Kallelse Föredragningslista Kultur och fritidsnämnden. Anna-Helena Wiechel

Transkript

1 Kallelse Föredragningslista 1(2) Sammanträde Kultur och fritidsnämnden Plats och tid Rimnershallen, sammanträdesrum 1, andra våningen, fredagen den 23 oktober 2015 kl.9.00 Ordförande Sekreterare Annelie Högberg Anna-Helena Wiechel Föredragningslista Föredragande 1. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering Dnr KFN 2670/51 2. Medborgarförslag från Martin Rogersson om att införa motionssimning samtidigt som simskolor och simträning pågår Dnr KFN 2015/ Medborgarförslag från Stig Axelsson om att alla som fyllt 75 år och har ett busskort skall få tillgång till fritt bad i badhuset Dnr KFN 2015/ Medborgarförslag från Ulf G Eriksson om att Kulturskolan får en filial på Dalaberg Dnr KFN 2015/ Medborgarförslag från Thomas Morkvist angående att göra Hasselbackshuset till ett kulturhus Dnr KFN 2015/ Investeringsbudget Dnr KFN 2015/ Konstnärlig utsmyckning av Sandlidens gruppbostad Dnr KFN 2015/ Vägnamn vid Strand Lyckås Dnr KFN 2015/ Samrådsremiss: Detaljplan för del av Forshälla Strand 1:31 m.fl. Dnr KFN 2015/00121

2 Kallelse Föredragningslista 2(2) Föredragningslista Föredragande 10. Kultur och fritidsnämndens sammanträdesdagar 2016 Dnr KFN 2015/ Information: Bibliotekets nya databaser Dnr KFN 2695/ Återrapporter gällande Bowlinghallen: prova- på- verksamhet samt ny taxekategori Dnr KFN 2695/ Förvaltningschefen informerar Dnr KFN 2670/ Ordförande informerar Dnr KFN 2670/ Redovisning av anmälningsärenden Dnr KFN 2015/ Redovisning av delegationsbeslut Dnr KFN 2015/00011 Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till resp gruppledare. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar. Undvik även citrus. Tema för sammanträdet är Idrott i centrum. Vi kommer att få en rundvandring på Rimnersområdet och besöka Agnebergshallen. Var och en ordnar egen lunch.

3 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(1) Dnr KFN 2015/00046 Handläggare Enhetschef Malin Bengtsson Telefon Medborgarförslag från Martin Rogersson om att införa motionssimning samtidigt som simskolor och simträning pågår Sammanfattning Förslagsställaren, Martin Rogersson har lämnat in ett medborgarförslag avseende hans önskemål om att kunna få motionssimma samtidigt som simskolor och simträningar pågår i simhallen, under lördagar och söndagar. Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Förslagsställaren vill få möjlighet att motionsträna simning, i samband med att hans barn simtränar på Walkesborgsbadet för Uddevalla sim. Tidpunkten för de tillfällen som förslagsställaren talar om är tider som ligger utanför simhallens ordinarie öppettider. Alla tider som ligger utanför simhallen ordinarie öppettider finns tillgängliga för vilken brukare som helst att hyra in sig på. Den som hyr äger också då verksamheten i avsedd anläggning. Om förslagställaren vill simträna under dessa tider finns alternativet att denne gör det under simföreningens regi, då föreningen äger verksamheten och även ansvar. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Medborgarförslag från Martin Rogersson Protokollsutdrag kommunfullmäktige 68 Dnr KS 2015/00157 Förslag till beslut Kultur och Fritidsnämnden avser att ta förslaget i beaktande vid verksamhetsplanering av nytt badhus. I övrigt hänvisas till de gällande öppettider som råder för allmänheten på Walkesborgsbadet. Utanför simhallens öppettider som förening bedriver simskolor och simträning är det stängt för allmänheten. Under dessa tider finns ingen verksam personal på plats från kommunens sida, vilket innebär att det inte finns några badvakter i tjänst. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Malin Bengtsson Enhetschef Expediera till Förslagsställare Kommunfullmäktige

4 E-postformulär Medborgarförslagets ärende Möjlighet till motionssimning samtidigt som simskolor och simträning Ditt medborgarfrslag Föreslår att det skall bli möjligt att kunna motionssimma samtidigt som simskolor och simträningar pågår på lördagar och söndagar när badet förbjuder övrig allmänhet att vara i vattnet. För oss som ändå måste köra våra barn till ovanstående aktiviteter är det ett utmärkt tillfälle att kunna motionssimma samtidigt som barnen utövar sina aktiviteter. Jag själv barn som deltar i simundervisning/träning och eftersom vi bor utanför Uddevalla skulle det vara väldigt bra att slippa köra extra för att simmotionera på en annan tid. Dessutom blir det mer som en gemensam aktivitet vilket är trevligt. Ser att det oftast, vid de tillfällen jag varit där har det funnits utrymme till motionssimning på åtminstone 2 banor, vilket inte är unikt lite plats även under normala öppettider. Jag vet att jag inte är ensam om denna begäran om lite utökad tillgänglighet i det nuvarande, rätt begränsade badhuset vi har. I väntan på ett större, bättre badhus vore det trevligt om vi kunde utnyttja det vi har lite bättre. Ditt namn Martin Rogersson Adress Postnummer Ort Uddevalla E-post Sida 1

5 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/00157 Medborgarförslag från Martin Rogersson om att införa motionssimning samtidigt som simskolor och simträning pågår Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Ann-Charlott Gustafsson, Elving Andersson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Kultur och fritidsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

6 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(2) Dnr KFN 2015/00094 Handläggare Enhetschef Malin Bengtsson Telefon Medborgarförslag från Stig Axelsson om att alla som fyllt 75 år och har ett busskort skall få tillgång till fritt bad i badhuset Sammanfattning Förslagsställaren, Stig Axelsson, har lämnat in ett medborgarförslag avseende att alla som fyllt 75 år och har ett subventionerat busskort ska få tillgång till kostnadsfritt bad på Walkesborgsbadet. Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Medborgarförslag från Stig Axelsson Protokollsutdrag kommunfullmäktige Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att erbjuda alla ålderspensionärer samt sjukpensionärer 50 % rabatt på entré till bad liksom till träningshall. För att få intäktsbudget i bättre balans ser vi det som nödvändigt att behålla en taxa. Utifrån att besökarantalet i simhallen minskar, så minskar också intäkterna. Ärendebeskrivning Förslagsställaren, Stig Axelsson, har lämnat in ett medborgarförslag avseende önskemål om kostnadsfritt bad i simhallen för 75 åringar med subventionerat busskort. Kommunfullmäktige har överlåtit till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vår erfarenhet från verksamheten i simhallen är att önskemålen om subventionerad taxa för alla pensionärer är önskbar, inte bara för bad utan också i träningshallen. De äldre medborgare som besöker simhallen och träningshallen upplevs som en stark, trygg och angelägen kundgrupp som med glädje och energi besöker anläggningen, kontinuerlig. Idag är ca 8% av våra badande besökare pensionärer och dessa betalar idag motsvarande rabatterade taxa som ungdomarna gör infördes rabatterad taxa för sjukpensionärer utifrån inlämnat medborgarförslag. Resultatet efter sju månader visar att antalet besökare av kategorin pensionärer ligger i balans jämfört med samma period Den ekonomiska konsekvensen av att verkställa föreslagen subventionerad taxa blir troligtvis att

7 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2(2) Dnr KFN 2015/00094 intäkterna ökar, och inte minskar. Detta utifrån att vi tillgängliggör en friskvårdsanläggning för en grupp människor som kanske befinner sig i ekonomisk utsatthet. Äldre människor har ett större behov av skonsam träning, att få möjlighet att rehabilitera sig. Vi ger dem möjligheten och en anledning till att mötas på annan plats än det vardagliga. Viktigt är också att vi tänker på att inkludera även äldre på våra friskvårdsanläggningar, så att även de kan finna ett sammanhang tillsammans med andra i sin vardag. Utifrån inlämnat förslag så skapas mycket goda förutsättningar för god folkhälsa, livskvalitet och friska invånare som går helt i linje med Uddevalla Kommuns vision Inför färdigställandet av ett nytt badhus så stärker vi denna kundgrupp och ger möjlighet för kommunens äldre att bli ännu lite äldre. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Malin Bengtsson Enhetschef Expediera till Förslagsställare Kommunfullmäktige

8 Till Komunfullmäktige 21 Maj 2015 Medborgartörslag! Planering av ett nytt badhus är ju pågång vilket många av Uddevallas invånare kommer att tycka om! Pensionärerna har ju stor gläjde mottagit de fria bussresor som fyllt 75 år fått ett kort som gjort stor nytta för besök i centrum och andra delar av staden!! Flera stora kommuner ivästra Sverige kommer med stor sanolighet att införa gratis bad för de som har ett frikort på bussresor i kommunerna!! Förslag från undertecknad är att alla som fyllt 75 och har ett busskort skall få tillgång tillfritt bad " dåtliten beläggning förekommer i badhuset,, Vi kan då bliförst att införa detta!! Det är ju viktigt att i framtiden fåt en så stor jämn beläggning i det nya badhuset vilket innebär att vi får en bättre ekonomi!! Folk köper atttid något vid besöket!! Mel,vänliO hätsning J,lK;r; ''(t( (( (, IJddevalla UDDËVAL-I-,*, ltü$lilìutç nrç,r, :mu' is..,.,rujsq,t (nn llllrjl lt in l, i"ü:-ìi,.j, liotêt 7 g -r)b- 2 T 2t t.; I.t -_

9 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 1 (1) Dnr KS 2015/00360 Medborgarförslag från Stig Axelsson om att alla som fyllt 75 år och har ett busskort skall få tillgång till fritt bad i badhuset Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera ärendet till kultur och fritidsnämnden. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Zeidi Ström, Evy Gahnström Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Kultur och fritidsnämnden Utdragsbestyrkande

10 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(2) Dnr Handläggare Stellan Hedendahl Telefon Medborgarförslag från Ulf G. Eriksson angående kulturskolefilial på Dalaberg Sammanfattning Ulf G Eriksson föreslår att kulturskolan ska få en filial på Dalaberg. I området finns många människor med olika kulturell bakgrund som man bör ta tillvara på. En filial kommer att medverka till integration och motverka utanförskap. Kulturskolan genomförde Gustafsbergsspelet sommaren 2014 och förslagsställaren hoppas att det kan bli ett spel på Dalaberg om några år, om en filial till Kulturskolan på Dalaberg startas. Kulturskolan har idag inte möjlighet att ta emot alla som vill delta i vår verksamhet. Vi har en kö på ca 300 personer. Verksamheten är personalkrävande och kostnaden för pedagoger/lärare utgör den största budgetposten. Vår ambition är naturligtvis att alla som vill ska kunna delta men tyvärr finns idag inte de ekonomiska resurserna att erbjuda alla som vill en plats i verksamheten. Ett långsiktigt mål är att ha aktiviteter på fler platser i kommunen. Dalaberg är ett av flera geografiska områden. Under läsåret har ett utvecklingsarbete inletts där en arbetsgrupp inom Avdelningen Kultur fått i uppdrag att ta fram förslag på hur Avdelningen Kulturs aktiviteter, inklusive Kulturskolan, kan bli mera tillgängliga. Höstens fokusområde är Dalaberg och en rapport ska finnas klar i januari Beslutsunderlag Medborgarförslag från Ulf G Eriksson Protokollsutdrag kommunfullmäktige Förslag till beslut Med hänvisning till pågående utvecklingsarbete och ekonomisk ram beslutar kultur och fritidsnämnden att avslå medborgarförslaget, men ställer sig bakom förslaget att öka tillgängligheten till kulturskolan.

11 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2(2) Dnr KFN 2015/00049 Ärendebeskrivning Kulturskolan har svårt att rekrytera unga från bland annat från Dalaberg. Orsaker till det är troligen flera. Det kan vara ekonomiska skäl. Att delta i Kulturskolans verksamhet kostar 825 kr/ termin och om man spelar ett musikinstrument tillkommer kostnader för instrumentet. Den avgiften kan vara svår att betala för många familjer. En annan möjlig orsak är att man inte känner till Kulturskolans verksamhet, vilket kan bero på språksvårigheter. Ett tredje skäl kan vara att man inte har någon tradition att delta i en kulturundervisning på sin fritid. Enligt barnkonventionen har alla barn rätt till en meningsfull fritid. I FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna kan man läsa var och en har rätt att fritt delta i samhällets kulturella liv, njuta av konst samt att få ta del av vetenskapens framtid och dess förmåner. Kulturskolans personal har tillsammans i sitt utvecklingsarbete skrivit en framtidsvision för Kulturskolan I den står bland annat Kultur är livsviktigt för oss människor. Det får oss att må bra, att utvecklas och att göra nya insikter. Kulturskolan i Uddevalla är med och skapar goda livsvillkor för invånarna i Uddevalla kommun. Vårt uppdrag är att vi ska finnas till för alla. Vi är inte där ännu. Med ett kontinuerligt utvecklingsarbete kopplat till vår vision, och för detta nödvändiga resurser, kan vi nå dit inom en 10-års period. Vi är en kulturskola för alla, tillgänglig för alla åldrar och behov. Verksamheten är gratis för barn och unga. Vårt fokus är gruppen och individen och vi finns med som en resurs genom hela livet och stödjer personlig utveckling. Vårt utbud skapar gemenskap, bevarar tradition, möter upp och utvecklar samtidens uttryck. Människor söker sig till både våra verksamheter och våra arrangemang med nyfikenhet och intresse. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Stellan Hedendahl Avdelningschef Avd. Kultur Expediera till Förslagsställare Kommunfullmäktige

12 E-postformulär Medborgarförslagets ärende KULLTURSKOLEFILIAL PÅ DALABERG Ditt medborgarfrslag Uddevallas utomordentliga kulturskola måste få en filial på Dalaberg. Och det brådskar om man vill medverka till integrering och motverka utanförskap! Uppenbarligen är det för långt i mer än ett avseende mellan Dalaberg och Kulturskolan i centrala stan. En etablering på Dalaberg är inte någon slutlig lösning men skulle med all säkerhet löna sig i alla avseenden, mänskligt, kulturellt men också ekonomiskt. Gustafsbergsspelet 1814 på just Gustafsberg sommaren 2014 visade dessutom vilken enastående resurs Kulturskolan är. Att med sådan bravur genomföra en så stor satsning var imponerande och den gav de medverkande ungdomarna både självkänsla och ett minne för livet samtidigt som Uddevalla blev en attraktion rikare. Såvitt jag förstått vimlar det av människor med olika kulturell bakgrund på Dalaberg med omnejd. Det här borde man ta vara på och starta en filial till kulturskolan på norr, kanske med det uttalade målet att ta vara på den kulturella mångfalden i området. Jag tror att sannolikheten för ett bra och rikt liv ökar rejält för den unge som fått uppleva glädjen av att spela musik eller teater och dansa inför släkt, vänner och kanske en större publik. Och dessutom får vi kanske se ett liknande spel som det på Gustafsberg på Dalaberg om några år. Ditt namn Ulf G. Eriksson Adress Postnummer Ort Uddevalla E-post Sida 1

13 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 1 (1) Dnr KS 2015/00358 Medborgarförslag från Ulf G Eriksson om att Kulturskolan får en filial på Dalaberg Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Zeidi Ström, Evy Gahnström Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Kultur och fritidsnämnden Utdragsbestyrkande

14 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(2) Dnr KFN 2015/00049 Handläggare Chef avdelningen kultur Stellan Hedendahl Telefon Medborgarförslag från Thomas Morkvist angående att göra Hasselbackshuset till ett kulturhus Sammanfattning Thomas Morkvist föreslår att Hasselbackshuset vid torget ska bli ett kulturhus med galleri, ateljé, verkstad, affär och servering m.m. Kommunfullmäktige beslutade att överlåta åt kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Thomas Morkvists förslag är att huset ska göras om till ateljé och lägenhet för att konstnärer ska kunna jobba under en begränsad period (artists in residence). Där skulle det också kunna vara lokaler för workshop, utställningar, butik och servering. Vad gäller just de föreslagna lokalerna är dessa nu uthyrda till en hyrestagare som också har utvecklingsidéer för fastigheten och staden. Kultur och fritids möjlighet att gå in i större projekt liknande det föreslagna är samtidigt av budgetskäl starkt begränsade. Men de framförda tankarna bär vi gärna med oss till andra kommande sammanhang i t.ex. en utbyggnad av Bohusläns museum. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Thomas Morkvist Protokollsutdrag KF Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget, men bär med sig förslaget i kommande sammanhang. Ärendebeskrivning Hasselbackshuset byggdes 1814 som bostad åt redaren C.J Engelke. Många olika verksamheter har funnits i huset, allt från Brännvinsförsäljning, stadsbibliotek, konsthall och turistbyrå. Hasselbackshuset är en av de äldsta byggnaderna i centrum och har naturligtvis ett stort kulturhistoriskt värde. Idag används fastigheten för daglig verksamhet av socialförvaltningen. Föreningen Vänkraft har också verksamhet i huset. Thomas Morkvist skriver att om Hasselbackshuset görs till ett kulturhus bidrar det till att fler människor vistas i centrum. Det är sant att folk lockar till sig fler folk. Kultur är avgörande för ett levande centrum. Även nuvarande verksamhet bidrar till att fler

15 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2(2) Dnr KFN 2015/00049 människor rör sig i staden. Möjligen skulle huset kunna vara mera publikt, vilket flera av de nuvarande hyresgästerna också önskar, bl a har man talat om att öppna kafé och för närvarande planeras en utställning om platsens historia i huset, m.m. Thomas Morkvists förslag är att huset ska göras om till ateljé och lägenhet för att konstnärer ska kunna jobba under en begränsad period (arts in residence). Där skulle det också kunna vara lokaler för workshop, utställningar, butik och servering. Kommunala ateljéer för konstnärer kan göra stor skillnad för stadens utveckling. Tyvärr har vi inga sådana möjligheter inom given budgetram. Man kan jämföra med vår vänort Skien i Norge som driver både konsthall och ateljéer m.m. samt har ett arbetsstipendium för konstnärer som får möjlighet att bo och arbeta under en längre tid i kommunen. Idag finns konsthallen på Bohusläns museum och Galleri Vitt Brus på stadsbiblioteket för utställningar av bildkonst. Konsthallens inriktning är svensk och internationell samtidskonst. Breda publika utställningar blandas med smalare projekt. Galleri Vitt Brus fungerar idag som ett mindre galleri för i huvudsak lokala konstnärer och det är samtidigt en del av en daglig verksamhet för funktionsnedsatta. Verksamheten startade september En utveckling av stadskärnan är en viktig del i kommunens styrdokument och ett prioriterat område. Behovet av fler möjligheter och mötesplatser för konst är långt ifrån tillgodosett. Förslagsställaren är en av många som pekar på möjligheterna och nyttan för stadens utveckling med satsningar på bra mötesplatser och konst. Vad gäller just de föreslagna lokalerna är dessa nu uthyrda till en hyrestagare som också har utvecklingsidéer för fastigheten och staden. Kultur och fritids möjlighet att gå in i större projekt liknande det föreslagna är samtidigt av budgetskäl starkt begränsade. Men de framförda tankarna bär vi gärna med oss till andra kommande sammanhang i t.ex. en utbyggnad av Bohusläns museum. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Stellan Hedendahl Chef avdelningen kultur Expediera till Förslagsställaren Kommunfullmäktige

16 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/00127 Medborgarförslag från Thomas Morkvist angående att göra Hasselbackshuset till ett kulturhus Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Ann-Charlott Gustafsson, Elving Andersson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Kultur och fritidsnäåmnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

17 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/00127 Medborgarförslag från Thomas Morkvist angående att göra Hasselbackshuset till ett kulturhus Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Ann-Charlott Gustafsson, Elving Andersson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Kultur och fritidsnäåmnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

18 Från: Anna-Lena Lundin Skickat: den 17 mars :01 Till: Funktionsbrevlåda Kultur- och fritid Ämne: KF beslut om Medborgarförslag från Thomas Morkvist angående att göra Hasselbackshuset till ett kulturhus Bifogade filer: Beslut docx; medborgarförslag Hasselbackshuset.pdf Hej! Expediering av KF beslut gällande Medborgarförslag från Thomas Morkvist angående att göra Hasselbackshuset till ett kulturhus Med vänlig hälsning Anna-Lena Lundin Registrator. Kommunledningskontoret Uddevalla kommun Uddevalla Tel:

19 Medborgarförslag HASSELBACKEN Thomas Morkvist

20 Kulturhuset Vi är nog många som är överens om att det som Uddevalla centrum kan bidra med för att locka folk, är kultur. Jag har länge sett Hasselbackshuset med sin historia som en självklar plats för människor att mötas. Så är det delvis även idag, men för en begränsad grupp medborgare. Nu vill jag se något nytt och fräscht i centrum! Jag vill härmed låta er ta del av min vision. Inred en enkel lägenhet med tillhörande ateljé i vindsvåningen där man kan bjuda in konstnärer att arbeta under begränsad tid, visa att vi bryr oss om kultur och att Uddevalla är en stad att räkna med. (Artist In Residence) Inred en verkstad att ha konstworkshops i. Inred en liten konsthall för utställningar. Inred ett rum till butik där man kan sälja konst/hantverk från regionen. Låt sortimentet helt bytas ut varannan månad t ex, så att så många som möjligt får chans. Kanske skulle man också kunna ha en enkel servering i huset, med uteservering mot Bäveån. Butik och konstutställningar har ju funnits sedan tidigare i denna eminenta lokal. Vi har ju startat Galleri VITT Brus i biblioteket, ett naturlig steg hade varit att komma vidare i en egen lokal. Galleri VITT Brus har mottagits mycket väl av både konstnärer och besökare. Idag är vi dock begränsade av bibliotekets öppettider samt att det är en ganska återhållsam ljudmiljö. Jag skulle vilja att man kunde bjuda in andra kulturella yttringar som inte är helt tysta också. Så låt oss skapa en kreativ mötesplats för kulturutövare och kulturkonsumenter. Konst integrerar! Thomas Morkvist

21 Tjänsteskrivelse 1(3) Dnr KFN 2015/00119 Handläggare Ekonom Monica Laigar-Strandberg Telefon Investeringsbudget Sammanfattning I samband med budgetdialogen i mars 2015 redovisade kultur och fritidsnämnden investeringsbehov för planeringsperioden (KFN/2015:00041). Enligt kommunfullmäktiges beslut (KS 2015/00324, 147) fastställdes flerårsplanen totala investeringsnivån. Den beslutade investeringsnivån är mycket lägre än önskemålen som redovisades i budgetdialogen. Varje nämnd ska prioritera sina investeringar som man tänker genomföra inom tilldelade resurser. Efter genomgång av investeringsbehoven för kultur och fritidsnämndens verksamheter har omprioritering samt bortprioritering genomförts. För åren begär kultur och fritidsnämnden ett investeringsutrymme på 273,3 mkr. Ökade drift- och kapitalkostnader kan inte till största del finansieras inom tilldelat kommunbidrag för planperioden. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Bilaga: Investeringar flerårsplan Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att investeringsbehovet för kultur och fritidsnämndens planerade investeringar är 16,0 mkr 2016, 67,3 mkr 2017 samt 190,0 mkr att i budget 2016 begära 5,0 mkr i investeringsutrymme för nämndens löpande investeringar. att i budget 2016 begära 8,0 mkr i investeringsutrymme för Framtidens bad. att i budget 2016 begära 3,0 mkr i investeringsutrymme för Herrestadsskolan, delfinansiering.

22 Tjänsteskrivelse 2(3) Dnr KFN 2015/00119 Ärendebeskrivning Investeringarna som finns med i underlaget kopplas till de prioriterade områdena: - Ett rikt kultur- och fritidsliv, med tillgänglighet och livskvalitet - Förebyggande arbete, med folkhälsa och integration samt - Ett levande centrum, med aktiviteter i centrum I samband med budgetdialogen i mars 2015 redovisade kultur och fritidsnämnden investeringsbehov för planeringsperioden (KFN/2015:00041). För 2016 begär nämnden ett investeringsutrymme på 16,0 mkr. Investeringsmedel för följande objekt ingår: Löpande investeringar Nämnden begär ett investeringsutrymme på 5,0 mkr för 2016 till reinvesteringar i form av inventarier och maskiner. Objekt fastställs i samband med förvaltningens arbete med internbudget. Ökade drift- och kapitalkostnader finansieras inom tilldelat kommunbidrag. Framtidens bad Tidsplanen för ett nytt badhus har förskjutits i tid. Ett nytt badhus bör fortsatt projekteras under planperioden för att färdigställas efter Nämnden begär ett investeringsutrymme 2016 på 8,0 mkr för fortsatt projektering av ett nytt badhus. När verksamheten i anläggningen tas i bruk finns ett behov av ökat kommunbidrag. En särskild driftreserv för nytt badhus avsätts årligen i flerårsplanen för att skapa ett ekonomiskt utrymme för ökade drift- och kapitalkostnader. Herrestadsskolan, delfinansiering (arbetsnamn Källdalsskolan) I samband med att barn och utbildningsnämnden planerar för att bygga en ny skola i Herrestad/Norgården vill man säkerställa att kommunen erbjuder invånarna i området både infotek, fritidsgård samt en idrottshall med fullmått. Verksamheten i området på fritidsgården och biblioteket har lagts ned enligt beslut om effektiviseringar på grund av minskade ramar. Det kommer att innebära ett behov av utökat kommunbidrag för ökade drift- och kapitalkostnader när verksamheten tas i bruk. Nämnden begär för 2016 ett investeringsutrymme på 3,0 mkr för fortsatt projektering av Herrestadsskolan. Omprioriterade och bortprioriterade investeringar I kultur och fritidsnämndens underlag i budgetdialogen redovisades ett investeringsbehov för planperioden på 33,3-38,3 mkr för 2016, 55,0 kr för 2017 samt 190,0 mkr för Efter genomgång har två investeringsobjekt flyttats fram i tid och en har bortprioriterats. Dessa är:

23 Tjänsteskrivelse 3(3) Dnr KFN 2015/00119 Landbadet Anläggningen fick stänga sommaren 2015, Landbadet är i ett stort behov av en genomgripande upprustning delvis går det att jämställa med att bygga nytt. En lokalutredning om utformningen av Framtidens bad är genomförd. Innehållet i det planerade inomhusbadet är av stor betydelse för hur man ska/kan tänka kring utformningen av ett utomhusbad. Kultur och fritidsnämnden har i flerårsplanen fått i uppdrag att utreda utveckling av området Gustafsberg/Landbadet/Bodelid/Skeppsviken. I avvaktan på denna utredning ska bli genomförd i kombination med att inomhusbadet utformning är fastslagen avvaktar man med att arbeta fram en plan för utformningen av utomhusbadet. Begäran om investeringsutrymme och ökade drift- och kapitalkostnader flyttas fram till Rimnersvallen, etapp II Renovering av etapp I är genomförd. Ytterligare två etapper av renovering behövs innan anläggningen kan betraktas som helt renoverad. Etapp 2 består av en ny sitt- och ståplatsläktare på bortre långsidan. Läktaren ska förses med tak och vara anpassad för funktionshindrade. Begäran om investeringsutrymme och ökade drift- och kapitalkostnader flyttas fram till Ersätta tennisbanor i Ljungskile Ljungskile Tennisförening har sedan flera år bedrivit utomhusverksamhet vid en tennisanläggning på en centralt belägen plats i Ljungskile. Tennisföreningen hyr av tekniska kontoret. Tekniska kontoret har sålt denna fastighet till Uddevallahem som ska bygga bostäder på platsen. Kultur och fritid har involverats i situationen då tekniska kontoret inte ska ha några direktavtal med föreningar utan det ska gå via kultur och fritid. Någon kostnadskalkyl finns inte i dagsläget, beloppen som finns angivna är en grov beräkning. I dessa siffror ingår inga ökade driftskostnader. Då kultur och fritidsnämnden inte erhöll någon utökning av driftbudgeten 2016, beslöt nämnden att inte driva frågan om tennisbanor i Ljungskile vidare utan lämnade det till kommunstyrelsen för vidare behandling. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Monica Laigar-Strandberg Ekonom Expediera till ekonomirapportering@uddevalla.se

24 Nämnd: Kultur och fritidsnämnden INVESTERINGAR FLERÅRSPLAN Påbörjad Startad Ny Investeringar Belopp i mkr Total investering t.o.m Efter 2018 * Behåller nuvarande standard Ökad standard Förutsätter ökat kommunbi drag Ökat kommunbidrag (hel årsnivå) X X X X Nyinvesteringar: Framtidens bad 400,0 2,0 8,0 15,0 175,0 200,0 x x x 18,6 x Landbadet 30,0 30,0 x x x 1,3 x Rimnersvallen etapp II 10,3 10,3 x x x 0,6 Herrestadsskolan, delfinansiering 50,0 3,0 7,0 10,0 30,0 x x 9,1 x Reinvesteringar: Inventarier och maskiner 13,0 3,0 5,0 5,0 X inom ram Inventarier och maskiner 2,0 2,0 0,0 0,0 X inom ram Bortprioriterade investeringar: Ersätta tennisbanor i Ljungskile 5,0-10,0 5,0-10,0 x x 0,4-0,9 Involvera medborgarna SUMMA INVESTERINGAR inkl bortprioriterade 510,3-515,3 2,0 21,0-26,0 67,3 190,0 230,0 Kontaktperson, telefonnr: Monica Laigar Strandberg, Nämndens investeringar redovisas här - även de som på uppdrag utförs av TN

25 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(1) Dnr KFN 2015/00098 Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon Konstnärlig utsmyckning av Sandlidens gruppbostad Sammanfattning En gruppbostad med 8 lägenheter håller på att byggas i bostadsområdet Äsperöd. I traditionell form har 1 % av nybyggnadskostnaden avsatts till konstnärlig utsmyckning. Denna procent baseras fortfarande på s k upphandlad entreprenörskostnad och ger denna gång ca :-. Projektet startade redan 2011 men fick avbrytas och läggas på is i två år av ekonomiska skäl. Nu är bygget återstartat och byggnaden beräknas vara färdigställd 31 mars Veckan därefter ska den konstnärliga utsmyckningen installeras. Till konstnärlig konsult har Yngve Brothén utsetts. Fyra möten har hållits med verksamhetschef och personal, samt Tekniska kontoret. Gruppen har diskuterat hur konst kan fungera relativt kända funktionshinder. Konstkonsulten har framlagt ett antal förslag till konstnärsnamn som diskuterats i gruppen. Konstnären Dan Perrin utvaldes att lämna skisser till konstnärlig utsmyckning. Vid senaste mötet presenterade konstnären sina skisser och gruppen enades om att be Kultur och fritidsnämnden att ta beslutet att ge Dan Perrin utsmyckningsuppdraget. På dagens nämndmöte kommer konstnärens skisser att presenteras och beslut tas om fortsatt arbete. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Mötesanteckningar , Skissavtal Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att konstnären Dan Perrin ska ges uppdraget att utföra konstnärlig utsmyckning av gruppboendet Sandliden. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Carl Casimir Kommunantikvarie

26 Hondlöggore Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon carl. se Konslnörlig ulsmyckning ov Sondlidens gruppboende ê UD K t irifl U { LÌQ rsl i,::i -w- 0 I (2) Dnr: 2015/98 Mellan Uddevalla kommun, nedan kallad Uppdragsgivaren, och Yngve Brothén, , Skärholmen Övergård 2, Hamburgsund, nedan kallad Konstkonsulten, har denna dag träffats fôljande AVTAL 1. Konstkonsulten åtar sig att for Uppdragsgivarens räkning vara beredande och sammanhållande konsu lt i utsmyckn ingsfrågor rörande nybyggnadsprojektet Sandlidens gruppboende. 2. I uppdraget ingår: - att föreslå lämpliga platser för konst. - att föreslå brukaren lämpliga konstnärer för uppdraget och leda valet av utförande konstnär. - att förhandla med utvald konstnär om skissförslag. - att presentera skissförslag för brukare och Kultur och fritidsnämnden. - att kontinuerligt hålla kontakt med konstnärer, uppdragsgivare och andra berörda pafter och på lämpligt sätt stödja konstnärer när det t e x gäller framtagande av färdigt verk och diskutera placering och montering. -att vara med vid invigningen av utfört uppdrag. 3. Konstkonsulten uppbär ett arvode på 10 o/o av utsmyckningskostnaden, som för Kreatörens förskola är beräknad till totalt kronor, d v s kronor i arvode. Arvodet inkluderar även kringkostnader såsom telefon, resor mm. 4. Utbetalningen sker efter insänd faktura när kontraktet är tecknat. Uppdragsgivarens betalningsvillkor är 30 dagar från det fakturan inkommit. Faktura med kopia på F-skattsedel skickas till följande faktureringsadress: Uddevalla kommun, Box MALMÖ märkes med beställarkod Kultur och frilid K ultu ro vd eln ing en Postodress UDDEVALLA Besöksodress SæFg?rlñ?rcú_ lelefon (vx) Fox www. uddevo llo.se E-posl Kultur och frì1id@uddevollo.se

27 o a '+o Konstnörlig utsmyckning ov Kreotörens förskolo (2) on : uppdraget beräknas vara slutfört till våren 2016, om inget annat Ovårenst<ommits mellan konsulten och kommunantikvarien. 6 Av detta avtal har två likalydande exemplar upprättats, varav parterna erhållit var sitt. Uddevalla J/,Aøz( Stellan Hedendahl vik förvaltningschef Kultur och fritid Brothén Konstkonsult

28 Hondlöggore Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon se Avlol om skissorbele till konstnörlig 1(2) utsmyckning ov Sqndlidens gruppboende Dnr: 2015/98 { å* UDD At-LÄ l(o /'ii'l["lf i i(ulii:r c.:' rici Diane t i. 1. i -lìt.ì_ T ui.i.., UU L é Cr -."t cr -^ oeþl _ Mellan Uddevalla kommun, nedan kallad uppdragsgivaren, och konstnär Dan Perrin, , Betzensgatan 1, Gbg, nedan kallad konstnären, har denna dag träffats följande: AVTAL 1. Konstnären åtar sig att for uppdragsgivarens räkning ge skissförslag till konstnärlig utsmyckning av Sandlidens gruppbostad. 2. Skisserna till den konstnärliga utsmyckningen ska tydligt beskriva ett realiserbart förslag inom given budget, i detta fall totalt ca kronor, därutöver tillkommer konsultarvode och skissarvode. Skissens budget ska innehålla alla nödvändiga kostnader för att få färdigt konstverk på plats gällande t ex transporter, grundläggning, montering och ljussättning. 3. Kostnader i samband med skissarbetets utförande åligger konstnären 4. Arbetet skall lämnas till uppdragsgivaren senast , om inte hinder, grundade på omständigheter utanför konstnärens kontroll, uppstår. 5. Uppdragsgivaren förbinder sig att som ersättning för skissarbetet utbetala kronor efter skissarbetets färdigställande och insänd faktura. Konstnären ska inneha giltig F-skattesedel. Uppdragsgivarens betalningsvillkor är 30 dagar från det fakturan inkommit. Faktura med F-skattesedel skall skickas till följande faktureringsadress: Uddevalla kommun, Box MALMÖ märkes med beställarkod Kultur och frilid Kullu rovd eln in g en Poslodress 45I8I UDDEVALLA Besöksodress Kullur och frilid Vorvsvögen 1 lelefon (vx) www. uddevollo.se E-post kullurfrilid@uddevollo.se

29 o a þ io Avtol om skissorbete till konstnörlig 2 (2) ulsmyckning ov Sondlidens gruppboende Dnr: 2015/98 6. Upphovsrätten till skisserna förblir konstnärens egendom. Uppd ragsg ivaren äger dock rätt att utan särskild ersättning till konstnären och i samråd med denne reproducera bilder av konstverket i publikationer som rör uppdragsgivaren och dess verksamhet. 7 Av detta avtal har två likalydande exemplar upprättats, varav parterna erhållit var sitt Uddevalla kommun,/-4 /ø4 Stellan Hedendahl vik Förvaltningschef Kultur och fritid Uddevalla kommun Dan Perrin Konstnär

30 ^-6, t."tteverket BOX 2B4O 4O3 Z0 cöreeorc 077a Registerutdrag Detum PersonJOrgJReg.nummer perri n, Dan BETZENSGATAN 1- LGH t4 55 cöreeorc Niär istrerad hos Skattevarket enl Huvudsakllg v6rkê mh t Ljtterärt och konstnärlîgt skapande (även frììansjournalistverksamhet) SNÞkod/-cr BohslutÊdatum 31 december Sårskild skatteadress (används vld utsklsk âv moms- och ârbetsgivarhandlingar från Skatt v rkêì, om av d n skettskyldige) BeöökeadrEsg TèlÊbn 03L Godkänd för F-skatt med villkor (FA-skatt) Fr.o.m Du har godkänts för F-skatt med villkor (tidigare så kallad FA-skatt). Att F-skatten är villkorad innebär: - att du bara får använda din F-skatt för uppdrag i din näringsverksamhet - för att din F-skatt ska gälla måste du skriftligen ange detta i t.ex. anbud eller faktura - A-skatt gäller i din anställning. o (t) N Y U)

31 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(1) Dnr KFN 2015/00117 Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon Ändring av beslut från kultur och fritidsnämnden gällande vägnamn vid Strand Lyckås Sammanfattning Kultur och fritidsnämnden beslutade att, efter önskemål från fastighetsägare i Resteröds församling, fastställa vägnamnet Strandlyckås väg och att namnen Övre Strand- Lyckås väg och Nedre Strand- Lyckås väg därmed skulle utgå. Det gällde således en förkortning av vägnamn. Tyvärr blev också beslutstexten oavsiktligt förkortad. Kultur och fritidsnämnden har enligt reglementet till uppgift att föreslå kommunfullmäktige namn på exempelvis vägar, inte besluta om dem. Av det skälet föreslås nu att beslutet : Att fastställa vägnamnet Strandlyckås väg och att namnen Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg utgår upphävs och ersätts av: Kultur och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa vägnamnet Strandlyckås väg och att namnen Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg utgår. Beslutsunderlag Inkommen skrivelse från boende i området Skrivelse till boende i området Tjänsteskrivelse Namnberedningen Tjänsteskrivelse Kultur och fritid Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden upphäver beslutet att fastställa vägnamnet 'Strandlyckås väg' och att namnen Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg utgår och föreslår kommunfullmäktige att fastställa vägnamnet Strandlyckås väg samt att namnen Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg därmed utgår. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Carl Casimir Kommunantikvarie Expediera till Kommunfullmäktige Mats Windmark MoSB

32 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(2) Dnr KFN 2015/00117 Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon Vägnamn vid Strand Lyckås Sammanfattning Fastighetsägarna vid Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg i Resteröds församling har problem med att husadresserna är långa och krångliga. De önskar därför adressbyte till Strandlyckås + nuvarande husnummer. Namnberedningen anser det viktigt att ordet väg finns med och föreslår namnet Strandlyckås väg. Beslutsunderlag Inkommen skrivelse från boende i området Skrivelse till boende i området Tjänsteskrivelse Namnberedningen Tjänsteskrivelse Kultur och fritid Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar Att fastställa vägnamnet Strandlyckås väg och att namnen Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg utgår Ärendebeskrivning Fastighetsägarna vid Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg har problem med att husadresserna är långa och krångliga. De önskar därför adressbyte till Strandlyckås + nuvarande husnummer. Namnberedningen håller med om problemet, men föreslår i skrivelse att vägnamnet ska bli Strand Lyckås väg, d v s med ett mellanslag och med ordet väg utskrivet. Samfällighetsföreningen i området heter Strandlyckås Samfällighetsförening. De svarar i skrivelse att man föredrar Strandlyckås + husnummer alternativt om så är ett slutligt krav Strandlyckås väg + husnummer. Ingen boende i området har framfört motsatt uppfattning mot föreningens. Namnberedningen anser det viktigt att ordet väg finns med i adressen och föreslår namnet Strandlyckås väg. Det skulle vara språkligt snyggare om Strand och Lyckås vore två separata ord, men eftersom föreningens namn är sammanskrivet så kan det vara godtagbart även i vägnamnet. Husnumreringen är inte en fråga för Kommunfullmäktige utan kommer att hanteras senare av Miljö och Stadsbyggnads lantmäteriavdelning.

33 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2(2) Dnr KFN 2015/00117 Katarina Hansson Kultur och fritidschef Carl Casimir Kommunantikvarie Expediera till Kommunfullmäktige Mats Windmark MoSb

34 Tjänsteskrivelse Namnberedningen 1(2) KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Handläggare Planarkitekt Mats Windmark Telefon Vägnamn vid Strand Lyckås Sammanfattning Fastighetsägarna vid Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg i Resteröds församling har problem med att husadresserna är långa och krångliga. De önskar därför adressbyte till Strandlyckås + nuvarande husnummer. Namnberedningen anser det viktigt att ordet väg finns med och föreslår namnet Strandlyckås väg. Beslutsunderlag Inkommen skrivelse från boende i området Skrivelse till boende i området Tjänsteskrivelse Förslag till beslut Kultur- och Fritidsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa vägnamnet Strandlyckås väg och att namnen Övre Strand- Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg utgår Ärendebeskrivning Fastighetsägarna vid Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg har problem med att husadresserna är långa och krångliga. De önskar därför adressbyte till Strandlyckås + nuvarande husnummer. Namnberedningen håller med om problemet, men föreslår i skrivelse att vägnamnet ska bli Strand Lyckås väg, d v s med ett mellanslag och med ordet väg utskrivet. Samfällighetsföreningen i området heter Strandlyckås Samfällighetsförening. De svarar i skrivelse att man föredrar Strandlyckås + husnummer alternativt om så är ett slutligt krav Strandlyckås väg + husnummer. Ingen boende i området har framfört motsatt uppfattning mot föreningens.

35 Tjänsteskrivelse Miljö och Stadsbyggnad (2) Namnberedningen anser det viktigt att ordet väg finns med i adressen och föreslår namnet Strandlyckås väg. Det skulle vara språkligt snyggare om Strand och Lyckås vore två separata ord, men eftersom föreningens namn är sammanskrivet så kan det vara godtagbart även i vägnamnet. Husnumreringen är inte en fråga för Kommunfullmäktige utan kommer att hanteras senare av Miljö och Stadsbyggnads lantmäteriavdelning. Mats Windmark planarkitekt Expediera till KS och KF

36

37

38

39

40

41

42

43 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(2) Dnr KFN 2015/00121 Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon Samrådsremiss: Detaljplan för del av Forshälla Strand 1:31 m.fl. Sammanfattning Inför utställning av förslag till detaljplan för Forshälla-Strand (Svensängen) 1:31 m fl har från Miljö och stadsbyggnadsförvaltningen utskickats en samrådsredogörelse över inkomna remissvar på tidigare planförslag. Här nämns Kultur och fritidsnämndens ställningstagande att inte tillåta större markförändringar än 0,5 meter och att vi efterfrågar förslag på hur man kan tillse att kommande bebyggelse får den anpassning som eftersträvas, för att bland annat behålla områdets karaktär, vilket är en tidigare beslutad ambition. Miljö och stadsbyggnadsförvaltningen säger att området är så kuperat att det är svårt att begränsa förändringar i marknivå mer än 1 meter inom 4,5 meter från tomtgräns och inte alls innanför dessa 4,5 meter. Kultur och fritidsförvaltningen hävdar att det motsatta gäller, dvs när terrängen är kuperad bör man vara extra försiktig och följa terrängen istället för att tillåta irreversibla åtgärder i landskapet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samrådshandlingar, Forshälla-Strand 1:31 mfl Samrådshandlingar, Forshälla-Strand 1:31 mfl Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att kvarstå i sin uppfattning att endast maximalt 0,5 meters marknivåförändring bör tillåtas över hela tomtmarken för detaljplaneområdet Forshälla-Strand 1:31 m fl. Ärendebeskrivning Det förslag till plan vi nu ser har liksom tidigare endast reglering av marknivåförändringar i området mellan tomtgräns och 4,5 meter in på tomt och där tillåts upp till 1,0 meter nivåförändring. 1,0 meter plus och minus, ger upp till 2,0 meter skillnad från högsta till lägsta läge. Föreslagna utformningsbestämmelser är också fortfarande alltför svaga för att områdets karaktär ska bestå. De reglerar framför allt takhöjd och taklutningar utöver redan etablerade bebyggelseplaceringar. I samrådredogörelsen svarar Miljö och stadsbyggnadsförvaltningen på Kultur och fritids ställningstagande att tomterna är kuperade och svåra att bebygga om man inte får

44 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2(2) Dnr KFN 2015/00121 förändra marknivån fritt innanför 4,5 meter från tomtgräns och att en sådan begränsning också skulle vara svår att kontrollera. Samtidigt skriver man på annan plats i beskrivningen, s 18: Inom kvartersmarken, där bebyggelsen är placerad är terrängen huvudsakligen flack. En del av området, den mest kuperade(!), har dessutom ett förordnande enligt 110 Byggnadslagen som enligt planbeskrivningen fortsatt ska gälla. Förordnandet innebär ett förbud mot schaktning och trädfällning eller annan därmed jämförlig åtgärd. Just denna del av planområdet har alltså redan ett skydd mot schaktning, vilket är bra men inte syns på den juridiskt bindande plankartan. Kultur och fritidsnämnden har länge, sedan långt före den s k Kinesiska muren i Lanesund, hävdat att något av det viktigaste vi kan göra när vi vill bygga bättre, mer tilltalande och mer hållbart över tid, är att söka anpassningen, dvs vara lyhörda för den miljö som ska bebyggas. Vi måste därför lägga stor vikt vid att anpassa det som tillförs en miljö istället för att förändra terrängen. Miljö och stadsbyggnadsförvaltningen säger att området är så kuperat att det är svårt att begränsa förändringar i marknivå mer än 1 meter inom 4,5 meter från tomtgräns och inte alls innanför dessa 4,5 meter. Kultur och fritidsförvaltningen hävdar att det motsatta gäller, dvs när terrängen är kuperad bör man vara extra försiktig och följa terrängen istället för att tillåta irreversibla åtgärder i landskapet. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Carl Casimir Kommunantikvarie Expediera till MoSb

45 Detaljplan för Forshälla-Strand 1:31 mfl Svensängen ARB 534 GRANSKNING/UTSTÄLLNING HANDL. UTSÄNDA: SVAR SENAST: CENTRALA o REGIONALA ORGAN SAKÄGARE / BOENDE Bohusläns Museum Bostadsrättsinnehavare Länsstyrelsen samhällsb.enh Hyresgäster / boende Posten, U-A Sakägare, Vägförening, Regionen V:a Götaland, U-a Samfällighetsförening Skogsstyrelsen Statens Geotekniska Institut Svenska Kraftnät kV ÖVRIGA TeliaSonera Fastighetsägarna U-a Trafikverket FTI (Förpacknings o Tidn.insaml.) Vattenfall Eldistribution Hembygdsföreningen Hyresgästföreningen Ljungskile Företagarförening LRF Partigr. i KF Polismyndigheten KOMMUNALA INSTANSER SJ Barn och Utbildning Uddevalla Centrumförening Destination Uddevalla Uddevalla Omnibus Kommunl.kontoret Villaägarnas Riksförbund Kultur o Fritid Västtrafik, Vbg Lantmäterimyndigheten KLM MSB, bygg KOMMUNER MSB, miljö Färgelanda kommun Räddningstjänstförbundet Lilla Edets kommun Socialtjänsten Lysekils kommun Tekniska kontoret Munkedals kommun Uddevalla Energi, El Orust kommun Uddevalla Energi, Renhållning Stenungsunds kommun Västvatten Trollhättans stad Gunilla Magnusson Vänersborgs kommun Mikael Staxäng Kenneth Engelbrektsson NÄRDEMOKRATIOMRÅDEN UTSTÄLLNINGSPLATSER Bokenäsets Framtid Medborgarkontoret Lane-Ryrs byalag Dalabergs bibliotek Ljungskile Samhällsförening Ljungskile bibliotek Navet, Dalaberg Stadsbiblioteket MSB:s foaje

46 DNR: SBN-EDP 2015/0117 ARB UDDEVALLA KOMMUN MILJÖ OCH STADSBYGGNAD SAMRÅDSHANDLING SAMRÅDSREDOGÖRELSE tillhörande detaljplan för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND (Svensängen) 1:31 m fl Fräknestranden, Forshälla Socken, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planförslaget är upprättat av Rådhuset Arkitekter AB Samrådsredogörelsen är upprättad av Miljö och Stadsbyggnad HANDLÄGGNING AV SAMRÅDET Miljö och Stadsbyggnadsnämnden beslutade att utöka aktuellt planområde för Forshälla-Strand 1:31 mfl med ytterligare 19 fastigheter vilka också har kopplats på det kommunala VA-nätet. Miljöoch stadsbyggnadsnämnden beslutade samtidigt att samråda om det utökade förslaget. Det nya planförslaget upprättat skickades för samråd till kommunala, regionala och övriga instanser samt till berörda grannar. (Se sändlistan) Samrådstiden löpte från till Berörda parter underrättades om att förslaget var utställt för samråd i Stadsbiblioteket, i Ljungskiles bibliotek, på Medborgarkontoret i Uddevalla samt vid Miljö och Stadsbyggnads foajé i Stadshuset. Förslaget fanns också tillgängligt på kommunens hemsida Totalt 16 yttranden har inkommit under samrådet, varav 3 helt utan erinran eller synpunkter på förslaget. Inkomna synpunkter sammanfattas och kommenteras på följande sidor. 1

47 SAMMANDRAG AV INKOMNA SYNPUNKTER samt MILJÖ OCH STADSBYGGNADS KOMMENTARER 1. Länsstyrelsen, Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning A. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör hälsa/säkerhet eller miljökvalitetsnormer måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte ska prövas av Länsstyrelsen. Motiv för bedömningen Prövningsgrunder enligt PBL 12 kap. 1 Kommentar: Noteras Trafikfrågor B. Länsstyrelsen hänvisar i sin helhet till Trafikverkets yttrande som ska beaktas. Kommentar: Se kommentar till Trafikverkets yttrande under punkt 2. Geoteknik C. Länsstyrelsen hänvisar i sin helhet till Statens geotekniska instituts (SGI) yttrande som ska beaktas. Kommentar: Se kommentar för SGI:s yttrande under punkt 3. Dagvattenhantering/MKN för vatten/översvämning D. Länsstyrelsen bedömer att man behöver beräkna hur mycket större dagvattenflödet kommer att bli i området p.g.a. att den hårdgjorda ytan förväntas öka. Kapaciteten för diken som dagvattnets ska ledas till behöver redovisas samt en bedömning av om utjämningsmagasin behövs för att ta hand om det ökade dagvattenflödet. Länsstyrelsen upplyser om att det ökade dagvattenflödet i planområdet inte får leda till att det uppstår risk för översvämningar vare sig inom planområdet eller nedströms området eller leda till att möjligheterna att miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten i Havstensfjorden försämras genom föroreningspåverkan. Det är också bra om det framgår ifall den parkeringsplats och de vändplatser som ska anläggas kommer vara asfalterade eller av grus. Länsstyrelsen delar Trafikverkets påpekande om att det inte är tillåtet att avleda vatten till Trafikverkets anläggningar såsom vägdiken och trummor. Dagvatten får inte påverka vägområdet och dagvattenhanteringen ska hanteras utanför vägområdet. 2

48 Det ökade dagvattenflödet får inte leda till att markavvattningsföretaget Strands DF 1956, som finns strax norr om planområdet påverkas negativt. Om risk för påverkan föreligger ska markavvattningsföretaget kontaktas. Kommentar: En dagvattenutredning bedöms inte nödvändig att ta fram under planarbetets gång. Inga kända problem med dagvattenavrinningen finns i nuläget inom planområdet. Rinnvägarna till recipienten är relativt långa. Som kortast leds eventuellt överflödigt vatten cirka 250 meter från planområdets sydvästra del innan recipienten nås. För större delen av planområdet leds vattnet betydligt längre än så. För fastigheterna i den norra delen av planområdet är sträckan för vattnet att rinna mot recipienten upp mot 1 kilometer lång. Området består av relativt stora bostadstomter där infiltration sker inom tomtmarken. En planbestämmelse har införts som innebär att endast 1/5 av tomtytan får bebyggas. Det befintliga markavvattningsföretaget bedöms inte påverkas negativt vid ett genomförande av planförslaget. För kommentar angående avledande av dagvatten intill väg 675, se kommentar under Trafikverkets yttrande under punkt 2, avsnitt D. Råd enligt 2 kap. PBL Förhållande till ÖP E. Planområdet ligger inom den zon som pekats ut för komplettering med bostäder i anslutning till va-utbyggnad. Kommentar: Noteras. Buller F. Genomförd bullerutredning visar på att några av fastigheterna utsätts för bullernivåer som överskrider gällande riktvärden. Länsstyrelsen hänvisar till Trafikverkets yttrande om att en planbestämmelse angående att uteplats ska vara vänd mot tyst sida för dessa fastigheter lämpligen kan införas på plankartan. Avtal ska skrivas mellan kommunen och Trafikverket om eventuella bullerdämpande åtgärder inom vägområdet och bekostas av exploatör. Kommentar: För fullständig kommentar om bullersituationen se kommentar under Trafikverkets yttrande under punkt 2, avsnitt C. Förordnande enligt 113 och 110 Byggnadslagen (BL) G. Kommunen behöver redogöra för motivet för ett upphävande av 113 förordnandet, för vilket kommunen har för avsikt att ansöka om ett upphävande innan planen antas. Länsstyrelsen undrar om detaljplanen strider mot förordnandet eller om kvartersmark har lagts ut på allmän platsmark där 113 förordnande fortfarande gäller. Detta måste utredas innan utställning. Finns det inget motiv för att upphäva förordnandet finner Länsstyrelsen inga skäl för att besluta om ett upphävande. 3

49 Kommentar: På grund av att planförslaget inte innebär att någon allmän platsmark som idag är belastat med ett förordnande enligt 113 ska övergå till kvartersmark har kommunen beslutat att inte pröva ett upphävande av förordnandet. Förordnandet kommer därför att kvarstå. Planbeskrivningen korrigeras gällande detta. Gestaltning av bebyggelse H. Länsstyrelsen framhåller att det är mycket bra att kommunen har arbetat med utformningsbestämmelser för planen för att i så stor utsträckning som möjligt tillvarata den nuvarande karaktären i området, eftersom området berörs av särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1 och 4 miljöbalken och dess naturoch kulturvärden är i sin helhet av riksintresse. En väl anpassad kompletteringsbebyggelse bör på detta sätt inte skada områdets värden enligt 4 kap miljöbalken. Kommentar: Noteras Koppling till miljömålen I. Länsstyrelsen anser att den fysiska planeringen utgör ett viktigt verktyg för att uppnå miljömålen. PBL är direkt knuten till miljöbalken, enligt dess 2 kap l. Miljömålen ska enligt miljöbalkspropositionen (1997/98:45) vara vägledande vid tillämpningen av miljöbalken. En översiktlig redovisning av miljömål på olika nivåer, det nuvarande miljötillståndet och planinnehållets förhållande till detta saknas, vilket gör det svårt att bedöma föreslagna åtgärder från miljösynpunkt, vilket behöver kompletteras. Kommentar: En avstämning mot relevanta miljömål ska redovisas i planhandlingarna. Synpunkter enligt annan lagstiftning Av planbeskrivningen framgår att det finns flera stenmurar inom planområdet. Om stenmurarna är att betrakta som biotopskyddade så krävs en prövning enligt biotopskyddsbestämmelserna för eventuella åtgärder. Ansökan sker till Länsstyrelsens naturvårdsenhet. Eventuella dispenser bör erhållas innan detaljplanen antas. Kommentar: Stenmurarna är belägna mellan befintliga bostadstomter och omfattas inte av det generella biotopskyddet. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Kommentar: Eftersom Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planförslaget inte innebär betydande miljöpåverkan kommer inte en miljökonsekvensbeskrivning att tas fram. 2. Trafikverket, inkommit

50 Trafiksituationen A. På grund av att trafiken förväntas öka i takt med att andelen permanentboende i området blir fler anser Trafikverket att anslutande vägar kan behöva förstärkas. De befintliga väganslutningarna kan på grund av varierande skick behöva förstärkas med ordentliga, belagda vilplan för att förhindra okontrollerad utfart på allmän väg samt att siktsträckor kan behöva röjas för trygga in- och utfarter. Det kan också behöva säkerställas att två bilar kan mötas vid korsningspunkten på anslutningsvägen. Trafikverket kommer inte bevilja nya anslutningar på sträckan då vägen är smal, krokig och kuperad vilket begränsar sikten. Vidare anser Trafikverket att kommunen bör se över möjligheten att samordna de befintliga anslutningarna så att dessa samlas till en gemensam anslutning, vilket skulle höja trafiksäkerheten och framkomligheten. Kommentar: Mark kommer att säkerställas i detaljplanen för att kunna anlägga en mer trafiksäker anslutning till väg 675 i den södra delen av planområdet. Kollektivtrafik och gång och cykel B. Trafikverket menar att permanentboende ökar kraven på tillgänglighet, så som tillgång till kollektivtrafik och gång- och cykelmöjligheter. Trafikverket anser att kommunen i det fortsatta planarbetet bör redovisa hur trafiksäkerheten ska klaras för oskyddade trafikanter till och från områdets tre hållplatser. Dessa saknar dessutom fickor vilket försvårar framkomligheten och de är idag inte tillgängliga för funktionshindrade. Vidare anser Trafikverket att kommunen behöver redogöra för hur de tänkt kring säkra och trygga gång- och cykelmöjligheter. Trafikslag bör i den mån det är möjligt separeras för att öka trafiksäkerheten och framkomligheten. Inte minst gäller detta barn som behöver trafiksäkra förbindelser till skolskjuts. Det är angeläget för kommunen att tillskapa trafiksäkra lösningar för icke-bilburna transporter och tillgodose behovet av en sådan utbyggnad som uppstår på grund av den föreslagna exploateringen. Kommentar: En separat gång- och cykelväg kommer inte att bli aktuell, då det inte kan anses ekonomiskt rimligt att koppla till denna planen. Avgränsningen av planområdet är gjord så att det finns utrymme för att i framtiden kunna anlägga en gång- och cykelväg. En mer utförlig beskrivning av hur oskyddade trafikanter ska röra sig mellan planområdet och närmaste busshållplats kommer att redovisas i kommande planhandlingar. Buller C. Trafikverket anser att plankartan bör kompletteras med en bestämmelse om att uteplats ska vara vänd mot tyst sida för fastigheter som enligt genomförd bullerutredning berörs av överskridande bullernivåer. Eventuella bullerdämpande åtgärder inom 5

51 vägområdet ska avtalas mellan kommun och Trafikverket och bekostas av exploatör. Kommentar: Bullerutredningen visar att det går att åstadkomma uteplatser där riktvärden inte överskrids på samtliga bostadstomter. Planen bör inte belastas med en bestämmelse i plankartan angående uteplatser. Prickmark är redovisad på bullerutsatta områden där det är olämpligt att uppföra nya byggnader. Några bullerdämpande åtgärder är inte föreslagna inom vägområdet. Övrigt D. Det är inte tillåtet att avleda vatten till Trafikverkets anläggningar såsom vägdiken och trummor. Dagvatten får inte påverka vägområdet och dagvattenhanteringen ska hanteras utanför vägområdet. En bestämmelse om detta bör införas i plankartan. Kommentar: Utrymme har lämnats för att kunna anlägga en gångoch cykelväg inklusive eventuellt nytt dike i samband med anläggande av gång och cykelvägen intill väg 675. Avrinningen till befintligt dike längs väg 675 bedöms inte öka nämnvärt. En bred grönremsa finns och fungerar utöver tomtmark som infiltrationsområde för de fåtal tomter som har avrinning mot vägen. En planbestämmelse om att dagvatten inte ska påverka vägområdet bedöms inte vara rimlig eller möjlig att införa. 3. Statens Geotekniska Institut (SGI), SGI påpekar att det inte är kommenterat i de bifogade geotekniska handlingarna om förhållanden enligt jordartskartan stämmer. Om de stämmer utgör detta inte något problem för planen. Jordartskartan bör verifieras mellan borrhål 202A och 207, exempelvis med besiktning och fotografering alt. med enkel sticksondering, för att säkerställa att kvicklereområdet inte sträcker sig hela vägen mellan borrhål 202 och 207 utan avbryts av ett parti med berg i eller nära i dagen. Om förhållandena enligt jordartskartan inte stämmer bör stabiliteten kontrolleras för att verifiera att den lutande markytan är stabil och inte påverkar vägen parallellt med detaljplaneområdet i öster. Kommentar: En kontakt har tagits med SGI efter samrådet. Kompletterande handlingar i form av PM och bilagor från den framtagna geotekniska utredningen har skickats över till SGI. SGI har i mail daterat meddelat att stabilitetsförhållandena är tillräckligt utredda för planen och att SGI därmed inte har några ytterligare invändningar mot planförslaget. 4. Lantmäterimyndigheten, Uddevalla kommun, Huvudmannaskap A. Kommunen är inte huvudman för allmän plats enligt planbestämmelse. 6

52 Kommentar: Noteras. Fastighetsförteckning B. Plankartan får uppdateras till granskning, beteckning för Forshälla-Strand 11:1, norr om Forshälla-Strand 1:31, saknas i denna. Preliminärt beslut för ledningsrätter finns och är upplåtna inom området. Kommentar: Noteras. Allmän platsmark C. Lantmäterimyndigheten informerar om att allmän platsmark idag är i enskild ägo med undantag av en mindre del av den kommunala fastigheten Forshälla-Strand 1:7 i sydväst. En samfällighetsförening, Svensängens samfällighetsförening, ansvarar för drift och underhåll av Forshälla-Strand ga:6 (natur- och vägmark) i planområdets sydvästra del. Vidare framför lantmäterimyndigheten följande frågor och synpunkter gällande allmän platsmark: - Vilken standard kommer den nya vändplatsen i sydväst att ha? Standarden påverkar den framtida förvaltningskostnaden och anläggningskostnaderna bör redovisas. - Finns avtal med markägaren till Forshälla-Strand 1:7 för upplåtelse av mark för vändplatsen? En omprövning av Forshälla- Strand ga:6 bör ske för införlivande av vändplats i sydväst; vem bekostar omprövningen av denna? - Enligt genomförandebeskrivningen avses en ny gemensamhetsanläggning inrättas och samfällighetsförening bildas för skötsel av lokalväg och naturmark samt vändplats i planområdets norra del. Vem bekostar lantmäteriförrättning för inrättande av ny gemensamhetanläggning? Vidare bör anläggningskostnader redovisas samt med vilken standard vändplatsen ska utföras. - Varför är väg i öster fram till Forshälla-Strand 1:11 och 3:2 inte är utlagd som lokalväg? Om gemensamhetsanläggning för väg fram till Forshälla-Strand 1:11 och 3:2 ska prövas i förrättning, med detaljplan utan lokalväg som grund, föreligger oklarhet om förrättningen går att genomföra. Sammantaget bör ansvarsfördelningen som råder idag inom allmänna platser förtydligas, exempelvis genom kartskiss. Kommentar: Föreslagna vändplatser förutsätts bli grusbelagda, dvs. motsvara beläggningen på befintliga vägar. Kommunen bekostar omprövningen av den befintliga gemensamhetsanläggningen. Lantmäterikostnader för inrättande av ny samfällighetsförening åvilar de fastig- 7

53 heter som ska ingå i den nya föreningen. I gällande plan är det aktuella området avsatt som naturmark med egenskapen väg. Parkeringsplatser D. Lantmäterimyndigheten framför följande frågor och synpunkter i sitt yttrande gällande parkeringsplatser: - Befintlig parkering för ca 8 bilar i planområdets södra del ingår idag inte i Forshälla-Strand ga:6; ska även denna ingå i gemensamhetsanläggningen? Vem bekostar omprövningen av Forshälla-Strand ga:6? - Ska ny parkering i nordöst för ca 5 bilar ingå i ny gemensamhetsanläggning för lokalväg och naturmark samt vändplats i planområdes norra del? Om så är fallet, vilket standard ska parkeringsplatsen ha och vilka blir anläggningskostnaderna? Kommentar: Förslagsvis ingår parkeringsplatsen i den befintliga gemensamhetsanläggningen. Kommunen bekostar omprövningen av gemensamhetsanläggningen. Den nya parkeringen förutsätts ingå i den nya gemensamhetsanläggningen. Parkeringsplatserna föreslås anläggas som en grusparkering. Exakt anläggningskostnad kan inte redovisas i planskedet. Fastighetsrättsliga frågor E. Inom planområdet finns fyra gemensamhetsanläggningar och en marksamfällighet. Hur avses väg fram till Forshälla-Strand 3:2 tillförsäkras? Kommentar: Ett egenskapsområde med bestämmelsen väg införs inom naturmark för att säkerställa en tillfart till fastigheten Forshälla- Strand 3:2. Vatten och avlopp F. Förrättning för bildande av ledningsrätt för vatten- och avloppsledningar pågår inom området. Kommentar: Noteras. 5. Kultur- och fritidsnämnden, Uddevalla kommun, Kultur- och fritidsnämnden har i tidigare remissvar angående området Svensängen lyft frågan angående att ny bebyggelse bör anpassas efter terrängen och inte tvärtom och att marknivåförändringarna därför inte bör tillåtas i större omfattning än 0,5 m. Nämnden efterfrå- 8

54 gade också förslag på hur man skulle kunna tillse att tillkommande bebyggelse verkligen får den anpassning man i förslaget påstod samt hur det skulle kommuniceras. Kultur och fritidsnämnden godtar förslaget till detaljplan för del av fastigheten Forshälla-Strand 1:31 m fl. under förutsättning att högsta tillåtna marknivåförändringar sätts till 0,5 meter. Kommentar: Marknivåförändringar är i planen reglerade till max 1 meter inom ett område på 4,5 meter från fastighetsgräns.. Vissa av tomterna är bitvis kuperade och att begränsa mer kan försvåra för byggnation och är även svårt att kontrollera. Bestämmelsen om en högsta tillåtna marknivåförändring på 1 meter bedöms vara rimlig och en ändring i planen inför utställningen kommer därför inte att ske. 6. Bohusläns museum, Det finns inga kända fasta fornlämningar inom eller i anslutning till planområdet. Det aktuella området ligger inte heller inom något riksintresse för kulturmiljövården eller inom något kommunalt kulturmiljövårdsområde. Således föreligger inga hinder för föreslagen detaljplan ur ett fornlämningsperspektiv. Bohusläns museum lämnar därför förslaget utan erinran. Kommentar: Noteras. 7. Tekniska kontoret, Uddevalla kommun, I den nu utökade planhandlingen har tekniska kontoret följande synpunkter. A. Den sydligaste väganslutningen mot länsväg 675 har en begränsad sikt åt norr. Planen bör medge en flyttning av utfarten något söderut. Kommentar: Planförslaget justeras inför utställningen och kompletteras så att planen möjliggör anläggande av en ny utfart till väg 675 i söder. B. De två i nord-sydlig riktning gående lokalvägarna i planens södra del bör ges planmässiga förutsättningar för vändplaner med radie 9 m. Kommentar: Det finns inte utrymme för att skapa vändplaner med efterfrågad radie utan att ta befintlig kvartersmark i anspråk. C. Den västligaste vändplanen bör flyttas norrut till i höjd med Strandbynäs gård. Vändplanen kan då anläggas i åkerhörnet och medför också en möjlighet att anordna utfart söderut från gården. Kommentar: Planförslaget ändras i enlighet med tekniska kontorets yttrande. 9

55 D. I planbestämmelserna skall anges att avstånd mellan garage och väg skall vara: 6 m mellan garageport och fastighetsgräns. Kommentar: Planbestämmelsen korrigeras från att ange ett avstånd på minst 6 meter mellan port och väg till att avse avstånd mellan port och fastighetsgräns där förhållandena medger. 8. Samhällsbyggnadsnämnen, Uddevalla kommun, Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tekniska kontorets synpunkter på samrådshandling (tjänsteskrivelse ), rörande detaljplan för Forshälla-Strand 1:31 mfl (Svensängen) ska beaktas i det fortsatta planarbetet. Kommentar: Se kommentarer till Tekniska kontorets yttrande under punkt TeliaSonera Skanova Access AB, Framför att de ej finns något att erinra mot förslaget. Eventuell undanflyttning av Skanovas anläggning vid till- eller nybyggnation bekostas av fastighetsägare. Kommentar: Noteras 10. Uddevalla Energi AB, Uddevalla Energi meddelar att det enligt renhållningen saknas vändmöjligheter på en lokalgata i områdets sydöstra hörn. Stadsnät vill vara med och förlägga kanalisation i samband med VA-byggnation. Kommentar: Det är inte möjligt att utforma en vändplats i föreslaget läge utan att ta privata bostadstomter i anspråk. Samordning angående kanalisation regleras inte i detaljplanen. 11. Västtrafik AB, Västtrafik har inga synpunkter på detaljplanen och meddelar att de inte har några, i tiden närliggande, planer på att utöka trafiken i närområdet. Kommentar: Noteras. 12. Fastighetsägare, Forshälla-Strand 1:36, Anser att hastighet en på vägsträckan mellan busstationerna Strandbynäs och Bräcke bör begränsas till 50 km/h istället för dagens 70 km/h, som är för hög och inte heller efterföljs av många trafikanter. En sänkt hastighet skulle ge en ökad trevnad och trafiksäkerhet. Kommentar: Den aktuella vägsträckan förvaltas av Trafikverket och således kan inte kommunen styra över detta. Hastigheten på den statliga vägen regleras inte i detaljplanearbetet. 10

56 13. Fastighetsägare, Förshälla-Strand 1:48, Önskar en ändring av detaljplan för deras tomt Forshälla-Strand 1:16. Tomten är i dagsläget obebyggd och fastighetsägarna önskar nu att exploatera tomten för att ge möjlighet till ytterligare en bostad i området. Tomten är förberedd för expolatering och kommunalt VA kommer att kopplas på även här. Fastighetsägarna anser att exploatering av tomten skulle förbättra omkringliggande bostäder med en bostadtomt samt att det ligger i linje med den planerade utvecklingen av Svensängen. Kommentar: Kommunen anser inte att området är lämplig som bostadstomt. Planförslaget ändras inte på denna punkt inför utställningen. 14. Följande har inlämnat yttranden utan erinran: Polismyndigheten i Västra Götaland, Socialtjänsten, Uddevalla kommun, Västvatten AB, SAMMANSTÄLLNING Nedan sammanfattas i korthet de huvudsakliga synpunkterna som inkommit under samrådet och som föranleder ytterligare studier i samband med att utställningshandling för detaljplan tas fram: Dagvatten. Frågan om ökade dagvattenflöden redovisas mer utförligt. Miljömål. En översiktlig bedömning på relevanta miljömål kommer att införas i planbeskrivningen. Trafikfrågor. Trafiksituationen studeras och redovisas ytterligare med avseende på oskyddade trafikanter och anslutning till väg 675. Yta för en trafiksäker anslutning till väg 675 ska säkerställas i detaljplanen. Vändplatsen som är redovisad i den västra delen av planområdet flyttas i enligt tekniska kontorets yttrande. Ett vägområde på naturmark fram till fastighet 3:2 ska införas på plankartan. Parkering. Planbestämmelsens lydelse gällande avstånd mellan port och fastighetsgräns korrigeras enligt tekniska kontorets yttrande. Genomförande- och ansvarsfrågor. Genomförandebeskrivningen kompletteras i huvudsak enligt lantmäteriets yttrande. SAMMANFATTNING Förvaltningen föreslår att miljö- och stadsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen och föreslår att utställningshandlingar upprättas med de korrigeringar som anges ovan. 11

57 MILJÖ OCH STADSBYGGNAD Charles Hörnstein tf planchef Maria Åkerkvist planarkitekt 12

58

59 DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län ARB NR: 534 (Kommunens arkivnummer: Fo 103 och Fo 03) PLANBESKRIVNING Utställningshandling,

60 Detaljplanen består av: Plankarta med planbestämmelser och illustration, skala 1:1 000 i A1-format Till detaljplanen hör följande handlingar: Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Övriga handlingar: Geotekniskt PM, Forshälla-Bräcke, Fo 03, Norconsult, Geotekniskt PM, Forshälla-Bräcke, Fo 103, Norconsult, Bergteknisk utredning, Detaljplaner Restenäs, Bergab, Bullerutredning, Soundcon, Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö Uppdragsnummer:

61 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING... 3 Bakgrund... 3 Planförslagets syfte och huvuddrag... 3 Planområdet... 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 5 Översiktsplan... 5 Detaljplaner... 7 Förordnande enligt 110 Byggnadslagen... 8 Förordnande enligt 113 Byggnadslagen... 8 AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN... 9 Grundläggande hushållningsbestämmelser, 3 kap MB... 9 Särskilda hushållningsbestämmelser, 4 kap MB... 9 Miljökvalitetsnormer, 5 kap MB Områdesskydd, 7 kap MB BEHOVSBEDÖMNING Allmänt Sammanfattning av behovsbedömningen Förslag till ställningstagande Samråd PLANFÖRSLAGET - FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Mark Bebyggelse Service Friytor och rekreation Vägar och trafik Störningar och risker Teknisk försörjning Upphävande MILJÖMÅL Allmänt Avstämning mot miljömål Sammanfattning ADMINISTRATIVA FRÅGOR Allmänt Fortsatt arbete Medverkande i planarbetet DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

62 2 Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

63 3 INLEDNING Bakgrund Uddevalla kommun har länge haft målsättningen att möjliggöra åretruntbebyggelse utmed Fräknestranden mellan Ammenäs och Ljungskile, under förutsättning att vatten- och avloppsfrågorna kan ges en tillfredställande lösning. Kommunen anlägger nu kommunala dricks- och spillvattenledningar i Fräknestrandsområdet. Detta skapar goda förutsättningar för komplettering, förtätning och omvandling av fritidshus till helårsboende. Kommunens målsättning är att behålla områdets karaktär samt underlätta uppförandet av lämpligt placerad och utformad kompletteringsbebyggelse. All ny bebyggelse ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet och på sikt ska även den befintliga bebyggelsen anslutas. I takt med att det kommunala vanätet byggs ut kan ökade byggrätter medges. Den kommunala överföringsledning som har anlagts mellan Ammenäs och Ulvesund är framdragen till planområdet och utbyggnaden av det kommunala spill- och dricksvattennätet inom planområdet är helt färdigställd. Inom Fräknestrandsområdet varierar storleken på byggrätt mellan de gällande detaljplanerna. Dessa skillnader upplevs av många boende i området som ologiska och orättvisa. En mer likartad byggrätt i detaljplanerna inom området är därför att eftersträva. En förutsättning för att utvecklingen ska ske i linje med kommunens intentioner är att nya detaljplaner upprättas eller ändringar genom tillägg till befintliga detaljplaner görs. Ett plansamråd gällande den sydvästra delen av planområdet, Svensängen, genomfördes under Kommunen beslutade att utöka planområdet till det område som redovisas i denna handling. Planens syfte och huvuddrag Det huvudsakliga syftet med planförslaget är att ersätta de två gällande detaljplanerna inom området med en ny detaljplan och utöka byggrätten till en maximal byggnadsyta för huvudbyggnad och komplementbyggnad till m², dock högst 1/5 av tomtstorleken. Utformningsbetämmelser för byggnader, med syfte att bibehålla något av områdets karaktär, införs i förslaget. För att underlätta sophämtning möjliggörs även att två vändplatser kan anordnas inom planområdet. En mindre del av gällande detaljplan (FO 03), som bland annat omfattar den allmänna vägen i öster, upphävs i samband med planarbetet. DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

64 4 Planområdet Läge, areal och avgränsning Planområdet ligger inom området Fräknestranden mellan Uddevalla och Ljungskile. Avståndet till Ljungskile och Uddevalla centrum är cirka 8 respektive 10 kilometer. Området är cirka m² (9,5 ha) och gränsar mot jordbruksmark i söder och norr, mot naturmark i väster samt mot väg 675 i öster. Väster om planområdet ligger Strandbynäs gård samt en bostadsfastighet och en bebyggd jordbruksfastighet. Inom planområdet är 36 fastigheter bebyggda med bostadshus. Planområdets läge i förhållande till Uddevalla. Planområdets läge, avgränsningen är ungefärlig. Väg 675 passerar förbi området i öster. Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

65 5 Markägoförhållanden En mindre del, cirka 3000 m², av den kommunala fastigheten Forshälla- Strand 1:7 ingår i planområdet. I övrigt är alla fastigheter inom planområdet i privat ägo. För en fullständig redovisning av fastighetsägoförhållanden, servitut och samfälligheter inom och intill planområdet, se tillhörande fastighetsförteckning. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan För Uddevalla kommun gäller Översiktsplan 2010 (antagen ). I översiktsplanen redovisas att den övervägande delen av ny sammanhållen bebyggelse ska tillkomma i tätorterna Uddevalla och Ljungskile. Kompletterande sammanhållen bebyggelse kan i vissa fall, exempelvis om vaanslutning finns, förläggas till andra platser. Kustområdet mellan Ammenäs och Ljungskile, Fräknestranden, är utpekat som ett av dessa områden. I översiktsplanen kommenteras Fräknestrandens utveckling närmare. Fräknestrandsområdet delas in i tre olika kategorier. En kategori för bostäder med permanentning och komplettering nära va-ledning. En zon med gröna korridorer som bör sparas samt en kategori av öppen sammanhängande åkermark som inte bör bebyggas. Planområdet ligger inom den zon som pekats ut för komplettering med bostäder i anslutning till va-utbyggnad, se illustration på följande sida. Kommunens målsättning är att behålla Fräknestrandens karaktär och underlätta för lämpligt placerad och utformad kompletteringsbebyggelse. Ingen bebyggelse bör placeras på den öppna, sammanhängande åkermarken. De gröna korridorerna bör sparas för rekreation, skogsbruk och viltvård. All ny bebyggelse ska anslutas till det kommunala va-nätet och på sikt även den befintliga bebyggelsen. I takt med att det kommunala va-nätet byggs ut kan ökade byggrätter medges. I översiktsplanen framhålls att äldre detaljplanerad fritidshusbebyggelse i vissa fall kan få större byggrätter, för att möjligöra åretruntboende, om vatten- och avloppsfrågan kan lösas på ett tillfredsställande sätt. En eventuell utökning av byggrätter inom gällande detaljplaner bör ske samtidigt för hela områden för att underlätta gemensamma va-lösningar. Överföringsledningen från Ammenäs i norr till Ulvesund i söder passerar förbi planområdet. Utdrag ur ÖP DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

66 6 Fräknestranden är i Uddevalla Översiktsplan 2010 indelad i tre kategorier. Planområdet ligger i den kategori som innebär att permanentning samt komplettering av bostäder kan tillåtas vid anslutning till det kommunala va-nätet. Utdrag ur Uddevalla ÖP Planområdet ligger i ett grundvattenområde som är känsligt för föroreningar samt i ett problemområde när det gäller avloppslösningar. Detta är en anledning till att kommunen beslutade om en utbyggnad av det kommunala va-nätet utmed Fräknestranden. Va-frågorna får generellt sett en allt större betydelse i och med att många kustnära fritidshusområden omvandlas för åretruntboende och den negativa miljöpåverkan i dessa områden blir allt större. Planområdet ingår i ett större område av allmänt intresse för friluftslivet. Utdrag ur Uddevalla ÖP Kommunen rekommenderar att ändringar genom tillägg till befintliga detaljplaner och nya detaljplaner tas fram i takt med att överföringsledningen byggs ut. Fler fritidshus kan då omvandlas till åretruntbostäder. Planområdet ingår i ett större område som av kommunen är utpekat som ett allmänt intresse för friluftslivet. Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

67 7 Detaljplaner Den sydvästra delen av planområdet omfattas av Byggnadsplan för fritidshusbebyggelse över del av fastigheten Bräcke 1:11, Strand Övra 1:7, Strand Nedra 2:10 i Forshälla socken och kommun av Göteborgs och Bohus län, fastställd Byggnadsplanen gäller som detaljplan gjordes ett tillägg till detaljplanen. Detta tillägg antogs av byggnadsnämnden och vann laga kraft Kommunens arkivnummer för planen är FO 103 och lantmäteriets benämning på planen är 1485-P94/3. Planen tillåter, efter ändringen, en största byggnadsarea på 100 m² för huvudbyggnad respektive 30 m² för garage eller uthus. Genomförandetiden för den ursprungliga detaljplanen och tillägget till detaljplanen har gått ut. FO 03 FO 103 Planområdet omfattas av detaljplanen F0 103 i väster, markerad med gul färg, samt i öster delar av detaljplanen FO 03, markerad med orange färg. DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

68 8 Planområdets östra del omfattas av Förslag till byggnadsplan för del av fastigheterna Strand Övra 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, Strand Nedra 2:10, Bräcke 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun. Byggnadsplanen gäller som detaljplan. Planen är upprättad 1954 och fastställd av länsstyrelsen Kommunens arkivnummer för planen är FO 03 och lantmäteriets benämning på planen är 14-FOR-888. I planen är byggrätten reglerad till en sammanlagd area för huvudbyggnad samt uthus till maximalt 80 m². Genomförandetiden har gått ut. Ett planarbete som innebär en ändring av den östra delen av denna detaljplan, öster om väg 675, pågår. Vid ett antagande av föreliggande planförslag ersätts FO 103 i sin helhet. Den västra delen av FO 03 ersätts också vid ett antagande av planförslaget. I samband med att planen antas tas ett separat beslut om att upphäva den del av FO 03 som redovisas i plankartan (se illustration på sidan 26). Observera att planförslaget ersätter den västra delen av FO 03 och att ett område som omfattar den allmänna vägen föreslås upphävas. Förordnande enligt 110 Byggnadslagen För den byggnadsplan (FO 03) som omfattar den östra delen av planområdet infördes 1959 ett förordnande enligt 110 i Byggnadslagen (BL). Förordnandet innebär ett förbud mot schaktning och trädfällning eller annan därmed jämförlig åtgärd. Detta förordnande har inte upphävts och gäller således fortfarande för den östra delen av planområdet. Förordnandet kommer även fortsättningsvis att finnas kvar efter att planförslaget har antagits. Förordnande enligt 113 Byggnadslagen För båda de gällande detaljplanerna (FO 103 och FO 03) infördes ett förordnande enligt 113 i Byggnadslagen (BL). Förordnandet innebär att fastighetsägarna, när byggnadsplanen upprättades, upplät den obebyggda marken inom gällande plan till allmän plats. Detta förordnande upphävdes inte när tillägget till detaljplanen (FO 03), som gäller i den sydvästra delen av planområdet, upprättades Förordnandet gäller således inom hela det aktuella planområdet. Eftersom ingen allmän platsmark övergår till kvartersmark vid ett antagande av planförslaget förutsätts förordnandet ligga kvar. Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

69 9 AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN Grundläggande hushållningsbestämmelser, 3 kap MB I miljöbalkens tredje kapitel Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vattenområden föreskrivs bland annat att områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet så långt som möjligt ska skyddas från åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Planområdet omfattas inte av något riksintresse enligt 3 kap MB. Särskilda hushållningsbestämmelser, 4 kap MB Planområdet ligger i en kustzon som omfattas av särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap MB och som med hänsyn till natur- och kulturvärden i sin helhet är av riksintresse. Kustzonen i Uddevalla kommun (grön markering) omfattas i sin helhet av särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap. MB. Utdrag ur Uddevalla ÖP Ingrepp i miljön får endast komma till stånd i dessa områden om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. Fritidsbebyggelse får endast komma till stånd i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Om det finns särskilda skäl får dock annan fritidsbebyggelse komma till stånd, företrädesvis sådan som tillgodoser det rörliga friluftslivets behov eller avser enkla fritidshus i närheten av de stora tätortsregionerna (4 4 kap MB). Bestämmelserna ska inte hindra utvecklingen av befintliga tätorter eller det lokala näringslivet. Uddevalla kommun har i gällande översiktsplan från 2010 redovisat sin inställning till de särskilda hushållningsbestämmelserna enligt 4 kap MB. Kommunen anser att kustzonen, där Fräknestrandsområdet ingår, kan inrymma ny bebyggelse, förutsatt att kunskap och aktsamhet präglar placering, formgivning och färgsättning. Bebyggelsen i kustzonen bör kunna kompletteras om stor hänsyn tas till områdets natur- och kulturvärden samt vattentillgång, grundvattenkvalitet och möjlighet att lösa avloppsfrågan. Väl anpassad kompletteringsbebyggelse, inom av kommunen redovisade områden, medför enligt kommunens uppfattning ingen påtaglig skada på riksintresset enligt 4 kap MB. Med försiktighet som princip bedöms bebyggelse i form av enstaka eller grupper av hus i anslutning till befintlig bebyggelse inte medföra påtaglig skada på värdena inom kustzonen. Planförslaget berör befintlig bebyggelse och bedöms inte påverka natur- och kulturvärden negativt. DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

70 10 Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar bland annat föroreningar i utomhusluft, olika parametrar i vattenförekomster, kemiska föroreningar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer riskerar att överskridas till följd av planförslaget. Föroreningar i utomhusluft Ingen av de beslutade miljökvalitetsnormerna för utomhusluft bedöms överskridas inom det aktuella området idag. Detta på grund av att stora vägar med hög trafikbelastning inte finns i närheten av planområdet samt att området har god luftomsättning. Vattenförekomster Planområdet ligger cirka 200 meter från Havstensfjorden som omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten. Den ekologiska statusen för vattenförekomsten Havstensfjorden klassades 2009 som otillfredsställande och Vattenmyndigheten har fastställt att miljökvalitetsnormen god ekologisk status ska uppnås till I den senaste klassningen från 2015 har den ekologiska statusen fortsatt bedömts vara otillfredsställande, vilket beror på betydande problem med övergödning och syrefattiga förhållanden. Även bottenfaunan klassas som otillfredsställande. Den nya bedömningen innebär också en förskjuten tidsfrist till år 2027 då fjorden inte har förutsättningar att uppnå kvalitetskravet god ekologisk status tidigare på grund av sitt naturliga läge i inre kustvatten med stor påverkan från land samt låg vattenomsättning bedömdes fjordens kemiska status som god, bortsett från förekomsten av kvicksilver. Enligt den senaste klassningen ska kvicksilver inte längre exkluderas från bedömningen, vilket medför att vattenförekomsten inte uppnår miljökvalitetsnormen god kemisk ytvattenstatus. I Havstensfjorden råder stor kvicksilverproblematik och halterna i fisk överskrider EU:s gränsvärden. På grund av fortsatt spridning av lagrat kvicksilver från historiska utsläpp går det inte att avgöra inom vilken tid det är möjligt att minska kvicksilverhalterna under EU:s gränsvärde i fisk. Därför är ingen tidsram satt för att uppnå kvalitetskravet god kemisk status. Anslutning av befintliga fastigheter inom planområdet till det kommunala spill- och dricksvattennätet kommer att förbättra möjligheterna att uppnå Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

71 11 god ekologisk status i den angränsande Havstensfjorden. Ett genomförande av planförslaget innebär att ett par nya bostadsfastigheter eventuellt kan bildas inom planområdet och att dessa då kommer att anslutas till det kommunala va-nätet. Vid en utbyggnad enligt planförslaget kan takytor samt andra hårdgjorda ytor komma att öka, exempelvis vägar eller parkeringsplatser, vilket påverkar avrinningen av dagvatten. Omhändertagandet av dagvatten bedöms kunna hanteras lokalt. Se resonemang angående omhändertagande av dagvatten under rubriken Teknisk försörjning på sidan 22. Fisk- och musselvatten Havstensfjorden omfattas av miljökvalitetsnormer för musselvatten. Direktivets syfte är att områdena ska skyddas eller förbättras för att göra det möjligt för skaldjur att leva och växa till. Anslutning av befintliga fastigheter inom planområdet till det kommunala va-nätet kommer att förbättra möjligheterna att uppnå en bra vattenkvalité i Havstensfjorden. Planförslaget bedöms inte motverka att miljökvalitetsnormerna för musselvatten kan uppnås. Omgivningsbuller Det aktuella området omfattas inte av miljökvalitetsnormen för omgivningsbuller. Områdesskydd I miljöbalkens sjunde kapitel Skydd av områden redovisas områden med värdefull natur som ska skyddas från exploatering eller andra ingrepp. Biotopskydd Det finns en enkelsidig trädallé i den södra delen av planområdet som kan omfattas av biotopskydd. Planbestämmelser har införts på plankartan för att hindra att träden i allén avverkas. De stenmurar som återfinns inom planområdet är belägna mellan befintliga bostadstomter och bedöms inte omfattas av biotopskydd. Strandskydd En mindre del av planområdet, cirka 600 m², omfattas av strandskydd och utgörs av föreslagen vändplats i sydväst samt en kort sträcka av befintlig väg som leder fram till den tänkta vändplatsen. Placeringen av vändplatsen har korrigerats efter samrådet. I samråd med kommunen hade länsstyrelsen anpassat det utökade strand- DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

72 12 skyddet, som trädde i kraft , till den tidigare placeringen av vändplatsen. Eftersom vändplatsen har flyttats västerut, där strandskydd nu gäller, behöver strandskyddet upphävas för att möjliggöra anläggande av vändplatsen i det nu föreslagna läget. Området där strandskyddet behöver upphävas utgörs av grusväg och åkermark. I detta område finns inga utpekade naturvärden. Rekreationsvärdet ligger i allmänhetens möjlighet att passera mot Strandbynäs gård och via brukningsvägar och enskilda småvägar ta sig vidare till fots. Möjligheten att passera kvarstår och förändras inte i förhållande till det tidigare förslaget. En administrativ planbestämmelse, a2 - strandskyddet är upphävt införs på plankartan för det område där strandskyddet avses upphävas. BEHOVSBEDÖMNING Allmänt Under framtagandet av planförslaget har kommunen gjort en så kallad behovsbedömning gällande ett ersättande av de berörda planerna, FO 03 och FO 103. Detta för att bedöma om ett genomförande av planerna kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Om planens genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas. Sammanfattning av behovsbedömningen Planförslaget strider inte mot översiktsplanen och berör inget Natura område. Planen avser ett bebyggt område på lokal nivå och omfattas inte av kriterierna i MKB-förordningens bilaga 4. Området är anslutet till det kommunala spillvattennätet, vilket ansluts till Skansverket i Uddevalla. Miljö och Stadsbyggnad bedömer att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Ställningstagande Planens genomförande bedöms sammantaget inte medföra en betydande miljöpåverkan. En särskild MKB ska därför inte upprättas. Samråd Länsstyrelsen gavs tillfälle att yttra sig över behovsbedömningen och kommunens förslag till ställningstagande under samrådet. Länsstyrelsen delade då kommunens bedömning att ett genomförande inte kommer att medföra betydande miljöpåverkan. Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

73 13 PLANFÖRSLAGET - FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Mark Natur, vegetation och terräng Förutsättningar: Planområdet ligger i det så kallade Fräknestrandsområdet som utgörs av ett varierat landskap bestående av kuperade skogspartier och öppen jordbruksmark. Planområdet omges av åkermark i söder och norr. I öster avgränsas planområdet av väg 675 och i väster främst av naturmark. I den västra delen av planområdet finns ett skogsbevuxet höjdparti. Det dominerande trädslaget här är tall men det finns även inslag av lövträd, främst björk och ek samt en del lövsly. På tomterna inom området växer ett antal större träd. I den södra delen av planområdet, direkt söder om tillfartsvägen till området Svensängen, finns en enkelsidig trädallé. Från planområdets södra del är Åsebukten synlig. Området omges till största delen av åkermark. Marknivåerna inom planområdet varierar från + 7 meter över havet vid vägen i väster upp till +34 i öster. Terrängen är varierande med skogsklädda höjdpartier och en del flacka partier i söder. Bebyggelsen i den västra delen av planområdet är huvudsakligen placerad på flack mark mellan två höjder medan bebyggelsen i den östra delen ligger på en höjd. Terrängen i den sydvästra delen av området sluttar i huvudsak ner mot Åsebukten i väster. I den östra delen sluttar planområdet ner mot väg 675. Planförslag: Planförslaget innebär utökade byggrätter inom befintliga fastigheter, vilket kan innebära behov av att göra mindre ingrepp i terrängen i form av schaktning och fyllning vid större utbyggnader. För att hindra alltför stora markingrepp införs en bestämmelse som innebär att markens höjd inom bostadsfastigheterna, inom ett avstånd på 4,5 meter från fastighetsgräns, inte får förändras mer än 1 meter i förhållande till angiven marknivå på grundkartan. Inom planområdet säkerställs drygt en tredjedel av ytan, cirka m² till allmän plats - Natur. Den ensidiga trädallén får ett skydd i detaljplanen genom att ett förbud mot trädfällning införs i plankartan för sju träd. Marklov måste beviljas innan fällning. DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

74 14 Geotekniska förhållanden Förutsättningar: Norconsult har på uppdrag av Uddevalla kommun utfört två geotekniska utredningar som omfattar två olika delar av planområdet (Geotekniskt PM, Forshälla-Bräcke, Fo 103, Norconsult, och Geotekniskt PM, Forshälla-Bräcke, Fo 03, Norconsult, ). För en utförlig beskrivning av de geotekniska förhållandena inom planområdet hänvisas till de framtagna geotekniska utredningarna som bifogas planhandlingarna. Västra delen av planområdet - FO 103 Marken inom den västra delen av planområdet domineras av berg i dagen med inslag av friktionsjord och morän, till ringa eller några meters djup. Jordbruksmarken i söder utgörs av sandig, siltig lera. Skjuvhållfastheten i leran under torrskorpan ligger på cirka 18 kpa (kilopascal). Vattenkvoten varierar mellan % medan konflytgränsen uppgår till 32 %. Vid undersökningstillfället noterades en fri vattenyta i borrhålen mellan 0,6-2,0 meter under markytan. Leran har torrskorpekaraktär ned till cirka 1-2 meters djup, vilket bedöms vara den huvudsakliga nivån för grundvattenytan. Mer omfattande undersökningar för att bestämma jordens sättningsegenskaper har inte bedömts nödvändiga att utföra, eftersom fasta markförhållanden dominerar inom planområdet. Om byggnader planeras där mindre områden med lösa jordar förekommer ska risken för sättningar beaktas. Eventuellt kan differenssättningar uppkomma vid övergång mellan lösa jordar till fastmarksområden. Stabilitetsförhållandena bedöms vara gynnsamma. Där större höjdskillnad förekommer, förekommer inte lösa jordar. Där lösa jordar förekommer är höjdskillnaderna små och jorddjupen övervägande ringa. Planens intentioner bedöms ur geoteknisk synvinkel kunna genomföras. Totalstabiliteten kan inom planområdet betecknas som tillfredsställande. Grundläggning av byggnader bedöms preliminärt kunna utföras med platta på mark inom delar av området med fasta markförhållanden. Där det ställvis finns lösare jordlager kan eventuell grundförstärkning påräknas genom i första hand urgrävning av lösare jord till mindre djup. Östra delen av planområdet - FO 03 Marken inom den östra delen av planområdet domineras nästan helt av berg i dagen med inslag av friktionsjord och morän, till ringa eller några meters djup. Jordbruksmarken i söder och norr utgörs av lerjordar. Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

75 15 Skjuvhållfastheten i leran inom och i anslutning till området varierar mellan ca kpa (under torrskorpan). Vattenkvoten varierar mellan cirka 20-50% och konflytgränsen mellan cirka 30-50%. Vid undersökningstillfällena noterades fri vattenyta i borrhålen mellan 0,4-1,9 meters djup. Leran har torrskorpekaraktär ned till cirka 1,5 meter djupvattenyta, vilket bedöms vara den huvudsakliga nivån för grundvattenytan. Mer omfattande undersökningar för att bestämma jordens sättningsegenskaper har inte bedömts nödvändiga att utföra, eftersom fasta markförhållanden dominerar inom planområdet. Om byggnader planeras där de mindre områdena med lösa jordar förekommer ska risken för sättningar beaktas. Eventuellt kan differenssättningar uppkomma vid övergång mellan lösa jordar till fastmarksområde. Planens intentioner bedöms ur geoteknisk synvinkel kunna genomföras. Totalstabiliteten kan inom planområdet betecknas som tillfredsställande. En tillåten markbelastning om 20 kpa rekommenderas inom planområdet, vilket motsvaras av en normal tvåplansbyggnad eller en uppfyllnad med fyllningsmassor om cirka 1 meter. Inom området bedöms även högre belastning kunna medges där fasta markförhållanden råder. Grundläggning av byggnader bedöms preliminärt kunna utföras med platta på mark inom del av området med fasta markförhållanden. Där det ställvis finns lösare jordlager kan eventuell grundförstärkning påräknas såsom i första hand urgrävning av lösare jord till mindre djup. Planförslag: Inga bestämmelser i detaljplanen bedöms nödvändiga med avseende på de geotekniska förhållandena. Risk för ras Bergab har på uppdrag av Uddevalla kommun utfört en bergteknisk utredning avseende risk för ras och blocknedfall inom planområdet (Bergteknisk utredning, Detaljplaner Restenäs, Bergab, daterad ). Utredningen bifogas planhandlingarna. Bergarterna i planområdet utgörs av en gnejsig granit samt av grå, gnejsomvandlade ytbergarter tillhörande den så kallade Stora Le-Marstrandsformationen. I bägge bergartstyperna förekommer ådror av pegmatit. Risk för naturliga ras och utfall av berg inom planområdet bedöms som mycket små till obefintliga. Några åtgärder är inte aktuella. Radon Förutsättningar: Den bergtekniska utredningen från 2010 innefattade även radonmätningar. DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

76 16 Mätningen visar att de uppmätta nivåerna på gammastrålning i blottade hällar ligger mellan 0,05 och 0,11 mikrosievert per timme (μs/h). Detta innebär att planområdet kan kategoriseras som normalriskmark vad gäller radonstrålning. I utredningen påpekas att nya byggnader ska ha radonskyddande konstruktion. Byggherren har enligt Boverkets byggregler (BBR) ansvaret för att säkerställa att gränsvärdet för radongas (för närvarande 200 Bq/m³) inte får överskridas. Eventuella åtgärder ska beaktas och bevakas vid bygglovprövning. Planförslag: En upplysningstext angående att gränsvärdet för radon inte får överskridas för de byggnader där människor ska vistas stadigvarande, införs på plankartan. Befintlig bostadsbebyggelse i Svensängen. Fornlämningar Det finns inga registrerade fornlämningar inom planområdet. Bebyggelse Landskapsbild och omgivande bebyggelse I anslutning till planområdet finns skogspartier, öppen åkermark samt Åsebukten. Bebyggelsen i den västra delen av planområdet är placerad i en mindre dalgång mellan ett skogsparti i nordväst samt en mindre höjdrygg i öster. Bebyggelsen i den östra delen är i huvudsak placerad på höjdryggen väster om väg 675. Landskapet har en öppen karaktär med vacker havsutsikt mot Åsebukten i sydväst. På den östra sidan om väg 675 ligger ett större fritidshusområde. Bostäder Förutsättningar: Planområdet omfattar 36 bostadsfastigheter, de flesta med en yta på cirka m². Två bostadsfastigheter är större än 2000 m². Planområdet är i huvudsak bebyggt i enlighet med gällande detaljplaner, ursprungligen med bostäder för fritidsboende. Det finns dock, främst i den nordöstra delen av planområdet, en del mycket stora byggnader som vida överstiger den tillåtna byggrätten i gällande plan. Området sett från tillfartsvägen i den södra delen av planområdet Bostadshusen inom området varierar mycket i storlek och byggnadsstil, de flesta hus är enplanshus med fritidshuskaraktär. Flertalet av husen i området har fasader klädda med träpanel samt flacka sadeltak klädda med tegel eller plåt. På de flesta tomter finns uthus och/eller garage. Flera av komplementbyggnaderna är uppförda nära fastighetsgräns. I några fall är komplementbyggnader uppförda i fastighetsgräns och delvis på grannfastigheten. Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

77 17 Planförslag: Syftet med planen är att tillåta större byggrätter än vad gällande detaljplaner medger och därmed underlätta för helårsboende. Användningen för kvartersmarken blir B - Bostäder. Byggrätten inom befintliga fastigheter utökas. En bestämmelse om att minsta tillåtna yta på bostadsfastighet är 1000 m² är föreslagen i syfte att behålla karaktären med stora tomter och relativt gles bebyggelse. Detta innebär att endast två bostadsfastigheter inom planområdet kan delas för att skapa totalt två nya bostadsfastigheter. Bestämmelserna i förslaget tillåter en sammanlagd byggrätt på maximalt 200 m² per fastighet. För ett antal fastigheter, där befintliga byggnader har en byggnadsyta som överstiger 200 m² anpassas byggrätten till de befintliga byggnader. Detta innebär att några fastigheter i den norra delen av planområdet föreslås få en maximal sammanlagd byggrätt på 225 m². Maximalt en femtedel (1/5) av fastigheten får bebyggas. Endast en huvudbyggnad per bostadsfastighet tillåts. Bestämmelser för utformningen av byggnader införs. Byggnadshöjden för huvudbyggnad föreslås till maximalt 5,0 meter. Därutöver får takkupor utföras på huvudbyggnaden till maximalt 1/3 av byggnadens längd. Maximal nockhöjd för huvudbyggnad med sadeltak föreslås till 8,0 meter samt 7,0 meter för huvudbyggnad med pulpettak. Största tillåtna taklutning för huvudbyggnad med sadeltak föreslås vara 38. Den maximala taklutningen för huvudbyggnad med pulpettak föreslås till 22. För komplementbyggnad och sophus föreslås den högsta tillåtna byggnadshöjden till 3,0 meter. Högsta tillåtna taklutning för komplementbyggnad föreslås till 27. Byggnaderna ska ha antingen sadel- eller pulpettak och sadeltaken ska ha taknocken i husets längdriktning. Tak får inte vara valmat. Bestämmelser om byggnaders placering är också föreslagna. Avståndet mellan huvudbyggnad och fastighetsgräns ska vara minst 4,5 meter. Komplementbyggnader ska placeras minst 1,5 meter från fastighetsgräns. För vissa fastigheter är befintliga byggnader placerade i strid med föreslagna placeringsbestämmelser. Befintliga byggnader kommer inte, trots att de inte överensstämmer med föreslagna placeringsbestämmelser, att behöva flyttas eller rivas. Befintliga byggnader får byggas till även om de inte överensstämmer med planens bestämmelser. Detta kan exempelvis gälla en huvudbyggnad som är uppförd närmare fastighetsgräns än 4,5 meter. Tillbyggnaden ska dock uppfylla bestämmelserna. DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

78 18 Där förhållanden medger ska garage och carport placeras så att ett avstånd på minst 6 meter erhålls mellan fastighetsgräns och port. Den utökade byggrätten kan leda till att den nuvarande karaktären som fritidshusområde övergår till en mer villalik bebyggelse. Utformningsbestämmelserna tillsammans med ett reglerat avstånd mellan byggnad och tomtgräns syftar till att, till viss del, tillvarata den nuvarande karaktären i området. Tillgänglighet Inom området finns vissa höjdskillnader. Inom kvartersmarken, där bebyggelsen är placerad är terrängen huvudsakligen flack. Vissa tomter i den norra delen av planområdet har större höjdskillnader. God tillgänglighet till tomterna från lokalvägarna bedöms kunna uppnås vid förändringar inom området. Tillgänglighetsaspekter beaktas vidare vid prövning av bygglov. Väg 675 passerar direkt öster om området. Service Boende utmed Fräknestranden kan utnyttja service i både Ljungskile och Uddevalla. Eftersom det inte finns något serviceutbud i närheten av planområdet är de boende beroende av transport med bil eller buss. Forshälla skola och Forshälla förskola ligger cirka 5 kilometer från planområdet. Skolan har förskoleklass till årskurs 6. Det finns även privata förskolor vid Åh samt vid Forshälla kyrka. I Uddevalla och Ljungskile finns allmän service, såsom skolor och vårdcentral. Kommersiell service finns i Ljungskile, Uddevalla tätort samt Torps köpcentrum utanför Uddevalla. Ljungskile ligger cirka 8 kilometer söderut och centrala Uddevalla cirka 10 kilometer norr om planområdet. I Råssbyn, beläget cirka 1,5 kilometer norr om planområdet, finns en pizzeria. Friytor och rekreation I anslutning till planområdet finns tillgång till rekreationsområden, främst i form av skogs- och strandområden. Kuststigen genom Bohuslän passerar området öster om väg 675. Det finns en kommunal badplats i Saxenhof cirka 2 kilometer söder om planområdet. I Råssbyn, 1,5 km norr om planområdet, finns en idrottsanläggning med fotbollsplaner. Vägarna inom planområdet är smala och grusade. Strandbynäs gård strax väster om planområdet ägs av kommunen. Gården används vid olika typer av aktiviteter, till exempel vid midsommarfirande. Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

79 19 Vägar och trafik Biltrafik Väg 675 passerar direkt öster om planområdet. Vägen är en länsväg med en hastighetsbegränsning på 70 km/h. Årsdygntrafiken ligger på cirka 915 fordon per dygn, varav cirka 4 % utgörs av tung trafik. Vägarna inom planområdet är mindre grusvägar och är i huvudsak utbyggda i enlighet med gällande detaljplaner. Vägarna är enskilda och sköts i den sydvästra delen av en samfällighetsförening. I den norra delen finns ingen gemensamhetsanläggning bildad för vägarna. Befintliga vägar säkerställs i planförslaget och får användningen Lokalväg Lokaltrafik. Vändplatser med en radie på 9 meter föreslås i planområdets sydvästra och norra del, detta för att kunna underlätta vändning med sopbil. Planförslaget har sedan samrådet utvecklats och innehåller nu en helt nyplanerad in- och utfart till väg 675 i den södra delen av planområdet. Den nya infarten bedöms vara mer trafiksäker då den ger bättre siktförhållanden än den befintliga infarten i den södra delen av planområdet. Mark avsätts i planförslaget för att kunna skapa en mer trafiksäker in- och utfart till väg 675 i den södra delen av planområdet. DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

80 20 Planförslaget innebär ingen nämnvärd förändring av trafiksituationen. Ett ökat helårsboende innebär att trafiken till och inom området kommer att fördelas mer jämnt under året. Maxtrafiken bedöms bli ungefär densamma även om årsdygnstrafiken blir mer omfattande. Gång- och cykeltrafik Vägarna inom området används även för gång- och cykeltrafik. Befintliga stigar inom naturområdet i den östra delen av planområdet kan användas för att ta sig till busshållplatsen intill väg 675 direkt öster om planområdet. Det innebär att man kan undvika att gå längs med väg 675 för att ta sig till busshållplatsen. Vägen måste dock korsas för att komma till hållplatsen öster om vägen. Bussar mellan Uddevalla och Ljungskile trafikerar väg 675 i anslutning till planområdet. Kollektivtrafik Busslinje 822 passerar området på väg 675. Vardagar går det cirka 10 bussar söderut mot Ljungskile och cirka 10 bussar norrut mot Uddevalla. Närmaste busshållplats ligger öster om planområdet. Skolbussar trafikerar den allmänna vägen. Fler åretruntboende utmed Fräknestranden ger ett bättre underlag för kollektivtrafiken. Parkering Parkering sker på tomtmark. En befintlig parkeringsplats för besökande, med plats för cirka 8 bilar, finns i planområdets södra del. Denna parkering bekräftas i planförslaget. Egenskapen parkering är redovisad inom användningen allmän plats - lokalväg. En ny mindre besöksparkering, med plats för cirka 5 bilar, föreslås också i anslutning till infarten från väg 675 i planområdets norra del. Störningar och risker Buller Förutsättningar: Befintlig bebyggelse ligger som närmast på ett avstånd av cirka meter från väg 675. En bullerutredning, Svensängen, Uddevalla, har upprättats av Soundcon. Utredningen bifogas planhandlingarna. Syftet med utredningen är att redovisa vilka ljudnivåer som uppträder vid de befintliga bostäderna i planområdet i dagsläget samt hur dessa påverkas av den ökade trafikmängden i samband med utbyggnad enligt planförslaget. I utredningen har beräkningarna grundats på trafikflöden och indata från Trafikverket. Beräkningar har utförts för situationerna före och efter ny detaljplan med utökade byggrätter har genomförts och med en prognostiserad Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

81 21 trafikökning på väg 675. Beräkningar har utförts för en trafikprognos år 2034 med en årlig trafikökning med 1 %, trots att ingen trafikökning skedde mellan mätningarna från 1989 och Ovanstående trafikmängder har legat till grund för bullerberäkningarna. För situationen efter höjda byggrätter har i utredningen antagits att samtliga byggnader inom planområdet blir åretruntbostäder och att de cirka 16 fastigheter som inte är det idag får en tillkommande trafik på sex fordonsrörelser per dygn och respektive bostad. I samband med Infrastrukturpropositionen som antogs 1997, fastställde riksdagen riktvärden för trafikbuller. Dessa riktvärden för nybyggnad av bostäder eller vid nybyggnad och/eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur redovisas i sammanfattning nedan. Riktvärden för trafikbuller vid nybyggnad. Beräkningarna visar att de ekvivalenta bullernivåerna på befintliga fastigheter i anslutning till vägen generellt inte överskrider 55 db(a), se illustration på följande sida. På fyra fastigheter längs väg 675 överskrids det ekvivalenta värdet på 55 db(a) på mindre delar av fastigheterna. I två av fallen ligger bullernivåerna över 55 db(a) på mark som enligt planförslaget inte får bebyggas på grund av det föreslagna minsta tillåtna avståndet mellan byggnad och fastighetsgräns. Beräkningar av de maximala nivåerna efter utbyggnad visar att endast två bostadsfastigheter utmed väg 675 har ljudnivåer som överstiger 70 db(a), se illustration på följande sida. På dessa fastigheter finns möjlighet att anordna en uteplats på fastigheten där riktvärdena inte överskrids. DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

82 22 Bullerutbredningskarta som visar att endast ett fåtal bostadsfastigheter har ekvivalenta ljudnivåer som överskrider 55 db(a) efter utbyggnad. Nivån db(a) redovisas med mörk orange färg. Bullerutbredningskarta som visar att endast två fastigheter har maximala ljudnivåer som överskrider 70 db(a) efter utbyggnad. Nivån db(a) redovisas med mörk orange färg. Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

83 23 Planförslag: För att undvika att byggnader placeras i bullerstörda lägen prickas mark på delar av fyra fastigheter intill väg 675. På så kallad prickmark får inga byggnader uppföras. Trafiksäkerhet Vid anslutningen till väg 675 är sikten relativt begränsad norrut. Ett ökat helårsboende bedöms innebära att årsdygnstrafiken ökar, vilket kan leda till en något mer komplicerad trafiksituation. Ett ökat helårsboende innebär att trafiken blir mer jämnt fördelad under året. Planförslag: Planen ger utrymme för att flytta infarten till Svensängen längre söderut. Siktsträckan norrut ökar därmed och ett vilplan kan anordnas vid utfarten till väg 675. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Förutsättningar: I dagsläget är va-lösningarna i Fräknestrandsområdet av varierande kvalitet. Kommunen har anlagt en överföringsledning mellan Ammenäs och Ulvesund som passerar planområdet och har gjort det möjligt att koppla fastigheterna inom planområdet till det kommunala va-systemet. 20 fastigheter är redovisade som fastigheter med hög miljöbelastning, 8 med medelhög miljöbelastning och 3 med låg belastning. De 5 fastigheter kategoriserade Kommunalt va är påkopplade till det kommunala va-nätet. Utdrag ur Små avlopp utmed kuststräckan Ljungskile- Uddevalla. Överföringsledningen är en förutsättning för att kunna uppföra kompletteringsbebyggelse samt att utöka byggrätter i befintliga fritidshusområden. Uddevalla kommun genomförde under 2007 och 2008 en tillsyn av små avlopp utmed kuststräckan mellan Ljungskile och Uddevalla. Denna tillsyn låg till grund för Tekniska kontorets tidsplanering för påkoppling av fastigheter till det kommunala va-nätet. Tillsynen utmynnade i att fastigheterna i Fräknestrandsområdet redovisades som fastigheter med låg, medel eller hög miljöbelastning. De fastigheter som har redovisats med beteckningen kommunalt va ligger intill överföringsledningen och har därför kopplats till det kommunala va-nätet i samband med utbyggnaden av överföringsledningen. Av de 36 bostadsfastigheter som finns inom planområdet redovisades hela 20 som fastigheter med hög miljöbelastning. 8 fastigheter är redovisade som fastigheter med medelhög miljöbelastning och 3 med låg belastning. 5 fastigheter i planområdets sydvästra del är redovisade som kommunalt va och anslöts till va-systemet när överföringsledningen anlades. Svensängen blev på grund av de bristfälliga va-lösningarna ett av de områden som prioriterades högst vad gäller utbyggnad av va-nätet. Utbyggnaden har pågått under ett antal år och sedan första kvartalet 2014 har dricks- och Planområdet ingår i ett område (nummer 22, röd avgränsning) som varit högt prioriterat vad gäller utbyggnad av va-nätet. DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

84 24 spillvattenledningar dragits fram till samtliga bostadsfastigheter inom planområdet. Anslutningen av fastigheterna ger mycket positiva miljöeffekter. Planförslag: Ett så kallat u-område har lagts ut på tre bostadsfastigheter för att säkerställa att inga byggnader uppförs där allmänna va- ledningar har lagts ned inom tomtmark. Dagvatten Förutsättningar: Dagvattnet omhändertas lokalt genom infiltration inom bostadsfastigheter och närliggande naturområden. Inga dagvattenledningar finns i närheten av planområdet. Inga problem med dagvattenavrinningen inom planområdet är kända. Från planområdets bostadsfastigheter och naturmark leds eventuellt överflödigt dagvatten i öppna diken längs väg 675 och infartsvägen till den södra delen av planområdet västerut mot Havstensfjorden. Rinnvägarna till recipienten är relativt långa. Som kortast leds eventuellt överflödigt vatten cirka 250 meter från planområdets sydvästra del innan recipienten nås. Från större delen av planområdet leds vattnet betydligt längre än så. För fastigheterna i den norra delen av planområdet är sträckan upp mot 1 kilometer. Hantering av dagvatten ska ske enligt Uddevalla kommuns riktlinjer, den så kallade trestegsprincipen, där i första hand ett lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) rekommenderas. Planområdet är i princip utbyggt enligt gällande detaljplaner. Utökade byggrätter kan innebära att takytorna ökar, med ökat flöde av takdagvatten vid kraftiga regn som följd. Planförslag: Planförslaget innebär att den hårdgjorda ytan i form av tak kan öka med cirka 1500 m². Planområdet har jämförelsevis en storlek på cirka (9,5 ha). Endast 20 % av ytan på bostadsfastigheterna får enligt planförslaget bebyggas. Tomtmarken utgörs främst av gräsmattor och planteringar. De relativt stora tomterna bedöms därför kunna fungera som infiltrationsytor för dagvatten från tak och hårdgjorda markytor. Planförslaget innebär visserligen att de hårdgjorda ytorna i form av tak kan komma att öka något men då området i stort består av naturmark med delvis friktions- och moränmark och begränsad lutning bedöms inte dagvattnet orsaka några problem. Dagvattnet bedöms kunna tas omhand lokalt via infiltration på tomtmark eller med hjälp av stenkistor på respektive bostadsfastighet. I de öppna diken som leder mot recipienten sker en naturlig infiltration och rening. Dikena har en liten lutning, vilket leder till ett långsamt flöde och Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

85 25 underlättar infiltration. Detta medverkar, förutom påkopplingen till det kommunala va-systemet, till att begränsa påverkan på närliggande vattenområden så att den ekologiska statusen för Havstensfjorden inte försämras. Värme och el Samtliga fastigheter inom området är anslutna till el- och telenätet. Avfall Förutsättningar: Av de 36 bostadsfastigheter som finns inom planområdet har ungefär hälften sophämtning under hela året. Sophämtning sker vid respektive fastighet och ombesörjs av kommunens renhållningsavdelning. Ett ökat åretruntboende innebär att den totala mängden avfall från området kommer att öka. Kravet på källsortering och återvinning ska tillgodoses enligt de rutiner och regler som gäller för renhållning, källsortering och kompostering i kommunen. Återvinningsbart material lämnas av fastighetsägarna på närmast belägna återvinningsstation som ligger vid trafikplats Lerbo. Grovsopor, vitvaror och farligt avfall kan lämnas till närmaste återvinningscentral på Aröds industriområde i Ljungskile, cirka 7 kilometer söder om planområdet. Planförslag: Vändplaner med en radie på 9 meter, avsedda för att förbättra tillgängligheten för större fordon exempelvis sopbilar, föreslås i planens sydvästra och norra del. I den södra delen av planområdet avsätts ett markområde för sophantering i anslutning till föreslagen ny infart från väg 675. Det ges användningen B Bostäder eftersom sopbyggnaden är tänkt att vara till för befintliga bostadsfastigheter. En byggnad om 80 m 2 för sortering av hushållssopor får uppföras här. Byggnaden får ha en maximal byggnadshöjd på 3 meter. Placering av sopbyggnad i anslutning till ny in- och utfart till väg 675. DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

86 26 Upphävande I samband med att den nya detaljplanen tas fram ska även en mindre del av en gällande plan upphävas. Enligt plan- och bygglagen (ÄPBL 1987:10) ska ett upphävande av en detaljplan följa samma sorts förfarande som upprättandet av en detaljplan. Därför prövas upphävandet i samma process som den nya detaljplanen. Planområdets östra del omfattas av Förslag till byggnadsplan för del av fastigheterna Strand Övra 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, Strand Nedra 2:10, Bräcke 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun. Byggnadsplanen gäller som detaljplan. Planen är upprättad 1954 och fastställd av länsstyrelsen Kommunens arkivnummer för planen är FO 03 och lantmäteriets benämning på planen är 14-FOR-888. FO 03 FO 103 Planområdet omfattas av två gällande detaljplaner, F0 103 i väster, markerad med gul färg och del av FO 03 i öster, markerad med orange färg. Område markerat med blå färg på illustrationen ovan föreslås bli upphävt. Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

87 27 När den aktuella detaljplanen antas kommer den nya planen att ersätta delar av den gällande planen (FO 03). Planförslaget innehåller även ett område i öster där gällande plan föreslås upphävas. Området är cirka 7000 m² (0,7 ha) och omfattar en remsa med en bredd på 10 meter direkt väster om väg 675 samt vägområdet. I gällande plan utgörs detta område av allmän plats i form av allmän plats, park och allmän plats, väg. Området där gällande detaljplan ska upphävas är skrafferat och en upplysning är även införd på plankartan. Upphävandet av denna del av den gällande planen kommer att innebära att marken vid vägen inte är detaljplanerad. Remsan på 10 meter väster om vägen ger utrymme för anläggande av en gång- och cykelväg i framtiden. MILJÖMÅL Allmänt Det svenska miljömålssystemet innehåller ett generationsmål, tjugofyra etappmål och sexton miljökvalitetsmål. Generationsmålet anger inriktningen för den samhällsomställning som behöver ske inom en generation för att miljökvalitetsmålen ska nås. Etappmålen är steg på vägen för att nå generationsmålet och ett eller flera miljökvalitetsmål. De sexton miljökvalitetsmålen beskriver det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska leda till. Miljökvalitetsmålen följs upp med en rapport varje år och en utvärdering en gång per mandatperiod till regeringen. Uddevalla kommun har i sin översiktsplan beslutat att ge ett antal miljömål särskild uppmärksamhet, varav följande bedöms vara relevanta för aktuellt planförslag; God bebyggd miljö, Ingen övergödning, Hav i balans samt levande kust och skärgård och Begränsad klimatpåverkan. Nedan görs en kortfattad avstämning mot dessa miljömål. Avstämning mot miljömål God bebyggd miljö Miljömålet innebär bland annat att städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö. En god hushållning med mark, vatten, energi och andra naturresurser ska främjas. Planförslaget syftar till att underlätta för helårsboende genom större byggrätter. Det kommer att innebära en utveckling och möjlig komplettering inom ett befintligt bebyggelseområde. DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

88 28 Med tanke på närheten till väg 675 och risken för buller införs bestämmelser om att inga byggnader får uppföras i utsatta bullerlägen. Det finns bra tillgänglighet till närbelägna naturområden och inom planområdet säkerställs drygt en tredjedel av ytan till allmän plats - Natur. Sammantaget bedöms planförslaget medverka till att miljömålet God bebyggd miljö kan uppfyllas. Ingen övergödning, Hav i balans samt levande kust och skärgård Miljömålen handlar om att bevara ekologiska värden och en bilogisk mångfald samt att skydda viktiga marina områden. Miljömålen omfattar även utsläpp till vatten och påverkan på livsmiljöer. Anslutning till det kommunala spill- och dricksvattennätet bidrar till positiva effekter på vattenkvalitén i recipienten Havstensfjorden. Därmed minskar tillförseln av näringsämnen från området. Föreslagen utökning av byggrätter bedöms ge en marginell påverkan på dagvattnet, jämfört med nuläget, och kommer därför inte att påverka vattenkvaliteten i Havstensfjorden negativt. Se resonemang angående omhändertagande av dagvatten under rubriken Teknisk försörjning på sidan 22. Sammantaget bedöms planförslaget inte motverka att miljömålen kan uppfyllas. Begränsad klimatpåverkan Miljömålet syftar till att minska utsläppen av föroreningar till luft. Den största källan till luftföroreningar är användningen av fossila bränslen inom transportsektorn. Den bidrar till att koldioxidhalterna i atmosfären ökar, vilket påverkar klimatet. Bebyggelseområdet ligger relativt långt från både kommunal och kommersiell service. Bilberoendet för de boende i området förväntas därför att bli fortsatt stort även om tillgång till kollektivtrafik finns i anslutning till planområdet. Möjligheten till utbyggnad kan dock göra området mer attraktivt vilket på sikt kan skapa underlag för förbättrad kollektivtrafik och kommunal service. Sammantaget bedöms planförslaget inte motverka en uppfyllelse av miljömålet. Sammanfattning Föreslagen utökning av byggrätter bedöms vara i god överensstämmelse med de nationella miljömålen, även om de boende i området sannolikt blir relativt bilberoende. Planbeskrivning Utställningshandling DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län

89 29 ADMINISTRATIVA FRÅGOR Allmänt Ett plansamråd gällande den sydvästra delen av planområdet, Svensängen, genomfördes under Kommunen beslutade att utöka planområdet till i denna handling redovisat planområde. Detaljplanearbetet drivs med ett så kallat normalt planförfarande vilket innebär att både samråd och utställning ska genomföras. Detaljplanen kan därefter tas upp för beslut om antagande. Ett separat beslut om upphävande av del av FO 03 kan tas i samband med beslutet om antagande. Genomförandetiden för planen börjar löpa när detaljplanen vunnit laga kraft och varar sedan i 5 år. Kommunen är inte huvudman för allmän plats (naturområden och vägar i planen). Övriga genomförandefrågor är belysta i den genomförandebeskrivning som tillhör planen. Fortsatt arbete Planförslaget ställs nu ut. Under utställningen kommer länsstyrelsen, statliga organ och myndigheter, kommunala instanser, sakägare samt övriga som är berörda av de åtgärder som föreslås i planen har rätt att yttra sig. Inkomna synpunkter på förslaget kommer att sammanställas och bemötas i en så kallad utställningsutlåtande. Därefter kan kommunen besluta om att anta planförslaget. Om beslutet inte överklagas vinner detaljplanen laga kraft. Medverkande i planarbetet Planförslaget är upprättat av Rådhuset Arkitekter AB genom Kajsa Björquist, arkitekt och Kalle Gustafsson, planeringsarkitekt, på uppdrag av Uddevalla kommun. Planförslaget handläggs av Maria Åkerkvist, planarkitekt, Miljö och stadsbyggnad, Uddevalla kommun. Maria Åkerkvist Miljö och stadsbyggnad Uddevalla kommun Kajsa Björquist Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planbeskrivning Utställningshandling

90 MILJÖ OCH STADSBYGGNAD 1 (2) DNR: ARB 534 HANDLÄGGARE Planarkitekt Maria Åkerkvist TELEFON maria.akerkvist@uddevalla.se FORSHÄLLA-STRAND 1:31 mfl, Svensängen KUNGÖRELSE OM GRANSKNING AV DETALJPLAN Ett förslag till Detaljplan för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m.f. (Svensängen) är utställd för granskning under tiden Planen är upprättad av Miljö och Stadsbyggnad Planområdet ligger inom området Fräknestranden mellan Uddevalla och Ljungskile. Avståndet till Ljungskile och Uddevalla centrum är cirka 8 respektive 10 kilometer. Planförslaget syftar till att höja byggrätterna för de befintliga fastigheterna i samband med att området fått kommunalt vatten och avlopp. Området är cirka m² (9,5 ha) och gränsar mot jordbruksmark i söder och norr, mot naturmark i väster samt mot väg 675 i öster. Väster om planområdet ligger Strandbynäs gård samt en bostadsfastighet och en bebyggd jordbruksfastighet. Inom planområdet är 36 fastigheter bebyggda med bostadshus. Miljö och stadsbyggnadsnämnden beslutade att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas komma att medföra betydande miljöpåverkan. (Se 6 kap Miljöbalken). Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning. UTSTÄLLNINGSLOKALER Planförslaget ställs ut för granskning på: *Medborgarkontoret, Rådhuset, Kungstorget, måndag 10-18, tisdag-torsdag och fredag *Ljungskile bibliotek, under ordinarie öppettider *Miljö och Stadsbyggnads foajé i Stadshuset, Varvsvägen 1, måndag-fredag 8-12, Det kommer även att finnas på kommunens hemsida: Plansamrådet finns sammanfattat och kommenterat i en samrådsredogörelse daterad Samrådsredogörelsen finns på utställningsplatserna, men inte på kommunens hemsida. Den som har synpunkter på förslaget får framföra dessa skriftligen till: Miljö och Stadsbyggnad, UDDEVALLA eller till vår e-postadress miljostadsbyggnad@uddevalla.se

91 Senast ska synpunkterna ha inkommit. Den som inte senast under utställningstiden framfört skriftliga synpunkter på detaljplanen kan komma att förlora rätten att överklaga ett beslut att anta planen. Ärendet beräknas behandlas i Samhällsbyggnadsnämnden tidigast Miljö och Stadsbyggnads svar på era eventuella synpunkter kommer att återfinnas i det granskningsutlåtande som upprättas efter granskningsutställningen. KONTAKTPERSON Maria Åkerkvist, planarkitekt, tel

92 DETALJPLAN för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m fl Fräknestranden, Uddevalla kommun, Västra Götalands län ARB NR: 534 (Kommunens arkivnummer: Fo 103 och Fo 03) GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Utställningshandling,

93 Detaljplanen består av: Plankarta med planbestämmelser och illustration, skala 1:1 000 i A1-format Till detaljplanen hör följande handlingar: Planbeskrivning Genomförandebeskrivning (denna handling) Fastighetsförteckning Övriga handlingar: Geotekniskt PM, Forshälla-Bräcke, Fo 03, Norconsult, Geotekniskt PM, Forshälla-Bräcke, Fo 103, Norconsult, Bergteknisk utredning, Detaljplaner Restenäs, Bergab, Bullerutredning, Soundcon, Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö Uppdragsnummer: