Protokoll Regionförbundets Primärkommunala nämnd Regionförbundets Primärkommunala nämnd

Transkript

1 1 Organ: Plats och tid: ande: Regionförbundets Primärkommunala nämnd Kommunhuset, Kalmar Torsdagen den 14 februari 2008 kl Roland Åkesson, ordf Lisbeth Lennartsson Ann-Marie Fagerström Bo Bergman Ewa Engdahl Göran Häggfors Birgitta Elfström, 1-9 Kent Ingvarsson Markus Lund Peter Wretlund Klaus Leidecker, tjg ers Roland Swedestam Tomas Kronståhl Evy Annér, ers Tomas Petersson, tjg ers, 1-7 Mats Hugosson, tjg ers, 1-7 Saad Benatallah, ers, 1-7 Övriga deltagare: Cecilia Nilsson Johan Engdahl Agneta Persson Eva Hydén Maria Faltin Lisbeth Brinkefors Eva Maly-Stutterheim Utses att justera: Birgitta Elfström Paragrafer: 1-14 \\reggea\profiles$\desktop\gsn\pkn\pkn doc

2 2 1 Välfärdsbokslut i Kalmar kommun Birgitta Elfström meddelar att Kalmar kommun nyligen gjort sitt tredje välfärdsbokslut. Arbetet har organiserats sektorsövergripande och leds av kommunstyrelsen via en politisk styrgrupp där även en representant från landstinget finns med. På tjänstemannanivå finns en ledningsgrupp med förvaltningschefer och kommunens samordnare, Ann-Sofie Lagercrants. Birgitta Elfström understryker kravet på tydligt politiskt uppdrag och ansvar för att arbetet skall fungerar bra. Hon redogör också för de nya kunskaper som boksluten tillför. Välfärdsbokslut och barnboksslut görs en gång per mandatperiod men målen följs årligen upp. Boksluten är en viktig faktor när prioriteringar görs inför fastställande av kommunens budget. Kommunen arbetar så långt som möjligt efter evidensbaserade metoder och man genomför bl a barn- och ungdomspaneler. En metodhandledning för sådana paneler delas ut till ledamöterna. Ytterligare vägledning för arbetet med välfärdsbokslut finns att hämta via hemsidan för Sveriges Kommuner och Landsting. Under den efterföljande diskussionen visar ledamöterna stort intresse för Kalmars sätt att arbeta med välfärdsbokslut. Nämnden beslutar att ta informationen till protokollet samt uppdrar åt regionförbundets kansli att anordna en utbildningsdag för tjänstemän i länets kommuner för att sprida information om hur man kan arbete med välfärdsbokslut.

3 3 2 D 2007/ Unga som resurs - en tillväxtidé med nytt perspektiv Ungdomsstyrelsen har utsett Kalmar län till pilotregion för att arbeta med unga som en tillväxtresurs och därför tilldelat Regionförbundet 1,8 miljoner kronor. Projektet handlar om regional samverkan för förebyggande och främjande ungdomsarbete och har sin grund i det regionala utvecklingsprogrammet (RUPEN). En regional policy för ett barn- och ungdomsperspektiv har nyligen antagits av Regionförbundets styrelse. Johan Engdahl, projektanställd i Regionförbundet, presenterar de fyra utvecklingsområden som man t o m år 2009 arbetar med inom projektets ram. 1. Det goda mötet - kompetens- och kvalitetsutveckling som bygger på erfarenhetsutbyte/mötesplatser och distansutbildning samt nätverksbygge för vuxna som möter unga på ungas fritid. Ytterligare information finns tillgänglig via projektets webb-tidning 2. LUPP - uppföljning av den lokala ungdomspolitiken (samarbete med Mats Trondman, forskare vid Växjö universitet planeras). 3. UBM -unga och beslutsfattare möts. 4. Kumulus - Internationella möjligheter för unga (bl a europeisk volontärtjänst EVS som drivs i form av ideell förening). Avslutningsvis understryker Johan Engdahl vikten av att goda exempel sprids och förs in i ordinarie verksamhet. Här är politikernas engagemang en viktig ingrediens. Efter en kort frågestund tackar ordföranden Johan Engdahl för informationen. Primärkommunala nämnden beslutar att ta informationen till protokollet.

4 4 3 D 2008/ Länssamordnarens utökade uppdrag i det förebyggande arbetet kring alkohol, droger, tobak och doping Alkoholkommittén och Mobilisering mot narkotika avslutade sitt arbete Den nya regeringen menar att arbetsuppgifterna nu skall ingå i Folkhälsoinstitutets och länsstyrelsernas ordinarie verksamhet. Eva Hydén, länssamordnare för alkohol- och drogförebyggande arbete i Kalmar län, arbetar numer på uppdrag av länsstyrelsen men är projektanställd på regionförbundet (regleras genom avtal). Uppdraget har nyligen utvidgats till att även omfatta förebyggande insatser mot tobak och doping. För det förebyggande arbetet har staten för hela riket anslagit 260 milj kronor under tre år samt 50 milj kronor avseende insatser för barn i missbruksmiljöer. Vid dagens sammanträde presenterar Eva Hydén sin verksamhetsplan för Planen ska dock ännu kompletteras utifrån det utökade uppdraget rörande tobak, doping samt barn i missbruksmiljöer. Eva Hydén efterfrågar ett tydligare mandat för att driva dessa frågor. Ledamöterna ger uttryck för att man på lokal nivå har svårigheter att finna effektiva arbetsformen för folkhälsoarbetet i stort där det alkohol- och drogförebyggande arbetet utgör en del. Nämnden anser dock att den föreslagna verksamhetsplanen är en bra grund att utgå ifrån på länsnivå, men man efterfrågar Smålandsidrottens roll i sammanhanget. Vidare påtalas att nyanlända invandrare är en viktig grupp att uppmärksamma. I avvaktan på att uppdraget rörande förebyggande insatser avseende tobak, doping och barn i missbruksmiljöer förtydligas av Folkhälsoinstitutet, beslutar nämnden att ställa sig bakom förslaget till verksamhetsplan 2008 samt uppdrar åt länssamordnaren att i övrigt beakta ovan nämnda synpunkter.

5 5 4 Trafik utan droger - muntlig slutrapport Lisbeth Brinkefors från Vägverket har tidigare informerat PKN om projektet Kalmar län Trafik utan Droger. Projektet är nu avslutat och övergår i ordinarie verksamhet. Vid dagens sammanträde redogör Lisbeth Brinkefors för projektets bakgrund, mål, arbetsformer, organisation och kommunvisa resultat. Grundtanken i projektet har varit att rattfyllerister som blivit tagna av polisen erbjuds behandlingskontakt med socialtjänsten inom 24 timmar. Ett nära och framgångsrikt samarbete mellan framförallt socialtjänsten och polisen har därmed utvecklats, men även andra aktörer har deltagit i projektet. Lisbeth Brinkefors uppmanar nu kommunen att noga följa upp resultaten framöver. Totalt har 240 kommuner deltagit i Trafik utan Droger och en nationell utvärdering görs nu som redovisas Avslutningsvis lämnar Lisbeth Brinkefors även en kort redogörelse för projektet Don t drink & drive, ett projekt mot ökande rattfylleri i åldersgruppen år. Det har drivits av Vägverket tillsammans med Kalmar kommun och med stöd från Regionförbundet. Ca gymnasieelever har deltagit i projektet. Den maj 2008 genomförs en utbildning för kommunalråd rörande alkohol, droger och trafik. Inbjudan skickas ut längre fram. Efter att ett antal frågor har ställts till Lisbeth Brinkefors, tackar ordföranden för en intressant redovisning. Nämnden beslutar ta informationen till protokollet.

6 6 5 D 2007/ Primärkommunala nämnden styrelse för Nationellt kompetenscentrum Anhöriga FoU-enheten Fokus Kalmar län inom Regionförbundet i Kalmar län har i uppdrag från Socialstyrelsen att tillsammans med sina parters bygga upp och driva ett nationellt kompetenscentrum för anhörigfrågor. Uppdraget är tvåårigt och finansieras av Socialstyrelsen med fem miljoner kronor per år. Verksamheten startade den 1 januari Officiell invigning av centrat äger rum den 4 mars 2008 på Brofästet i Kalmar. Inför dagens sammanträde har sammanträdeshandlingar skickats ut som i korthet redovisar centrats samarbetspartners, uppdrag, organisation, ledning, redaktionsråd samt internationellt expertnätverk. Centrats officiella namn är Nationellt kompetenscentrum Anhöriga. Inrättandet av centrat har förankrats i Regionförbundets styrelse den 13 december Styrelsen beslutade ( 155) att uppdra åt primärkommunala nämnden att utgöra styrelse för kompetenscentrum för anhörigfrågor med ansvar för verksamheten. För att sprida kunskap om kompetenscentrat till politiska kollegor och för att kunna stödja och lobba för centrats verksamhet föreslås Primärkommunala nämnden bland sina ledamöter utse två kontaktpolitiker med nationellt intresse för anhörigfrågor. Mot bakgrund av att Primärkommunala nämnden utgör styrelse för Nationellt kompetenscentrum Anhöriga utses Lisbeth Lennartsson och Birgitta Elfström till kontaktpolitiker med uppdrag enligt ovan.

7 7 6 Ung Företagsamhet (UF) - aktuell information i Kalmar län Ung företagsamhet (UF) är en icke vinstdrivande organisation, som arbetar med att öka samverkan mellan skola och näringsliv från grundskolan till och med gymnasiet för att därigenom främja kreativitet och företagsamhet. Genom utbildning förses grundskolans lärare med verktyg för att främja kontakten mellan skola och näringsliv. Gymnasieungdomar ges möjlighet att driva UF-företag under ett år. Mia Faltin från UF i Kalmar län, informerar om målen för UF-verksamheten och beskriver hur arbetet bedrivs i länet. Fokus ligger på det personliga mötet med skolorna och eleverna. För närvarande arbetar UF med 22 av länets 25 gymnasieskolor. Omkring elever har genomgått utbildning i entreprenörsskap, en utbildning som är mycket uppskattad. Ett nära samarbete med Högskolan i Kalmar har lett fram till att även en högskoleutbildning startar under Förutom arbetet med skolorna arbetar UF med opinionsbildning bland press, politiker, skolledare m fl beslutsfattare i länet. UF i Kalmar län var tillsammans med Skaraborg de två regioner som var bäst på att skriva debattartiklar under Vidare anordnar UF mässor (t ex Snilleblixtmässor, Våga vara egen mässa), inspirationsdagar och fortbildning för lärare, stipendieutdelning m m. Avslutningsvis redogör Mia Faltin för UF:s samarbetspartners och verksamhetens finansiering (Regionförbundet bidrar med kronor år 2008). Primärkommunala nämnden beslutar att ta informationen till protokollet.

8 8 7 D 2008/ Preliminär årsredovisning 2007 för Fokus Kalmar län Inför dagens sammanträde har förslag till verksamhetsberättelse för 2007 samt ett preliminärt bokslut för 2007 översänts till ledamöterna. Eftersom smärre justeringar gjorts efter det att sammanträdeshandlingarna skickades ut, delar Agneta Persson från Fokus Kalmar län, ut den senaste redovisningen. Det preliminära resultatet för 2007 är kronor. Nämnden beslutar att godkänna den preliminära årsredovisningen 2007 för Fokus Kalmar län samt föreslå Regionförbundets styrelse att balansera överskottet i ny räkning.

9 9 8 D 2008/ AV-Medias utlåningsstatistik 2007 AV-chef Eva Maly-Stutterheim redovisar utlåningsstatistiken för AV-Media för 2007 och konstaterar att utlåningen ökat med 8 %. Framförallt ökar utlåningen i de stora kommunerna men även i några mindre kommuner. Samtliga kommuner använder mer eller mindre strömmande läromedelsbeställningar. AV-Media har f n ca titlar varav 80 % är producerade av UR. 20 % är eget inköpt material och är det som mest efterfrågas. Totalt sett redovisades drygt utlån Nämnden beslutar med godkännande at ta redovisningen till protokollet. 9 D 2008/ Preliminär årsredovisning 2007 för AV-Media Förslag till verksamhetsberättelse samt preliminärt bokslut för 2007 har tillställts PKN:s ledamöter innan dagens sammanträde. Årets resultat uppgår till kronor. Det kan i huvudsak härledas till att Johan Engdahl fr o m den 21 mars 2007 varit tjänstledig från sin tjänst som IT-pedagog på AV-Media för att arbeta med ungdomsfrågor inom Regionförbundet. Hans vikarie började sin anställning den 1 augusti Skillnader i erfarenhet och kompetens innebär att månadslönen för vikarien ligger betydligt lägre än för Johan Engdahl. För att kunna stå rustade inför framtiden (bl a undersöks just nu förutsättningarna för att tillsammans med wezupport och språklärare i Västervik, Hultsfred och Borgholms kommuner starta ett försöksprojekt under 2008 kring digital undervisning i moderna språk) föreslås att 2007 års resultat får läggas till tidigare års balanserade resultat och att de disponibla vinstmedlen balanseras i ny räkning. Nämnden beslutar att godkänna AV-Medias preliminära årsredovisning samt föreslår styrelsen att årets resultat får läggas till tidigare års balanserade resultat och att de disponibla vinstmedlen balanseras i ny räkning.

10 10 10 D 2006/ Lägesrapport om överföring av hemsjukvården till kommunerna Cecilia Nilsson meddelar att överföringen av hemsjukvårdsansvaret från landstinget till kommunerna den 1 januari 2008 fungerat bättre än förväntat mot bakgrund av den mycket korta verkställighetstiden. Mediabevakningen var god och överlag gavs positiva bilder av förändringen. Trots en del praktiska bekymmer (telefoner, lokaler, datorer etc) visar såväl den sedan tidigare kommunalt anställda personalen som den personal som tagits över från landstinget stort engagemang för att verksamheten ska utvecklas och fungera bra i kommunal regi. Befarad övertalighet på grund av personalövertagandet från landstinget förefaller minimal i kommunerna. Även hos landstinget är övertaligheten betydligt mindre än förväntat. Ännu återstår dock en hel del arbete för att verksamheten ska finna sina former och utvecklas på ett positivt sätt. Det fortsatta arbetet handlar framförallt om - att klargöra kontaktvägarna mellan huvudmännen - att gemensamt tolka hemsjukvårdsavtalet - att hitta samverkansformer lokalt och regionalt - att utreda grundprinciperna för avgiftsuttag - att fördjupa samverkan kring habilitering, rehabilitering och hjälpmedel - kompetensutveckling - att finna metoder för att mäta och följa upp reformen. Avslutningsvis nämnder Cecilia Nilsson att en statlig utredning tillsatts för att utreda möjligheter för kommunen att få ersättning för vård av hemsjukvårdspatienter från annan kommun eller annat landsting. Nämnden beslutar att med godkännande ta rapporten till protokollet och att även fortsättningsvis följa utvecklingen.

11 11 11 D 2008/ Samverkan mellan länets kommuner och landsting avseende betalningsansvarslagen Betalningsansvarslagen tillkom som en del av ädelreformen. Syftet med lagen var att komma tillrätta med det ökande antal personer som fanns kvar inom akutsjukvården trots att de inte längre behövde slutenvårdens kvalificerade kompetens och resurser. Kommunerna och landstinget har ett gemensamt ansvar för att medborgare får en god vård och omsorg och för att övergången mellan olika vårdgivare sker så smidigt som möjligt. I Kalmar län finns sedan flera år tillbaka en arbetsgrupp som har till uppgift att arbeta fram rutiner för tillämpning av lagen. I gruppen finns företrädare från landstingets slutenvård, primärvård och övrig öppenvård samt från kommunerna. Gruppen benämns BAL-gruppen och träffas ett par gånger varje år. BAL-gruppen fyller en viktig funktion för att underlätta samverkan och informationsöverföring mellan huvudmännen. Den kommunala representationen i BAL-gruppen består f n av - Charlotte Dahlström, biståndshandläggare, Oskarshamns kommun - Anita Granström, biståndshandläggare, Mönsterås kommun - Lena Skiöld Woxö, biståndshandläggare, Vimmerby kommun - Pia Berg, medicinskt ansvarig sjuksköterska, Västerviks kommun - Vildana Zorlak, ekonom, Västerviks kommun, samt - Anita Carlsson, arbetsterapeut, Kalmar kommun. Vid behov kan ytterligare personer adjungeras. Kerstin Björklund, Kalmar kommun, är utsedd som samordnare för gruppen. Smärre justeringar i BAL-dokumenten har gjorts av gruppen med anledning av den kommunaliserade hemsjukvården. Cecilia Nilsson menar att gruppen behövs även framöver och föreslår därför att den kommunala representationen i gruppen godkänns av PKN. Nämnden beslutar att med godkännande ta informationen till protokollet samt godkänner den kommunala representationen i BAL-gruppen. Nämnden uppdrar åt Kerstin Björklund att även fortsättningsvis samordna gruppens arbete.

12 12 12 D 2006/ Anmälningsärenden Anmäles att Lars Frick, kommunchef i Borgholm, efterträder Benny Wennberg i regionala krishanteringsrådet, kallat OmRådet. Anmälan läggs till handlingarna. 13 Nästa sammanträde För att identifiera viktiga teman/frågor för PKN föreslår Cecilia Nilsson att nämndens ordinarie ledamöter samlas den 16 april 2008 kl 17.00, d v s dagen innan nästa PKN-sammanträde. Nämnden beslutar godkänna förslaget. 14 Renhållnings- och avfallsfrågor Diverse renhållnings- och avfallsfrågor aktualiseras av ledamöterna. Bl a påtalas bekymret med att kommunerna har renhållningsansvaret medan industrin har förpackningsansvaret. Även deponi-, förbrännings- och återvinningsfrågor tas upp. Nämnden beslutar att ta upp avfalls- och renhållningsfrågorna vid nästa sammanträde och eventuellt inbjuda någon extern medverkande. Roland Åkesson ordförande Birgitta Elfström Justerare Cecilia Nilsson Sekreterare