Helena Granvik (SiV), 19:00 20:15 Claes-Göran Kihlström (M), 19:00 20:15 Rolf Lundkvist (S), 19:00 20:15

Transkript

1 1(25) Plats och tid Säfflesalen, Stadshuset, måndagen den 12 mars 2018 kl 19:00 20:15 Ajourneringar - ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Linus Andersson, kommunsekreterare Ingemar Rosén, kommunchef Anders Anstrin, ordförande Föreningen SäffleOperan, 26 Tobias Norelius, VD och producent SäffleOperan Scenproduktion AB, 26 Helena Granvik (SiV), 19:00 20:15 Claes-Göran Kihlström (M), 19:00 20:15 Rolf Lundkvist (S), 19:00 20:15 Justerare Thomas Augustsson och Ingegerd Welin Fogelberg Justeringens plats och tid Kanslienheten, Stadshuset, , kl. 13:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Linus Andersson Ordförande Justerare Lisbet Westerberg. Thomas Augustsson Ingegerd Welin Fogelberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kanslienheten Underskrift Linus Andersson

2 2(25) Närvaro- och omröstningslista Närvarolistan visar ordinarie ledamöter Ersättare visas i fet stil Ann Mlakar (S) Dag Rogne (C) Marianne Utterdahl (SiV) Örjan Ström (SiV) Ola Johansson (M) Stefan Olsson (S) Johan Olsson (S) Agneta Andersson Pettersson (C) Olga Ljung (S) Markus Bäckström (C) Ingegerd Welin Fogelberg (SiV) Billy Johansson (SD) Mathias Gyllensteen Söderström (SD) Ulrika Simonsson (M) Leif Pettersson (SiV) Agneta Dagoberth (S) Christina Johansson (S) Jimmy Jonasson (SD) Erik Evestam (C) Magnus Larsson (MP) Thomas Augustsson (S) Anders Anderberg (SD) Jan Johansson (SD) Matilde Konglevoll (S) Gunnel Clettborn (S) Timmy Svensson (C) Erik Blakstad (M) Bengt Mattsson (S) Luz Enith Martinez (V) Barbro Källström Madeleine Andersson (C) Anna Haglund Forsberg (C) Mats Ahlstrand (SiV) Benny Larsson (SD) Malin Nygren (KD) Arina Ljung (S) Bo Ribaeus (L) Patrik Karlsson (C) Jan Andersson (S) Ingalill Rosell (SiV) Olof Olzén (SD) Rolf Carlsson (SD) Bo Andersson (M) Maude Schlegel (M) Jonas Larsson (M) Veronika Bäckström (C) Bengt Enneby (C) Lillie Karlsson (S) Sebastian Hidén (SiV) Ulf Truvered (C) Eva Harstad (C) Lisbet Westerberg (C) Närvaro Närv Frånv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst

3 3(25) Ärendelista 24 Dnr Val av två protokolljusterare Dnr Fastställande av dagens föredragningslista Dnr Information: SäffleOperan Dnr Revidering av Vision Dnr Framtida organisation och finansiering av kollektivtrafiken i Värmland Dnr Drift av Sagabiografen Dnr om ansvarsfrihet samt godkännande av årsredovisning år 2016 för Värmlands läns Vårdförbund Dnr Svar på motion om fortsatt drift på Solbadet Dnr Svar på motion om att utreda möjligheterna till ett ungdomsfullmäktige och ungdomsråd Dnr Bostadsförsörjningsprogram för Säffle kommun Dnr Tillsvidareanställning av barnskötare inom förskolans verksamhet Dnr Taxa för prövning och kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen Dnr Motion om att utreda möjligheten till fler omklädningsrum i anslutning till Somashallen Dnr Anmälda handlingar till kommunfullmäktige 12 mars

4 4(25) 24 Dnr Val av två protokolljusterare Val av två protokolljusterare. Johan Olsson (S): Thomas Augustsson (S) utses till protokolljusterare. Sebastian Hidén (SiV): Ingegerd Welin Fogelberg utses till protokolljusterare. utser Thomas Augustsson (S) och Ingegerd Welin Fogelberg (SiV) till protokolljusterare.

5 5(25) 25 Dnr Fastställande av dagens föredragningslista Ordföranden informerar om att dagens föredragningslista inte innehåller några ändringar eller tillägg. Lisbet Westerberg (C): Dagens föredragningslista fastställs. beslutar att fastställa dagens föredragningslista.

6 6(25) 26 Dnr Information: SäffleOperan Anders Anstrin, ordförande i Föreningen SäffleOperan, och Tobias Norelius, VD tillika producent för SäffleOperan Scenproduktion AB, informerar om SäffleOperans verksamhet och kommande projekt. Lisbet Westerberg (C): beslutar att kommunfullmäktige har tagit del av informationen. har tagit del av informationen.

7 7(25) 27 Dnr Revidering av Vision 2026 Utifrån revisionsrapport 2015 har ett arbete med att utveckla mål- och resultatstyrningen genomförts. Den 4 december 2017 beslutade kommunfullmäktige om ny styrmodell som beskrivs i de riktlinjer som gäller för mål- och resultatstyrning. Den nya modellen har följande struktur: Vision 2026 Fullmäktigemål (fyraåriga) med yttre och inre perspektiv Nämndmål (ett- eller fleråriga) med mått Aktiviteter eller enhetsmål (ettåriga) I syfte att erhålla en vision som överensstämmer med kravet på en vision enligt de nya riktlinjerna har ett förslag till reviderad vision för Säffle kommun utarbetats i bred politisk förankring. Den reviderade visionen och beslutad styrmodell påverkar inte mål och budget 2018 utan kommer att börja tillämpas i arbetet med 2019 års mål och budget. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta ny reviderad VISION 2026 i enlighet med alternativ 3: Säffle leder hållbar utveckling - vi kan, vi vill, vi vågar. Den nya visionen inarbetas i ett aktiverande styrdokument Vision för Säffle kommun. sunderlag s protokoll, , 132 Riktlinjer för mål- och resultatstyrning Underlag till workshop, Kommunstyrelsens protokoll, , 32 Fortsättning nästa sida

8 8(25) Fortsättning 27 Dag Rogne (C): Kommunstyrelsens förslag tillstyrks. beslutar följande: 1. Anta ny reviderad VISION 2026 i enlighet med alternativ 3: Säffle leder hållbar utveckling - vi kan, vi vill, vi vågar. 2. Den nya visionen inarbetas i ett aktiverande styrdokument Vision för Säffle kommun Utdrag till Kommunledningskontoret

9 9(25) 28 Dnr Framtida organisation och finansiering av kollektivtrafiken i Värmland Regionstyrelsen föreslår att den nya regionkommunen som bildas 1 januari 2019 tar över ansvaret för kollektivtrafiken och att det samtidigt sker en skatteväxling mellan kommunerna och regionkommunen för att finansiera verksamheten. Förslaget innebär att Säffle kommun tillsammans med landstinget och övriga kommuner i Värmlands län begär hos regeringen att den länsvisa skattesatsen för landstinget respektive kommunerna enligt 2 och 3 förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning, från den 1 januari 2019 höjs med 0,48 procentenheter för regionkommunen och sänks med 0,48 procentenheter för kommunerna. sunderlag Region Värmlands protokoll, , 155 Region Värmlands tjänsteskrivelse, Förslag om ansvar för kollektivtrafiken och genomförande av skatteväxling Överenskommelse om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län med 2 bilagor PM om Skatteväxling av kollektivtrafik på 2016 års utfall Kommunstyrelsens protokoll, , 33 Dag Rogne (C): Kommunstyrelsens förslag tillstyrks. beslutar följande: 1. Godkänna att regionkommunen från den 1 januari 2019 blir ensam ansvarig för regional kollektivtrafik och regional kollektivtrafikmyndighet. Fortsättning nästa sida

10 10(25) Fortsättning Säffle kommun begär tillsammans med landstinget och övriga kommuner i Värmlands län hos regeringen att den länsvisa skattesatsen för landstinget respektive kommunerna enligt 2 och 3 förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning, från den 1 januari 2019 höjs med 0,48 procentenheter för regionkommunen och sänks med 0,48 procentenheter för kommunerna. 3. Godkänna att föreslagen skatteväxling sker på 2016 års utfall 4. Godkänna en mellankommunal utjämning under 5 år. 5. Godkänna ny överenskommelse om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län med bilagor. 6. Upphäva hittillsvarande avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län med bilagor. 7. Godkänna att regionkommunen blir ensam ägare till Värmlandstrafik AB från och med 1 januari 2019 och därmed förvärvar aktierna i Värmlandstrafik AB Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Kommunledningskontoret, näringslivsenheten

11 11(25) 29 Dnr Drift av Sagabiografen Kulturnämnden beslutade vid sitt sammanträde 23 januari föreslå fullmäktige att nämnden ska bedriva biografverksamhet i Sagabiografen från den 1 februari För att möjliggöra detta föreslås ett tillägg i nämndens reglemente och att budgetramen ökas med 600 tkr. Anslaget finansieras ur kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov på finansförvaltningen. sunderlag Kulturförvaltningens tjänsteyttrande om Sagabiografen 2018, Kulturnämndens protokoll , 6 Kommunstyrelsens protokoll, , 34 Jimmy Jonasson (SD), Dag Rogne (C) och Ingegerd Welin Fogelberg (SiV) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. beslutar följande: 1. Kulturnämnden ska bedriva biografverksamhet i Sagabiografen från och med februari Kulturnämndens reglemente ändras med följande tillägg: "Kulturnämnden ansvarar för den egna verksamheten i Medborgarhuset, för fritidsgårdsverksamheten i kommunen och för den egna verksamheten i Sagabiografen." Utdrag till Kulturnämnden

12 12(25) 30 Dnr om ansvarsfrihet samt godkännande av årsredovisning år 2016 för Värmlands läns Vårdförbund Värmlands läns Vårdförbund har översänt årsredovisning 2016 till kommunfullmäktige i medlemskommunerna för ställningstagande angående ansvarsfrihet samt godkännande av årsredovisning Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bevilja ansvarsfrihet för Värmlands läns Vårdförbunds direktion för 2016, samt att årsredovisning 2016 för Värmlands läns Vårdförbund godkänns. sunderlag Förvaltningsberättelse 2016, Värmlands läns Vårdförbunds direktion Verksamhetsberättelse Beroendecentrum Värmland Verksamhetsberättelse akut- och utredningshemmet Flöjten Verksamhetsberättelse länets utvecklingsarbete inom missbruks- och beroendevården Revisionsberättelse för år 2016, Värmlands Läns Vårdförbunds revisorer, Värmlands läns Vårdförbunds direktions protokoll, , 3 och 14 Årsredovisning 2016 för Värmlands läns Vårdförbund Kommunstyrelsens protokoll, , 35 Lisbet Westerberg (C): beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. beslutar följande: 1. Ansvarsfrihet för Värmlands läns Vårdförbunds direktion för år 2016 beviljas. 2. Årsredovisning 2016 för Värmlands läns Vårdförbund godkänns. Fortsättning nästa sida

13 13(25) Fortsättning 30 Protokollsanteckning Ingalill Rosell (SiV) deltar inte i beslutet Utdrag till Värmlands läns Vårdförbund

14 14(25) 31 Dnr Svar på motion om fortsatt drift på Solbadet I svar på motion om fortsatt drift på Solbadet framgår att socialförvaltningen har för avsikt att fortsatt bedriva dagkoloniverksamhet vid Solbadet under fyra sommarveckor, under förutsättning att kommunledningskontoret ser till att fastigheten är i sådant skick att verksamheten kan bedrivas där. Kommunledningskontoret iordninggjorde fastigheten till väl brukbart skick i samråd med Familjehuset Hörnan inför sommaren Verksamheten bedrevs i Solbadet under sommaren 2017 och det meddelades då att de var nöjda med fastighetens skick. De har senare meddelat att verksamheten avses att bedrivas på samma sätt 2018 och att inga ytterligare åtgärder behövs i byggnaden inför Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen om fortsatt drift på Solbadet. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteyttrande, Socialnämndens protokoll, , Svar på motion om fortsatt drift på Solbadet Motion om fortsatt drift på Solbadet, Kommunstyrelsens protokoll, , 36 Ann Mlakar (S): Ärendet återremitteras till barn- och utbildningsnämnden för beredning och politiskt ställningstagande. sgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Ann Mlakars förslag om att återremittera ärendet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Ann Mlakars förslag. beslutar att återremittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden för beredning och politiskt ställningstagande. Fortsättning nästa sida

15 15(25) Fortsättning Utdrag till Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden

16 16(25) 32 Dnr Svar på motion om att utreda möjligheterna till ett ungdomsfullmäktige och ungdomsråd Stefan Olsson (S), Rolf Lundkvist (S) och Matilde Konglevoll (S) inkom den 19 juni 2017 med en motion där de yrkar att kommunen utreder möjligheterna att starta ett ungdomsfullmäktige och tar fram förslag på former för ungdomsfullmäktige, där politisk intresserade ungdomar får ta del av och påverka det politiska arbetet och politiska frågor, utreder möjligheterna att starta ett ungdomsråd och tar fram förslag på former på ett ungdomsråd, där politiskt intresserade ungdomar får ta del av och påverka det politiska arbetet och politiska frågor samt tar fram förslag för vilken utav dessa som passar bäst för Säffle. Ungdomsråd och ungdomsfullmäktige är ett samlingsbegrepp för en rad olika typer av delaktighet och inflytandeforum för unga i kommuner. Genom Vision Säffle 2026, finns redan ett tydligt politiskt intresse av att vi i Säffle vill att kommunens unga ska vara en självklar del av samhället. Kommunledningskontoret anser dock inte att kommunen ska ta ställning till om det är inflytandeforumet ungdomsfullmäktige eller ungdomsråd som passar bäst för Säffle, utan att formerna för detta forum lämnas öppet tillsvidare. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad med hänvisning till genomförd utredning. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att ge kommunledningskontoret i uppdrag att återkomma med ett förslag till en arbetsprocess i enlighet med utredningens intentioner, där många olika slag av inflytandeforum kan utvecklas. sunderlag Motion om att utreda möjligheterna till ett ungdomsfullmäktige och ungdomsråd, Utredning med anledning av motion om att utreda möjligheterna till ett ungdomsfullmäktige och ungdomsråd, Projektredovisning: Ungdomsinflytande, Ungdomens hus, Fortsättning nästa sida

17 17(25) Fortsättning 32 Kommunstyrelsens protokoll, , 37 Ann Mlakar (S) och Dag Rogne (C) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. beslutar att motionen anses besvarad med hänvisning till genomförd utredning Utdrag till Kommunledningskontoret

18 18(25) 33 Dnr Bostadsförsörjningsprogram för Säffle kommun Enligt lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska varje kommun planera med riktlinjer för bostadsförsörjningen i kommunen. Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. Förändras förutsättningarna för de antagna riktlinjerna ska nya riktlinjer upprättas och antas av kommunfullmäktige. Kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen ska minst innehålla uppgifter om kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet, planerade insatser för att nå uppsatta mål, hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Uppgifterna ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar. Syftet med att planera för bostadsförsörjningen är att skapa förutsättningar för att alla i kommunen kan leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Genom att upprätta ett bostadsförsörjningsprogram kan kommunen få en överblick över vilka behov och utmaningar som råder för bostadsförsörjningen i kommunen och således få ett samlat underlag för en intern samordning av den strategiska planeringen. Enligt förordning (2016:364) om statsbidrag till kommuner för ökat bostadsbyggande förutsätts bl.a. att kommunen har en aktuell översiktsplan och ett antaget bostadsförsörjningsprogram. Detta kan i praktiken innebära möjligheter för stöd för planerat bostadsprojekt inom kvarteret Bryggaren. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till bostadsförsörjningsprogram för Säffle kommun. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll , 159 Bostadsförsörjningsprogram Säffle kommun Fortsättning nästa sida

19 19(25) Fortsättning 33 Kommunstyrelsens protokoll, , 38 Dag Rogne (C) och Markus Bäckström (C) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. beslutar att godkänna förslaget till bostadsförsörjningsprogram för Säffle kommun Utdrag till Kommunledningskontoret, fastighetsstrateg Miljö- och byggförvaltningen, förvaltningschef Säfflebostäder AB, VD Socialförvaltningen, förvaltningschef

20 20(25) 34 Dnr Tillsvidareanställning av barnskötare inom förskolans verksamhet I oktober 2000 fattade kommunfullmäktige beslut (Dnr Ks 99/502) om att Säffle kommun enbart ska tillsvidareanställa förskollärare i förskolans verksamhet. Sedan dess har förutsättningarna för att kunna rekrytera förskollärare förändrats och det är i dag en nationell kris avseende brist på förskollärare. I Säffle finns en stor andel personal i förskolans verksamhet som erbjuds vikariat i upp till ett år. Det gör det svårt att få kvalitet och kontinuitet i verksamheten över tid, och gör inte kommunen till en attraktiv arbetsgivare. För att kunna värna kvaliteten inom förskolan när bristen på förskollärare är akut anser verksamhetsledningen att det är nödvändigt att se över anställningsformer för de med barnskötarutbildning. Kommunen bör kunna erbjuda personer med examen som barnskötare en tillsvidareanställning. Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att ändra beslutet om att enbart tillsvidareanställa förskollärare i förskolans pedagogiska verksamhet till att även omfatta personer med barnskötarutbildning. sunderlag Barn- och utbildningsnämndens protokoll, , 6 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteyttrande, s protokoll, , 52 Kommunstyrelsens protokoll, , 39 Johan Olsson (S) och Ulrika Simonsson (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. beslutar att ändra beslutet om att enbart tillsvidareanställa förskollärare i förskolans pedagogiska verksamhet till att även omfatta personer med barnskötarutbildning. Fortsättning nästa sida

21 21(25) Fortsättning Utdrag till Barn- och utbildningsnämnden

22 22(25) 35 Dnr Taxa för prövning och kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen Miljö- och byggförvaltningen har gjort en översyn av taxan för prövning och kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen. Inga stora förändringar föreslås. I arbetet med taxan ingår även översyn av timavgiften. Kommunens nuvarande timavgift (910 kr) för offentlig kontroll och (710 kr) för extra offentlig kontroll inom livsmedelsområdet är från Miljö-och byggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till ny timavgift på 1010 kr för offentlig kontroll och 915 kr för extra offentlig kontroll. Vid taxesättningen ska kommunen se till att avgiften täcker kostnaderna för kontrollen på livsmedelsområdet samtidigt får avgifterna för offentlig kontroll inte överstiga behörig myndighets kostnader. Genom att ha tillräckliga resurser för livsmedelskontroll och utföra kontroll bidrar vi till att sträva mot nämndens övergripande mål om en god och effektiv tillsyn samt nämndens mål om att alla konsumenter i kommunen ska erbjudas säkra livsmedel. Detta arbete är en del i en av kommunens strategier "Tillsammans lyfter vi". Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta den nya taxan för prövning och kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen, samt att nuvarande taxa upphör att gälla. sunderlag Miljö- och byggnadsnämndens protokoll, , 8 Kommunstyrelsens protokoll, , 40 Lisbet Westerberg (C): beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. beslutar följande: 1. Anta taxa för kommunens offentliga kontroll inom livsmedelsområdet med en timavgift på 1010 kronor per timme kontrolltid, och 915 kronor per timme för extra offentlig kontroll. Den nya taxan gäller från 1 april Fortsättning nästa sida

23 23(25) Fortsättning Upphäva den nuvarande taxan inklusive timavgiften för kommunens offentliga kontroll inom livsmedelsområdet, enligt beslut i fullmäktige den 16 december (Dnr ), den 31 mars Utdrag till Miljö- och byggförvaltningen

24 24(25) 36 Dnr Motion om att utreda möjligheten till fler omklädningsrum i anslutning till Somashallen Jonas Larsson (M) inkom den 12 februari 2018 med en motion om att utreda möjligheterna till fler omklädningsrum i anslutning till Somashallen. Motionären anför att fler antal omklädningsrum ger möjligheten att arrangera större turneringar, vilket gynnar både hockeyklubben och konståkningsklubben. I dagsläget medför de befintliga omklädningsrummen att större turneringar, som ställer krav på att varje gästande lag ska ha tillgång till ett omklädningsrum under hela turneringen, inte kan arrangeras. Det skulle kräva 8 omklädningsrum i direkt anslutning till rinken. Motionären anför vidare att denna möjlighet skulle gynna besöksnäringen i Säffle kommun. Motionären yrkar att utreda möjligheten till fler omklädningsrum i anslutning till Somashallen, att det görs en översyn av rink samt plexiglas för att säkerställa att de uppfyller de säkerhetskrav som finns, samt att utredningen görs skyndsamt. sunderlag Motion om att utreda möjligheterna till fler omklädningsrum i anslutning till Somashallen från Jonas Larsson (M), Lisbet Westerberg (C): Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. beslutar att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning Utdrag till Kommunledningskontoret, kommunchef

25 25(25) 37 Dnr Anmälda handlingar till kommunfullmäktige 12 mars 2018 presenteras handlingar som anmäls till kommunfullmäktige. sunderlag Förteckning över anmälda handlingar, Lisbet Westerberg (C): har tagit del av informationen. har tagit del av informationen.