Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll väljs Sune Axelsson och som ersättare Sofie Gustafsson-Fohlin.

Transkript

1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (34) Samhällsbyggnadsnämndens nye ordförande Lennart Bohlin (FÖL) öppnade det första sammanträdet med denna nämnds konstellation och hälsade alla, nya och gamla ledamöter välkomna till en bra mandatperiod, med högt i tak och där alla visar respekt för varandra och behandlar alla väl, så vi kan ta rätt och bra beslut samt att vi får en trevlig och givande mandatperiod! 1 Val av justerare Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll väljs Sune Axelsson och som ersättare Sofie Gustafsson-Fohlin. 2 Godkännande av dagordning godkänna föreliggande dagordning med nedanstående förändringar. Ärende nr 16 i kallelsen, Kvarteret Stugan m.fl./sjöstugeområdet utgår. Nr 26 Korallen, ordföranden föreslår att hela nämnden gör en syn på plats vid lämpligt tillfälle under dagen/vid lunchtid. Tillägg beslut om nästa besiktningsresa, se 8. 3 Samhällsbyggnadsnämnden, mandatperiod , ledamöter (9 st), personliga ersättare samt ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande Samhällsbyggnadsnämnden för kommande mandatperiod har valts genom Kommunfullmäktiges (KF) beslut , 235 enligt följande: Ledamöter Sune Axelsson (S) Sofie Gustafsson-Fohlin (S) Lennart Bohlin (FÖL) Personliga ersättare Hans Klingeteg (S) Linda Sagemark (S) Stefan Bergman (FÖL)

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (34) Mikael Almqvist (FÖL) Claes Horn af Rantzien (MP) Torbjörn Nilsson (M) Arne Sjögren (KD) Mats Karlsson (C) Jenny Sunnman (C) Johnny Johansson (FÖL) Lars-Erik Larsson (V) Mats Bengtsson (M) Karl-Gustav Stegermark (M) Börje Andersson (C) Håkan Olofsson (C) Vidare valdes Lennart Bohlin (FÖL) till ordförande, Sune Axelsson (S) till 1:e vice ordförande och Torbjörn Nilsson (M) 2:e vice ordförande. Kommunens hemsida - Kommunen har på sin hemsida uppgifter om ledamöter i nämnder och styrelser. Enligt personuppgiftslagen (PUL) måste kommunen inhämta medgivande från ledamöterna för att kunna behandla dessa uppgifter, och ledamöterna lämnade sitt skriftliga godkännande till detta vid sammanträdet. 4 Information från förvaltningen Information om aktuella ärenden, pågående planer och projekt, personalsituation m.m. inom förvaltningen. Idag första mötet med nya nämnden - samtliga närvarande presenterade sig. Förvaltningen visade en ny folder som kort beskriver förvaltningens många arbetsuppgifter och uppdrag. Pågående personalrekrytering är två livsmedels- och hälsoskyddshandläggare, (ersättare för Malin Ewers samt en extra under sommaren) samt en planarkitekt för att ersätta Emil Berger som flyttar till Halmstad. Kommande utbildningar för ledamöterna (ex Lst alkohol- tobakslagen i mars, Boverket PBL). Under de senaste veckorna har förvaltningen arbetat intensivt med att ta fram yttrande till Mark- och miljööverdomstolen över överklagad dom Järnnian, en dom som Borgholms kommun har överklagat genom beslut i KS. 5 Delegationsbeslut, inkl ordförandebeslut, information Redovisning och genomgång av tagna delegationsbeslut.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (34) Under redovisningen av delegationsbeslut, som oftast blir många och långa listor att ta del av, föreslogs att dessa endast skickas via e-post till ledamöterna, samt att en uppsättning av samtliga delegationsbeslut, inklusive ordförandebeslut, för den aktuella tidsperioden även finns i en pärm vid sammanträdet. 6 Meddelanden, information Redovisning och genomgång av inkomna meddelanden. Även meddelanden kan skickas med e-post till ledamöterna samt finnas tillgängliga under sammanträdet. 7 Val av Samhällsbyggnadsnämndens Arbetsutskott, för mandatperioden efter sluten omröstning, arbetsutskottet skall bestå av Lennart Bohlin (FÖL), Sune Axelsson (S) och Torbjörn Nilsson (M). till personliga ersättare i arbetsutskottet utse: för Lennart Bohlin - Mikael Almqvist (FÖL), för Sune Axelsson Sofie Gustafsson-Fohlin (S) samt för Torbjörn Nilsson Mats Karlsson (C). till ordförande väljs Lennart Bohlin och till vice ordförande Sune Axelsson. Till Samhällsbyggnadsnämndens Arbetsutskott, mandatperioden , skall Samhällsbyggnadsnämnden utse 3 st ledamöter. Nämnden skall därefter utse 3 st personliga ersättare. Nämnden skall välja ordförande samt vice ordförande i arbetsutskottet.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (34) Sluten omröstning Till ledamöter föreslås Lennart Bohlin, Sune Axelsson, Mats Karlsson, Torbjörn Nilsson och Claes Horn af Rantzien. Ordföranden konstaterar att omröstning ska ske genom slutet omröstningsförfarande eftersom ärendet avser val. Nio valsedlar inkommer och vid omröstningen avges följande röster: Lennart Bohlin 9 st, Sune Axelsson 9 st, Torbjörn Nilsson 6 st, Mats Karlsson 2 st och Claes Horn af Rantzien 1 st. Ordföranden konstaterar efter omröstningen att följande ledamöter är valda: Lennart Bohlin, Sune Axelsson och Torbjörn Nilsson. Därefter följer sluten omröstning av ersättare till de tre ledamöterna, följande ledamöter föreslås: för Lennart Bohlin - Mikael Almqvist / Mats Karlsson, för Sune Axelsson Sofie Gustafsson-Fohlin och för Torbjörn Nilsson Mats Karlsson / Claes Horn af Rantzien. Sluten omröstning sker. Av nio inkomna valsedlar är tre ogiltiga varför endast sex valsedlar räknas med följande röster: för Lennart Bohlin Mikael Almqvist 5 st / Mats Karlsson 1 st, för Sune Axelsson Sofie Gustafsson- Fohlin 6 st och för Torbjörn Nilsson Mats Karlsson 5 st / Claes Horn af Rantzien 1 st. Till ordförande väljs därefter Lennart Bohlin och till vice ordförande Sune Axelsson. Ordföranden konstaterar efter omröstningen följande presidium: Lennart Bohlin, ordförande Mikael Almqvist ersättare Sune Axelsson, 1:e vice ordförande Sofie Gustafsson-Fohlin ersättare Torbjörn Nilsson Mats Karlsson ersättare. 8 Dnr Sammanträdesdagar för 2015 samt besiktningsresor nästa besiktningsresa äger rum måndagen den 23 februari, kl 9.30, och förutom ordföranden utses Mats Karlsson (C) och Jenny Sunnman (C). sammanträdesdagar för nämnden 2015 fastställdes enligt förslaget, där man ändrar från onsdagar till följande torsdagar: 26 februari, 26 mars, 23 april, 28 maj, 25 juni, 27 augusti, 24 september, 29 oktober och 3 december (totalt 10 st).

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (34) förslaget för arbetsutskottets sammanträdesdagar och stoppdagar återremitteras till förvaltningen för revidering och komplettering med förslag på datum för besiktningsresor, samt att ärendet återupptas vid nästa nämnd för fastställande av dessa dagar. 9 Uppföljning av Verksamhetsplan 2014 godkänna uppföljning av verksamhetsplan Samhällsbyggnadsnämnden har fattat beslut om verksamhetsplan 2014 samt om servicemål. Förvaltningen hade inför 2014 upprättat en tillsynsplan över områdena miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel. Motivering av beslutet Med några smärre undantag har uppställda mål infriats och planerad tillsyn genomförts. 10 Verksamhetsplan 2015 återremittera ärendet till förvaltningen för samråd med nämndens ledamöter samt revidering av förslaget till verksamhetsplan för 2015, som därefter återupptas i nämnden. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan för 2015 utifrån det uppdrag och de resurser som finns inom respektive verksamhetsområde. Förslaget har tagits fram gemensamt under en planeringsdag hösten 2014 och därefter diskuterats och finjusterats i mindre grupper.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (34) Verksamhetsplanen består av förutsättningar, mål och aktiviteter, inriktning av nya processer och rutiner, uppföljning och nyckeltal samt bilagorna Värdegrund, Balanserat styrkort, Servicemål och Korta beskrivningar över större projekt med extern finansiering. Motivering av beslutet Flera ledamöter önskade få längre tid för att sätta sig in i förslaget till verksamhetsplan, som därmed avses tas upp igen på senare sammanträde. 11 Dnr Planprioritering 2015 godkänna redovisningen av aktuell planprioritering. _ 12 Dnr. P Halltorp 1:10, del av, Ekerum Puttern, detaljplan godkänna granskningsutlåtandet samt föreslå Kommunfullmäktige att anta detaljplanen med tillhörande handlingar. Ett planprogram, Dnr P , har upprättas och godkänts av Miljö- och byggnadsnämnden/mbn (nuvarande Samhällsbyggnadsnämnden) MBN beslutade , att uppdra åt förvaltningen att upprätta ett förslag till detaljplan för bostadsbebyggelse på område 11 enligt planprogrammet för Ekerum , beslutade MBN att utvidga denna detaljplan till att även innefatta område 14, som pekats ut som lämpligt för en hotellbyggnad.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (34) Samhällsbyggnadsnämnden (SBN) beslutade att godkänna detaljplaneförslaget för samråd. Samråd hölls under perioden hölls ett öppet samrådsmöte på Ekerums Gård. Efter samrådet har de synpunkter som kommit in på detaljplaneförslaget sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse. En del av synpunkterna har lett till justeringar i planhandlingarna, vilket framgår av samrådsredogörelsen. Detaljplanen har varit utställd på granskning under perioden till Inkomna synpunkter under denna utställning från berörda remissinstanser, sakägare samt allmänhet finns sammanfattade och kommenterare i ett utlåtande som en del av planhandlingarna. Gällande planer Större delen av planområdet omfattas av detaljplan 202, laga kraft , och är utlagd som kvartersmark för bostäder respektive handel och turist ändamål (golfcenter). Bakgrund och förutsättningar/syfte med detaljplanen Syftet med detaljplanen är att skapa möjlighet att bygga ut nuvarande verksamhet med en ny hotelldel, lokaler för kontor och handel, säkerställa nuvarande markanvändning samt mark för parkering. Vidare finns ett kvarter med bostadsändamål samt ytor för idrott, aktiviteter och evenemang. Målet med detaljplanen är att fastställa den gamla gården och dess nuvarande verksamhet samt ge den möjlighet att utvecklas. Ett område med bostäder med centralt läge inom Ekerumsområdet och nära till service och kommunikationer, såväl som närhet till natur- och golfområden, ger förutsättningar för en attraktiv boendemiljö. Behovsbedömning Behovsbedömning finns upprättad och medger att detaljplanens genomförande inte medför någon betydande miljöpåverkan. Motivering av beslutet Detaljplanen följer planprogrammets intentioner. Både hotell och område för bostäder finns utpekade i planprogrammet. _

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (34) 13 Dnr. S Stora Rör 2:1 m.fl. (Östra Stora Rör), förslag till detaljplan uppdra åt förvaltningen att ta fram förslag till detaljplan. I fördjupning av översiktsplanen för Rälla Stora Rör Ekerum från 2011, finns ett flertal utpekade områden som lämpliga för bostäder. För att kunna realisera denna bebyggelseutveckling behöver en detaljplan tas fram. En projektplan som beskriver detaljplanearbetet och finansieringen av planen togs fram 2014 och godkändes av Kommunstyrelsen. Stora delar av Stora Rör är inte detaljplanelagt. För att underlätta framtida bygglovshantering ingår även befintlig bebyggelse i planområdet. Gällande planer Översiktsplanen anger att det finns goda förutsättningar, inte minst vad gäller korta pendlingsavstånd, att befolkningen förväntas öka i Stora Rör. Utöver de detaljplanelagda tomter som ännu ej är bebyggda, fordras en beredskap eftersom ytterligare tomter kan komma att efterfrågas. I fördjupningen av översiktsplanen anges att det finns en möjlig exploatering av bostäder. Vidare anges att området är lämpligt att bebyggas med villor, parhus och flerbostadshus. Ett område pekas även ut som lämpligt för bl.a. verksamheter. Inom planområdet är det endast Rörsberg som är detaljplanelagt. För området bedöms det finnas ett framtida behov av en ökad byggrätt. Bakgrund Detaljplaneläggningen är en del i arbetet med att genomföra samhällsbyggnadsåtgärder i hela området för Ekerum Rälla Stora Rör. En utveckling av dessa samhällen kan bidra till en starkare koppling dem emellan genom planläggning av gång- cykelväg, lokalgator och upprustning av befintlig infrastruktur. Syftet med en ny detaljplan är främst att skapa nya kommunala tomter och på så sätt bidra till inflyttning samt ökat underlag för service och handel i Rälla och Stora Rör. Detaljplanen ska fastställa lämplig markanvändning i de områden som tidigare inte är planlagda samt i det område där detaljplanen behöver uppdateras. Markområdet och förutsättningar Planområdet ligger i den sydöstra delen av Rällaskogen. Växtligheten består av glest gallrad tallskog med gräsbeväxt mark och mossa. Terrängen är

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (34) mycket kuperad och landborgen är en markant rasbrant som höjer sig kraftigt över omgivningen längs Ölands västsida. Stora delar av tallskogen inom planområdet består av yngre planterad tall. I den södra delen av skogen finns två höjder med äldre tallar och en del ekar. I skogen finns ett flertal äldre stenmurar som vittnar om gamla ägogränser. Vid norra delen av plangränsen finns en stor ljunghed. Motivering av beslutet Mark- och vattenområden ska enligt plan- och bygglagen och miljöbalken användas för det eller de ändamål för vilka områden är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Ny detaljplan behöver upprättas för att kunna skapa nya tomter som bidrar till inflyttning. Förhoppningen är att planläggningen kan bidra till att skapa både attraktiva bostäder som medför inflyttning med dess positiva följdeffekter. En planläggning kan även få en positiv följdeffekter för det rörliga friluftslivet då naturmark fastställs i plan. Tidsplan Detaljplaneläggning kan påbörjas tidigast april En normal planprocess är beräknad till cirka två år. Planen kan då antas tidigast Finansiering Kostnaderna för detaljplaneläggning belastar exploateringskonto. Upprättande och ansvar för en kostnadskalkyl ligger på kommunens mark- och exploateringsfunktion. I och med planens realisering kan kostnaden för arbetet med detaljplanen återfås genom försäljning av tomter. _ 14 Dnr. S Högsrum 5:29 (centrala Rälla), förslag till detaljplan uppdra åt förvaltningen att ta fram förslag till detaljplan. I fördjupning av översiktsplanen för Rälla, Stora Rör och Ekerum från 2011, finns ett flertal utpekade områden som lämpliga för bostäder. För att kunna realisera denna bebyggelseutveckling behöver en detaljplan tas fram.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (34) En projektplan som beskriver detaljplanearbetet och finansieringen av planen togs fram 2014 och godkändes av Kommunstyrelsens arbetsutskott. Gällande planer I fördjupningen av översiktsplanen anges att området strategiska lägen mellan Borgholm och Färjestaden/Kalmar innebär att orterna bör kunna bjuda på boendealternativ för den som söker ett lugnare boende nära natur- och friluftsliv. I fördjupningen pekas ett antal områden ut i Rälla för framtida bebyggelseutveckling. För området finns en framtagen detaljplan från 90-talet som aldrig vann laga kraft. Exploatören var ett bostadsbolag som gick i konkurs och därmed lades planarbetet ner. Stora delar av området har dock byggts ut enligt förslaget till detaljplanen. Bakgrund Detaljplaneläggningen är en del i arbetet med att genomföra samhällsbyggnadsåtgärder i hela området för Ekerum, Rälla och Stora Rör. En utveckling av dessa samhällen kan bidra till en starkare koppling dem emellan genom planläggning av gång- cykelväg, lokalgator och upprustning av befintlig infrastruktur. Syftet med en ny detaljplan är främst att skapa nya kommunala tomter och på så sätt bidra till inflyttning samt ökat underlag för service och handel i Rälla och Stora Rör. Detaljplanen ska fastställa lämplig markanvändning i de områden som tidigare inte är planlagda samt i det område där detaljplanen behöver uppdateras. Markområdet och förutsättningar Planområdet omfattar marken öster om väg 136 och söder om Högsrumsvägen. Stora delar om området är bebyggt med bostadsvillor. Skogsområdet består av tallskog väster om högspänningsledningen och lövskog i öster. Det finns även öppna fältytor. Rälla samhälle genomkorsas av en högspänningsledning som skapar en barriär i samhället. Frågan om nedgrävning av ledningen kommer att utredas i ett tidigt planskede. Motivering av beslutet Mark- och vattenområden ska enligt plan- och bygglagen och miljöbalken användas för det eller de ändamål för vilka områden är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Ny detaljplan behöver upprättas för att kunna skapa nya tomter som bidrar till inflyttning. Förhoppningen är att planläggningen kan bidra till att skapa ett boendeunderlag som stärker service och handel i hela området.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (34) Tidsplan Detaljplaneläggning kan påbörjas tidigast januari En normal planprocess är beräknad till cirka två år. Planen kan då antas tidigast Finansiering Kostnaderna för detaljplaneläggning belastar exploateringskonto. Upprättande och ansvar för en kostnadskalkyl ligger på kommunens mark- och exploateringsfunktion. 15 Dnr. S Högsrum 5:29 (cirkulationsplats Rälla), förslag till detaljplan uppdra åt förvaltningen att ta fram förslag till detaljplan. Trafikverket har genomfört en teknisk utredning för väg 136. Utredningen pekar ut korsningen vid väg 136/Högsrumsvägen som en viktig punkt att åtgärda för att kunna öka trafikstandarden. En ombyggnad av korsningen kräver en detaljplaneläggning. Gällande planer Fördjupningen av översiktsplanen hänvisar till en trafikutredning som genomfördes av Vectura I fördjupningen anges att trafiksäkerhetsstandarden på länsväg 136 ska höjas. Vid korsningen väg 136/Högsrumsvägen planeras en ny säkrare trafikplats. För området finns två antagna detaljplaner öster om väg 136. Den gamla skolan anges som allmänt ändamål. ICA-butiken anges som bostad och handel. Kringliggande område anges som bostadsändamål, vägområde och parkmark. Bakgrund Trafikverket har tagit fram en utredning för utbyggnad av väg 136 till en 2+1 väg. Ett antal större korsningspunkter pekas ut som behöver åtgärdas för att kunna bygga om väg 136. Befintlig korsning vid väg 136/Högsrumsvägen är en bidragande orsak till köbildning sommartid. Väster om väg 136 finns två antagna detaljplaner för nya bostadsområden. Trafikmängden förväntas öka i nära anslutning till befintlig korsning. En cirkulationsplats skulle medge en trafiksäker möjlighet att ansluta ny väg från väster.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (34) Markområdet och förutsättningar Planområdet omfattar korsningen samt omgärdande fastigheter. En ombyggnad av korsningen kommer att ta ny mark i anspråk. Väster om väg 136 innebär ombyggnaden en påverkan på natur- och kulturvärden. Öster om väg 136 innebär förändringen påverkan på befintliga fastigheter. Motivering av beslutet Mark- och vattenområden ska enligt plan- och bygglagen och miljöbalken användas för det eller de ändamål för vilka områden är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Ny detaljplan behöver upprättas för att kunna bygga om korsningen. På så vis kan trafiksäkerheten öka och trafikflödet längs med väg 136 förbättras. Tidplan Detaljplaneläggning kan påbörjas tidigast maj En normal planprocess är beräknad till cirka två år. Planen kan då antas tidigast Finansiering Vägen är en statlig väg med Trafikverket som väghållare. Trafikverket har framhållit att kommunen bör stå för kostnaden gällande detaljplaneläggning eller del av kostnaden eftersom det är en kommunal angelägenhet att trafikflödet förbättras. Ytterligare belastning på korsningen kommer att bero på tillkommande boende i området. En utveckling av hela området kring Stora Rör, Rälla och Ekerum ligger i kommunens intresse. Kostnaderna för detaljplaneläggning belastar exploateringskonto. Upprättande och ansvar för en kostnadskalkyl ligger på kommunens mark- och exploateringsfunktion. 16 Dnr. S Borgehage, förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus samt av garage/carport som positivt förhandsbesked meddela att den sökta åtgärden kan tillåtas. Förhandsbeskedet gäller med följande villkor: * Byggnader skall utformas som låga byggnader med max byggnadshöjd 3,7 m och 25 graders takvinkel.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (34) * Byggnader inom tomtplatsen får sammanlagt uppta en största byggnadsarea om 150 kvm. Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen och avser förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus samt garage/carport. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. Berörda grannar har hörts. Ägarna till fastigheten Borgehage xxx och yyy har framfört synpunkter på att sidobyggnad är placerad nära tomtgräns samt att ny byggnad inte får skymma utsikten. Sökanden har tagit del av yttrandena men har inte bemött dem. Fastigheten ligger inom verksamhetsområde för allmänt VA. Fastigheten bildades 1977 för bostadsändamål men har inte tagits i bruk för detta ändamål. Motivering av beslutet Ett förhandsbesked prövar främst om platsen är lämplig för den sökta åtgärden eller inte. Byggnadens exakta placering prövas i ett efterkommande bygglov. Angränsande fastigheter är belägna avsevärt högre än den aktuella fastigheten. Därför är det inte troligt att en enplansbyggnad kommer att skymma utsikten. Kraven enligt plan- och bygglagen (PBL) 2 kap anses uppfyllda. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 PBL förklarar samhällsbyggnadsnämnden att den sökta åtgärden kan tillåtas på platsen. Upplysningar Vid prövning av ansökan om bygglov skall kraven enligt 8 kap PBL vara uppfyllda. Detta innebär bl.a. att byggnader skall vara lämpligt placerade på tomten samt ha en för platsen lämpligt form och färg. Berörda grannar skall även vid ansökan om bygglov ges möjlighet till yttrande innan bygglov beviljas. Sökanden informeras om, att det enligt bestämmelserna i ABVA krävs tillstånd för anslutning till det allmänna VA-nätet. Tillstånd skall sökas hos Borgholm Energi AB (BEAB).

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 15 (34) Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs inte bygglovsansökan inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges ägarna till fastigheten Borgehage xxx och yyy som avgivit yttrande i ärendet med uppgift om hur man överklagar Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan Ansökan förhandsbesked Dnr. S Borgholm, förhandsbesked för upplag meddela positivt förhandsbesked för upplag av jord och grus enligt motivering nedan, med villkor att streckmarkerat område på kartan ska lämnas orört. Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen och avser förhandsbesked för upplag för jord och grus. Det aktuella området är ca 5000 m² stort. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse direkt utanför detaljplan nr 110. Området, som berörs av det ansökta förhandsbeskedet, har delvis omfattats av stadsplan nr 110, som antogs och fastställdes Vid fastställelsen undantog Länsstyrelsen den västra delen av det i planen föreslagna industrikvarteret. Den del av detaljplan nr 110 som numera omfattas av fastigheten 11:44 har upphävts , plan nr 257. Områdets användning finns alltså nu inte reglerat i en detaljplan och av översiktsplanen framgår att en fördjupning av översiktsplanen ska tas fram för Borgholm- Köpingsvik.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 16 (34) Berörda sakägare har hörts och inga negativa yttranden har inkommit. Sökanden har informerats per telefon om att vid en kommande bygglovsprövning ser förvaltningen det inte möjligt att bevilja bygglov för området som sträcker sig 30 m från den västra fastighetsgränsen, samma gräns som vid planarbetet undantogs från fastställelse av Länsstyrelsen, se kartbilaga. Motivering av beslutet Mark- och vattenområden ska enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken (MB) tillämpas. Mark- och vattenområden ska enligt 3 kap 1 MB användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Det ansökta området ansluter direkt till Rosenfors industriområde. Fastigheten har tidigare varit planlagd som industrimark, och det bedöms lämpligt att låta marken åter bli till industrimark. Vid antagandet av den förgående detaljplanen på 1970-talet beslutade länsstyrelsen att ett 30 m brett området från fastighetens västra gräns skulle undantas från fastställelsen, samma område omfattades då av förbud mot nybyggnad enligt 36 Byggnadslagen. Efter detta beslut har detaljplanen upphävts för fastigheten och även nybyggnadsförbudet har upphört att gälla. Men med hänsyn till närheten till Kungsgårdens lantbruksanläggning och dess kulturhistoriska värden bedöms det ändå behövligt hålla detta område, ca 30 m orört för att inte inkräkta Kungsgården. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer därmed att förhandsbesked kan lämnas i enlighet med 9 kap 17 PBL för upplag av jord och grus, med villkoret att området 30 m från den västra fastighetsgränsen ska lämnas orört (på kartan streckmarkerat område). Upplysningar Vid prövning av ansökan om bygglov ska kraven enligt 8 kap PBL vara uppfyllda. Detta innebär bl.a. att byggnader och andra anläggningar ska vara lämpligt placerade på tomten samt ha en för platsen lämpligt form och färg. Berörda grannar skall även vid ansökan om bygglov ges möjlighet till yttrande innan bygglov beviljas. Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs inte bygglovsansökan inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Avgift: Faktura skickas senare.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 17 (34) Hur beslutet överklagas Beslutet delges sökanden med uppgift om hur man överklagar Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Ansökan förhandsbesked Dnr. S Skriketorp, förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus bevilja positivt förhandsbesked för nybyggnad av ett hus för bostadsändamål. Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen samt kompletterades med måttsatt karta och avser förhandsbesked för nybyggnad av ett hus för bostadsändamål. Fastigheten ligger utanför detaljplan och sammanhållen bebyggelse. Berörda grannar har hörts. Ägarna till fastigheten Skriketorp xxx har framfört synpunkter. Sökanden har tagit del av yttrandet bekräftar Borgholms Energi att en ny byggnad kan anslutas till det allmänna VA-nätet. Lagstöd Mark- och vattenområden ska enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken (MB) tillämpas. Enligt den av Borgholms kommun antagna översiktsplanen gäller vid lokalisering av ny bebyggelse där lämpligheten tidigare inte är prövad genom detaljplan eller förhandsbesked att åtgärden skall uppfylla bestämmelserna i PBL 2 kap. Den får inte heller strida mot MB:s 3:e och 4:e kapitel. För att undvika olämplig spridning av ytterligare bebyggelse ska nya tomtplatser ha anslutning till befintlig bebyggelse eller lokaliseras på sådant sätt att den ansluter

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 18 (34) till den lokala traditionen t.ex. malmbebyggelse. Sammanhållna obebyggda områden ska så långt det är möjligt bevaras obebyggda såvida annat inte redovisas i översiktsplanen. Denna målsättning överensstämmer med riktlinjerna i miljöbalken och i redovisade riksintressen för naturvård, kulturminnesvård och rörligt friluftsliv. Motivering av beslutet Ägarna till fastigheten Skriketorp xxx har framfört synpunkter på att de inte vill ha en ny byggnad så nära deras egen fastighet då de är fastboende, och tycker att den angränsande fastigheten är så stor att byggnaden kan placeras längre bort. Sökanden har svarat att byggnaden mycket väl kan placeras 20 meter ifrån gränsen i stället för planerade 10 meter. Enligt ÖP 02 ska ny tillkommande bebyggelse ha anslutning till befintlig bebyggelse därför måste den nya bebyggelsen placeras på den ansökta platsen. Ett förhandsbesked tar bara hänsyn till om platsen är lämplig för den sökta åtgärden eller inte. Byggnadens exakta placering prövas i ett efterkommande bygglov, men byggnaden ska ändå placeras så nära befintlig bebyggelse att den får den anslutning som eftersträvas i ÖP 02. Åtgärden bedöms utgöra en komplettering till befintlig bebyggelse. Riktlinjer för detta finns i översiktsplanen. Kraven enligt PBL 2 kap, samt hushållningsbestämmelserna i MB 3 och 4 kap anses uppfyllda. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 PBL förklarar samhällsbyggnadsnämnden att den sökta åtgärden kan tillåtas på platsen. Upplysningar Vid prövning av ansökan om bygglov skall kraven enligt 8 kap PBL vara uppfyllda. Detta innebär bl.a. att byggnader skall vara lämpligt placerade på tomten samt ha en för platsen lämplig form och färg. Berörda grannar skall även vid ansökan om bygglov ges möjlighet till yttrande innan bygglov beviljas. Sökanden informeras om, att det enligt bestämmelserna i ABVA krävs tillstånd för anslutning till det allmänna VA-nätet. Tillstånd skall sökas hos Borgholm Energi AB (BEAB). Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs inte bygglovsansökan inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges ägarna till fastigheten Skriketorp xxx som avgivit yttrande i ärendet med uppgift om hur man överklagar

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 19 (34) Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan Karta Ansökan förhandsbesked Dnr. S Arbelunda, bygglov för ombyggnad av lada till fritidshus bevilja bygglov för ändrad användning av ladugård om 182 m² BYA (288 m² BTA) till fritidshus med motivering enligt nedan, av byggherren utsedd kontrollansvarig, Eva Olsson, godkänns för detta arbete, en kontrollplan behövs. Förslag till kontrollplan ska upprättas av kontrollansvarig och brandskyddsbeskrivning av sakkunnig ska överlämnas i samband med det tekniska samrådet. tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. Beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas. Påbörjas byggnadsåtgärderna innan nämnden har lämnat ett startbesked eller tas byggnaden i bruk utan slutbesked kommer samhällsbyggnadsnämnden att ta ut en byggsanktionsavgift. Frågor angående bygglov, tekniskt samråd, kontrollplan och startbesked besvaras av våra byggnadsinspektörer. Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen och avser bygglov för ändrad användning av ladugård till fritidshus om 288 m² bruttoarea. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. Berörda grannar har hörts och inga erinringar har inkommit.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 20 (34) Motivering av beslutet Samhällsbyggnadsnämndens besiktningsgrupp besökte fastigheten och fann en ladugård som väl kan konventeras till bostad. Förslaget med långutbyggnad söderut med glasat rum kan emellertid omarbetas. Då ansökan inkom till förvaltningen avsåg sökanden även att inglasat uterum som en tillbyggnad till ladugården. Efter att förvaltningen kommunicerat besiktningsgruppens synpunkter avseende tillbyggnadens utformning så har sökanden valt att ta bort tillbyggnaden från ansökan. Den befintliga ladugården är en del av radbyn i Arbelunda och bidrar positivt till byns karaktär. Ladugården har blivit en så kallad överloppsbyggnad och för att motivera underhåll av byggnaden vill sökanden hitta ett användningssätt som de har nytta av. Trots närheten till den pågående jordbruksverksamheten så bedömer samhällsbyggnadsnämnden åtgärden lämplig. Sökanden planerar att anlägga en enskild avloppsansläggning. En provgrop har grävts och miljöavdelningen har bedömt att det är möjligt att anordna ett avlopp. Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen (PBL) Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med 10 kap 5 PBL, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Till det tekniska samrådet ska även en brandskyddsbeskrivning av sakkunnig och konstruktionsritningar redovisas. Sökanden informeras om, att det enligt bestämmelserna i miljöbalken(mb) krävs tillstånd för ny enskild avloppsanläggning. Tillstånd ska sökas hos samhällsbyggnadsförvaltningen. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Avgift: Faktura skickas senare Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Anmälan

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 21 (34) 20 Dnr. S Högby, bygglov för nybyggnad av gäststuga bevilja bygglov för uppförande av fritidshus om 41,2 m² BYA. av byggherren utsedd kontrollansvarig, Rune Karlsson, godkänns för detta arbete. en kontrollplan behövs. Förslag till kontrollplan ska upprättas av kontrollansvarig och överlämnas i samband med det tekniska samrådet. tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. Beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas. Frågor angående bygglov, tekniskt samråd, kontrollplan och startbesked besvaras av våra byggnadsinspektörer. Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen och avser bygglov för uppförande av ytterligare ett fritidshus om 42 m² BYA på fastigheten Högby 1:32. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 79. Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende: - Fastigheten får endast bebyggas med en byggnad om 100 m² och med en byggnadshöjd om 2,7 m. Berörda grannar har hörts och inga erinringar har inkommit. Sökanden planerar att koppla avloppet till den befintliga enskilda avloppsanläggningen och miljöavdelningen har bedömt denna lösning som möjlig. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte. När en åtgärd strider mot en gällande detaljplan och om avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och avvikelsen, eller åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 22 (34) Motivering av beslutet Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Punkt om utstakning av byggnad / inmätning av tillbyggnad skall ingå i kontrollplanen för åtgärden. Kopia på rapportering och lägesuppgifter ska inlämnas till Samhällsbyggnadsförvaltningen senast i samband med ansökan om slutbesked. Observera att åtgärden inte får påbörjas innan tekniskt samråd har hållits och startbesked har lämnats. Detta beslut utgör kallelse till tekniskt samråd. Byggherren ska kontakta Samhällsbyggnadsnämnden för bokning av tid för tekniskt samråd. Efter avslutat arbete ska byggherren intyga att arbetet utförts i enlighet med beviljat bygglov och enligt antagen kontrollplan. Detta sker genom ett slutsamråd på byggplatsen. Byggherren ska tillsammans med utsedd kontrollansvarig kontakta Samhällsbyggnadsnämnden för bokning av tid, förslagsvis omedelbart efter entreprenadbesiktning. Därefter utfärdas ett slutbesked och byggnaden får tas i bruk. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges sökanden med uppgift om hur man överklagar Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Förslag till kontrollplan Situationsplan Sektionsritning Planritning Fasadritning Ansökan bygglov Lennart Bohlin, ordförande (FÖL) deltar ej, på grund av jäv, i ärendets handläggning eller beslut. Sune Axelsson, 1:e vice ordförande (S), går in som ordförande i detta ärende.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 23 (34) 21 Dnr. S Södra Munketorp, bygglov för ombyggnad av sjöbod bevilja ansökan om bygglov för ombyggnad av sjöbod med motivering enligt nedan. av byggherren utsedd kontrollansvarig, Tommy Polteg, godkänns för detta arbete. en kontrollplan behövs. Förslag till kontrollplan ska upprättas av kontrollansvarig och överlämnas i samband med det tekniska samrådet. tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. Beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas. slutsamråd ska genomföras när åtgärden utförts. Byggherren eller kontrollansvarig kallar till möte med byggnadsinspektör. Därefter lämnas slutbesked och byggnaden får tas i bruk. Frågor angående bygglov, tekniskt samråd, kontrollplan och startbesked besvaras av våra byggnadsinspektörer. Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen och avser ombyggnad av sjöbod. Boden ska kompletteras med 3 toaletter varav en med fullständig tillgänglighet. Toaletterna ska anslutas till kommunalt VA och vara öppna för allmänheten. För att även funktionsnedsatta ska kunna ta del av toaletterna planeras att hårdgöra marken fram till boden. Hårdgörningen ska utföras i form av spänger typ trall. Sjöboden ska renoveras på ett pietetsfullt sätt och dess utseende ska bevaras i absolut största möjliga mån. Samhällsbyggnadsnämndens (SBN s) miljöavdelning har ställt sig positiva till hårdgörningen då en sådan lösning skulle avlasta förslitningstrycket på kringliggande natur. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 23.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 24 (34) Berörda grannar har, genom underrättelse, lämnats tillfälle till yttrande enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen (PBL), 15 yttranden med erinran har inkommit. Sökanden har tagit del av yttrandena och vidhåller sin ansökan. Ärendet behandlades vid SBN s möte där nämnden beslutade att avslå ansökan. Ärendet har därefter överklagats till Länsstyrelsen (Lst). Lst har efter utredning beslutat att undanröja och återförvisa ärendet till SBN för ny handläggning i enlighet med Lst:s lämnade beslut. Motivering av beslutet Åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte men strider mot planens bestämmelser - avseende placering på parkmark. Avvikelsen är en liten avvikelse som kan accepteras. Byggnaden är väl anpassad och fastigheten kommer med sina toaletter för allmänheten att utgöra ett bra komplement i området. Åtgärden har stöd hos Miljöavdelningen avseende områdespåverkan. Byggnaden ska anslutas till kommunalt VA. Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Sökanden informeras om, att det enligt bestämmelserna i ABVA krävs tillstånd för anslutning till det allmänna VA-nätet. Tillstånd skall sökas hos Borgholm Energi AB (BEAB). Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges ägarna till fastigheterna Södra Munketorp., som avgivit yttrande i ärendet med uppgift om hur man överklagar

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 25 (34) Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Sektionsritning Planritning Karta Fasadritning Ansökan bygglov Dnr. S Hörninge, åtgärder utförda utan lov, nybyggnad förrådsbyggnad/ bod sätta ned byggsanktionsavgiften till hälften. ta ut en byggsanktionsavgift om elvatusenetthundra (11.100) kronor av ägarna till fastigheten Hörninge för att ha påbörjat en byggnadsåtgärd utan att ha erhållit startbesked. Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader från det att beslutet har vunnit laga kraft. bevilja bygglov för uppförande av förrådsbod 35 m². Kontrollansvarig krävs inte i detta projekt. Tekniskt samråd eller slutsamråd behöver inte genomföras om sökanden/byggherren inte särskilt begär det. Förrådsbod på 35 m² har uppförts utan att bygglov har sökts. Bygglov har sökts i efterhand. Placering närmare tomtgräns än 4,5 m har godkänts av berörda grannar. Byggnaden kan inte räknas som en bygglovsbefriad komplementbyggnad. Fastigheten ligger inom detaljplan 228. Samhällsbyggnadsnämnden har kommunicerat förslaget till beslut och sökanden har inkommit med ett yttrande. Enligt 11 kap 53 plan-och bygglagen (PBL) ska en byggsanktionsavgift tas även om överträdelsen inte har skett uppsåtligelen eller av oaktsamhet.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 26 (34) Enligt 11 kap 53 a PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Byggsanktionsavgiften ska tas ut av ägarna till fastigheten. Om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen. Motivering av beslutet Enligt 9 kap 6 i plan- och byggförordningen är byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap 3 PBL påbörja en bygglovpliktig åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, för en annan liten byggnad, 0,25 prisbasbelopp (PBB) (0,25 PBB * kr= kr) med ett tillägg av 0,0125 PBB per m² av den sanktionsarea som ändringen avser 20 m² (0,0125 PBB * ( 35 m² - 15 m²) = Total byggsanktionsavgift för åtgärden är kronor. Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap 30 PBL. Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges sökanden med uppgift om hur man överklagar Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan Fasadritning Anmälan Planritning Fasadritning

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 27 (34) 23 Dnr. S Skriketorp, åtgärder utförda utan lov, bygglov för tillbyggnad av bostadshus med carport sätta ned byggsanktionsavgiften till hälften. ta ut en byggsanktionsavgift om niotusenfyrahundratrettiofem (9.435) kronor av ägarna till fastigheten Skriketorp för att ha påbörjat en byggnadsåtgärd utan att ha erhållit startbesked. Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader från det att beslutet har vunnit laga kraft. i efterhand bevilja bygglov för uppförande av carport 29 m². utfärda slutbesked eftersom byggnaden är uppförd. Fastighetsägaren har enligt uppgift rådfrågat flera personer som sagt att bygglov ej krävs för carport. Han har fått godkännande av grannen beträffande placering nära tomtgräns innan carporten på 29 m² uppfördes. Bygglov har sökts i efterhand. Byggnaden kan inte räknas som en bygglovsbefriad komplementbyggnad. Fastigheten ligger inom detaljplan 135. Enligt 11 kap 53 plan- och bygglagen (PBL) ska en byggsanktionsavgift tas även om överträdelsen inte har skett uppsåtligelen eller av oaktsamhet. Enligt 11 kap 53 a PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Byggsanktionsavgiften ska tas ut av ägarna till fastigheten. Om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 28 (34) Motivering av beslutet Enligt 9 kap 6 i plan- och byggförordningen är byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap 3 PBL påbörja en bygglovpliktig åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, för en annan liten byggnad, 0,25 prisbasbelopp (PBB) (0,25 PBB * kr= kr) med ett tillägg av 0,0125 PBB per m² av den sanktionsarea som ändringen avser 14 m² (0,0125 PBB * ( 29 m² - 15 m² ) = Total byggsanktionsavgift för åtgärden är kronor. Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap 30 PBL. Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförts enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet har följts. Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges sökanden med uppgift om hur man överklagar Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan Planritning Fasadritning Ansökan bygglov Dnr. S Västra Vässby, sanktionsavgift och startbesked, gäststuga Attefall sätta ned byggsanktionsavgiften till en fjärdedel. ta ut en byggsanktionsavgift om tvåtusenniohundranittiosju (2.997) kronor av ägarna till fastigheten Västra Vässby för att ha påbörjat byggnadsarbeten innan startbesked meddelats. Byggsanktionsavgiften ska betalas solidariskt, och ska betalas 2 månader efter att beslutet har vunnit laga kraft.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 29 (34) meddela startbesked och slutbesked i efterhand för uppgörande av en Attefalls-gäststuga om 19 m² BYA. Anmälan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen och avser en Attefalls-gäststuga om 19 m². Fastigheten ligger inom detaljplan nr 120. Vid besök på fastigheten konstaterades det att byggnaden redan var uppförd. Samhällsbyggnadsnämnden har kommunicerat förslaget till beslut. Sökanden har inkommit med yttrande. I yttrandet framhåller ägarna att de inte visste att det krävdes en anmälan för åtgärden. De hade hört om de nya bygglovsbefriade s.k. Attefallsreglerna i media under våren, men inte någonstans hört att det krävdes en anmälan får åtgärderna. Ägarna önskar att byggsanktionsavgifterna helt utgår. Inkommen skrivelse från sökanden föranleder ingen förändring av tidigare ställningstagande. Motivering av beslutet Enligt 11 kap 5 plan- och bygglagen (PBL) skall byggnadsnämnden ta upp frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna om byggande enligt denna lag eller någon föreskrift eller något beslut som meddelats med stöd av dessa bestämmelser. För att helt undvika påföljd, måste rättelse (rivning/borttagning) ske innan frågan om påföljd eller ingripande enligt 11 kap PBL tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. När en åtgärd som kräver anmälan har påbörjats utan startbesked, ska byggnadsnämnden ta upp frågan om påföljd (byggsanktionsavgift) enligt plan- och byggförordningen. Enligt 9 kap 6 PBF är byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL att påbörja en sådan nybyggnad som kräver anmälan enligt 6 kap 5 PBL innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är för en komplementbyggnad, en annan liten byggnad, 0,25 prisbasbelopp (0,25 pbb * = ) med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter (0,005 pbb * * 4 = 888) av byggnadens sanktionsarea (byggnadens area minskad med 15 m²). Total byggsanktionsavgift för åtgärden är kronor. Enligt 11 kap 53 PBL ska en byggsanktionsavgift tas även om överträdelsen inte har skett uppsåtligelen eller av oaktsamhet. Enligt 11 kap 53 a PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 30 (34) Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Byggsanktionsavgiften ska tas ut av ägarna till fastigheten. Om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen. Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges fastighetsägarna med uppgift om hur man överklagar Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Yttrande Fasadritning Situationsplan Planritning Anmälan Remissinstans: Dnr. BN Korallen, yttrande till Länsstyrelsen Länsstyrelsen i Kalmar Yttrandet skickas via e-post till: carl-axel.persson@lansstyrelsen.se Lst Dnr som svar på länsstyrelsens frågor avge följande yttrande: