Samhällsbyggnadsnämnden godkänner föreliggande dagordning med nedanstående

Transkript

1

2

3 Sammanträdesprotokoll sid 2 (40) 1 Godkännande av dagordning Samhällsbyggnadsnämnden godkänner föreliggande dagordning med nedanstående tillägg. _ Ordföranden meddelar följande tillägg till dagordningen: Böda-Torp, yttrande till mark- och miljööverdomstolen, Äpplerum, yttrande till Länsstyrelsen, samt information om en planerad Konferensdag och Vattensituationen på Öland. 2 Val av justerare Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll väljs Mikael Almqvist och som ersättare Arne Sjögren. 3 Dnr Val av två ledamöter till nästa besiktningsresa Nästa besiktningsresa, som först planerades till den 15 februari har ändrats till måndag 22 februari av AU, och tillsammans med ordföranden kvarstår Sune Axelsson och Torbjörn Nilsson, då den senast inplanerade resan ställdes in p.g.a. för få besiktningsärenden. 4 Information från förvaltningen Personal. Rekrytering av ny stadsarkitekt och ny förvaltningschef har påbörjats. En livsmedelsinspektör som slutar ska ersättas samt en sommaranställning inom livsmedel- och hälsoskydd ska rekryteras.

4 Sammanträdesprotokoll sid 3 (40) Tjänsteskrivelser. Förvaltningen har i samråd med au tagit fram anvisningar och nya mallar för tjänsteskrivelser och protokoll, bl.a. efter påpekanden från våra revisorer. 5 Delegationsbeslut, information Redovisning och genomgång av tagna delegationsbeslut. 6 Meddelanden, information Redovisning och genomgång av inkomna meddelanden. 7 Dnr Internbudget Samhällsbyggnadsnämnden 2016 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna, samt ger ordförande och förvaltningschef i uppdrag att ta fram ett tillläggsyrkande. _ Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Internbudget SBN 2016 Protokollsanteckning Tilläggsansökan bör göras för de uppdrag som KS givit utan att nödvändiga resurser lämnats.

5 Sammanträdesprotokoll sid 4 (40) 8 Dnr MB, LL Timtaxa enligt miljöbalken respektive livsmedelslagen Samhällsbyggnadsnämnden höjer timtaxan för 2016 med 2,6% enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV) till 857 kr/tim för tillsyn och prövning enligt miljöbalken samt till 964 kr/tim för kontroll enligt livsmedelslagen. _ Samhällsbyggnadsnämnden har två taxor där avgifterna utgår från timavgift som är beräknad enligt Sveriges kommuners och landstings (SKL) modell. Taxan på miljöbalkens och livsmedelslagens område reviderades inför 2015 och antogs av fullmäktige Motivering av beslutet För 2015 har SKL redovisat en kostnadsökning inom kommunal verksamhet med 2,6%. Enligt kommunfullmäktiges beslut får samhällsbyggnadsnämnden besluta att höja fastställd timtaxa med förändringen i Prisindex för kommunal verksamhet. 9 Dnr Planprioritering 2016 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av aktuell planprioritering. 10 Dnr Verksamhetsplan 2016 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2016.

6 Sammanträdesprotokoll sid 5 (40) Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan för 2016 utifrån samhällsbyggnadsnämndens uppdrag och utifrån Kommunfullmäktiges övergripande vision och mål. De olika avdelningarna inom förvaltningen har utifrån en gemensam struktur och ett gemensamt övergripande synsätt tagit fram aktiviteter och nyckeltal för den egna verksamheten. Beslutsunderlag Verksamhetsplan Bilaga 1. Värdegrund Bilaga 2. Servicemål Bilaga 3. Kort beskrivning över större projekt Bilaga 4. Nyckeltal Ärendet Modellen för verksamhetsplan är i princip likadan som förra året med den skillnaden att mål kopplade till kommunfullmäktiges vision och mål finns samlat under Gemensamt. De olika avdelningarna har därefter utifrån sitt uppdrag och förutsättningar tagit fram aktiviteter och nyckeltal för den egna verksamheten. Bilagorna innehåller värdegrund, servicemål, kort beskrivning över större projekt samt en förteckning över de nyckeltal vi använder för att följa och utveckla verksamhetens resultat. Protokollsanteckning Vid dagens genomgång av verksamhetsplanen och information om planavdelningens planering av en studieresa till Båstad kommun framkom förslag att även några politiker kunde vara med på resan. Föreslogs också att Gotlands kommun kan vara intressant då vi har liknande förhållanden. 11 Remissinstans: Dnr Havs- och vattenmyndigheten Box GÖTEBORG Yttrande över förslag till inriktning för havsplaneringen med avgränsning av miljöbedömningen Samhällsbyggnadsnämnden lämnar förvaltningens förslag till yttrande till Havsoch vattenmyndigheten.

7 Sammanträdesprotokoll sid 6 (40) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Inkommen remiss om inbjudan till samråd Länk: fakta/havsplanering/havsplaneringsnyheter/ las-och-tyck-till-omhavsplaneringens-inriktning.html Beslutet/yttrandet skickas med e-post till havochvatten@havochvatten.se. Diarienumret ska anges i e-postmeddelandets ärendemening. Yttrandet ska vara myndigheten tillhanda senast Remissinstans: Dnr. S Riksdagens Ombudsmän Box STOCKHOLM (Dnr ) Remiss. Begäran om upplysningar och yttrande i ett bygglovsärende Samhällsbyggnadsnämnden lämnar förvaltningens förslag till yttrande över klagomål avseende lång handläggningstid i ett bygglovsärende till Riksdagens Ombudsmän. _ Berörda befattningshavare har tagit del av och medverkat i yttrandet enligt föreliggande tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remiss från JO Beslutet/remissvaret, som önskas i två exemplar, skickas till Riksdagens Ombudsmän, Box 16327, Stockholm. Dessutom skickas remissvaret, helst som Word-dokument, via e-post till JOkansli1@jo.se Remissvaret ska vara JO tillhanda senast Dnr

8 Sammanträdesprotokoll sid 7 (40) 13 Dnr. S Södra Munketorp, förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus Samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus. _ Ansökan inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen och avser förhandsbesked för nybyggnad av ett hus för bostadsändamål. Fastigheten ligger i direkt anslutning till detaljplan nr 121. Berörda grannar har hörts, negativa yttranden har inkommit från ägarna till fastigheterna Södra Munketorp xxx och yyy samt från Munketorps vägförening. Sökanden har tagit del av yttrandena och begärt att få uppskov med beslut till 15 augusti Motivering av beslutet behandlades frågan om att få uppföra en bostadsbyggnad på samma plats, nämnden kom då fram till att ny bebyggelse ska prövas med detaljplan. Ärendet var föremål för överprövning och beslutade Högsta Förvaltningsdomstolen att inte meddela prövningstillstånd varvid nämndens beslut vann laga kraft. Några nya förutsättningar sedan frågan år 2009 prövades har inte tillkommit. Nämnden ser ingen anledning till att avvakta med beslut och frågan ska därför avgöras så fort som möjligt. Förvaltningen anser därför att ansökan måste prövas genom detaljplan. Åtgärden uppfyller inte kraven enligt 4 kap 2 och 3 PBL då åtgärden ska prövas med detaljplan. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 PBL förklarar nämnden att den sökta åtgärden inte kan tillåtas på platsen. Upplysningar Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges sökanden med uppgift om hur man överklagar.

9 Sammanträdesprotokoll sid 8 (40) Kopia av beslutet översänds till grannar som haft erinran för kännedom Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Inkommande skrivelse Karta Ansökan förhandsbesked Dnr. S Södvik, förhandsbesked för nybyggnad av två bostadshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar positivt förhandsbesked för nybyggnad av två bostadshus. _ Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av två bostadshus på fastigheten Södvik skifte 5. Berört skifte är beläget i den södra delen av Södvik, på den östra sidan av Gamla vägen. Området är därmed beläget inom sammanhållen bebyggelse. Berörda grannar har hörts och inga negativa yttranden har inkommit. De ansökta tomtplatserna ligger i direkt anslutning verksamhetsområde för allmänt VA. Sökanden avser ansluta tomterna till detta. Motivering av beslutet Mark- och vattenområden ska enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken (MB) tillämpas. Enligt 9 kap 17 PBL gäller om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den ansökta åtgärden utgör en komplettering till befintlig bebyggelse och uppfyller kraven enligt 9 kap 17 PBL.

10 Sammanträdesprotokoll sid 9 (40) Upplysningar Vid prövning av ansökan om bygglov ska kraven enligt 8 kap PBL vara uppfyllda. Detta innebär bl.a. att byggnader ska vara lämpligt placerade på tomten samt ha en för platsen lämplig form och färg. Berörda grannar skall även vid ansökan om bygglov ges möjlighet till yttrande innan bygglov beviljas. Sökanden informeras om, att det enligt bestämmelserna i ABVA krävs tillstånd för anslutning till det allmänna VA-nätet. Tillstånd ska sökas hos Borgholm Energi AB. Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs inte bygglovsansökan inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Avgift: Faktura skickas senare Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Karta Ansökan förhandsbesked Dnr. S Trosnäs, förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus Samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus. _ Ansökan, som avser förhandsbesked för nybyggnad av ett hus för bostadsändamål, inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen Fastigheten ligger utanför detaljplan och samlad bebyggelse. Kommunicering om förslag till avslag har skickats till sökanden Ett yttrande inkom där sökanden vidhåller ansökan i befintligt skick. Lagstöd Enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) ska prövningar i ärenden om förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till dess beskaffenhet.

11 Sammanträdesprotokoll sid 10 (40) Bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken (MB) ska tillämpas. Enligt 2 kap 6 ska bebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och natur- och kulturvärdena på platsen. Motivering av beslutet Tomtplatsen anknyter visserligen till befintliga tomtplatser men förslaget innebär att den nya tomtplatsen med dess byggnader kommer att bryta den befintliga bebyggelsestrukturen och sträcker sin in och emot ett i övrigt obebyggt område och strider därmed mot 2 kap 6 PBL. Förslaget innebär en olämplig spridning av bebyggelsen. Samhällsbyggnadsnämndens besiktningsgrupp har besökt platsen och avstyrker lokaliseringen av följande skäl: Fortsatt bebyggelse mot öster sker på brukad åkermark utanför den befintliga bebyggelsegruppen som avgränsas naturligt av en lång stenmur. De inkomna synpunkterna från sökande ändrar dock inte tidigare ställningstagande. Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges sökanden med uppgift om hur man överklagar Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan Planritning Fasadritning Ansökan förhandsbesked Dnr. S Binnerbäck, bygglov för nybyggnad av åtta fritidshus samt parkering och plank Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av åtta parhus samt parkering och mur.

12 Sammanträdesprotokoll sid 11 (40) 1. Stefan Thorstensson godtas som kontrollansvarig. 2. en kontrollplan behövs. Förslag till kontrollplan ska upprättas av kontrollansvarig och överlämnas i samband med det tekniska samrådet. 3. tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. Beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas beslutade samhällsbyggnadsnämnden att bevilja bygglov för nybyggnad av åtta parhus á 135 m² samt parkering och mur. Beslutet överklagades av två grannar varav det ena avvisades p.g.a. att det inkom för sent, avslog länsstyrelsen överklagandet. I beslut undanröjer mark- och miljödomstolen nämndens beslut och återförvisar ärendet till nämnden för fortsatt handläggning. Skälet för återförvisning var att varken nämnden eller länsstyrelsen tycks ha prövat åtgärden mot kraven i 4 kap 1 och 2 miljöbalken (MB). Fastigheten ligger utanför detaljplan och sammanhållen bebyggelse. Berörda grannar har hörts och två yttranden med erinran har inkommit. Sökanden har tagit del av yttrandena och har ändrat ansökan angående utfarten. Fastigheten ligger inom utbyggnadsområdet för Vedborm-Binnerbäck (etapp 1). Yrkanden Torbjörn Nilsson (M) yrkar avslag på ansökan. Förvaltningens förslag till beslut är att bevilja bygglov för åtta parhus samt parkering och mur. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner nämnden besluta bifalla förvaltningens förslag om bygglov. Motivering av beslutet Fastigheten omfattas endast av det generella riksintresset som gäller hela Öland enligt 4 kap 1 och 2 MB. 4 kap 1 behandlar natur- och kulturvärden, 4 kap 2 behandlar turismens och friluftlivets intressen (då främst det rörliga friluftlivet).

13 Sammanträdesprotokoll sid 12 (40) Fastigheten ligger i ett område med spridd bebyggelse utan någon egentlig struktur, tillskapandet av dessa byggnader stör inte bebyggelsemönstret i området. Åtgärden anses därför inte påverka natur- och kulturvärden i området, p.g.a. områdets karaktär med relativt gles bebyggelse hindras inte heller det rörliga friluftlivet i området. Gruppen av byggnader är väl inpassad i den skogsbeväxta terrängen. Husen är sinsemellan identiska och ovanligt omsorgsfullt utformade. Fasadmaterialet är naturträ och taken är papptäckta. Volymerna har öländska hus som förebild medan detaljeringen är samtida. Gruppen har förutsättningar att bli ett gott tillskott till den nordöländska arkitekturfloran. Nämnden har även i sin prövning beaktat det natura 2000-område som ligger ca 250 meter norr om fastigheten och bedömt att tillkommande bebyggelse inte påverkar naturområdets värden negativt då det ligger en längre sträcka från Bödakusten västra, och att det finns spridningskorridorer mot alla väderstreck. Den nya bebyggelsen kommer också att omgärdas av relativt gles befintlig bebyggelse. Inom det aktuella området finns inga rödlistade arter noterade. Så några uttalade motstående intressen från allmän synpunkt finns inte. De motstridiga intressen som finns i ärendet är enskilda, nämnden bedömer att utbyggnadsintresset överväger bevarandeintresset. Projektet i sig är väl genomarbetat, man har visat exakt hur husen ser ut och med exakt placering, och på ett väl avgränsat område. Omgivningen vet därför precis vad man tar ställning till och vad som kommer att hända på fastigheten. Nämnden anser därför att frågan om bygglov kan avgöras utan detaljplan. Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. För nya eller ändrade till- och utfartsvägar som berör allmän väg krävs tillstånd enligt 39 väglagen. Sökanden informeras om, att det enligt bestämmelserna i ABVA krävs tillstånd för anslutning till det allmänna VA-nätet. Tillstånd skall sökas hos Borgholm Energi AB. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare.

14 Sammanträdesprotokoll sid 13 (40) Hur beslutet överklagas Beslutet delges ägarna till fastigheterna Binnerbäck xxx och yyy, som avgivit yttrande i ärendet, med uppgift om hur man överklagar Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Reviderad situationsplan Planritningar Fasadritning Axonometri Sektionsritning Anmälan kontrollansvarig Ansökan Torbjörn Nilsson (M) reserverar sig mot beslutet, 17 Dnr. S Djupvik xxx, bygglov för tillbyggnad av fritidshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av ett fritidshus. _ 1. Eva Olsson godtas som kontrollansvarig. 2. en kontrollplan behövs. Förslag till kontrollplan ska upprättas av kontrollansvarig och överlämnas i samband med det tekniska samrådet. 3. tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. Beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas. Ansökan avser tillbyggnad av fritidshus med 87,6 m². Åtgärden innebär att fritidshuset samtidigt byggs till med 15 m² enligt Attefallsreglerna samt att befintligt uthus (A) ändras till en fristående komplementbyggnad upp till 25 m² också enligt Attefallsreglerna.

15 Sammanträdesprotokoll sid 14 (40) Ansökan inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen , inkom reviderade handlingar och grannar hördes. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 101. Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende: åtgärden strider mot plan avseende avstånd till tomtgräns 4 m mot gällande 4.5 m. åtgärden strider mot plan avseende byggnadsarean BYA 161,2 m² mot gällande max 100 m². Berörda grannar har hörts och inga erinringar har inkommit. Motivering av beslutet Fastigheten är förhållandevis stor 3365 m² och ligger så att utsiktsförhållanden inte påverkas samt att nämnden tidigare har beviljat liknande avvikelser. Åtgärden anses uppfylla kraven enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Då åtgärderna (bygglov-anmälan enligt Attefall) hänger samman så behandlas frågan om startbesked för anmälningsärendet tillsammans med startbeskedet i bygglovärendet. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan Planritning Fasadritning Ansökan bygglov

16 Sammanträdesprotokoll sid 15 (40) 18 Dnr. S Djupvik yyy, bygglov för tillbyggnad av fritidshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av ett fritidshus. _ 1. Anders Westerlund godtas som kontrollansvarig. 2. en kontrollplan behövs. Förslag till kontrollplan ska upprättas av kontrollansvarig och överlämnas i samband med det tekniska samrådet. 3. tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. Beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas. Ansökan inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen och avser förhandsbesked för tillbyggnad av fritidshus. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 101. Tomtens storlek är 3055 m². Ansökan strider mot plan i följande avseende: Efter tillbyggnad blir byggnadsarean 163 m² mot tillåtna 100 m². Berörda grannar har hörts och erinran mot överytan har inkommit från fastighetsägaren till Djupvik xxx. Samhällsbyggnadsnämnden har i området tidigare beviljat liknande avvikelser. Yrkanden Arne Sjögren (KD) yrkar, med bifall från Claes Horn af Rantzien (MP) och Mikael Almqvist (FÖL) att ansökan om bygglov ska beviljas. Förvaltningens förslag till beslut är att avslå ansökan. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner nämnden besluta bifalla Arne Sjögrens yrkande om bygglov.

17 Sammanträdesprotokoll sid 16 (40) Motivering av beslutet Med hänsyn till åtgärdens karaktär och att den i sig inte kan anses olämplig, och att ett flertal motsvarande avvikelser tidigare har godtagits inom berörd detaljplan bör den tillåtas. Åtgärden bedöms inte heller innebära någon betydande olägenhet för berörd granne. Nämnden anser att åtgärden uppfyller kraven i 9 kap 31b plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges ägaren till fastigheten Djupvik xxx, som avgivit yttrande i ärendet, med uppgift om hur man överklagar Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan Planritning Fasadritning Ansökan bygglov Sektionsritning Kontrollansvarig Dnr. S Klinta, bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad.

18 Sammanträdesprotokoll sid 17 (40) 1. Startbesked beviljas. 2. Kontrollansvarig krävs inte. 3. Tekniskt samråd, arbetsplatsbesök eller slutsamråd behöver ej genomföras om sökanden/byggherren inte särskilt begär det. 4. Som kontrollplan gäller att efter avslutat arbete skall byggherren intyga att arbetet utförts i enlighet med beviljat bygglov. Kontrollplanen utgörs i detta fall av den bifogade blanketten "Begäran om slutbesked". Därefter utfärdas ett slutbesked och byggnaden får tas i bruk. 5. Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked har lämnats. Tas byggnaden i bruk utan slutbesked kommer en sanktionsavgift att tas ut. En komplett ansökan inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen och avser tillbyggnad av komplementbyggnad om 15 m². Det är ett gästhus där verandan byggs ut med 15 m. Verandan är i dag 1,42 m djup och 9,86 lång och breddas med 1,53 m till 2,95 m för att enligt sökande göra verandan mer användbar och funktionell samt skapa ett mer proportionerligt utseende. I området finns liknande byggnationer. På fastigheten ligger en huvudbyggnad om ca 130 m² (uppmätt i Geosecma) samt 3 komplementbyggnader som tillsammans utgör 124 m² (enligt sökande). Fastighetens storlek är 1811 m² (FIR). Samhällsbyggnadsnämnden har tidigare beviljat liknande avvikelser i området. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 96. Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende: Byggnadsarean för gårdsbyggnader och uthus med 139 m² mot gällande max 50 m². Bostadsbyggnaden är ej inräknad i detta. Berörda grannar har hörts och inga erinringar har inkommit. Samhällsbyggnadsförvaltningen har kommunicerat förslag till beslut om avslag. Inget yttrande från sökande har inkommit. Yrkanden Mikael Almqvist (FÖL) yrkar, med bifall från Arne Sjögren (KD), att ansökan om bygglov ska beviljas. Förvaltningens förslag till beslut är att avslå ansökan. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner nämnden besluta bifalla Mikael Almqvists yrkande om bygglov.

19 Sammanträdesprotokoll sid 18 (40) Motivering av beslutet Med hänsyn till åtgärdens karaktär och att den i sig inte kan anses olämplig, och att ett flertal motsvarande avvikelser tidigare har godtagits inom berörd detaljplan bör den tillåtas. Åtgärden bedöms inte heller innebära någon betydande olägenhet för berörd granne. Nämnden anser att åtgärden uppfyller kraven i 9 kap 31b plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan Planritning Anmälan Dnr. S Kolstad, bygglov för nybyggnad av fritidshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för uppförande av ett fritidshus. 1. färdigställandeskydd inte behövs eftersom byggnaden uteslutande ska användas som fritidshus. 2. Lisa Grufman godtas som kontrollansvarig. 3. förslag till kontrollplan ska upprättas av kontrollansvarig och överlämnas i samband med det tekniska samrådet.

20 Sammanträdesprotokoll sid 19 (40) 4. tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. Beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked. Därefter får åtgärden påbörjas. 5. slutsamråd ska genomföras där åtgärden utförts. Byggherren eller kontrollansvarig kallar till möte med byggnadsinspektör. Därefter lämnas slutbesked och byggnaden får tas i bruk. Ansökan inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen och avser första bostadshus på tomt, uppförande av ett fritidshus om 25,3 m². Fastigheten ligger utanför detaljplan och sammanhållen bebyggelse. Fastigheten ska anslutas till det allmänna VA-nätet. Motivering av beslutet Berörda grannar har hörts och erinringar / frågor inkom beträffande avstyckning, placering, tillfart, husets höjd samt färgsättning. Sökanden har tagit del av yttrandet och har lämnat följande svar på grannarnas frågor: Ingen avstyckning, byggnaden placeras 15 m från norra gränsen, befintlig tillfartsväg utnyttjas, husets höjd blir 3,9 m och färgsättningen blir naturvit med mörka fönsterkarmar. Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Sökanden informeras om, att det enligt bestämmelserna i ABVA krävs tillstånd för anslutning till det allmänna VA-nätet. Tillstånd skall sökas hos Borgholm Energi AB (BEAB). Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare.

21 Sammanträdesprotokoll sid 20 (40) Hur beslutet överklagas Beslutet delges ägarna till fastigheten Kolstad xxx som avgivit yttrande i ärendet med uppgift om hur man överklagar Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Sektionsritning Planritning Fasadritning Ansökan bygglov Dnr. S Kilen Södra, tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av flerbostadshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ett tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av uthusbyggnad till flerbostadshus med 5 st uthyrningsrum/ smålägenheter. Lovet gäller för tiden t.o.m _ 1. startbesked beviljas. 2. Som kontrollplan gäller att efter avslutat arbete ska fastighetsägaren intyga att arbetet utförts i enlighet med beviljat bygglov samt att brandskyddsåtgärder utförts i enlighet med brandskyddsbeskrivning. Kontrollplanen utgörs i detta fall av den bifogade blanketten Begäran om slutbesked. Därefter utfärdas ett slutbesked och byggnaden får tas i bruk. Tas byggnaden i bruk utan slutbesked kommer en sanktionsavgift att tas ut beviljades bygglov för uppförande av garage och förråd. Byggnadsytan var större än vad detaljplanen tillåter 199 m² mot gällande 180 m² men inga negativa yttrande från berörda grannar inkom. Sökande har sedan gjort en ombyggnad till uthyrningsrum utan Samhällsbyggnadsnämndens vetskap inkom ansökan till Samhällsbyggnadsförvaltningen avseende ändrad användning av uthusbyggnad till flerbostadshus med 5 st uthyrningsrum / små-

22 Sammanträdesprotokoll sid 21 (40) lägenheter. Brandskyddsbeskrivning har upprättats och åtgärder har vidtagits för att uppfylla brandskyddsbeskrivningen. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 95. Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende: att mark endast får bebyggas med fristående hus. att uthus endast får nyttjas som garage eller förråd. Berörda grannar har hörts och erinringar inkom mot att tänkt verksamhet ej passar på fastigheten samt att det är meningslöst att yttra sig eftersom åtgärden är utförd. Sökanden har tagit del av yttrandet och vidhåller sin ansökan. E-post inkom efter att fastighetsägaren talat med grannarna som sagt att de inte motsätter sig själva byggnationen, utan ändamålet. Motivering av beslutet Åtgärden strider mot kraven enligt 9 kap 31b plan- och bygglagen (PBL) och därför kan permanent bygglov ej lämnas. Däremot kan tidsbegränsat lov enl 9 kap 33 PBL beviljas. Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. För tillkommande lägenhet som utgör en egen självständig enhet inom fastigheten utgår extra lägenhetsavgift. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. När det tidsbegränsade bygglovet har gått ut, , förutsätter Samhällsbyggnadsnämnden att byggnaden återställs till garage och förråd. Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges ägarna till fastigheten Kilen Södra xx, som avgivit yttrande i ärendet med uppgift om hur man överklagar. Kopia av beslutet skickas till Borgholms Energi för kännedom

23 Sammanträdesprotokoll sid 22 (40) Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Ansökan om bygglov Brandskyddsbeskrivning Planritning Dnr. S Borgholm xxx, bygglov för nybyggnad av fritidshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av ett fritidshus _ 1. Bo Andersson godtas som kontrollansvarig. 2. en kontrollplan behövs. Förslag till kontrollplan ska upprättas av kontrollansvarig och överlämnas i samband med det tekniska samrådet. 3. tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. 4. beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas. Ansökan inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen och avser rivning av ett fritidshus samt nybyggnad av ett nytt fritidshus på samma plats. Det nya huset är något större än det gamla, främst beror det på att den nya altanen är under tak ca 12 m². Platsen ligger inom sammanhållen bebyggelse och ligger 3,3 meter över havet. Berörda grannar har hörts och inga erinringar har inkommit. Motivering av beslutet För några år sedan påbörjades arbetet med att ta fram en detaljplan för Sjöstugeudden. Det arbetet är på väg att avslutas utan detaljplan antogs en detaljplan för stugankvarteret med avsikt att flytta husen norr om Sjöstugevägen in i den nya detaljplanen. Av olika anledningar fullföljdes inte dessa planer utan husen tilläts stå kvar. I början av 2000-talet försågs dessutom det aktuella området med allmänt vatten och avlopp.

24 Sammanträdesprotokoll sid 23 (40) Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Det berörda området omfattas av områdesskydd enligt 7 kap Miljöbalken (MB), strandskydd. Länsstyrelsen har i beslut , Dnr , beslutat om utökat strandskydd till 300 meter som tillkommit för att trygga allmänhetens tillgång till platser för friluftsliv samt djur- och växtliv. Dispens måste sökas hos Borgholms kommun. Sökanden informeras om, att det enligt bestämmelserna i ABVA krävs tillstånd för anslutning till det allmänna VA-nätet. Tillstånd skall sökas hos Borgholm Energi AB (BEAB). Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan Sektionsritning Planritning Fasadritning Ansökan bygglov Anmälan kontrollansvarig Dnr. S Mjölnaren xx, bygglov för tillbyggnad av uterum Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av ett fritidshus. _

25 Sammanträdesprotokoll sid 24 (40) 1. Kontrollansvarig krävs inte. 2. Tekniskt samråd, arbetsplatsbesök eller slutsamråd behöver ej genomföras om sökanden/byggherren inte särskilt begär det. 3. Brandskyddsbeskrivning ska inlämnas innan startbesked kan beviljas. Påbörjas åtgärden utan startbesked kommer en sanktionsavgift att tas ut. Fastigheten Mjölnaren xx är 577 m² stor och är belägen inom stadsplan nr 22. Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av fritidshus med ett inbyggt uterum om 34,5 m² byggnadsarea (BYA). Ansökt åtgärd strider mot gällande detaljplan avseende tillåten byggnadsarea, 167,1 m² mot gällande max 115,4 m² BYA. Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig och inga erinringar har inkommit. Samhällsbyggnadsnämnden har kommunicerat ett förslag till beslut om avslag. Sökanden har inkommit med yttrande. Sökande skriver bland annat i sitt yttrande att de är i behov av utrymmet för att familjen ska få plats och det tycks som att många fastigheter i Borgholm har byggt mer än vad detaljplanerna tillåter. Inkommen skrivelse från sökanden föranleder ingen förändring av förvaltningens ställningstagande. Yrkanden Arne Sjögren (KD) yrkar, med bifall från Mikael Almqvist (FÖL), att ansökan om bygglov ska beviljas. Förvaltningens förslag till beslut är att avslå ansökan. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner nämnden besluta bifalla Arne Sjögrens yrkande om bygglov. Motivering av beslutet Med hänsyn till åtgärdens karaktär och att den i sig inte kan anses olämplig, och att ett flertal motsvarande avvikelser tidigare har godtagits inom berörd detaljplan bör den tillåtas. Åtgärden bedöms inte heller innebära någon betydande olägenhet för berörd granne. Nämnden anser att åtgärden uppfyller kraven i 9 kap 31b plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs.

26 Sammanträdesprotokoll sid 25 (40) Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Reviderade fasadritningar Situationsplan Planritning Situationsplan Ansökan bygglov Dnr. S Solberga aaa, bygglov för nybyggnad av gäststuga och fasadändring av carport Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av en gäststuga samt för fasadändring av carport. _ 1. Kontrollansvarig krävs inte. 2. Tekniskt samråd, arbetsplatsbesök eller slutsamråd behöver ej genomföras om sökanden/byggherren inte särskilt begär det. 3. Brandskyddsbeskrivning ska inlämnas innan startbesked kan beviljas. Påbörjas åtgärden utan startbesked kommer en sanktionsavgift att tas ut. Ansökan avser bygglov för nybyggnad av gäststuga om 28,2 m² BYA samt bygglov för fasadändring av carport (uppföra en vägg i söder). När ärendet inkom till förvaltningen avsåg ärendet enbart bygglov för uppförande av mur för vilket berörda sakägare gavs tillfälle att yttra sig över. Sökanden har dock valt att återkalla muren och de avser istället att uppföra en mur enligt Samhällsbyggnadsnämndens riktlinjer för staket, plank och murar, för vilket bygglov inte krävs. Fastigheten är belägen inom detaljplan nr 303.

27 Sammanträdesprotokoll sid 26 (40) Samhällsbyggnadsnämnden har kommunicerat förslag till beslut om avslag. Sökanden har inkommit med yttrande. I sitt yttrande hänvisar sökanden bland annat till att många sikttrianglar i området redan är dolda samt att bilars hastighet förväntas vara betydligt lägre i en vändzon än i övriga delar av området Inkommen skrivelse från sökanden föranleder ingen förändring av tidigare ställningstagande. Yrkanden Arne Sjögren (KD) yrkar bifall till ansökan om bygglov. Claes Horn af Rantzien (MP) yrkar avslag till ansökan. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner nämnden besluta bifalla Arne Sjögrens yrkande om bygglov. Motivering av beslutet Nämnden anser att påverkan av berörd sikttriangel är begränsad och att riskerna med att tillåta ansökt bebyggelse är liten. Åtgärden i övrigt är planenlig och uppfyller kraven på utformning och placering. Nämnden anser att båda åtgärderna uppfyller kraven för bygglov enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Som kontrollplan gäller att efter avslutat arbete skall byggherren intyga att arbetet utförts i enlighet med beviljat bygglov. Kontrollplanen utgörs i detta fall av den bifogade blanketten "Begäran om slutbesked". Därefter utfärdas ett slutbesked. Carporten får tas i bruk utan slutbesked. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Avgift: Faktura skickas senare

28 Sammanträdesprotokoll sid 27 (40) Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Ansökan bygglov Fasadritning Planritning Situationsplan Dnr. S Solberga ccc, bygglov för nybyggnad av fritidshus Samhällsbyggnadsnämnden beviljar, med stöd av undantagsbestämmelsen i detaljplanen, bygglov för nybyggnad av ett fritidshus. _ 1. Birger Johansson godtas som kontrollansvarig. 2. en kontrollplan behövs. Förslag till kontrollplan ska upprättas av kontrollansvarig och överlämnas i samband med det tekniska samrådet. 3. tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. 4. beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas. Ansökan inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen och avser nybyggnad av fritidshus om 135 m². Fastigheten ligger inom detaljplan nr 114. Ansökan strider mot plan i följande avseende: Den totala byggnadsarean inkl befintliga uthusbyggnader blir 196 m² mot tillåtna 100 m². Antalet byggnader blir 3 st mot tillåtna 1 st. Det finns undantagsbestämmelser som kan medge avsteg från byggnadsyta och antal byggnader. Tomtens storlek är 3810 m². Berörda grannar har hörts och inga negativa yttranden har inkommit.

29 Sammanträdesprotokoll sid 28 (40) Samhällsbyggnadsnämndens har i området tidigare beviljat liknande avvikelser. Yrkanden Mikael Almqvist (FÖL) yrkar, med bifall från Torbjörn Nilsson (M), att ansökan om bygglov ska beviljas. Förvaltningens förslag till beslut är att avslå ansökan. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner nämnden besluta bifalla Mikael Almqvists yrkande om bygglov. Motivering av beslutet Med hänsyn till åtgärdens karaktär och att den i sig inte kan anses olämplig, och att ett flertal motsvarande avvikelser tidigare har godtagits inom berörd detaljplan bör den tillåtas. Åtgärden bedöms inte heller innebära någon betydande olägenhet för berörd granne. Nämnden anser att åtgärden, med stöd av undantagsbestämmelsen, uppfyller kraven i 9 kap 31b plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Om bygglovet utnyttjas innan beslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk. Beslutet vinner laga kraft först 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet och 4 veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. För tillkommande lägenhet som utgör en egen självständig enhet inom fastigheten utgår extra lägenhetsavgift. Avgift: Faktura skickas senare. Kopia av beslutet skickas till Borgholms Energi för kännedom Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan Sektionsritning Planritning Fasadritning Ansökan bygglov

30 Sammanträdesprotokoll sid 29 (40) 26 Dnr. S Solberga xxx, ang byggsanktionsavgift Samhällsbyggnadsnämnden avstår från att ta ut någon byggsanktionsavgift av fastighetsägarna till Solberga xxx. _ Bygglov beviljades för nybyggnad av fritidshus 50 m² (BOA 74 m²) Tekniskt samråd har ej hållits. Startbesked har ej utfärdats. Det kom till förvaltningens kännedom att byggnationen har påbörjats innan startbesked har lämnats. Telefonsamtal med byggherren har hållits där byggherren har meddelat att de har börjat bygga utan giltigt startbesked. E-post från byggherren finns för att styrka detta. Samhällsbyggnadsnämnden (SBN) kommer enligt plan- och bygglagen (PBL) samt plan- och förordningen att belägga fastighetsägaren med byggsanktionsavgift för de fel som begåtts. Kommunicering med begäran om yttrande med sökanden har gjorts. Yttrande från sökanden har inkommit. Förvaltningens förslag till beslut är att ta ut byggsanktionsavgift för att ha påbörjat byggnadsarbeten utan startbesked. Motivering av beslutet Med hänsyn till de skäl sökanden har framfört i skrivelse anser nämnden att det finns skäl till att avstå att ta ut byggsanktionsavgiften enligt 11 kap 53 punkt 3 PBL Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Yttrande Beslut - Bygglov

31 Sammanträdesprotokoll sid 30 (40) 27 Dnr. S Solberga yyy, ang byggsanktionsavgift Samhällsbyggnadsnämnden avstår från att ta ut någon byggsanktionsavgift av fastighetsägarna till Solberga yyy. _ Bygglov beviljades för nybyggnad av fritidshus 50 m² (BOA 74 m²) Tekniskt samråd har ej hållits. Startbesked har ej utfärdats. Det kom till förvaltningens kännedom att byggnationen har påbörjats innan startbesked har lämnats. Telefonsamtal med byggherren har hållits där byggherren har meddelat att de har börjat bygga utan giltigt startbesked. E-post från byggherren finns för att styrka detta. Samhällsbyggnadsnämnden (SBN) kommer enligt plan- och bygglagen (PBL) samt plan- och förordningen att belägga fastighetsägaren med byggsanktionsavgift för de fel som begåtts. Kommunicering med begäran om yttrande med sökanden har gjorts. Yttrande från sökanden har inkommit. Förvaltningens förslag till beslut är att ta ut byggsanktionsavgift för att ha påbörjat byggnadsarbeten utan startbesked. Motivering av beslutet Med hänsyn till de skäl sökanden har framfört i skrivelse anser nämnden att det finns skäl till att avstå att ta ut byggsanktionsavgiften enligt 11 kap 53 punkt 3 PBL Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Yttrande Beslut - Bygglov

32 Sammanträdesprotokoll sid 31 (40) 28 Dnr. S Persnäs-Sandvik xxx, bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad för fritidsändamål samt förråd Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad med 2,7 m². _ 1. meddela startbesked. 2. kontrollansvarig ej krävs för detta arbete. 3. tekniskt samråd eller slutsamråd behöver ej genomföras om sökanden/ byggherren inte särskilt begär det. 4. arbetsplatsbesök anses ej nödvändigt för detta projekt. 5. som kontrollplan gäller att efter avslutat arbete skall byggherren intyga att arbetet utförts i enlighet med beviljat bygglov. 6. ta ut byggsanktionsavgift av ägarna till fastigheten Persnäs-Sandvik xxx om ettusensjuhundrasjuttiotvå (1.772) kronor. 7. byggsanktionsavgiften ska betalas senast 2 månader efter att beslutet har vunnit laga kraft. Enligt 11 kap 60 plan- och bygglagen gäller att om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen. Efter avslutat godkänt arbete skall kontrollplanen, ifylld och underskriven, insändas till Samhällsbyggnadsnämnden som utfärdar slutbesked. Först därefter får byggnaden tas i bruk. Frågor angående bygglov, tekniskt samråd, kontrollplan och startbesked besvaras av våra byggnadsinspektörer beviljades bygglov för ett kontor med en byggnadsyta om 66 m² beviljades bygglov för ändrad användning av kontor till komplementbyggnad för fritidsändamål. I slutet av september 2015 fick förvaltningen kännedom om att en ändring av byggnaden hade skett skickades en begäran om yttrande till fastighetsägaren angående den utförda åtgärden.

33 Sammanträdesprotokoll sid 32 (40) inkom fastighetsägaren med det begärda yttrandet. Av yttandet framgår att fastighetsägaren anser att det är fråga om ett bygglovfritt skärmtak inkom ansökan om bygglov för tillbyggnad. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 284. Motivering av beslutet Berörda grannar har inte hörts då åtgärden är planenlig, däremot vet nämnden att ägaren till fastigheten Persnäs-Sandvik yyy anser att åtgärden ytterligare beskär utsikten mot väster. Nämnden anser att det inte är frågan om en betydande olägenhet. Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen (PBL). Då åtgärden har påbörjats innan bygglov har meddelats är nämnden skyldig att ta upp frågan om sanktionsavgift. Enligt plan- och byggförordningen 9 kap 7 punkt 2 är byggsanktionsavgiften kronor. 11 kap 53 och 53a PBL reglerar hur byggsanktionsavgiften ska tas ut. Med hänsyn till att det har funnits tveksamheter om tillbyggnaden är en bygglovpliktig åtgärd eller en lovfri åtgärd väljer nämnden att sätta ned avgiften till hälften, 3.544/2=1.772 kr. Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas Beslutet delges sökanden med uppgift om hur man överklagar. Beslutet delges ägarna till fastigheten Persnäs-Sandvik yyy med uppgift om hur man överklagar Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Fasadritning Ansökan bygglov Bilaga 1 (uträkning av byggsanktionsavgift)