TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl Beslutande Se sidan två. Övriga närvarande Tf. kommunchef Helena Berlin Kanslichef Johan Linander Tf. utvecklingschef Eva Lundberg Kultur- och fritidschef Marina Hansson Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Miljöstrateg Ida Abrahamsson Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin Organisations- och arvodesberedningens ordförande Bengt Högborg Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 24 november 2017 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 24 november 2017 Datum då anslaget tas ned 21 december 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Maria Mickelåker (C) Lotta Hedström (MP) Marianne Åkerblad (M) Gun Fisker (SPI) Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Sara Anheden (S) Ida Bornlykke (S) Per Gustafsson (SD) Tjänstgörande ersättare Tina Bergström-Darrell (S), ersättare för Anders Throbäck (S) Anders Rosengren (SD), ersättare för Tommy Falk (SD) Ej tjänstgörande ersättare Ewa Carnbrand (M) Charlotte Rosdala (C) Susanne Balczar-Herou (KD) Inger Åbonde (S), Sejdi Karaliti (S) 2

3 : Ärenden vid dagens sammanträde med 190 Ändringar i föredragningslistan 191 Dialoger och informationsärenden 192 Dialogärende - genomgång av remissvar översiktsplan (2040) 193 Förslag på politisk organisation i Tomelilla kommun mandatperioden Fördjupningsuppdrag budget Hantering av tidigare budgetbeslut 196 Tomtpris för flerfamiljshus 197 Alkoholtaxor Renhållningstaxa Ändring av bygglovsavgiften för solfångare 200 Antagande av nytt finansreglemente 201 Antagande av ny näringslivsplan 202 Integrationsstrategi Tomelilla kommun 203 Ändring i plan mot våldsbejakande extremism 204 Biblioteksplan Ändring i reglemente för familjenämnden 206 Riktlinjer för att ta med skolpeng utomlands 207 Nytt avtal och reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 208 Ny förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne 209 Yttrande avseende förslag till nationell plan för transportsystemet Svar på motion - Hedra Eric Sigfrid Persson - Trydesonen som byggde Malmö 211 Ansökan om räntefritt lån, Onslunda hembygdsförening 212 Försäljning av Spjutstorp 4: Detaljplan för Kronhjorten Detaljplan för Brösarp 11:16 för samråd 215 Avsägelse från Lotta Hedström (MP) som ledamot och ordförande i integrationsrådet 216 Avsägelser från Marianne Åkerblad (M) som ledamot och Torgny Larsson (S) som ersättare i politikerrådet för färdtjänsten 217 Redovisning av anmälningsärenden ksau 4 oktober Redovisning av anmälningsärenden ksau 18 oktober Redovisning av anmälningsärenden ksau 25 oktober Ny beräkning av brandskyddskontrolltaxa i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) 221 Försäljning av fastigheten Slakteriet 11 (Scanområdet) 3

4 Ks 190 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) beslutar kommunstyrelsen om följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende ny beräkning av brandskyddskontrolltaxa i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) läggs till. - Beslutsärende försäljning av fastigheten Slakteriet 11 (Scanområdet) läggs till. 4

5 Ks 191 Dnr KS 2017/2 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga dialoger och informationsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Tf. kommunchef Helena Berlin informerar om följande: - Organisationsförändring inom stöd och omsorg så att det blir en verksamhet för vård och omsorg, där Madeleine Moberg blir verksamhetschef, och en verksamhet för individ och familj. Verksamhetschef för individ och familj kommer att rekryteras. - Utökar antal chefsdagar för att vidareutbilda kommunförvaltningens chefer. Det administrativa projektet fortgår och kommer ingå i nästa chefsdag. Samhällsbyggnadsutskottets ordförande Maria Mickelåker (C) informerar om aktuella ärenden inom utskottets ansvarsområden. Förvaltningens förslag till beslut Dialoger och informationsärenden läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks

6 Ks 192 Dnr KS 2011/457 Dialogärende - genomgång av remissvar översiktsplan (2040) s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung och miljöstrateg Ida Abrahamsson föredrar vilka remissvar som har inkommit på översiktsplan (2040). Länsstyrelsens yttrande innehåller en rad synpunkter som t.ex. hur intressekonflikter ska hanteras vid kommande prövningar vid ändrad markanvändning, de saknar uppgifter om skyddade arter samt tycker inte att miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) uppfyller kraven. Tomelilla kommun har anlitat konsult för att arbeta fram miljökonsekvensbeskrivningen. Regionala utvecklingsnämnden, Lantbrukarnas Riksförbund (LRF), nämnder, partier, privatpersoner m.fl. har också inkommit med synpunkter. diskuterar de olika aktuella frågeställningarna. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Tidigare behandling 139/2017: beslutar godkänna planförslaget och tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för granskning, handlingsid: Ks

7 Ks 193 Dnr KS 2016/278 Förslag på politisk organisation i Tomelilla kommun mandatperioden s beslut och förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar följande vad gäller den politiska organisationen för mandatperioden : - kvarstår med 13 ledamöter och 13 ersättare. - s arbetsutskott kvarstår med 3 ledamöter och 3 ersättare utan närvarorätt. - s samhällsbyggnadsutskott förändras till en samhällsbyggnadsnämnd med 5 ledamöter och 5 ersättare. - Familjenämnden kvarstår i sin nuvarande form men det bör bildas två utskott under nämnden, ett utskott för skolfrågor och ett för individoch familjeomsorgsärenden. - Kultur- och fritidsnämnden kvarstår i sin nuvarande form med fem ledamöter och fem ersättare, men möjlighet bör ges för ett arbetsutskott med två ledamöter. - Ansvaret för kosten bör ligga kvar under kommunstyrelsen. - Allt i övrigt kvarstår på samma sätt som under innevarande mandatperiod. beslutar följande vad gäller den politiska organisationen för mandatperioden : - Det ska bildas ett ungdomsråd, men det ska också skapas kanaler för digitala kontakter med ungdomar. - Vård och omsorgsnämnden ges i uppdrag att utreda hur pensionärsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell ny arbetsordning. - Samhällsbyggnadsutskottet ges i uppdrag att utreda hur tillgänglighetsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell ny arbetsordning. - Delegationen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor avvecklas. 7

8 193 forts. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt den 12 september 2016 att tillsätta en särskild beredning för organisations- och arvodesfrågor. En av frågorna som beredningen ska diskutera och komma med förslag på är den politiska organisationen för nästa mandatperiod. Beredningens ordförande Bengt Högborg (C) deltar på kommunstyrelsens sammanträde under denna punkt och redogör för följande: Samhällsbyggnadsutskottet förändras till en samhällsbyggnadsnämnd med 5 ledamöter och 5 ersättare. Följdändringar kommer att behöva göras i kommunstyrelsens reglemente och delegeringsregler. Nytt reglemente och nya delegeringsregler behöver tas fram för den nya samhällsbyggnadsnämnden. En majoritet av beredningsledamöterna vill ha kvar kommunstyrelsen som den är idag med 13 ledamöter och 13 ersättare. Moderaterna har dock ett annat förslag och föreslår 11 ledamöter och 6 ersättare. En majoritet av beredningsledamöterna vill ha kvar kommunstyrelsens arbetsutskott som det är idag med 3 ledamöter och 3 ersättare som endast deltar när någon ordinarie ledamot är frånvarande. Moderaterna har dock ett annat förslag och föreslår att ersättarna ska ha närvarorätt. Beredningen diskuterar om familjenämnden ska finnas kvar i sin nuvarande roll. Liberalerna, Centerpartiet, Moderaterna och Sverigedemokraterna meddelar att de vill ha kvar familjenämnden men med två utskott, ett för skolfrågor och ett för individ- och familjeomsorgsärenden. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet meddelar att de vill ha en barn- och utbildningsnämnd som även tar ansvar för gymnasiefrågor och en omsorgsnämnd som tar han om samtliga frågor som ligger under socialchefen plus det kommunala aktivitetsstödet. Kristdemokraterna redogör för att de lutar åt att familjenämnden bör delas. SPI:s adjungerade ledamot står också bakom den linjen. Omröstningen slutar 4-4 och med ordförandes utslagsröst beslutar beredningen att föreslå fullmäktige att ha kvar familjenämnden men skapa två utskott under nämnden. 8

9 193 forts. Beredningen diskuterar huruvida kultur- och fritidsnämnden ska utökas till sju ledamöter och sju ersättare eller kvarstå med fem ledamöter och fem ersättare. Beredningen kommer fram till att nämnden kan kvarstå med fem ledamöter och fem ersättare men att det bör möjliggöras för ett arbetsutskott med två ledamöter. Beredningen diskuterar om ansvaret för kostfrågorna ska flyttas från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden. En majoritet av ledamöterna vill ha kvar ansvaret för kosten hos kommunstyrelsen medan Socialdemokraterna och Vänsterpartiet önskar flytta ansvaret för kosten till kultur- och fritidsnämnden. Organisations- och arvodesberedningen diskuterar vilka former av råd som kommunen bör ha och till vilken nämnd eller utskott de ska knytas. Beredningen menar att det är viktigt att samtliga råd får en tydlig koppling, såsom integrationsrådet är kopplat till kommunstyrelsen. Beredningen anser att integrationsrådet bör finnas kvar i samma form. Vidare förordar beredningen att det bildas ett ungdomsråd, men att det också skapas kanaler för digitala kontakter med ungdomar. Vård och omsorgsnämnden bör få i uppdrag att utreda hur pensionärsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell arbetsordning. Samhällsbyggnadsutskottet bör få i uppdrag att utreda hur tillgänglighetsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell arbetsordning. Beredningen diskuterar funktionen för delegationen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor och kommer fram till att den bör avvecklas. Beslutsunderlag s arbetsutskott 264/2017, handlingsid: Ks Protokoll från organisations och arvodesberedningen, 8, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 264/2017: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. 9

10 193 forts. Organisations- och arvodesberedningen 8/2017: Organisations- och arvodesberedningen beslutar föreslå kommunfullmäktige följande vad gäller den politiska organisationen för mandatperioden : - kvarstår med 13 ledamöter och 13 ersättare. - s arbetsutskott kvarstår med 3 ledamöter och 3 ersättare utan närvarorätt. - s samhällsbyggnadsutskott förändras till en samhällsbyggnadsnämnd med 5 ledamöter och 5 ersättare. - Familjenämnden kvarstår i sin nuvarande form men det bör bildas två utskott under nämnden, ett utskott för skolfrågor och ett för individoch familjeomsorgsärenden. - Kultur- och fritidsnämnden kvarstår i sin nuvarande form med fem ledamöter och fem ersättare, men möjlighet bör ges för ett arbetsutskott med två ledamöter. - Ansvaret för kosten bör ligga kvar under kommunstyrelsen. - Allt i övrigt kvarstår på samma sätt som under innevarande mandatperiod. Organisations- och arvodesberedningen beslutar föreslå kommunstyrelsen följande vad gäller den politiska organisationen för mandatperioden : - Organisations- och arvodesberedningen förordar att det bildas ett ungdomsråd, men att det också skapas kanaler för digitala kontakter med ungdomar. - Ge vård och omsorgsnämnden i uppdrag att utreda hur pensionärsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell arbetsordning. 10

11 193 forts. - Ge samhällsbyggnadsutskottet i uppdrag att utreda hur tillgänglighetsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell arbetsordning. - Avveckla delegationen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) och Lotta Hedström (MP) yrkar bifall till organisationsoch arvodesberedningens förslag. Tina Bergström-Darrell (S) yrkar bifall till organisations- och arvodesberedningens förslag med ändringen att dagens familjenämnd och vård och omsorgsnämnd ändras till en barn- och utbildningsnämnd och en omsorgsnämnd, samt att kostfrågorna ska flyttas till kultur- och fritidsnämnden. Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till organisations- och arvodesberedningens förslag med ändringen att kommunstyrelsen ska bestå av 11 ledamöter och 6 ersättare, att ersättarna i kommunstyrelsens arbetsutskott (ksau) ska ha närvarorätt, samt att kulturoch fritidsnämnden inte ska få möjligheten att inrätta ett arbetsutskott. Beslutsgång 1 Antalet ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Beslutsgång 2 - Närvarorätt för ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Nej-röst för Per-Martin Svenssons och Per Gustafssons förslag. 11

12 193 forts. Omröstning Med åtta ja-röster mot fyra nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) X Per-Martin Svensson (M) X Maria Mickelåker (C) X Lotta Hedström (MP) X Marianne Åkerblad (M) X Gun Fisker (SPI) X Torgny Larsson (S) X Sara Anheden (S) X Ida Bornlykke (S) X Tina Bergström-Darrell (S) X Per Gustafsson (SD) X Anders Rosengren (SD) X Totalt 8 4 Beslutsgång 3 Möjlighet för kultur- och fritidsnämnden att bilda ett arbetsutskott Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Beslutsgång 4 Nämndsorganisation Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Beslutsgång 5 Kostens placering Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Nej-röst för Tina Bergström-Darrells förslag. 12

13 193 forts. Omröstning Med åtta ja-röster mot fyra nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) X Per-Martin Svensson (M) X Maria Mickelåker (C) X Lotta Hedström (MP) X Marianne Åkerblad (M) X Gun Fisker (SPI) X Torgny Larsson (S) X Sara Anheden (S) X Ida Bornlykke (S) X Tina Bergström-Darrell (S) X Per Gustafsson (SD) X Anders Rosengren (SD) X Totalt 8 4 Beslutsgång 6 Övrigt Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Lotta Hedströms förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Tf. kommunchef Helena Berlin Vård och omsorgsnämnden s samhällsbyggnadsutskott Delegationen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor 13

14 Ks 194 Dnr KS 2016/417 Fördjupningsuppdrag budget 2018 s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att fördjupa arbetet med driftsbudget för 2018 för Tomelilla kommun och återkomma löpande, dock senast 1 april 2018, med förslag till beslut i aktuella delar. Protokollsanteckning Leif Sandberg (C) lämnar följande protokollsanteckning: I detaljbudgetarbetet har getts uppdrag att ta fram en redovisning av kommunens integrationsrelaterade kostnader, för redovisning till Integrationsrådet i början på Ärendebeskrivning 2018 års driftsbudget innebär flera stora osäkerhetsfaktorer, vilka berörs nedan, samtidigt som Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) är tydliga i sin analys att utmaningarna som kommunsektorn nu står inför är de största på 50 år. Sverige får allt fler äldre och allt fler yngre. Medan personer i arbetsför ålder inte ökar i samma takt. Därtill konstaterar såväl SKL som Konjunkturinstitutet (KI) att det redan 2019 kommer krävas åtstramande åtgärder, då statsbudgeten är underfinansierad. KI uppger dessutom att även om högkonjunkturen 2017/2018 blir kraftigare, har vi sannolikt nått en konjunkturpeak. Anledningarna är därför både goda och många att fördjupa arbetet med den ekonomiska planen för 2018, innan beslut om att fördela ytterligare medel tas, inte minst för att behålla helhetssynen och att satsningar verkligen görs, där de behövs bäst. De osäkerhetsdelar förvaltningen uppdras analysera är främst relaterad till de institutionsplaceringar som under 2017 har gjorts av barn och unga, implementeringen av nya Hälso- och sjukvårdsavtalet, regelverksändring i Betalningsansvarslagen, ökningen av LSS-boende, tillsyn av barn på obekväm arbetstid, samt redan tidigare beslutad genomlysning av skolpengssystemet. 14

15 194 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att fördjupa arbetet med driftsbudget för 2018 för Tomelilla kommun och återkomma före 1 april 2018 med förslag till beslut i aktuella delar. Beslutsunderlag s arbetsutskott 296/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 296/2017: beslutar ge förvaltningen i uppdrag att fördjupa arbetet med driftsbudget för 2018 för Tomelilla kommun och återkomma löpande, dock senast 1 april 2018, med förslag till beslut i aktuella delar. Beslutet skickas till: Tf kommunchef Helena Berlin 15

16 Ks 195 Dnr KS 2017/365 Hantering av tidigare budgetbeslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar annullera följande beslut från kommunfullmäktiges budgetsammanträde den 30 november 2015, 132/2015: - Familjenämnden ska ta fram ett underlag för beslut inför eventuellt utökande av förskoleavdelning och kvälls-/nattbarnomsorg. - OB-förskola startar från och med 1 augusti 2016, för att öka möjligheterna för medborgarna att ta en anställning som erbjuds på obekväma arbetstider (familjenämnden utreder). - Kommunfullmäktige ger familjenämnden i uppdrag att till kommunfullmäktige april 2016, att redovisa åtgärder för effektivisering av all dokumentation som sker inom skolans område, för att få mer närvaro av lärare i klassrummen. - Kommunfullmäktige ger familjenämnden i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan, med redovisning i kommunfullmäktige april 2016, för att öka elevernas måluppfyllelse till 100 %. - Utöka antalet platser på Vård- och Omsorgscollege från 8 till 20 platser till en merkostnad av 430 tkr, då behovet av kompetensförsörjning är stort inom Vård och Omsorg. - En plan för kompetensförsörjning tas fram i syfte att säkra framtida personalbehov inom kommunförvaltningen. Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Tina Bergström-Darrell) deltar inte i beslutet. 16

17 195 forts. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges budgetsammanträde den 30 november 2015 fattades en lång rad beslut efter politiska överläggningar under sammanträdets gång. Totalt fattades runt 40 beslut, vissa för verkställande och andra som uppdrag till nämnder eller förvaltning. Protokollet från sammanträdet är inte entydigt utan det har funnits ständiga behov av att tolka vad som egentligen beslutades. De allra flesta av besluten från budgetsammanträdet i november 2015 är verkställda. Det finns dock ett antal beslut som inte har kunnat verkställas, oftast på grund av att besluten inte var tillräckligt beredda när de fattades. Det finns också två beslut som är delvis motsägelsefulla som gäller förskola på obekväm arbetstid. För förvaltningen är det inte oproblematiskt att ha fattade beslut som inte går att verkställa. Det är ett stressmoment som dessutom ökar när diskussion om besluten återkommer med jämna mellanrum. Att de icke verkställbara besluten inte har verkställts uppfattas som en kritik mot tjänstemännen. Med anledning av detta föreslår förvaltningen att kommunfullmäktige ska besluta annullera följande beslut: - Familjenämnden ska ta fram ett underlag för beslut inför eventuellt utökande av förskoleavdelning och kvälls-/nattbarnomsorg. - OB-förskola startar från och med 1 augusti 2016, för att öka möjligheterna för medborgarna att ta en anställning som erbjuds på obekväma arbetstider (familjenämnden utreder). Dessa båda beslut är delvis motsägelsefulla. Det ena beslutet säger att underlag ska tas fram för eventuellt utökande av förskoleavdelning och kvälls-/nattbarnomsorg medan det andra beslutet stadgar att OB-förskola skulle ha startat den 1 augusti 2016, men dock att familjenämnden skulle utreda frågan. 17

18 195 forts. Förvaltningen har genomfört flera utredningar för att få en bild av hur behovet ser ut. Förvaltningen kan, precis som många andra kommuner redan gör, starta en förskoleavdelning som ger barnomsorg på obekväm arbetstid, men så länge som det inte finns budgeterade medel till detta så finns det ingen ekonomisk möjlighet för förvaltningen att göra detta. Huruvida resurser ska tillskjutas är ett politiskt beslut som ska fattas inom ett budgetbeslut. - Kommunfullmäktige ger familjenämnden i uppdrag att till kommunfullmäktige april 2016, att redovisa åtgärder för effektivisering av all dokumentation som sker inom skolans område, för att få mer närvaro av lärare i klassrummen. Ett projekt att ta fram åtgärder för att effektivisera all dokumentation inom skolans område skulle vara mycket omfattande. Projektet ter sig näst intill ohanterbart. Idag finns ingen samlad bild över all dokumentation som sker inom skolans värld. - Kommunfullmäktige ger familjenämnden i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan, med redovisning i kommunfullmäktige april 2016, för att öka elevernas måluppfyllelse till 100 %. Även detta uppdrag är i stort sett ogenomförbart. Visst ska målsättningen vara att varje enskild elev ska klara samtliga mål i skolan, men att samtliga elever alltid ska klara alla mål är snarare en vision än ett realistiskt mål. Det går att ta fram en plan för att skolorna i Tomelilla kommun ska uppnå 100 procent måluppfyllelse, men det kommer knappast att bli en realistisk plan. - Utöka antalet platser på Vård- och Omsorgscollege från 8 till 20 platser till en merkostnad av 430 tkr, då behovet av kompetensförsörjning är stort inom Vård- och Omsorg. Tomelilla kommun har inte möjlighet till 20 platser och det finns inte heller underlag för att använda 20 platser. 18

19 195 forts. - En plan för kompetensförsörjning tas fram i syfte att säkra framtida personalbehov inom kommunförvaltningen. Olika delar av kommunförvaltningen jobbar med sina rekryteringsbehov och förvaltningen gör bedömningen att det inte behövs någon plan för kommunförvaltningen som helhet eftersom behoven ser så olika ut. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar annullera följande beslut från kommunfullmäktiges budgetsammanträde den 30 november 2015, 132/2015: - Familjenämnden ska ta fram ett underlag för beslut inför eventuellt utökande av förskoleavdelning och kvälls-/nattbarnomsorg. - OB-förskola startar från och med 1 augusti 2016, för att öka möjligheterna för medborgarna att ta en anställning som erbjuds på obekväma arbetstider (familjenämnden utreder). - Kommunfullmäktige ger familjenämnden i uppdrag att till kommunfullmäktige april 2016, att redovisa åtgärder för effektivisering av all dokumentation som sker inom skolans område, för att få mer närvaro av lärare i klassrummen. - Kommunfullmäktige ger familjenämnden i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan, med redovisning i kommunfullmäktige april 2016, för att öka elevernas måluppfyllelse till 100 %. - Utöka antalet platser på Vård- och Omsorgscollege från 8 till 20 platser till en merkostnad av 430 tkr, då behovet av kompetensförsörjning är stort inom Vård och Omsorg. - En plan för kompetensförsörjning tas fram i syfte att säkra framtida personalbehov inom kommunförvaltningen. 19

20 195 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 297/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 297/2017: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 20

21 Ks 196 Dnr KS 2017/252 Tomtpris för flerfamiljshus s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar ändra tomtpriset för flerfamiljshus till 100 kr/kvm tomtyta, plus indexuppräkning. Ärendebeskrivning Gällande taxa för flerfamiljshus är 300 kr/kvm bruksarea plus 35 kr/kvm tomtyta, samt en indexuppräkning. Taxan utgår från att man redan vid köpet vet exakt hur mycket och vad som ska byggas. Vid en etapputbyggnad när en stor yta mark köps, men endast någon byggnad byggs omgående, ger taxan ett märkligt pris. Förvaltningen föreslår att taxan istället enbart är kopplad till tomtytan som ska förvärvas. Index följer KPI med oktober 2007 som utgångsmånad, under 2017 är index 1,08. Index för 2018 fastställs utifrån KPI oktober 2017 vilket fastställs i december Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar ändra tomtpriset för flerfamiljshus till 100 kr/kvm tomtyta, plus indexuppräkning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse plan- och exploateringschef Ulrika Ljung, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 21

22 Ks 197 Dnr KS 2017/252 Alkoholtaxor 2018 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta föreslagna alkoholtaxor, handlingsid: Ks , från den 1 januari Ärendebeskrivning Kultur- och fritidschef Marina Hansson föredrar ärendet. Vid genomgång av den mängd och typ av ärenden som handlagts av Alkoholenheten sedan bildandet av den gemensamma organisationen kan en utvärdering av taxorna göras. Det har visat sig, främst genom åtgång av arbetstid för handläggning av ärenden att ett fåtal taxor har varit för låga, med hänsyn till den arbetstidsåtgång dessa ärenden genererar. Det har även visat sig, främst genom åtgång av arbetstid för handläggning av ärenden att ett fåtal taxor har varit för höga, med hänsyn till den arbetstidsåtgång dessa ärenden genererar. Alkoholenheten rekommenderar att den rörliga tillsynsavgiften tas ut med 1% av redovisad årsomsättning av alkoholdrycker, dock högst kr. Tidsåtgången för tillsyn ökar generellt med stigande försäljning. Alkoholenheten föreslår med hänvisning till 9 i samarbetsavtalet att respektive kommuns fullmäktige fastställer nya avgifter från den 1 januari 2018 enligt bifogat förslag daterat Avgifterna justeras årligen av Alkoholenheten enligt gällande index. Alkoholenheten vill särskilt framhålla vikten av att samtliga samarbetskommuner enas om avgifterna, så att även fortsättningsvis gemensamma ansöknings- och tillsynsavgifter för Alkoholenhetens samtliga fyra kommuner gäller. 22

23 197 forts. Kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa alkoholtaxor Beslutsunderlag s arbetsutskott 298/2017, handlingsid: Ks Missiv till förslag om ansöknings- och tillsynsavgifter 2018, handlingsid: Ks Avgifter Förslag 2018, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kultur- och fritidsnämnden 66/2017: Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa alkoholtaxor s arbetsutskott 298/2017: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande samt att en redovisning av hur de nya taxorna har räknats fram ska ges till kommunstyrelsen den 15 november Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen alkoholtaxa från den 1 januari Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 23

24 Ks 198 Dnr KS 2017/329 Renhållningstaxa 2018 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta renhållningstaxa 2018, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) har inkommit med förslag till avfallstaxa för Ökrab konstaterar att trots massiva och kostnadskrävande insatser för att framgångsrikt kunna genomföra ett av de bästa insamlingsresultaten i landet för matavfall har Ökrab fortfarande en soptaxa som är näst lägst bland Skånes 33 kommuner. Under 2017 äskade Ökrab en höjning av avfallstaxorna med 5,0 % men efter förhandlingar fastställdes höjningen till 3,5 %. Eftersom avfallsindex för 2018 är 3 % och detta innebär 3 % högre kostnader för insamling och behandlingsavgifter, samt att bolaget fortfarande har ett negativt resultat föreslår Ökrab en höjning av taxorna för 2018 med 3 %. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta renhållningstaxa 2018, handlingsid: Ks Beslutsunderlag s arbetsutskott 276/2017, handlingsid: Ks Renhållningstaxa 2018, handlingsid: Ks Protokoll ÖKRAB:s styrelse renhållningstaxa, handlingsid: Ks

25 198 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 276/2017: Kommunfullmäktige beslutar anta renhållningstaxa 2018, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 25

26 Ks 199 Dnr KS 2017/355 Ändring av bygglovsavgiften för solfångare s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar om följande tillägg till plan- och bygglovstaxans Tabell 14 Övriga åtgärder: "Där prövning av bygglov för solfångare på en- och tvåbostadshus erfordras ska taxan för handläggning av ärendet vara 0 (noll) kronor." Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Tina Bergström-Darrell) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun önskar främja installering av solceller i kommunen. Byggnadsnämnden har därför gett förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till ändring av plan- och bygglovstaxan. Prövning av solceller på enoch tvåbostadshus görs för närvarande nästan enkom när påverkan är mycket stor eller byggnaden är skyddad genom lagstiftning eller kulturmiljöprogram. För att främja användandet av solceller har byggnadsnämnden föreslagit att taxan för hanteringen av dessa ärenden ska sättas till 0 kronor. Antalet ärenden per år gällande solceller är relativt litet, varför taxeförändringens påverkan på intäkterna med nuvarande antal ärenden eller en liten ökning av antalet ärenden bedöms bli relativt liten. Förvaltningens bedömning är därför att taxan för prövning av solceller på en- och tvåbostadshus skulle kunna sättas ner till 0 kronor. Byggnadsnämnden kan därför föreslå kommunfullmäktige att ändra Tabell 14 Övriga åtgärder i gällande plan- och bygglovstaxa genom att lägga till följande text: "Där prövning av bygglov för solfångare på en- och tvåbostadshus erfordras ska taxan för handläggning av ärendet vara 0 (noll) kronor." 26

27 199 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om följande tillägg till plan- och bygglovstaxans Tabell 14 Övriga åtgärder: "Där prövning av bygglov för solfångare på en- och tvåbostadshus erfordras ska taxan för handläggning av ärendet vara 0 (noll) kronor." Beslutsunderlag s arbetsutskott 277/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling Byggnadsnämnden 66/2017: Byggnadsnämnden föreslår KF att besluta om följande tillägg till plan- och bygglovstaxans Tabell 14 Övriga åtgärder: Där prövning av bygglov för solfångare på en- och tvåbostadshus erfordras ska taxan för handläggning av ärendet vara 0 (noll) kronor. s arbetsutskott 277/2017: Kommunfullmäktige beslutar om följande tillägg till plan- och bygglovstaxans Tabell 14 Övriga åtgärder: "Där prövning av bygglov för solfångare på en- och tvåbostadshus erfordras ska taxan för handläggning av ärendet vara 0 (noll) kronor." Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 27

28 Ks 200 Dnr KS 2016/319 Antagande av nytt finansreglemente s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta nytt finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag i enlighet med förvaltningens förslag, handlingsid: Ks med ändringen att stycke 5.4 ändras enligt handlingsid: Ks Kommunfullmäktige beslutar att delegera till kommunstyrelsen att göra förändringar i reglementets bilagor. Kommunfullmäktige beslutar att följande tre befintliga reglementen upphör att gälla: B00:1, Placering och förvaltning av medel avsatt för pensionsförpliktelser, B02:2, Finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag samt B02:1 Borgensreglemente. Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid de helägda bolagens bolagsstämmor i uppdrag att ge finansreglementet som ett ägardirektiv. Ärendebeskrivning Kommunens reglemente för ekonomiska transaktioner; B 00:1 Reglemente för placering och förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser, B 02:2 Finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag samt B 02:1 Borgensreglemente behöver uppdateras och förenklas. Förvaltningen har haft i uppdrag att ersätta de tre reglementena med ett gemensamt reglemente som omfattar hela finansverksamheten. Med finansverksamheten avses upplåning, utlåning, borgen, likviditetshantering, placeringar, finansiell leasing och finansiell riskhantering. Respektive styrelse i helägt bolag ska fastställa finansiella riktlinjer för den egna finansverksamheten inom ramen för detta finansreglemente. 28

29 200 forts. Syftet med ett nytt finansreglemente är att: - fastställa finansverksamheten mål - fastställa ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten ska organiseras - fastställa ramar och riktlinjer för begränsning av de finansiella risker som förekommer i finansverksamheten - fastställa ramar och riktlinjer för rapportering och uppföljning av finansverksamheten I förslaget till nytt finansreglemente har en instans för finansiell samordning mellan kommunen och dess helägda bolag lagts till. Organisationen för den finansiella verksamheten har förtydligats ner till tjänstemannanivå. Nytt är även regelverk för likviditetsförvaltning och riskhantering. Avvecklingsstrategi för medel avsatta för framtida pensionsförpliktelse har tillkommit likaså en utökning av etiska ställningstagen vid placeringar. I bilaga 2 definieras godkända motparter och finansiella instrument. Bilaga 1 omfattar en lista över vilka personer som får fatta vilka beslut och underteckna vilka handlingar. Den nuvarande bilaga 1 fastställdes av kommunstyrelsen den 1 mars s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta nytt finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag i enlighet med förvaltningens förslag, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige beslutar att delegera till kommunstyrelsen att göra förändringar i reglementets bilagor. Kommunfullmäktige beslutar att följande tre befintliga reglementen upphör att gälla: B00:1, Placering och förvaltning av medel avsatt för pensionsförpliktelser, B02:2, Finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag samt B02:1 Borgensreglemente. Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid de helägda bolagens bolagsstämmor i uppdrag att ge finansreglementet som ett ägardirektiv. 29

30 200 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 278/2017, handlingsid: Ks Förslag till nytt finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag, handlingsid: Ks Bilaga 1 till B 02:1 borgensreglemente för Tomelilla kommun och B 02:2 finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag behöriga personer ver2, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 278/2017: Kommunfullmäktige beslutar anta nytt finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag i enlighet med förvaltningens förslag, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige beslutar att delegera till kommunstyrelsen att göra förändringar i reglementets bilagor. Kommunfullmäktige beslutar att följande tre befintliga reglementen upphör att gälla: B00:1, Placering och förvaltning av medel avsatt för pensionsförpliktelser, B02:2, Finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag samt B02:1 Borgensreglemente. Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid de helägda bolagens bolagsstämmor i uppdrag att ge finansreglementet som ett ägardirektiv. Förslag till beslut under sammanträdet Lotta Hedström (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med ändring i stycke 5.4. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lotta Hedströms förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 30

31 5.4 Etiska hänsynstaganden Utöver avvägningen mellan avkastning och risk ska också etiska aspekter beaktas i placeringsverksamheten. Grundregeln är att placeringar ej ska ske i stater, företag eller organisationer som kan förknippas med oacceptabla arbetsförhållanden, våld, tillverkning av vapen, narkotika, prostitution, kriminell verksamhet, miljöförstöring, oetisk marknadsföring eller bristande produktsäkerhet. Placeringar ska ej heller ske i verksamheter som utvinner eller distribuerar fossil energi, ej heller i företag som ägnar sig åt prospektering, exploatering, utvinning eller produktion av olja, gas, oljesand och annan okonventionell fossil olja. På motsvarande sätt ska placeringar undvikas i företag inom kolbranschen. Befintliga placeringar i fossil energi ska succesivt avvecklas. FN:s barnkonvention och ILO:s kärnkonventioner rörande fackliga rättigheter, skydd mot tvångsarbete, skydd mot diskriminering, och mot vissa former av barnarbete bör också vara vägledande för vad som kan betraktas som etiskt acceptabla placeringar. Eventuella externa förvaltare som kommunen anlitar ska ha förbundit sig att följa FN:s principer för ansvarsfulla investeringar (UNPRI). Vissa placeringsformer kan av andra skäl uppfattas som oetiska. får i sådant fall bedöma huruvida dessa placeringar bör ingå i kommunens portfölj. 31

32 Ks 201 Dnr KS 2015/3 Antagande av ny näringslivsplan s beslut beslutar anta ny näringslivsplan, handlingsid: Ks , med redaktionella ändringar till följd av att den grafiska profilen ska följas. Ärendebeskrivning Planen syftar till att förbättra och utveckla samarbetet mellan näringslivet och kommunförvaltningen. Ett bra samarbete mellan förvaltning och näringsliv ger bättre förutsättningar att driva företag framgångsrikt i Tomelilla kommun. Ett starkt näringsliv ger en ökad tillväxt, en god arbetsmarknad och en attraktiv kommun. Huvudaktörer är näringslivet och förvaltningen. Medaktörer är berörda tjänstepersoner och kommuninvånare. Ansvaret för näringslivsplanen ligger hos Utvecklingsavdelningen. I ansvaret ligger också att ta fram en handlingsplan för näringslivet. I denna beskrivs åtgärder som bör genomföras under det aktuella året för att uppnå uppsatta delmål. För uppföljning kommer också indikatorer, tidsplaner och mätetal att presenteras för respektive åtgärd. Handlingsplanen görs årligen och bygger på näringslivsplanens mål. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar anta ny näringslivsplan, handlingsid: Ks Beslutsunderlag s arbetsutskott 300/2017, handlingsid: Ks Näringslivsplan 2017 version 3, handlingsid: Ks

33 201 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 118/2017: beslutar omformulera tidigare fattat beslut om uppdrag till förvaltningen att ta fram ett nytt näringslivsprogram till att ta fram en ny näringslivsplan. Vidare utses kommunstyrelsens arbetsutskott till styrgrupp och delegationen för arbetsmarknad och näringsliv till referensgrupp. 95/2017: beslutar omformulera tidigare fattat beslut om uppdrag till förvaltningen att ta fram ett nytt näringslivsprogram till att ta fram en ny näringslivsplan. Vidare utses kommunstyrelsens arbetsutskott till styrgrupp och delegationen för arbetsmarknad och näringsliv till referensgrupp. s arbetsutskott 300/2017: beslutar anta ny näringslivsplan, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med ändringen att planen ska följa kommunens grafiska profil. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Näringslivsstrateg Daniel Jonsgården Kommunikationschef Helene Grafman 33

34 Ks 202 Dnr KS 2016/379 Integrationsstrategi Tomelilla kommun s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta strategi för integration, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid de helägda bolagens bolagsstämmor i uppdrag att ge integrationsstrategin som ett ägardirektiv. Reservationer Per Gustafsson (SD) och Anders Rosengren (SD) reserverar sig enligt bilaga, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning s arbetsutskott beslutade i oktober 2016 att förvaltningen skulle ta fram en integrationsplan. Med anledning av förändringar i organisationen på kommunledningskontoret försenades arbetet. Den politiska styrningen var initialt otydlig och därför beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott i mars 2017, ksau 97/2017, att tillsätta en politisk styrgrupp bestående av integrationsrådet och Per-Martin Svensson. Styrgruppen har därefter tagit beslut om att styrdokumentet för integrationen ska vara en strategi inte en plan. Tillsammans med förvaltningen har styrgruppen tagit fram ett förslag till integrationsstrategi för Tomelilla kommun. Syftet med integrationsstrategin är att vara ett vägledande dokument för Tomelilla kommuns framtida arbete med integration. Strategin omfattar integrationsarbetet inom kommunens samlade verksamhet, med vilken avses Tomelilla kommun med helägda bolag. 34

35 202 forts. Integration berör generellt alla grupper i samhället men strategin beskriver på ett övergripande sätt hur kommunen avser att arbeta med integrationen huvudsakligen med inriktning mot nyanlända. I strategin finns Tomelilla kommuns specifika mål med integration och de framgångsfaktorer som identifierats för att nå de uppsatta målen samt verktyg för en nämndsövergripande inriktning av kommunens samlade insatser. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta strategi för integration, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid de helägda bolagens bolagsstämmor i uppdrag att ge integrationsstrategin som ett ägardirektiv. Beslutsunderlag s arbetsutskott 299/2017, handlingsid: Ks Förslag till integrationsstrategi för Tomelilla kommun, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 299/2017: Kommunfullmäktige beslutar anta strategi för integration, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid de helägda bolagens bolagsstämmor i uppdrag att ge integrationsstrategin som ett ägardirektiv. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Per Gustafsson (SD) yrkar avslag på integrationsstrategin. 35

36 202 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 36

37 Ärende 13 Integrationsstrategi Tomelilla kommun Dnr KS 2016/379 Skriftlig reservation Vi Sverigedemokrater tycker det är märkligt att integrationsstrategin Tomelilla kommun ska dela upp folk efter var man kommer ifrån och när. Strategin är att dela upp de arbetslösa efter vilket ursprung man har, och sedan bara hjälpa vissa av dessa. Detta kan vi Sverigedemokrater inte ställa oss bakom. Alla arbetslösa bör få samma hjälp att komma i arbete. Vi hoppas också att övriga partier gör en konsekvensanalys av vad denna strategi innebär och detta bör även integrationsrådet göra. Risken är stor, att främlingsfientligheten ökar i kommunen om vi genomför denna strategi. Därför reserverar vi Sverigedemokrater oss mot kommunstyrelsens beslut. Per Gustafsson 37

38 Ks 203 Dnr KS 2016/158 Ändring i plan mot våldsbejakande extremism s beslut beslutar anta uppdaterade riktlinjer mot våldsbejakande extremism, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning antog den 11 januari 2017 riktlinjer mot våldbejakande extremism. Med våldsbejakande extremism avses personer eller grupper som brukar våld som medel för att förverkliga extrema ideologiska åsikter och idéer. Mest aktuella grupper är den högerextremistiska vit makt-miljön, den vänsterextremistiska autonoma miljön och den våldsbejakande islamistiska extremistmiljön. Riktlinjerna har nu uppdaterats med att säkerhetssamordnaren blir dokumentansvarig tjänsteman istället för folkhälsostrategen. Vidare har kontaktvägarna uppdaterats liksom kontaktuppgifterna till orostelefonen. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar anta uppdaterade riktlinjer mot våldsbejakande extremism. Beslutsunderlag s arbetsutskott 301/2017, handlingsid: Ks Riktlinjer mot våldsbejakande extremism uppdaterat, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 301/2017: beslutar anta uppdaterade riktlinjer mot våldsbejakande extremism. 38

39 203 forts. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson 39

40 Ks 204 Dnr KS 2017/12 Biblioteksplan s beslut beslutar fastställa biblioteksplan , handlingsid Ks Ärendebeskrivning Planperioden för Tomelilla kommuns biblioteksplan gällande är nu till ända. En revidering av planen har skett och hänsyn har i denna tagits till samhällsförändringar som kan påverka bibliotekens verksamhet. Ansvaret för kommunens biblioteksverksamhet delas mellan kultur- och fritidsnämnden och familjenämnden, en fördelning där familjenämnden har ansvaret för skolbiblioteken. Detta innebär att biblioteksplanen ska behandlas i båda nämnderna inför beslut i kommunstyrelsen. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar fastställa biblioteksplan , handlingsid Ks Beslutsunderlag s arbetsutskott 268/2017, handlingsid: Ks Biblioteksplan Tomelilla kommun reviderat förslag, handlingsid Ks Tidigare behandling Kultur- och fritidsnämnden 91/2016: Kultur- och fritidsnämnden godkänner reviderad biblioteksplan för Tomelilla kommun och översänder densamma till kommunstyrelsen för fastställande. 40

41 204 forts. Familjenämndens arbetsutskott 5/2017: Familjenämnden godkänner förslag till biblioteksplan för Tomelilla kommun med tillägget att IKT bör lyftas in och översänder densamma till kommunstyrelsen för fastställande. Familjenämnden 6/2017: Familjenämnden godkänner förslag till biblioteksplan för Tomelilla kommun medföljande tillägg under rubriken SKOLBIBLIOTEK sidan 14 i sista stycken med rubrik Utvecklingsområden för skolbiblioteken, och översänder densamma till kommunstyrelsen för fastställande. I Barn och utbildnings IKT-plan står det att pedagogernas fokus ska ligga på ett förändrat arbetssätt som ger ett mer likvärdigt och elevaktivt arbetssätt genom gemensamma digitala samarbetsytor. Detta ska bland annat synas genom att Informationsteknik och källkritik tas upp som en naturlig del i alla arbetsområden där det är aktuellt. Källkritik och informationssökning sker i samarbete med t.ex. skolbibliotekarien. Detta är ännu en punkt där skolbibliotekarien bör delta i det pedagogiska arbetet. Kultur- och fritidsnämnden 15/2017: Kultur- och fritidsnämnden antar reviderad version av Biblioteksplan och översänder densamma till kommunstyrelsen för fastställande. s arbetsutskott 268/2017: beslutar fastställa biblioteksplan , handlingsid Ks Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden Tf. kommunchef Helena Berlin Kultur- och fritidschef Marina Hansson 41

42 Ks 205 Dnr KS 2014/323 Ändring i reglemente för familjenämnden s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ändra i reglemente för familjenämnden enligt följande: 1 första stycket: gymnasieskola och gymnasiesärskola läggs till. 1 andra stycket stryks och ersätts av ett nytt andra stycke med lydelsen: Familjenämnden ansvarar för att samverkan sker med de gymnasieskolor där kommunens elever studerar. Såväl skolpeng som gymnasieverksamhetens kostnader ligger under familjenämndens ansvar. 2 Under uppräkningen av tillämplig lagstiftning läggs gymnasieförordning och förordning om skolskjutsning till. Kommunfullmäktige beslutar att förändringarna träder i kraft den 1 januari Ärendebeskrivning I budgetbeslutet för 2018 med plan för som kommunfullmäktige fattar den 23 oktober 2017 ingår att skolpengen samt gymnasieverksamhetens kostnader flyttas från kommunstyrelsens ansvar till familjenämndens ansvar. Detta innebär att även beslut som påverkar skolpengen och gymnasieverksamhetens kostnader behöver flytta till familjenämnden. Detta sker genom att kommunfullmäktige i familjenämndens reglemente lägger till gymnasieskola och gymnasiesärskola i listan över nämndens ansvarsområden. Vidare läggs till att det är familjenämnden som ansvarar för att samverkan sker med de gymnasieskolor där kommunens elever studerar och att såväl skolpeng som gymnasieverksamhetens kostnader ligger under familjenämndens ansvar. Under uppräkningen av tillämplig lagstiftning läggs gymnasieförordningen och förordning om skolskjutsning till. 42

43 205 forts. I familjenämndens reglemente bör i detta sammanhang även strykas samverkan med Sydskånska gymnasieförbundet eftersom detta upphörde redan den 31 december Det nya reglementet börjar gälla den 1 januari 2018 eftersom det är då den nya budgeten börjar gälla. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ändra i reglemente för familjenämnden enligt följande: 1 första stycket: gymnasieskola och gymnasiesärskola läggs till. 1 andra stycket stryks och ersätts av ett nytt andra stycke med lydelsen: Familjenämnden ansvarar för att samverkan sker med de gymnasieskolor där kommunens elever studerar. Såväl skolpeng som gymnasieverksamhetens kostnader ligger under familjenämndens ansvar. 2 Under uppräkningen av tillämplig lagstiftning läggs gymnasieförordning och förordning om skolskjutsning till. Kommunfullmäktige beslutar att förändringarna träder i kraft den 1 januari Beslutsunderlag s arbetsutskott 279/2017, handlingsid: Ks Förslag till ändring i reglemente för familjenämnden, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 279/2017: Kommunfullmäktige beslutar att ändra i reglemente för familjenämnden enligt följande: 1 första stycket: gymnasieskola och gymnasiesärskola läggs till. 1 andra stycket stryks och ersätts av ett nytt andra stycke med lydelsen: Familjenämnden ansvarar för att samverkan sker med de gymnasieskolor där kommunens elever studerar. Såväl skolpeng som gymnasieverksamhetens kostnader ligger under familjenämndens ansvar. 2 Under uppräkningen av tillämplig lagstiftning läggs gymnasieförordning och förordning om skolskjutsning till. 43

44 205 forts. Kommunfullmäktige beslutar att förändringarna träder i kraft den 1 januari Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 44

45 Ks 206 Dnr KS 2017/352 Riktlinjer för att ta med skolpeng utomlands s beslut beslutar anta riktlinjer för att ta med skolpeng utomlands, handlingsid: Ks , med ändringen i punkt 5 att meningen För studier vid annat lärosäte ska eleven kunna styrka via Verket för högskoleservice (VHS) att utbildningen ger behörighet för studier vid svensk högskola/universitet. ändras till För studier vid annat lärosäte ska eleven kunna styrka via Universitets- och högskolerådet (UHR) att utbildningen motsvarar svensk gymnasieutbildning. Utbildningen ska motsvara studier på heltid. beslutar även att från och med den 1 januari 2018, när ansvaret för skolpengen går över från kommunstyrelsen till familjenämnden, kommer beslut om rätt att ta med skolpeng utomlands fattas av familjenämnden. Ärendebeskrivning beslutade den 14 juni 2017, ks 132/2017, att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en ansökningsblankett för att kunna ta med skolpeng utomlands och riktlinjer för detta. Förvaltningen har utifrån detta uppdrag tagit fram riktlinjer, som för att bli gällande, ska beslutas av kommunstyrelsen. Ansökningsblanketten bifogas som information. Riktlinjerna gäller för elever folkbokförda i Tomelilla kommun och gäller såväl för förskoleklass, grundskola som för gymnasium. Som underlag finns även information från Skolverket, Utlandsvistelse och skolplikt. 45

46 206 forts. I budgetbeslutet som kommunfullmäktige föreslås fatta den 23 oktober 2017 ingår att ansvaret för skolpengen flyttas från kommunstyrelsen till familjenämnden. Detta innebär att även beslut om rätt att ta med skolpengen till utlandsstudier flyttas från kommunstyrelsen till familjenämnden från och med den 1 januari s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar anta riktlinjer för att ta med skolpeng utomlands. beslutar även att från och med den 1 januari 2018, när ansvaret för skolpengen går över från kommunstyrelsen till familjenämnden, kommer beslut om rätt att ta med skolpeng utomlands fattas av familjenämnden. Beslutsunderlag s arbetsutskott 281/2017, handlingsid: Ks Ansökningsblankett och riktlinjer för att ta skolpeng med sig utomlands, handlingsid: Ks Utlandsvistelse och skolplikt, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 281/2017: beslutar anta riktlinjer för att ta med skolpeng utomlands. beslutar även att från och med den 1 januari 2018, när ansvaret för skolpengen går över från kommunstyrelsen till familjenämnden, kommer beslut om rätt att ta med skolpeng utomlands fattas av familjenämnden. Förslag till beslut under sammanträdet Ida Bornlykke (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut med ändringen att meningen För studier vid annat lärosäte ska eleven kunna styrka via Verket för högskoleservice (VHS) att utbildningen ger behörighet för studier vid svensk högskola/universitet. ändras till För studier vid annat lärosäte ska eleven kunna styrka via Universitets- och högskolerådet (UHR) att utbildningen motsvarar svensk gymnasieutbildning. Utbildningen ska motsvara studier på heltid. 46

47 206 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ida Bornlykkes förslag. Beslutet skickas till: Familjenämnden Skolchef Bengt Persson Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin 47

48 Ks 207 Dnr KS 2017/358 Nytt avtal och reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bevilja Hörby kommuns ansökan om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, från och med Kommunfullmäktige beslutar teckna nytt avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet där även Hörby kommun ingår, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige beslutar anta reviderat reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning inkom Hörby kommun med en ansökan till Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, om inträde i det samverkansavtal som tecknats mellan 10 kommuner i östra Skåne avseende gemensam hjälpmedelsverksamhet. Hörby kommun har tagit del av gällande avtal och reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd och är införstådd att ingå i nämnden på de villkor som framgår av dessa handlingar. I och med Hörbys inträde behöver avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet och reglementet för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd skrivas om och kompletteras med Hörby kommun. Årsavgiften per kommun räknas om enligt gällande modell i 6 i avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet. Hörby kommun faktureras för vissa kostnader som uppstår i samband med inträdet. Hjälpmedelscentrum Östra Skåne har hanterat Hörby kommuns ansökan och ser inga hinder i att erbjuda Hörby inträde från och med Hörby kommun ses som en fullvärdig samverkande kommun i alla avseenden då inträdet är slutfört. 48

49 207 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar bevilja Hörby kommuns ansökan om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, från och med Kommunfullmäktige beslutar teckna nytt avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet där även Hörby kommun ingår, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige beslutar anta reviderat reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, handlingsid: Ks Beslutsunderlag s arbetsutskott 302/2017, handlingsid: Ks Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: Ks Nytt avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet ÖSHN, handlingsid: Ks Nytt reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, handlingsid: Ks Tidigare behandling Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd 7/2017: Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd beslutar att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att bevilja Hörby kommuns ansökan om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, från och med Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd beslutar att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att teckna nytt avtal (bilaga 5) det nya avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet där även Hörby kommun ingår. Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd beslutar att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att anta reviderat reglemente (bilaga 6) för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd. 49

50 207 forts. s arbetsutskott 302/2017: Kommunfullmäktige beslutar bevilja Hörby kommuns ansökan om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, från och med Kommunfullmäktige beslutar teckna nytt avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet där även Hörby kommun ingår, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige beslutar anta reviderat reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 50

51 Ks 208 Dnr KS 2017/354 Ny förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta ny förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Med anledning av de synpunkter som framkom vid granskning av kommunalförbundet har processen för ny förbundsordning slutförts under september månad Direktionen för Kommunalförbundet AV Media Skåne har vid direktionsmöte fastställt ny förbundsordning samt att anhålla om påskrift av medlemskommunerna. I processen har stöd i utformningen getts av konsulten Axel Danielsson, fyra dialogmöten har genomförts i medlemskommunerna: Ängelholm, Åstorp, Simrishamn och Hässleholm i syfte att få synpunkter på förbundets ändamål och uppgifter. Dialogmöte har genomförts med extern revisor och politiska revisorer. Direktionen för Kommunalförbundet AV Media Skåne hemställer om att medlemskommunerna antar samt undertecknar ny förbundsordning. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta ny förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne, handlingsid: Ks Beslutsunderlag s arbetsutskott 280/2017, handlingsid: Ks Missiv ny förbundsordning Kommunalförbundet AV Media Skåne, handlingsid: Ks Förslag på ny förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne, handlingsid: Ks Gällande förbundsordning Kommunalförbundet AV Media Skåne, handlingsid: Ks

52 208 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 280/2017: Kommunfullmäktige beslutar anta ny förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 52

53 Ks 209 Dnr KS 2017/302 Yttrande avseende förslag till nationell plan för transportsystemet s beslut beslutar ställa sig bakom det gemensamma yttrandet med kommunerna i Sydöstra Skåne för den nationella transportinfrastrukturplanen , handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Trafikverket har presenterat sitt förslag till nationell plan för transportsystemet Planen har remitterats till bl.a. kommunerna för yttrande senast Planförslaget har tagits fram i enlighet med regeringens direktiv till Trafikverket den 23 mars Planen omfattar åtgärder för underhåll av statlig infrastruktur och utveckling av statliga vägar och järnvägar samt sjöfart och luftfart. De åtgärder som föreslås ska bidra till att skapa ett effektivt och hållbart transportsystem, samt förbättra möjligheterna för individer och företag att möta kommande utmaningar. Den statliga planeringsramen för åtgärder i transportinfrastrukturen för perioden är beslutad av riksdagen och uppgår till 622,5 miljarder kronor. Trafikverket har arbetat trafikslagsövergripande och åtgärder inom ramen för nationell plan har prioriterats för att i så stor utsträckning som möjligt bidra till de transportpolitiska målen. Fyrstegsprincipen, som innebär att möjliga förbättringar i transportsystemet ska prövas stegvis, har tillämpats för att säkerställa god resurshushållning och för att åtgärderna ska bidra till en hållbar samhällsutveckling. Utgångspunkterna för Trafikverkets prioriteringar är de transportpolitiska målen, riksdagens beslut om infrastrukturpropositionen Infrastruktur för framtiden innovativa lösningar för stärkt konkurrenskraft och hållbar utveckling samt regeringens direktiv. 53

54 209 forts. Syftet med planen är att bidra till att de transportpolitiska målen nås, samt att bidra till lösningar på de utmaningar som riksdagen och regeringen har pekat ut. Mer konkret innebär detta framförallt att: återställa och utveckla järnvägens funktionalitet främja säkra och funktionella vägar och höja säkerheten för oskyddade trafikanter främja överflyttningen av godstransporter från väg till järnväg och sjöfart bidra till fungerande och hållbara miljöer i städerna och erbjuda en grundläggande standard på landsbygderna minska transportsektorns miljöpåverkan utifrån den nationella planens roll skapa förutsättningar för att utveckla morgondagens transportsystem. Utöver Region Skånes yttrande vill sydöstra Skånes kommuner lyfta fram följande objekt som är strategiskt viktiga för en hållbar utveckling av sydöstra Skåne: Ystad-Österlenbanan kräver omfattande insatser. Banan är viktig för tillgängligheten till Malmö-Lundregionen samt Köpenhamnsregionen och för att sammanbinda kringliggande kommuner med kärnan Ystad. Banan är hårt belastad med stora störningar och har eftersatt underhåll. På sikt behövs dubbelspår Malmö-Ystad-Simrishamn. E65 har en viktig funktion för arbetspendling och för anslutning till Sturups flygplats. Vägen har också stor betydelse för godstrafiken mot Ystad hamn och transittrafiken till Bornholm. Ystad hamn är en viktig länk för att binda samman Österlen med Bornholm, Polen och Centraleuropa. E65 bör byggas till 2+2- väg hela sträckan Malmö- Ystad. Sturupsrondellen bör åtgärdas med planskild korsning för trafiksäkerheten och tillgängligheten till Sturups flygplats. Dragongatan i Ystad är en del av E65 och en viktig länk till/från Ystad hamn. Dragongatan bör utredas utifrån trafiksäkerheten och miljöaspekterna. Södra Dragongatan behöver förbättras för att säkerställa trafikflöde utan köbildning. 54

55 209 forts. Simrishamnsbanan bör hållas aktuell eftersom banan är i särklass den viktigaste åtgärden för att skapa förutsättningar för uthållig och hållbar arbetspendling till och från sydöstra Skåne. I sydöstra Skåne hör de flesta vägarna till det lågprioriterade vägnätet, varför det är av stor vikt att kvaliteten vidmakthålles. Sydöstra Skåne med Österlen är Sveriges största turistdestination, vilket kräver särskilda insatser på nationella och övriga statliga vägar samt på järnvägsnätet. Sydöstra Skånes kommuner ser gärna en snabbare utbyggnadstakt för åtgärder som främjar cykling. Sydöstra Skånes kommuner anser att den ursprungliga hastigheten 320 km/h på de nya höghastighetsbanorna ska gälla för att få snabb tillgänglighet till Stockholmsområdet. Dessutom förespråkar sydöstra Skånes kommuner att de nya stambanorna lånefinansieras för att byggnationen ska kunna tidigareläggas. Förvaltningens förslag till beslut beslutar ställa sig bakom det gemensamma yttrandet med kommunerna i Sydöstra Skåne för den nationella transportinfrastrukturplanen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse miljöstrateg Ida Abrahamsson, handlingsid: Ks NTI version Yttrande NTI-plan , handlingsid: Ks Missiv till remissinstanserna Förslag till nationell plan för transportsystemet , handlingsid: Ks s arbetsutskott 307/2017, handlingsid: Ks Yttrande NTI-plan , handlingsid: Ks

56 209 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 307/2017: beslutar ställa sig bakom Region Skånes yttrande och det gemensamma yttrandet med kommunerna i Sydöstra Skåne för den nationella transportinfrastrukturplanen Beslutet skickas till: Miljöstrateg Ida Abrahamsson 56

57 Ks 210 Dnr KS 2016/461 Svar på motion - Hedra Eric Sigfrid Persson - Trydesonen som byggde Malmö s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar förorda alternativ 1, sydvästra hörnet av Gustafs torg, för att placera någon form av installation för att hedra Eric Sigfrid Persson. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på lämplig installation. Motionen i övrigt anses besvarad. Protokollsanteckning Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Tina Bergström-Darrell) lämnar följande protokollsanteckning: Det är viktigt att samhällsbyggnadsverksamheten budgeterar för detta ändamål 2018, men även för andra som t.ex. Sjöwalls plats. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 12 december 2016 lämnat in en motion om att hedra Eric Sigfrid Persson Trydesonen som byggde Malmö. Den 24 januari 1898 konstaterade murarmästare Nils Persson och hans hustru Maria att barn nummer fem var en pojke och han i sinom tid nog skulle klara sig bra med sina systras avlagda kängor. Det skulle bli sju barn till. Så börjar inledningen i boken om Eric Sigfrid Persson, under kapitlet Gåsapågen, som föddes på Tomelilla no 25 och som 1932 ändrades till stadsägonummer 428. Denna plats är i absolut närhet till Byavången, men också i närheten av Byaplan, som skulle kunna lyftas upp med en installation till minne av honom. Han fick stor berömmelse för bland annat de tre bostadsområdena Malmgården, Ribershus och Friluftsstaden i Malmö, men han var också uppfinnare och mannen bakom perspektivfönstret. Det Tomelilla ska komma ihåg honom för är Sveriges första serieproducerade radhusgata, Nygatan. 57

58 210 forts. Sparbanken Syd i Tomelilla instiftade i fjol tillsammans med bostadsföretagen Hemma på Österlen AB och Salana ett stipendium till minne av Eric Sigfrid Persson, där hans dotter Signe Persson Melin var utdelare av stipendiet i samband med Luciakröningen på Torget i Tomelilla. Tomelilla kommun har all anledning att känna sig stolt, varför det vore lämpligt att utlysa en tävling bland våra kommuninvånare och låta dem inkomma med förslag på en installation på till exempel Byaplan, som i så fall också skulle kunna byta namn. För att hedra Eric Sigfrid Persson föreslår undertecknad att kommunfullmäktige besluta se ut en plats, där någon form av installation kan placeras. s arbetsutskott beslutade den 18 januari 2017, Ksau 6, att remittera motionen till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott för yttrande. Förvaltningen, genom kanslichef Johan Linander, framför följande i yttrande till samhällsbyggnadsutskottet: Det finns all anledning för Tomelilla kommun att visa stolthet över Eric Sigfrid Perssons gärning och på något sätt hedra honom. Förvaltningen har i detta skede, i enlighet med motionen, koncentrerat sig på att hitta en lämplig plats för någon installation. Vilken form av installation måste utredas närmre. De fyra förslag på plats som förvaltningen har tagit fram är: 1. Sydvästra delen av Gustafs Torg 2. Grönytan bredvid multiplanen 3. Grönytan mellan kommunhuset och kvarteret Lärkan 4. Fastigheten 237:29 på Georg Andgarts Väg Den mest centrala platsen där flest tomelillabor passerar är sannolikt alternativ 1 och det är också denna plats som förvaltningen förordar. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar förorda alternativ 1, sydvästra hörnet av Gustafs torg, för att placera någon form av installation för att hedra Eric Sigfrid Persson. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på lämplig installation. Motionen i övrigt anses besvarad. 58

59 210 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 303/2017, handlingsid: Ks Förslag på plats kartor och foton, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 303/2017: Kommunfullmäktige beslutar förorda alternativ 1, sydvästra hörnet av Gustafs torg, för att placera någon form av installation för att hedra Eric Sigfrid Persson. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på lämplig installation. Motionen i övrigt anses besvarad. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 59

60 Ks 211 Dnr KS 2017/300 Ansökan om räntefritt lån, Onslunda hembygdsförening s beslut beslutar bevilja ett räntefritt lån om kr till Onslunda hembygdsförening på samma villkor som tidigare räntefria lån har beviljats till andra föreningar. Ärendebeskrivning Onslunda hembygdsförening har i en skrivelse den 30 augusti 2017 ansökt om bidrag på kr samt ett räntefritt lån på kr från Tomelilla kommun, alternativt endast ett räntefritt lån på kr. Onslunda hembygdsförening har för avsikt att ansluta till kommunalt vatten och avlopp samt iordningsställa en handikapptoalett. Föreningen har i skrivelsen angett att de nu fått donationer och därtill en gåva som bara kan användas om kommunen går in med ett likvärdigt belopp. De anger att lånet förutsätts vara räntefritt och att amorteringarna uppgår till motsvarande summa som föreningen får i kulturbidrag från kommunen. De anger också att om kulturbidraget upphör bör lånet antingen avskrivas eller övergå i ett amorteringsfritt lån. Kultur- och fritidsnämnden har i beslut den 3 oktober 2017, kfn 63/2017, avvisat ansökan om bidrag på kr då nämnden enligt kommunens riktlinjer för föreningsinvesteringar enbart kan besluta om belopp upp till kr. Kultur- och fritidsnämnden beslutade samtidigt att föreslå kommunstyrelsen att bevilja ett räntefritt lån om kr samt att villkoren för lånet bör vara fristående från föreningens möjligheter till kulturbidrag från Tomelilla kommun. 60

61 211 forts. s tidigare beslut om räntefritt lån till andra föreningar har inneburit att lånet betalas av med beviljade kommunala bidrag. s arbetsutskott betonar vikten av att ett räntefritt lån till Onslunda hembygdsförening måste beviljas på samma villkor som tidigare räntefria lån till andra föreningar. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar bevilja ett räntefritt lån om kr till Onslunda hembygdsförening på samma villkor som tidigare räntefria lån har beviljats till andra föreningar. Beslutsunderlag s arbetsutskott 282/2017, handlingsid: Ks Ansökan om räntefritt lån, Onslunda hembygdsförening, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kultur- och fritidsnämnden 63/2017: Kultur- och fritidsnämnden avvisar ansökan om bidrag på kr då nämnden enligt kommunens riktlinjer för föreningsinvesteringar enbart kan besluta om belopp upp till kr. Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att bevilja ett räntefritt lån om kr till Onslunda hembygdsförening. Villkoren för lånet ska vara fristående från föreningens möjligheter till kulturbidrag från Tomelilla kommun. s arbetsutskott 282/2017: beslutar bevilja ett räntefritt lån om kr till Onslunda hembygdsförening på samma villkor som tidigare räntefria lån har beviljats till andra föreningar. Beslutet skickas till: Onslunda hembygdsförening Ekonomichef Anders Eriksson Kultur- och fritidsnämnden 61

62 Ks 212 Dnr KS 2017/191 Försäljning av Spjutstorp 4:28 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna kontraktet och försäljningen av Spjutstorp 4:28. Ärendebeskrivning Förfrågningar om förvärv av fastigheten Spjutstorp 4:28 har inkommit. Innan påbörjad försäljning har förvaltningen säkerställt va-ledningar och vaanläggning genom servitut och fastighetsförrättning. Fastigheten är detaljplanelagd med användningsändamålet bostad (Förslag till Stadsplan, upprättad i augusti 1982). Det innebär att fastighetsreglering till annan bostadsmark är möjlig. s arbetsutskott fattade beslut om regler för köp av kommunal villatomt 17 februari 2010 ( 25), och kommunfullmäktige fattade beslut (10 september 2007, 105) om taxa för tomtpriser. Denna försäljning avviker från ovanstående beslut och för att försäljningen ska kunna fullbordas krävs att kommunfullmäktige godkänner försäljningen och köpekontraktet. För hantering av ärendet har Mäklargården i Tomelilla anlitats. Alla har haft möjlighet att lämna bud, och information från kommunen gick ut till alla grannar innan försäljning påbörjades. Förvaltningens förslag till beslut föreslår att kommunfullmäktige godkänner kontraktet och försäljningen av Spjutstorp 4:28. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse plan- och exploateringschef Ulrika Ljung, handlingsid: Ks Köpekontrakt, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 62

63 Ks 213 Dnr KS 2016/350 Detaljplan för Kronhjorten 3 s beslut beslutar anta detaljplan för Kronhjorten 3. Deltar inte i beslutet Sara Anheden (S) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Fastighetsägaren till Kronhjorten 3 har inkommit med en begäran om förvärv av mark i anslutning till fastigheten. Marken som önskas köpas ligger väster om Kronhjorten 3 och ena delen är idag planlagd som allmän platsmark för park eller plantering. Den andra delen är planlagd som kvartersmark för bostadsändamål. För att möjliggöra en fastighetsreglering behöver detaljplanen ändras i den del som är planlagd för allmän platsmark. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar anta detaljplan för Kronhjorten 3. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingsid: Ks Behovsbedömning antagandehandling, handlingsid: Ks Planbeskrivning antagandehandling, handlingsid: Ks Plankarta antagandehandling, handlingsid: Ks Samrådsredogörelse antagandehandling, handlingsid: Ks Antagandehandling - Fastighetsförteckning avseende ändring av detaljplan för Kronhjorten 3, handlingsid: Ks

64 213 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 291/2017: beslutar anta detaljplan för Kronhjorten 3. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Planarkitekt Marcus Carlevåg 64

65 Ks 214 Dnr KS 2016/365 Detaljplan för Brösarp 11:16 för samråd s beslut beslutar godkänna planförslaget till ändring av detaljplan för Brösarp 11:16 för samråd. Ärendebeskrivning beslutade ( 142) att ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan, alternativt ändring av befintlig detaljplan för att möjliggöra att stycka fastigheten till flera fastigheter. Planenheten har nu tagit fram ett förslag till ändring av detaljplanen. Fastigheten omfattas av detaljplan för del av Brösarp 11:15 m.fl., laga kraft vunnen I gällande detaljplan finns en planbestämmelse att fastigheten inte får delas in i fler än två fastigheter, vilket redan är genomfört varav den ena är bebyggd. Kvarstående fastighet kan alltså inte delas in i ytterligare fastigheter. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar godkänna planförslaget till ändring av detaljplan för Brösarp 11:16 för samråd. Beslutsunderlag s arbetsutskott 308/2017, handlingsid: Ks Plankarta avseende ändring av detaljplan för Brösarp 11:16, handlingsid: Ks Planbeskrivning avseende ändring av detaljplan för Brösarp 11:16, handlingsid: Ks Behovsbedömning avseende ändring av detaljplan för Brösarp 11:16, handlingsid: Ks

66 214 forts. Tidigare behandling 308/2017: beslutar godkänna planförslaget till ändring av detaljplan för Brösarp 11:16 för samråd. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Planarkitekt Marcus Carlevåg 66

67 Ks 215 Dnr KS 2014/174 Avsägelse från Lotta Hedström (MP) som ledamot och ordförande i integrationsrådet s beslut beslutar entlediga Lotta Hedström (MP) från uppdraget som ledamot och ordförande i integrationsrådet. beslutar utse Jerry Bergström (MP) till ny ledamot och ordförande i integrationsrådet. Ärendebeskrivning Lotta Hedström (MP) anhåller i skrivelse inkommen den 20 oktober 2017 om entledigande av uppdraget som ledamot och ordförande i integrationsrådet. Beslutsunderlag Avsägelse från Lotta Hedström (MP) som ledamot och ordförande i integrationsrådet, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Lotta Hedström (MP) Jerry Bergström (MP) Integrationsrådet Löneenheten, Ystad Förtroendemannaregistret 67

68 Ks 216 Dnr KS 2014/174 Avsägelser från Marianne Åkerblad (M) som ledamot och Torgny Larsson (S) som ersättare i politikerrådet för färdtjänsten s beslut beslutar entlediga Marianne Åkerblad (M) som ledamot och Torgny Larsson (S) som ersättare i politikerrådet för färdtjänsten. beslutar utse Gunnel Andersson (M) till ny ledamot efter Marianne Åkerblad (M) i politikerrådet för färdtjänst. beslutar utse Ida Bornlykke (S) till ny ersättare efter Torgny Larsson (S) i politikerrådet för färdtjänsten. Ärendebeskrivning Marianne Åkerblad (M) anhåller i skrivelse inkommen den 7 november 2017 om entledigande av uppdraget som ledamot i politikerrådet för färdtjänst. Torgny Larsson (S) anhåller i skrivelse inkommen den 7 november 2017 om entledigande av uppdraget som ersättare i politikerrådet för färdtjänst. Beslutsunderlag Avsägelse från Marianne Åkerblad (M) som ledamot i politikerrådet för färdtjänst, handlingsid: Ks Avsägelse från Torgny Larsson(S) som ledamot i politikerrådet för färdtjänst, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Marianne Åkerblad (M) Torgny Larsson (S) Gunnel Andersson (M) Ida Bornlykke (S) Politikerrådet för färdtjänst Löneenheten, Ystad Förtroendemannaregistret 68

69 Ks 217 Dnr KS 2017/3 Redovisning av anmälningsärenden ksau 4 oktober 2017 s beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokollsutdrag den 23 augusti 2017, 96, från Sjöbo kommun, kommunstyrelsen - Ansökan om fortsatt Europa Direkt-kontor. 2. Protokollsutdrag den 30 augusti 2017, från kommunstyrelsens arbetsutskott. 3. Årsredovisning för Österlens kommunala renhållnings AB, ÖKRAB, resultatanalys, Protokollsutdrag den 18 september 2017, 32, från Ystad- Österlenregionens miljöförbund Delårsbokslut (direktjustering). 5. Protokoll den 20 juli 2017från bolagsstämma med Tomelilla Industri AB. 6. Protokoll den 20 juli 2017 från bolagsstämma med Österlenhem AB. 7. Protokoll nr 5 den 24 augusti 2017 från styrelsesammanträde med Tomelilla Industri AB. 8. Protokoll nr fört vid styrelsemöte med Österlenhem AB den 24 augusti Protokoll från valnämnden den 7 september 2017, s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 273/2017, handlingsid: Ks

70 Ks 218 Dnr KS 2017/3 Redovisning av anmälningsärenden ksau 18 oktober 2017 s beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll den , 25-50, från Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. 2. Protokoll den , från Ystad-Österlenregionens miljöförbund. 3. Protokoll den , från kommunstyrelsens arbetsutskott. 4. Protokoll den , från familjenämnden. 5. Protokoll den , från vård och omsorgsnämnden. 6. Ystad-Österlenregionens miljöförbund den , 34, Budget 2018 och plan Ystad-Österlenregionens miljöförbund den , 32, Delårsbokslut (direktjustering). 8. Protokollsutdrag från Ystads kommun, fullmäktige den , 145 Ekonomiska ramar för 2018 för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 292/2017, handlingsid: Ks

71 Ks 219 Dnr KS 2017/3 Redovisning av anmälningsärenden ksau 25 oktober 2017 s beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning Delårsredovisning för Sydöstra Skånes Samarbetskommitté den s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 311/2017, handlingsid: Ks

72 Ks 220 Dnr KS 2016/312 Ny beräkning av brandskyddskontrolltaxa i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna ny beräkning av befintlig brandskyddskontrolltaxa enligt förslaget, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbunds (SÖRF) direktion har beslutat om en ny beräkning av befintlig brandskyddskontrolltaxa för Simrishamns kommun, Sjöbo kommun, Tomelilla kommun och Ystads kommun. Efter samråd har kommunernas kanslichefer kommit överens om att SÖRF inte har möjlighet att fatta detta beslut eftersom det handlar om en förändring av taxa, även om det endast gäller en ny beräkning av befintlig taxa. Följaktligen behöver beslut fattas av samtliga fyra kommuners fullmäktige för att taxan ska kunna börja gälla. För utförande av enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) föreskriven brandskyddskontroll, utgår ersättning enligt taxa. Den nya beräkningen av befintlig brandskyddskontrolltaxa uppgår till 773,18 kr/timme eller 12,88 kr/minut. Vid tillämpning av kontrolltaxan avrundas till jämna kronor. Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbunds direktions förslag till beslut Direktionen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund godkänner ny beräkning av befintlig brandskyddskontrolltaxa enligt nedan, att gälla från och med 1 oktober Beslutsunderlag Beslut , 39, Ny beräkning av brandskyddskontrolltaxa i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF), handlingsid: Ks

73 220 forts. Tidigare behandling Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 39/2017: Direktionen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund godkänner ny beräkning av befintlig brandskyddskontrolltaxa enligt nedan, att gälla från och med 1 oktober Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att besluta godkänna ny beräkning av befintlig brandskyddskontrolltaxa enligt förslaget. Den kan dock av naturliga skäl inte börja gälla den 1 oktober 2017, utan kan börja gälla då samtliga fyra kommuners fullmäktige har fattat beslut om taxan. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 73

74 Ks 221 Dnr KS 2016/444 Försäljning av fastigheten Slakteriet 11 (Scanområdet) s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna Tomelilla Industriaktiebolags försäljning av fastigheten Slakteriet 11 till Baby Invest AB. Kommunfullmäktige beslutar upphäva fullmäktiges beslut 32/2007 gällande Slakteriet 11. Protokollsanteckning Per-Martin Svensson (M) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB) har tillskrivit Tomelilla kommunfullmäktige för att inhämta fullmäktiges ställningstagande gällande försäljning av fastigheten Slakteriet 11. Enligt reglemente och allmänna direktiv för Tomelilla kommun och dess helägda bolag ska, innan beslut fattas, kommunfullmäktiges ställningstagande inhämtas vid försäljning av fastighet till ett belopp understigande 5 mnkr om fastigheten efter samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott bedöms ha en strategisk betydelse i ett kommunkoncernperspektiv. Dialog har förts med Baby Invest AB angående försäljning av fastigheten Slakteriet 11. Dialog har även förts med samhällbyggnadschef, planarkitekt samt miljöstrateg för att säkerställa att kommunens behov av mark vid en försäljning tillgodoses. Samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott har skett och fastigheten bedöms ha en strategisk betydelse i ett kommunkoncernperspektiv. Försäljningsavtal till Tomelilla kommun samt Baby Invest AB är upprättade och godkända av styrelsen under förutsättning att Tomelilla kommunfullmäktige inte har något att erinra om försäljningen. 74

75 221 forts. Kommunfullmäktige beslutade den 16 april 2007 att TIAB får sälja fastigheterna Industribyn 2, Industribyn 5, Balder 6, Balder 7, Slakteriet 43, Gjuteriet 5 och Torgkiosken. Däremot bifölls inte TIAB:s förfrågan om att även få sälja fastigheten Slakteriet 11. Därför bör fullmäktige även besluta att upphäva fullmäktiges tidigare beslut, 32/2007, gällande Slakteriet 11. Beslutsunderlag Skrivelse från Tomelilla industriaktiebolag om försäljning av fastigheten Slakteriet 11, handlingsid: Ks Beslut 16 april Försäljning av fastigheter i Tomelilla Industri AB:s fastighetsbestånd, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att godkänna Tomelilla Industriaktiebolags försäljning av fastigheten Slakteriet 11 till Baby Invest AB. Torgny Larsson (S) och Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till Leif Sandbergs förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 75

76 MODERATERNA TOMELIILA KOMMUN Protokollsanteckningtill ärende 32 KS gällande Försäljning av Slakteriet ll(scanområdet). Moderaterna i Tomelilla kommun har inget emot försäljning av Slakteriet 11 till Baby Invest AB. Vi kan bara önska lycka till med utvecklingsplanerna och satsningar för området, i samklang med övriga näringsidkare, boende och kommun. Vi ser framemot hur arbetet för kommande detaljplan blir ett lyckat koncept där närhet till järnvägsstation, väg 11 och väg 19s potential blommar ut med denna transaktion. Vi i moderaterna ser också att KF[kommunfuIlmäktigeJ levererar svar på vår motion och KF-besluten som har anknytning till Slakteriet 11 hävs eller revideras så affären kan verkställas. Det moderaterna i Tomelilla vill ifrågasätta är värderingsframtagandet då ingen liknande fastighet har sålts i närtid och värderingsgrund baseras på försålda fastigheter lokalt. Alltså om vi tar exemplet att åkermark som ska säljas i ett område som inte det gjorts ägarbyte sedan 90-talet ska priset värderas enligt dåvarande prissättning? Övrigt ställer vi oss bakom vår ledamots frågor i bolagets styrelse och reservation. Frågorna berör inte köparen utan hur bolaget och kommunen har agerat i frågan. Vi hoppas att fler företag vill satsa i Tomelilla kommun och vår förvaltning plus bolag ser till att de bemöts på allra bästa sätt och likvärdigt. Nya Moderaterna To elilla kommun Gru edare h iceo förande Tomelilla Kommun Per-Martin Svensson ^/?///^ 76