och elkraftsteknik gör datacenter i norra Norden unika med möjlighet till mycket låga investerings- och driftkostnaderna i Europa. Delmålen är att demonstrera effektiv kylning, värmeåtervinning i torkning av biomassa eller virke samt automationsstöd för IT-drift. Målgrupp 1: Datacenteroperatörer som planerar bygga nya effektiva och gröna datacenter och som försöker hitta nya lokaliseringsplatser. Målgrupp 2: Tjänsteleverantörer som planerar att placera sin IT drift i ett mer effektivt och grönare datacenter. Målgrupp 3: Leverantörer av utrustning eller tjänster till datacenter, som vill leverera till datacenteroperatörer i norr eller till övriga världen. Genomförande Projektet har olika arbetspaket. Förutom kommunikation och projektledning kommer projektets aktiviteter bestå av (1) Fri kyla i kallt klimat, utveckla en simuleringsmodell för kylning av datacenter i Norden och verifiera modellen med mätningar i SICS ICE och Hydro 66 (2) Kraftdistribution i norr, Visa och bevisa låga kostnader. Studera elkvalitet på kraftdistribution i ett datacenter med standardbatterier samt att studera elkvalitet på kraftdistributionen från en transformator som levererar direkt till IT utrustningen i Hydro 66. (3) Värmeåtervinning i norr. Installera och utvärdera torkning av flis med en bandtork i anslutning till Harads datacenter och Installera och utvärdera torkning av virke med en containerbaserad tork i anslutning till SICS ICE. (4) IT drift automation. Utvärdera olika implementeringar av automatisk driftstagning och distansdrift av IT resurser. 8

9 (5) Förstärkt datacenterbransch, genom att sammanställa mätresultat och jämföra investeringskostnader och driftskostnader. Sammanställa och jämföra teknik och affär för potentiella värmeåtervinningsmöjligheter. Genomför aktivitet för att stärka datacenterbranschens mångfald och jämställdhet. Nyttan med projektet är utveckling, test och demonstration av unik teknik som går att genomföra effektivt speciellt i Nord Europa (Arktiska regionen). Demonstrationerna och utvärderingsresultatet kan användas länge efter projektets slut i marknadsföring. Finansiering RISE SICS North AB söker medfinansiering från Region Norrbotten med kronor. Projektets totala budget är kr och projekttiden är till Finansiärer Region Norrbotten Interreg Nord Bodens kommun Vattenfall RISE, BBA, FEco, Xar, BIT Total projektbudget Sökt belopp kr kr kr kr kr kr Förväntade resultat av projektet Resultatet förväntas bidra till olika demonstrationer av de olika lösningarna och teknik genomförs vid olika tester. Grundteknikerna i luftkylning, elstabilitet, värmeåtervinning och IT drift på distans behöver vidareutveckling och utvärdering med mätningar och studier, men framförallt behövs test och demonstration i riktiga testanläggningar. De företag som är med i projektet utvecklas också och deras lösningar och produkter förbättras för att bli mer lyckosamma på en global marknad. Utvärdering av teknik och affärsmöjligheter görs i rapporter av både akademiska parter och av industrin. Dessa rapporter blir underlag för regionala organisationer att göra marknadsföringsmaterial som kan användas i kommunikation till alla målgrupper. Protokollsutdrag skickas till: Per Erik Andersson, PerErik.Andersson@Norrbotten.se 9

10 23 Begäran om ändring av indikatorer för insatsområde 1 och insatsområde 5 övre Norrland Dnr Ansökan om ändring av indikatorer för insatsområde 1. Att stärka forskning, teknisk utveckling och innovationer i EU:s Regionalfond Övre Norrland. 2 Ansökan om ändring av indikatorer för insatsområde 5. Att främja hållbara transporter och få bort flaskhalsar i viktig nätinfrastruktur i EU:s Regionalfond Övre Norrland. 3 Ansökan om ändring om att medel från insatsområde 1 överförs till insatsområde 3 Att främja små och medelstora företags konkurrenskraft. Yttrande till beslutsförslaget EU:s regionalfond Övre Norrland har stor betydelse för finansiering av innovations- och forskningsprojekt, infrastrukturprojekt och näringslivsprojekt. En förändring av indikatorerna och överflyttning av medel mellan insatsområden skulle öppna upp för att fler forsknings- och innovationsprojekt samt näringslivsprojekt skulle kunna finansieras, och att exempelvis medfinansiering av järnvägsplaner för Norrbotniabanan skulle möjliggöras. Att Regionalfondens budget nyttjas fullt ut under programperioden är ett tydligt sätt att signalera vikten av stöd till forskning, näringslivsutveckling och infrastruktursatsningar i Övre Norrland under nuvarande och kommande programperiod. Sammanfattning Vid halvtidsutvärdering av EU:s regionalfond inom Övre Norrland konstateras att en stor del av budgeten inte förbrukas inom insatsområde 1 som rör forsknings-/innovationsprojekt och insatsområde 5 som rör infrastrukturprojekt medan i stort sett hela budgeten i insatsområde 3 som avser näringslivsprojekt har förbrukats. De indikatorer som valts till programmet hindrar finansiering av projekt som regionen är i stora behov av. För ett ökat nyttjande av budgeten finns behov av att ändra indikatorerna i insatsområde 1 och 5 samt att göra en överföring av medel från insatsområde 1 till insatsområde 3 för att ge utrymme till medfinansiering av exempelvis forskning, näringslivsutveckling, järnvägsplaner och utveckling av kollektivtrafik. Ärendet Strukturfondspartnerskapet har initierat processen om överflyttning av medel mellan insatsområde 1 och 3 och begäran av ändring av indikatorer i insatsområde 5 för EU:s regionalfond inom Övre Norrland har inkommit 10

11 från Norrbotniabanegruppen. Region Norrbotten planerar därför i samarbete med Region Västerbotten att lämna in en ansökan om ändring av Regionalfondsprogrammet till Övervakningskommittén under hösten 2017 för en ändring av programmet under 2018 som beslutas av EU kommissionen. Regionalfondsprogrammet pågår till och med Ansökan kommer att innehålla tre delar; en ändring av indikatorerna inom insatsområde 1 vilket ska möjliggöra för fler projekt och projektägareav erhålla finansiering av forsknings- och innovationsprojekt, en ändring av indikatorerna inom insatsområde 5 som ska möjliggöra för fler projekt och projektägare att erhålla finansiering av den typen av infrastrukturprojekt som regionen är i behov av exempelvis projektering av järnväg och hållbara resor. Den tredje delen av ansökan kommer att vara en begäran om överföring av medel från insatsområde 1 till insatsområde 3. Det har varit mycket stora anspråk på finansiering av näringslivsprojekt inom insatsområde 3 vilket har inneburit att budgeten för åtgärden har tömts trots att halva programperioden återstår. Bedömningen är att efterfrågan av finansiering av näringslivsprojekt inom insatsområde 3 kommer att vara fortsatt hög vilket innebär att överföring måste ske från insatsområde 1 där efterfrågan inte är stor och inte heller bedöms bli tillräckligt stor trots ändring av indikatorer. Med bakgrund av den halvtidsutvärdering av EU:s regionalfond inom Övre Norrland som genomförts finns ett behov av en ansökan om ändring av EU:s Regionalfond inom Övre Norrland. Utvärderingen visar att en stor del av budgeten i insatsområde 1. Att stärka forskning, teknisk utveckling och innovationer samt insatsområde 5. Att främja hållbara transporter och få bort flaskhalsar i viktig nätinfrastruktur, inte förbrukas i enlighet med plan. Utvärderingen visar även att efterfrågan på finansiering av näringslivsprojekt inom insatsområde 3 har varit mycket större än planerat. Protokollsutdrag skickas till: Ulrika Nilsson, ulrika.b.nilsson@norrbotten.se Monica Lejon, monica.lejon@norrbotten.se 11