Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid Förvaltningsbyggnaden Arvidsjaur, klockan Beslutande Anders Harr (s), ordförande Dick Holmström (s) Mats Granlund (s) Ulla Lundberg (s) Henrik Johansson (s) Tommy Grundström (v) Martin Nilsson (c) Övriga närvarande Heikki Kairento, chef teknik/miljö, ej 20 Annika Hedman, miljöinspektör Majvor Sellbom, sekreterare, ej 25 Cajsa Norman, miljöinspektör Sara Lindgren, byggnadsinspektör Per Lidström, planingenjör Justerare Ulla Lundberg Justeringens Förvaltningsbyggnaden plats och tid Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Sara Lindgren 25 Paragrafer Ordförande Anders Harr Justerare Ulla Lundberg Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Datum då anslaget Datum då anslaget sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska kontoret Majvor Sellbom

2 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Ärendeförteckning Mbhn 12 Information Mbhn 13 Dnr 36/ Uppföljning av intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2009 Mbhn 14 Dnr 108/ Intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010 Mbhn 15 Dnr 109/ Begäran om förlängning av skoterled till Statoil Mbhn 16 Dnr 299/ Ny lokal för räddningstjänsten mot bakgrund av räddningstjänstens utryckningsväg Mbhn 17 Dnr 111/ Taxa för transportdispenser Mbhn 18 Dnr 112/ Delegering av beslut om lokala trafikföreskrifter Mbhn 19 Dnr 35/ Yttrande över vindkraftsutredning för Arvidsjaurs kommun Mbhn 20 Dnr 118/ Tillfälligt bygglov för ändrad användning och bygglov för tillbyggnad av garage Haren 15 Mbhn 21 Dnr 119/ Tillfälligt bygglov för klubbhus Arvidsjaur 6:1 Mbhn 22 Dnr 120/ Redovisning av nyckeltal forts.

3 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Ärendeförteckning Mbhn 23 Dnr 121/ Årsberättelse för sotningsverksamheten Mbhn 24 Dnr 122/ Yttrande över ansökan om tillstånd till täkt av morän Viståsen 1:1 Remittering Remittering Remittering Mbhn 25 Dnr 314/ Bygglov för nybyggnad av radioanläggning/mast för mobiltelefoni vid vattenverket Arvidsjaur 6:1 Mbhn 26 Dnr 34/ Strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus Malmedliden 1:96 Mbhn 27 Dnr 47/ Strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av fritidshus Framnäs 1:30 Mbhn 28 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden

4 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 12 Information Information från Arvidsjaur Flygplats AB Gustav Sillén, Tom Lundberg och Ralf Lundberg informerar om Arvidsjaurs Flygplats synpunkter på etablering av vindkraftverk i kommunen. Gustav informerar om att det runt alla flygplatser finns områden som begränsar byggnadshöjder. Områdena skyddas genom att byggnadsverkens höjder inte får överstiga satta höjdbegränsningar. Alla byggnader berörs, såväl fasta (t.ex. byggnader, vindkraftverk och master) som tillfälliga (t.ex. byggkranar). Förvaltningschefens rapport Förvaltningschef Heikki Kairento informerar om; Kommunfullmäktiges beslut att utöka miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens driftbudgetram med 100 tkr. Arbetsbelastningen på miljö- och byggenheten och behovet av ytterligare personella resurser.

5 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 13 Dnr 36/ Uppföljning av intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2009 Kommunfullmäktige har antagit reglemente för internkontroll. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll. I detta ligger ett ansvar för att en organisation kring intern kontroll upprättas inom kommunen. Med intern kontroll menas kommunens organisation, rutiner och system som syftar till att: Trygga kommunens tillgångar, förhindra förluster Säkerställa att lagar, bestämmelser och överenskommelser efterlevs Minimera risker, stärka system och rutiner Säkra att resurser används i enlighet med tagna beslut styra Säkra en rättvisande redovisning Skydda politiker och personal från oberättigade misstankar Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den enskilda nämndens uppgift är att se till att en organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde och att regler och anvisningar anges för den interna kontrollen. Uppföljning av den interna kontrollplanen skall ske i samband med bokslut/årsredovisning. Planen skall därefter delges kommunstyrelsen som upprättar en rapport till kommunfullmäktige över nämndernas uppföljning. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade att anta intern kontrollplan för Uppföljning av denna plan har genomförts. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar./. att godkänna uppföljning av intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2009 att överlämna uppföljningen till kommunstyrelsen. Exp Kommunstyrelsen Revisorerna

6 Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens protokoll Uppföljning av intern kontrollplan för Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2009 Rutin/system Kontrollmoment Utvärdering Bedömning fungerar rutinen bra eller inte Avgiftshantering Kontroll mot fattade beslut Urval: Vart 10:e ärende som registrerats under 2009 i miljö- och byggreda och som ska faktureras har kontrollerats (av totalt 547 ärenden) Kontroll har skett utifrån två kriterier; 1) Är beslutet fakturerat från miljö- och byggenheten (om beslutet är ett sådant som skall faktureras direkt efter beslut) 2) Har det tagit mer än 30 dagar från beslut till fakturering. Rutiner för fakturering kan förbättras så att tiden som löper från beslut till fakturering understiger 30 dagar. Kontroll av ej avslutade ärenden i nämnd Kontroll av behörighet och sekretess avseende ärendehanteringssystem (Miljö- och byggreda och Alarmos) Uppföljning och utförande - komplett Genomgång av systemen komplett Utvärderingen visar att i några av ärendena har det tagit mer än 30 dagar från beslut till fakturering. Rutiner för fakturering kan förbättras. Av samtliga remitteringar och bordläggningar ( 4 st.) har 3 st. tagits upp på nytt i nämnden och beslutats på nytt. Ett ärende har ej tagits upp på nytt - Detaljplan kvarteret Lommen - där Arvidsjaurhem meddelat nämnden att projektet inte kan realiseras i den omfattning som skisserats. (genomgång av nämndens protokoll har skett). 12 nämndsärenden har överklagats under året (genomgång av ärendehanteringssystem och protokoll har skett). Av dessa har 6 stycken avvisats som för sent inkomna. I samtliga dessa fall rör det Svevia och handlar om klassificering av årlig tillsynsavgift enligt miljöbalken. De övriga 6 överklagningarna har överlämnats till Länsstyrelsen för prövning. Samtliga 8 remisser / begäran om yttranden från kommunstyrelsen, Länsstyrelsen och Vägverket som behandlats i nämnden har besvarats under perioden. (kontroll mot nämndskansli och ärendehanteringssystem) Kontroll av behörighet och sekretess i Miljö- och byggreda och Alarmos utförd av systemansvarig. Miljö- och byggreda: Se bifogat utdrag med kommentarer om behörighet. Alarmos: Räddningschefen uppger att endast han och materielansvarig har tillgång till hela systemet. De som arbetar som styrkeledare har tillgång till den del av systemet som rör insatsrapportering. Fungerar bra. Fungerar bra. Sammanställning och kommentarer till ovanstående finns upprättat.

7 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 14 Dnr 108/ Intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010 Kommunfullmäktige har antagit reglemente för internkontroll. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll. I detta ligger ett ansvar för att en organisation kring intern kontroll upprättas inom kommunen. Med intern kontroll menas kommunens organisation, rutiner och system som syftar till att: Trygga kommunens tillgångar, förhindra förluster Säkerställa att lagar, bestämmelser och överenskommelser efterlevs Minimera risker, stärka system och rutiner Säkra att resurser används i enlighet med tagna beslut styra Säkra en rättvisande redovisning Skydda politiker och personal från oberättigade misstankar Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den enskilda nämndens uppgift är att se till att en organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde och att regler och anvisningar anges för den interna kontrollen. Uppföljning av den interna kontrollplanen skall ske i samband med bokslut/årsredovisning. Planen skall delges kommunstyrelsen som upprättar en rapport till kommunfullmäktige över nämndernas uppföljning. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar./. att anta intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2010 i enlighet med bilaga till detta protokoll. Exp Kommunstyrelsen Revisorerna

8 Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens protokoll Intern kontrollplan för Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010 Rutin/system Kontrollmoment Kontrollansvar Frekvens Metod Rapportering till Riskbedömning Avgiftshantering Kontroll mot Handläggare En gång per år Stickprov samt Nämnd Måttlig fattade beslut till viss del Kontroll av ej avslutade ärenden i nämnd (remitteringar, bordläggningar, överklagningar och remisser/yttranden) Uppföljning av utförande komplett Sekreterare En gång per år Komplett Nämnd Måttlig Kontroll av behörighet och sekretess avseende ärendehanteringssystem (Miljö- och byggreda och Alarmos) Genomgång av systemen Respektive systemansvarig En gång per år Komplett Nämnd Måttlig

9 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 15 Dnr 109/ Begäran om förlängning av skoterled till Statoil Företagarna, Svensk Handel och Statoil har lämnat in en begäran om att den befintliga skoterleden som är dragen från Nyborgstjärn till Nyborgsgatan ska förlängas rakt över gatan fram till Statoils tomt. Avsikten är att underlätta för skoterförare att köra in på Statoil för att tanka. Yttrande i ärendet har inhämtats från Polisen, Arvidsjaurs snöskoterförening, LOTS gruppen, gatuenheten och parkenheten. Samtliga tillstyrker en förlängning av befintlig led fram till Statoils tomt. Exp: Polisen Leif Ståhl Mårten Enoksson Arvidsjaurs snöskoterförening Hans Eric Jonsson Företagarna Svensk Handel Statoil Övriga berörda bensinstationer i kommunen Räddningschefen har upprättat en skrivelse om vilka regler som gäller för att köra in på bensinstationer med snöskoter. Enligt Lagen om Brandfarliga och explosiva varor gäller följande: Planen måste vara snötäckt så att inte gnistor från skidor och medar uppstår. Är planen snöfri så råder det förbud mot snöskoteråkande på grund av risk för gnistbildning. Det är föreståndarens ansvar att informera om vad som gäller via skyltning. Förbudsområde är ett område där det råder förbud att röka eller vidta andra åtgärder som kan ge upphov till öppen eld eller farliga gnistor eller annat som kan antända varor. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att ställa sej positiv till begäran att inför nästa skotersäsong förlänga befintlig skoterled från Nyborgstjärn över Nyborgsgatan fram till Statoils tomt att till Statoil och övriga berörda bensinstationer i kommunen överlämna räddningschefens skrivelse daterad om vilka regler som gäller för att köra in på bensinstationer med snöskoter..

10 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Ny lokal för räddningstjänsten mot bakgrund av räddningstjänstens utryckningsväg Mbhn 16 Dnr 299/ Skrivelser har inkommit till kommunstyrelsen från allmänhet och föräldrar som har barn på Tallbackaskolan angående räddningstjänstens utryckningsväg. I skrivelsen påtalas att man anser att det är olämpligt med en utryckningsväg alldeles intill ett dagis och en skola. Mot bakgrund av detta anser man att räddningstjänstens utryckningsväg bör flyttas samt att nya parkeringsmöjligheter närmare Tallbackaskolan ska iordningställas. De trafikregleringar som är gjorda i syfte att säkra trafiksäkerheten på aktuell sträcka är 30 km/tim samt förbud att stanna. Synpunkter i ärendet har inhämtats från polisen, skolan, räddningstjänsten, miljö- och byggenheten och gatuenheten. Arvidsjaurs brandmannaförening har även lämnat synpunkter i ärendet. Efter en remiss från kommunstyrelsen lämnade miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden ett yttrande med följande lydelse till kommunstyrelsen Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden delar den uppfattning som framkommit i de synpunkter som lämnats om att vägen i dag ej är tillfylles och föreslår att möjligheten utreds att förlägga räddningstjänsten till annan plats. De synpunkter som lämnats in till nämnden överlämnades i samband därmed även till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade följande; att uppdra till kommunens räddningschef att utreda möjligheten att använda Borgargatan som inryckningsväg vid larm och som utryckningsväg för de fordon som klarar denna sträcka. att uppdra till barn- och ungdomsnämnden att tillskriva föräldrar att parkering för avlämning och hämtning av barn görs från parkeringen vid ishallen. att tekniska kontoret får i uppdrag att utreda förslag till långsiktig lösning av brandstationen, varningsljus vid utryckning och parkeringsfrågan vid berörda skolenheter. forts.

11 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts 16 Dnr 299/ Räddningstjänsten har mot bakgrund av kommunstyrelsens uppdrag att utreda möjligheten att använda Borgargatan som in- och utryckningsväg besvarat detta i skrivelse daterad Räddningstjänsten har även mot bakgrund av kommunstyrelsens uppdrag att utreda förslag till långsiktig lösning av brandstationen tittat på alternativ lokal för räddningstjänstens verksamhet. Räddningschefen har i en skrivelse daterad tagit fram ett förslag till alternativ lokal för räddningstjänstens verksamhet. Detta förslag innebär att räddningstjänsten flyttar sin verksamhet till lokaler på Larstorps industriområde. Förslaget innebär en ökad hyreskostnad om ca 200 tkr per år. I gengäld löses problemet med olycksrisken för barn kopplat till in- och utryckningsvägen i anslutning till Ringel- och Tallbackaskolorna. Förslaget innebär vidare att räddningstjänsten får ändamålsenligare lokaler med m 2 yta istället för nuvarande 600 m 2. Den ökade hyreskostnaden ryms dock inte i nämndens budget. Räddningschefen har även kommenterat förslaget om varningsljus. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade följande: att överlämna ovanstående redogörelse till kommunstyrelsen samt skrivelser daterade samt att förorda en flyttning av brandstationen till lokaler på Larstorps industriområde att i övrigt hänvisa till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut samt det yttrande och underlag som hör till detta Efter nämndens sammanträde utredde tekniske chefen Heikki Kairento, fastighetschef Joachim Blomberg och räddningschef Hans-Eric Jonsson ärendet ytterligare och lämnade in utredningar och yttranden till kommunstyrelsen. I dessa har alternativet att samlokalisera lokaler för räddning, gata/va, park och fastigheter utretts. De alternativa lokaler som man i detta sammanhang tittat på är Larstorp och Industrihus 4. forts.

12 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts 16 Dnr 299/ Kommunstyrelsen budgetutskott beslutade att återremittera ärendet till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden för ytterligare utredning. Vid miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens sammanträde redogjorde förvaltningschef Heikki Kairento för ärendet och de skrivelser som han upprättat samt Han presenterade dessutom en kostnadsanalys över alternativa lokaler. I kostnadsanalysen föreslås att Tekniska ska flytta sin verksamhet till Larstorp i februari 2010 och att Räddningstjänsten ska flytta sin verksamhet till Larstorp i december Räddningstjänsten har i dag ett hyresavtal med Arvidsjaurs Energi AB på befintliga lokaler på Rapphönan 1. Detta hyresavtal sträcker sej t.o.m Förslaget om nya lokaler rör både miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet (lokaler för räddningstjänsten) och kommunstyrelsen verksamhet (lokaler för gata/va, park och fastighet). Det krävs en samlokalisering på Larstorp av dessa verksamheter för att få totalekonomi i flytten. Lokalerna blir allt för stora och dyra för räddningstjänsten om enbart räddningen flyttar dit. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade att ställa sej bakom de skrivelser i ärendet som upprättats och samt att överlämna kostnadsanalys daterad till kommunstyrelsens budgetutskott. Kommunstyrelsens budgetutskott har beslutat; att uppmana miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden att kontakta Arbetsmiljöverket om arbetsmiljön i räddningstjänstens nuvarande lokaler att inhämta information från nämnden om gällande trafikregler för räddningstjänstpersonal vid inryckning att begära en redogörelse om möjligheten att trafiksäkra gatan förbi Ringelskolan och Tallbackaskolan (larm och staket) forts.

13 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts 16 Dnr 299/ Kontakt har tagits med Arbetsmiljöverket vad gäller inspektion av räddningstjänstens lokaler. Räddningschefen har tagit fram information om vilka trafikregler som gäller för räddningstjänstens personal vid in- och utryckning. Parkenheten har utrett ärendet och upprättat en kostnadsanalys över trafiksäkerhetsåtgärder i anslutning till Ringelskolan och Tallbackaskolan. Kostnaden för uppsättande av stängsel och trafikljus är beräknad till 415 tkr. Till detta tillkommer kostnader för plogning om ca tkr per år. Måste ett stängsel sättas på bägge sidor om vägen ökar kostnaden med ytterligare 100 tkr. Parkenheten påtalar att dessa åtgärder dock inte förbättrar trafiksäkerheten till och från Kullenområdet. Parkenheten konstaterar även att ett staket skulle förfula området. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att till kommunstyrelsens budgetutskott överlämna information från räddningschefen om vilka trafikregler som gäller för räddningstjänstens personal vid in- och utryckning att till kommunstyrelsens budgetutskott överlämna kostnadsanalys över trafiksäkerhetsåtgärder att till kommunstyrelsens budgetutskott överlämna uppgifter om arbetsmiljön efter det att Arbetsmiljöverket inspekterat räddningstjänstens lokaler. Exp: Kommunstyrelsen Heikki Kairento Hans-Eric Jonsson Parkenheten

14 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 17 Dnr 111/ Taxa för transportdispenser Den som ansöker om undantag från trafikförordningens (1998:1276) bestämmelser om breda, långa eller tunga transporter skall lämna in ansökan till den kommun där transporten sker. Berör transporten flera kommuner skall ansökan lämnas in till Trafikverket. I trafikförordningen (1998:1267) återfinns bestämmelser om hur tunga, breda och långa fordon får vara när de ska framföras på vägar som inte är enskilda, d.v.s. på kommunala gator och på allmänna (statliga) vägar. Bestämmelserna är utformade med hänsyn till de begränsningar som finns i vägnätet, till exempel bärighet på broar och vägar. Vid transporter som är tyngre, bredare eller längre än vad bestämmelserna medger krävs dispens. Transportstyrelsen utfärdar föreskrifter om undantag från vikt-, bredd- och längdbestämmelserna. Dispens får medges om det behövs av särskilda skäl och kan ske utan fara för trafiksäkerheten, skada på vägen eller någon annan olägenhet. Genom att ställa särskilda krav på hur transporterna ska utföras kan dispens ofta medges (krav på särskild färdväg, utmärkning av fordon, varningsbil, tillåten hastighet, eskort av vägtransportledare m.m. För att täcka kostnader som är förenade med ansökningsärenden tar Trafikverket och flertalet kommuner ut ansökningsavgifter. Ansökningsavgifterna som kommunerna tar ut varierar vanligtvis mellan 400 och 1200 kr beroende på typen av ärende och handläggningstid. Ansökningsavgifterna som Trafikverket tar ut varierar mellan 600 kr och 1200 kr. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna upprättat förslag till taxa för dispenstransporter, i enlighet med bilaga till detta protokoll att överlämna taxan till kommunfullmäktige för fastställande att taxan ska gälla fr.o.m Exp: Kommunfullmäktige

15 Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens protokoll Taxa för dispenstransporter Tung transport Lång transport under 35 meter Lång transport över 35 meter Bred transport under 4,5 meter Bred transport över 4,5 meter 600 kr 500 kr 600 kr 500 kr 600 kr Tillägg Skyndsam handläggning < 24 tim 500 kr Ansökan som inkommer efter arbetstid (07:30-16:30) räknas från (07:30) påföljande dag.

16 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 18 Dnr 112/ Delegering av beslut om lokala trafikföreskrifter Regeringen har beslutat att förordningen om elektroniskt kungörande av lokala trafikföreskrifter skall träda i kraft fr.o.m vilket innebär att alla lokala trafikföreskrifter, från detta datum, skall ska lagras i en för riket gemensam databas. Syftet med databasen är bl.a. att öka tillgängligheten, få en effektivare rättstillämpning samt få en bredare användning av den information som finns samlad. De föreskrifter som innan detta datum ej har publicerats i den Rikstäckande Databasen för Trafikföreskrifter (RDT) upphör då automatiskt att gälla. Praktiskt innebär arbetet att kommunens föreskrifter, ca 90 stycken, måste inventeras, omprövas och skrivas om under våren Därefter ska föreskrifterna överföras till den rikstäckande databasen (RDT). En del av besluten är inaktuella och måste uppdateras eller tas bort och en stor mängd av besluten måste skrivas om och anpassas till ny lagstiftning. Ett omfattande arbete med detta väntar under våren På de vägar inom Arvidsjaurs tätort som tidigare ägts av Vägverket men som nu överlåtits på kommunen (Borgargatan, Västlundavägen, Skillnadsgatan, Järnvägsgatan, Stationsgatan och Sjukstugegatan) är det nu kommunen som inventerar och upprättar nya trafikföreskrifter. För att tiden är knapp och arbetet med omskrivning av de lokala trafikföreskrifterna i kommunen skall bli hanterligt föreslås att nämnden beslutar att uppdra åt miljö- bygg- och hälsoskyddsnämndens ordförande att fatta beslut om lokala trafikföreskrifter, i de fall där omskrivning sker mot bakgrund av att besluten anpassas eller skrives om mot bakgrund av ny lagstiftning (trafikförordningen 1998:1276). Om trafikföreskriften ändras väsentligt och är av principiell karaktär eller av större vikt ska beslut i vanlig ordning fattas av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar Exp: Delegeringspärm att i enlighet med trafikförordningen (1998:1276) delegera till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden ordförande att besluta om lokala trafikföreskrifter som ej är av principiell karaktär eller av större vikt Delg 37:8.

17 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Yttrande över vindkraftsutredning för Arvidsjaurs kommun Mbhn 19 Dnr 35/ Nuvarande översiktsplan för Arvidsjaurs kommun upprättades år När den upprättades var det inte aktuellt med någon utbyggnad av vindkraft i kommunen. Riktlinjer och rekommendationer för hur kommunen ska ställa sej vid ansökningar om vindkraftsetableringar saknas i dag. För att få ett bättre beslutsunderlag har kommunstyrelsen ansökt om statligt bidrag av Boverket för att kunna genomföra en översiktlig utredning för vindkraft. Utredningen kommer att utgöra ett tillägg till kommunens översiktsplan. En vindkraftsutredning med miljökonsekvensbeskrivning har upprättats under hösten Samrådshandlingar har varit utställda för granskning under perioden t.o.m Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden skall yttra sej till kommunstyrelsen i ärendet. Vid miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens extra sammanträde beslutade nämnden att återremittera ärendet i avvaktan på Länsstyrelsens samlade samrådsyttrande och ytterligare information från Arvidsjaur Flygplats. Ett 40-tal skrivelser har kommit in till kommunen från allmänhet, myndigheter och företag. Dessutom har protestskrivelser med ett par hundra namnunderskrifter inlämnats för vissa områden. Arvidsjaurs Flygplats har inför dagens sammanträde informerat miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden om deras synpunkter på etablering av vindkraftverk i kommunen. Runt alla flygplatser finns områden som begränsar byggnadshöjder. Områdena skyddas genom att byggnadsverkens höjder inte får överstiga satta höjdbegränsningar. Alla byggnader berörs, såväl fasta (t.ex. byggnader, vindkraftverk och master) som tillfälliga (t.ex. byggkranar). Flygplatsen har särskilt påtalat vikten av att hinder inte uppstår för Flygplatsens framtida utveckling. forts.

18 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn 19 Dnr 35/ Vid nämndens sammanträde diskuteras Flygplatsens behov att utveckla sin verksamhet både vad gäller reguljärflyg, affärsflyg och flygskolan. Nämnden anser att Flygplatsens synpunkter ska ges stor tyngd vid prövning av vindkraftsärenden. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar./. att till kommunstyrelsen överlämna yttrande över vindkraftsutredning för Arvidsjaurs kommun, i enlighet med bilaga till detta protokoll.

19 Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens protokoll (2) Yttrande över vindkraftsutredning för Arvidsjaurs kommun Bakgrund Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden har bland annat till uppgift att bevaka miljöfrågorna i samband med upprättande av planer och vid prövning av enskilda ärenden. När det gäller Vindkraftsutredningen som kommer att utgöra ett tillägg till översiktsplanen, vill nämnden lägga ett bredare perspektiv i sitt yttrande till kommunstyrelsen, än att bara tycka till om respektive utredningsområde. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden anser att det är viktigt att användningen av fossila bränslen och energislag fasas ut och en övergång till användning av förnyelsebara energislag kan ske så snabbt som möjligt. Utnyttjandet av vindkraften är ett av sätten till en sådan förändring av energiutnyttjandet. Planeringsmålet för vindkraften i Sverige är satt till 30 TWh år 2020, varav 20 Twh på land. Beräknat på att vindkraftverken i genomsnitt har en effekt på 2MW och att antalet drifttimmar är ca 2000 h/år blir det totala behovet ca 5000 vindkraftverk i landet. Norrbottens läns area motsvarar ca 25 % av Sveriges area. Norrbottens andel av vindkraften bör därför bli ca 1250 vindkraftverk. Regeringen har under slutet av år 2009 gett sitt tillstånd till Markbygden i Piteå där det kan få byggas cirka vindkraftverk. För att Norrbotten skall uppfylla sin teoretiska andel av det bedömda framtida behovet av vindkraft i landet, återstår då att utrymme skapas för ytterligare ca 150 vindkraftverk inom länet. Tillgången till områden med goda vindlägen är stor i kommunen och markområden finns för betydligt fler än 150 vindkraftverk. Vid utformningen av tillägget till översiktsplan bör stor hänsyn tas till de förutsättningar som råder i Arvidsjaurs kommun med en aktiv rennäring, en växande turistnäring och därmed sammanlänkande verksamheter. Vid okänsliga lokaliseringar, bedömer nämnden, att dessa näringar kan komma att lida stor skada. Bakgrunden till detta är att kunskapen om vindkraftens påverkan på rennäringen och besöksnäringen i Sverige än så länge är bristfällig. Det finns vissa undersökningar som pekar på att toleransen för vindkraft i närheten av turistanläggningar är stor. Andra undersökningar visar att vindkraftverk kan ha stor negativ påverkan på turistströmmarna. Stora turistanläggningar tycks vara mindre känsliga för negativ påverkan än små företag. Beträffande rennäringen så pågår ett forskningsprojekt, Vindren där avsikten är att öka kunskapen inom området.

20 2(2) Motiv Med tanke på att Norrbotten, i stort sett, redan uppfyllt sin kvot av Sveriges planeringsmål och med den osäkerhet som råder i dagsläget om vindkraftens påverkan på bl.a. turistnäring och rennäring är det nämndens åsikt att kommunen bör välja en försiktig linje. Kommunen bör avvakta med att ställa sig positiv till en omfattande utbyggnad av vindkraft tills kunskapsläget om vindkraftens omgivningspåverkan visar att påverkan blir marginell. Kommunen vet nu genom vindkraftsutredningen att det är möjligt att bygga ett stort antal vindkraftverk inom vår kommun, låt dessa områden få utgöra en slags reserv om framtida behov uppstår. Nämnden anser att Flygplatsens behov att utveckla sin verksamhet både vad gäller reguljärflyg, affärsflyg och flygskolan skall tillmätas stor vikt. Mot bakgrund av ovanstående lämnar miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden följande synpunkter; att kommunen i dagsläget endast ska redovisa ett mindre antal områden som lämpliga för vindbruk. att ställa sig positiv till de mindre etableringarna som diskuterats i bland annat Fiskträsk, Brunmyrheden och Brattberget och liknande områden. Lämpligheten för denna typ av områden får prövas från fall till fall. att område 13 (Hornliden-Långträskberget) och område 14 (Aspliden, vid Deppis) ändras från område lämpligt till område olämpligt för vindbruk. att område 17 (Gullön) i sin helhet ska kvarstå som område olämpligt för vindbruk. att O2 Vindkompaniets förslag om att lokalisera vindkraft på Rävaberget inte ska godtas. att kommunen i vindkraftsplanen ska ange att man är beredd att ompröva sitt restriktiva ställningstagande om och när kunskapsläget visar att störningarna för boende, turism och rennäring endast blir marginella. att frågan om att säkerställa ytor för Flyget och Flygskolans verksamhet bör säkerställas i samband med att översiktsplanen revideras. att Arvidsjaurs Flygplats AB måste informera kommunen om man avser att utöka terminalområdet för flygplatsen.

21 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 20 Dnr 118/ Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från förskola till veterinärstation och bygglov för tillbyggnad av garage Haren 15 Arvidsjaurs kommun ansöker om tillfälligt bygglov för ändrad användning från förskola till veterinärstation och bostad samt bygglov för tillbyggnad av garage på fastigheten Haren 15 i Arvidsjaurs samhälle. För fastigheten gäller detaljplan antagen (25-P88/1). Ansökan om ändrad användning strider mot gällande detaljplan eftersom detaljplanen föreskriver att området endast får användas för allmän barnstuga. Enligt 3 kap 18 plan- och bygglagen kan ett tidsbegränsat bygglov ges för en åtgärd som inte uppfyller alla kraven för bygglov men som ändå bedöms som lämpligt under en begränsad tid. Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst fem år och därefter förlängas med högst fem år. Berörda grannar har beretts möjlighet att yttra sej i ärendet. Erinran har inkommit från ägare av fastigheten Haren 13 som föreslår att befintligt staket förlängs till Domängatan eller att annan lämplig åtgärd vidtas så att inte olägenhet uppstår genom att t.ex. hundar rastas på deras tomt. Synpunkter om uppförande av staket har även framförts från Harens förskola. Fastighetschef Joachim Blomberg har ställt sej positiv till dessa önskemål. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att bevilja tidsbegränsat bygglov i fem år för ändrad användning från förskola till veterinärstation och bostad att bevilja bygglov för tillbyggnad av garage. Exp Sökanden Ägare av fastigheten Haren 13 Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från denna dag.

22 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 21 Dnr 119/ Tidsbegränsat bygglov för klubbhus - Arvidsjaur 6:1 Arvidsjaurs Golfklubb, Larstorpsvägen 17, Arvidsjaur ansöker om tillfälligt bygglov för klubbhus på fastigheten Arvidsjaur 6:1 i Arvidsjaurs samhälle. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Ansökan strider mot gällande detaljplan eftersom byggnaden är placerad på del av gatumark och grönområde. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden har vid två tidigare tillfällen, respektive , beslutat att bevilja tillfälligt bygglov under en tid av två år samt att godkänna mindre avvikelse från detaljplan. Begreppet tidsbegränsat bygglov har fr.o.m. den 1 januari 2008 ersatt det tidigare begreppet bygglov för tillfällig åtgärd. Enligt 3 kap 18 plan- och bygglagen kan ett tidsbegränsat bygglov ges för en åtgärd som inte uppfyller alla kraven för bygglov men som ändå bedöms som lämpligt under en begränsad tid. Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst fem år och därefter förlängas med högst fem år. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att bevilja tidsbegränsat bygglov till och med att godkänna mindre avvikelse från detaljplan att upplysa sökanden om att innan måste antingen detaljplanen för området ha ändrats så att den tillåter byggande eller så måste byggnaden vara flyttad från nuvarande plats. Exp Sökanden

23 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Redovisning av nyckeltal och täckningsgrader för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet Mbhn 22 Dnr 120/ Nyckeltal är ett mått eller värde som ger information för att underlätta jämförande analyser inom olika verksamheter. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade att fastställ uppföljnings- och rapporteringsplan för nämndens verksamhet. Enligt denna ska uppföljning av nyckeltal inom nämndens verksamhetsområde redovisas vid aprilsammanträdet. Nyckeltal och täckningsgrader inom miljö, bygg, räddning och trafiklagstiftningens område har upprättats. Förvaltningschef Heikki redovisar dessa vid nämndens sammanträde. Han redovisar även statistik över brandtillsyn. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna redovisning av nyckeltal och täckningsgrader inom miljö, bygg, räddning och trafiklagstiftningens område. Exp: Heikki Kairento

24 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 23 Dnr 121/ Årsberättelse för sotningsverksamheten 2009 Enligt det avtal som Arvidsjaurs kommun tecknat med Arvidsjaur och Älvsbyns Sotningsdistrikt AB ska en årsberättelse för sotningsverksamheten överlämnas till kommunen. Luleå, Arvidsjaur och Älvsbyns sotningsdistrikt ombesörjer rengöring (sotning) och brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor, dess förordning samt de föreskrifter och allmänna råd som ges ut av Räddningsverket. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade i samband med förra årets behandling av årsberättelsen att den i fortsättningen skall innehålla statistik över den verksamhet som bedrivs inom sotningsverksamheten och som rör sotning och brandskyddskontroll. Årsberättelse och statistik över sotningsverksamheten har överlämnats Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga årsberättelsen för år 2009 till handlingarna att årsberättelsen i fortsättningen ska innehålla statistik över den verksamhet som bedrivs inom sotningsverksamheten och som rör sotning och brandskyddskontroll. Exp: Robert Bergman

25 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Yttrande över ansökan om tillstånd till täkt av morän Viståsen 1:1 Mbhn 24 Dnr 122/ Länsstyrelsen har översänt en ansökan från Swerock AB om tillstånd till täkt av morän på del av fastigheten Viståsen 1:1 enligt 19 kap 4 punkt 2 miljöbalken. Den planerade verksamheten omfattar brytning och uttag av maximalt ton morän under en tioårsperiod (t.o.m ). Berg, morän och naturgrus bryts för att förädlas till olika produkter som används vid byggande och underhåll i samhället. Råmaterial som man avser att bryta är lämpligt för tillverkning av produkter att använda till främst vägändamål. Platsen för täkten är ensligt beläget inom ett område cirka 10 km rakt ostnordost om Lauker och ca 500 meter in efter en skogsbilväg (Nipisvägen) från väg 94. Öster om platsen finns sjön Holmträsket. Swerock har i ett tidigare skede samrått med Länsstyrelsen, Arvidsjaurs kommun, Försvarsmakten, Sveaskog Förvaltnings AB och Östra Kikkejaur sameby. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar Exp: Länsstyrelsen Swerock AB att till Länsstyrelsen uttala att tillstånd till täkt av morän på del av fastigheten Viståsen 1:1 tillstyrks med nedanstående synpunkter: att tillståndet bör villkoras med att de bullerkrav som anges i Naturvårdsverkets Råd och Riktlinjer (1978:5) ska följas att eftersom även krossning ingår i det sökta tillståndet bör ett meddelande om krossning lämnas till tillståndsmyndigheten före varje krossningsperiod att nämnden har noterat att bolaget inte anser det vara nödvändigt att anlägga en sedimentationsbassäng och har i dagsläget för litet underlag för att bedöma om det är en rimlig slutsats att den slutliga efterbehandlingen bör utformas i samråd med tillsynsmyndigheten att rapportering skall årligen ske till kommunen om vad som skett i täkten. Egenkontrollprogram förutsätts finnas när verksamhet påbörjas.

26 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 25 Dnr 314/ Remittering Bygglov för nybyggnad av radioanläggning/mast för mobiltelefoni vid vattenverket Arvidsjaur 6:1 Svenska UMTS nät AB / AB Wibe, Box 401, Mora har ansökt om bygglov för nybyggnad av radioanläggning/mast för mobiltelefoni på fastigheten Arvidsjaur 6:1, vid kommunens vattenverk, i Arvidsjaurs samhälle. Anläggningen omfattar en 36 meter hög mast och två stycken teknikbodar för att möjliggöra samnyttjande med annan operatör. Två namninsamlingar med totalt 70 namnunderskrifter och tre skrivelser från privatpersoner boende i närheten samt en skrivelse från Arbetsgruppen för Arvidsjaurs Elöverkänsliga har lämnats in. Samtliga motsätter sej att masten placeras så nära bostadsområden och föreslår att masten flyttas betydligt längre bort från bebyggelsen. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade att avslå ansökan om bygglov då masten anses medföra olägenhet för omgivningen enligt 9 kap 1 3 Miljöbalken eftersom det finns personer i närområdet som är elöverkänsliga och befaras inte kunna bo kvar i sina hem, eller med försämrad livskvalitet, om det blir en utökning av elektromagnetiska fält i deras omgivning. Svenska UMTS nät AB/AB Wibe har överklagat miljö-, byggoch hälsoskyddsnämndens beslut. I samband med överlämnande av överklagan till Länsstyrelsen beslutade nämnden att tillföra följande förtydligande till nämndens beslut; Bygglovsansökan är prövad enligt PBL och i 3 kap 2 så anges att byggnader ska placeras så att de eller dess avsedda användning inte medför betydande olägenheter för omgivningen. I miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut har det därför hänvisats till miljöbalkens definition på olägenhet för omgivningen där det i prop. 1997/98:45 Del 2 s.109 har angivits att hänsyn ska tas till personer som är känsligare än normalt, t ex. allergiker. forts.

27 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn 25 Dnr 314/ Länsstyrelsen beslutade att återförvisa ärendet till miljö-, byggoch hälsoskyddsnämnden för ny handläggning då man, enligt Länsstyrelsen, inte prövat ärendet utifrån Miljöbalken och PBL vid samma tillfälle. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade att avslå ansökan om bygglov med nedanstående motivering; Motivering Ansökan prövas enligt 8 kap 12 PBL. Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan skall bifallas om åtgärden uppfyller kraven i 2 kap. PBL, inte skall föregås av detaljplaneläggning, inte strider mot områdesbestämmelser och uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och PBL. I 3 kap 2 så anges att byggnader ska placeras så att de eller dess avsedda användning inte medför betydande olägenheter för omgivningen. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden anser att placeringen av den planerade basstationen för mobiltelefoni utgör en betydande olägenhet för de två närboende elallergikerna eftersom de befaras inte kunna bo kvar i sina hem eller med försämrad livskvalitet, om det blir en utökning av elektromagnetiska fält i deras omgivning. I Miljöbalkens definition på olägenhet för omgivningen har det i prop. 1997/98:45 del 2 s. 109 angivits att hänsyn skall tas till personer som är känsligare än normalt, t.ex. allergiker. Svenska UMTS Nät AB/AB Wibe har överklagat miljö-, byggoch hälsoskyddsnämndens beslut. Skrivelse med synpunkter på överklagan har inkommit forts.

28 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn 25 Dnr 314/ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade att vidhålla nämndens beslut samt att tillföra följande; Nämnden har tidigare påtalat att nätbolaget ska undersöka möjligheten till samordning/samnyttjande av den mast som redan finns alldeles i närheten alternativt flytta den planerade masten längre bort från bebyggelse och endast fått till svar att det inte går med hänvisning till rutnätet (se sid. 4 i överklagan). Nätbolaget har dock inte visat på hur redan befintliga sändare i Arvidsjaur är tänkt att samverka med den nu aktuella masten. Länsstyrelsen har beslutat att upphäva det överklagade beslutet och återförvisat ärendet till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden för meddelande av bygglov. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att återremittera ärendet för inhämtande av yttrande från Arvidsjaur Flygplats AB. ARVIDSJAURS KOMMUN

29 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 26 Dnr 34/ Remittering Strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus Malmesliden 1:96 (del av) Ulf Johansson, Elektrikerstigen 16, Arvidsjaur ansöker om strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på del av fastigheten Malmesliden 1:96 i Arvidsjaurs kommun. Området omfattas av riksintresse för naturvård. Inget besök har gjorts på grund av att marken är täckt av snö. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att återremittera ärendet för utredning av markområdet samt för utredning av påverkan på riksintresset. Exp: Sökanden ARVIDSJAURS KOMMUN

30 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 27 Dnr 477/ Remittering Strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av fritidshus Framnäs 1:30 (del av) Jan Östman, Sjögatan 12, Piteå ansöker om strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av fritidshus på del av Framnäs 1:30 i Arvidsjaurs kommun. Området omfattas av riksintresse för rennäringen. Inget besök har gjorts på grund av att marken är täckt av snö. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att återremittera ärendet för utredning av markområdet samt för utredning av påverkan på riksintresset. Exp: Sökanden ARVIDSJAURS KOMMUN

31 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 28 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden I II Delegeringsbeslut Enligt bilaga lista Enligt bilaga lista sotning 1/2010 Meddelandeärenden - Anteckningar från den Lokala trafiksäkerhetsgruppens möte (./.) - Lst beslut Lst upphäver mbhn:s beslut att bevilja strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Ledfat 2:2 (./.) - Lst beslut Lst avvisar överklagan om beviljat marklov för trädfällning på fastigheten Arvidsjaur 6:48 (./.) III Övrigt / Information Kompetensutveckling/kurser Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar./. att godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknas i detta protokoll att lägga meddelandeärendena och informationen till handlingarna.

32 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Sammanträde: Ordinarie ledamöter: Namn Närvarande Ja Nej Avst. Ja Nej Avst. 1 Anders Harr 1 2 Dick Holmström 1 3 Mats Granlund 1 4 Henrik Johansson 1 5 Ulla Lundberg 1 6 Tommy Grundström 1 7 Martin Nilsson 1 Ersättare: Namn Närvarande Ja Nej Avst. Ja Nej Avst. 1 Vakant 2 Harry Sundberg 3 Loran Postolovski 4 Susanne Lindberg 5 Per-Anders Brännström 6 Leif Enberg 7 Jan Björklund SUMMA

33