SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Skolnämnden

Transkript

1 1(20) Plats och tid Nämndshuset, torsdagen den 2 november 2017 kl 08:15 med ajournering 09:40-10:00 Beslutande Ledamöter Ann-Christine Myrgren (S), Ordförande Åke Hamrin (V), 1:e vice ordförande Anna Davis (M), 2:e vice ordförande Birgit Eldroth (S) Rolf Gösta Andersson (S) Rolf Rune Andersson (S) Göran Hådén (MP) Saeida Noori (MP) Catharina Rosén (L) tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga närvarande Birgitta Wigren, förvaltningschef Linnea Nordin, nämndsekreterare Lena Albonius verksamhetsstrateg, Marie Sjöström, biträdande skolledare, Johanne Lundgren, controller , 123 Sofie Vesterlund, controller , 123 Andreas Krasser, verksamhetschef gymnasiet och högstadiet Ermine Ayvazyan, praktikant skolförvaltningen Marie Eriksson, barnomsorgshandläggare Justerare Justeringens plats och tid Anna Davis Skolkontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer Linnea Nordin Ordförande Ann-Christine Myrgren Justerare Anna Davis "[Justerare 2]" ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Skolkontoret Underskrift Linnea Nordin

2 2(20) Ärendelista 116 Dnr Val av ledamot att justera protokoll Dnr Fastställande av föredragningslista Dnr Föregående protokoll Dnr Budgetuppföljning Dnr Fördelning av ersättning till småortsskolor inom verksamhetsform grundskola Dnr Fördelning av socioekonomiska resurser inom grundskola och fritidshem Dnr Tilläggsbelopp Dnr Skol- och programpeng Dnr Uppdrag Dnr Nya uppdrag Dnr Ärenden hos Skolinspektionen och Barn- och Elevombudet Dnr Information och rapporter Dnr Anmälan av delegationsbeslut Dnr Delgivningar Dnr Övrigt... 20

3 3(20) 116 Dnr 4423 Val av ledamot att justera protokoll s beslut beslutar att utse Anna Davis (M) till justerare. att protokollet justeras den 9 november 2017 klockan 08:00.

4 4(20) 117 Dnr 3722 Fastställande av föredragningslista s beslut beslutar att fastställa den föreliggande föredragningslistan.

5 5(20) 118 Dnr 3723 Föregående protokoll s beslut beslutar att lägga föregående protokoll från till handlingarna. s protokoll

6 6(20) 119 Dnr Budgetuppföljning s beslut beslutar att godkänna budgetuppföljningen. Bakgrund Utfall per sista september visar ett underskott på 6,3 mnkr. För perioden är det budgeterat ett överskott på 1,5 mnkr vilket ger en budgetavvikelse på 7,8 mnkr i underskott. Samma period föregående år visade utfallet ett överskott på 8,5 mnkr och budget för perioden var 2,8 mnkr i överskott. Skolförvaltningens tjänsteskrivelse , SKN

7 7(20) 120 Dnr Fördelning av ersättning till småortsskolor inom verksamhetsform grundskola 2018 s beslut beslutar att att att att för 2018 ta bort benämningen småortsstöd och istället ersätta det med en landsbygdstilldelning. för 2018 besluta om att omfördela 0,9 mnkr i landsbygdstilldelning till kommunala grundskolor belägna i ett geografiskt område som har ett avstånd om minst 10 kilometer till SCBs definition av tätorten Härnösand. resurserna till denna omfördelning avdras från de kommunala grundskoleenheternas elevpeng. för 2018 gäller landsbygdstilldelningen Brunne skola, Häggdånger skola och Hälledal skola och att återredovisning av hur medlen har använts ska ske på nämndens sammanträde i november Bakgrund Inom grundskola och fritidshem omfördelas en viss procent av elevpengen utifrån socioekonomiska kriterier, vilket är en modell som tar hänsyn till skolenheternas resursbehov utifrån elevunderlag. Enheternas geografiska placering beaktas inte i denna modell. Från och med 2016 har skolnämnden även använt sig av småortstöd i sin resursfördelning eftersom enbart den socioekonomiska resursfördelningsmodellen inte beaktar enheternas fördyrande omständigheter utifrån geografisk placering. Enheter belägna på landsbygden får ett ogynnsamt ekonomiskt utgångsläge i förhållande till mer centralt placerade enheter. Som exempel på fördyrande omständigheter är svårigheten att rekrytera personal samt svårigheten att rekrytera deltidsanställningar/dela tjänster med andra enheter. Denna svårighet bedöms primärt avse verksamhetsform grundskola, där verksamheten enligt lag är förpliktigad att ge eleverna ett visst antal undervisningstimmar i ett visst antal ämnen. Enligt beslut i ska även Hälledal skola inkluderas i fördelning av småortsstöd för år Enligt SCB är inte Hälledal skola

8 8(20) placerad i en småort. Skolförvaltningen föreslår istället att för år 2018 införa en landsbygdstilldelning för skolenheter på landsbygden. Med landsbygd enligt denna skrivelse avses skolor som är geografiskt belagda 10 kilometer från det som SCB definierar som tätorten Härnösand. Syftet med landsbygdstilldelningen är att öka de ekonomiska förutsättningarna för små skolor på landsbygden. Skolförvaltningen föreslår skolnämnden att inför år 2018 besluta att från den kommunala grundskolans elevpeng omfördela 0,9 mnkr till kommunala grundskolor på landsbygden. I september 2017 är det Brunne skola, Häggdånger skola och Hälledal skola som uppfyller kriterierna för landsbygdstilldelning. Skolförvaltningens tjänsteskrivelse , SKN

9 9(20) 121 Dnr Fördelning av socioekonomiska resurser inom grundskola och fritidshem 2018 s beslut beslutar att att att för 2018 använda följande kriterier för socioekonomisk resursfördelning, Vårdnadshavare med utbildning motsvarande högst grundskola samt Elever födda utomlands med utlandsfödda föräldrar som invandrat för max 2 år sedan, med viktningen 70 % respektive 30 %. av grundskolans elevpeng 2018 ska 5 % omfördelas enligt beslutade kriterier. av fritidshemmens elevpeng 2018 ska 5 % omfördelas enligt beslutade kriterier. Reservation Anna Davis (M) reserverar sig mot beslutet och inkommer med skriftlig information, se nedan: Moderaterna reserverar sig i beslutet angående socioekonomisk fördelning som beslutats sänkas till 5% från nuvarande 12,5 % grundskola respektive 10% fritidshem. Socioekonomisk fördelning och dess effekter är omtvistade och fungerar på olika sätt i olika kommuner. Det finns vetenskapliga belägg både för och emot. Skolforskare nämner dock oavkortat de socioekonomiska skillnaderna som en av de främsta betydelserna för skillnad i skolresultat i jämförelse mellan skolor. Därför ser Moderaterna att det kan bli en för stor omställning att gå från 12,5 respektive 10% till att fördela 5% i socioekonomisk fördelning till kommunens alla skolenheter. Vissa skolenheter kommer att drabbas hårdare av denna fördelning och det drabbar i slutänden elevernas förutsättningar.. Bakgrund Omfördelning av grundskolans elevpeng sker utifrån SCBs kriterier Vårdnadshavare med utbildning motsvarande högst

10 10(20) grundskola samt Elever födda utomlands med utlandsfödda föräldrar som invandrat för max 2 år sedan. Kriterierna viktades till 70 % av första kriteriet, eftersom det anses ha störst betydelse för elevernas resultat i skolan och 30 % av det andra kriteriet. Från och med 2015 beslutade nämnden om att socioekonomisk omfördelning skulle införas även inom fritidshemmen, detta utifrån synpunkter i revisionsrapporten samt beslut i nämnden förslår förvaltningen att socioekonomisk resursfördelning sker med samma kriterier och samma viktning som för 2017, och att beloppet som omfördelas utgörs av 5 % av grundskolans och fritidshemmens elevpeng. Skolförvaltningens tjänsteskrivelse , SKN

11 11(20) 122 Dnr Tilläggsbelopp s beslut beslutar att anta det nya förslaget om Riktlinjer för tilläggsbelopp att de förändrade riktlinjerna tillämpas från och med Beslutet ersätter tidigare beslut angående tilläggsbelopp taget i , 23. Bakgrund Den som godkänts som huvudman för en fristående verksamhet och därigenom fått tillstånd att bedriva förskola, grundskola, fritidshem och öppen verksamhet har rätt till ersättning. Enligt skollagen (2010:800) 8 kap. 23, 9 kal. 21, 10 kap. 39, 11 kap. 38 och 14 kap. 17 ska tilläggsbelopp lämnas för barn och elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Vissa ändringar av reglerna för tilläggsbelopp trädde i kraft De nya bestämmelserna förtydligar att en individuell bedömning ska göras av varje barns unika behov. En individuell bedömning ska göras såväl när det gäller frågan om ett tilläggsbelopp ska lämnas eller inte som när det gäller tilläggsbeloppets storlek. Eftersom tilläggsbelopp endast ska lämnas i undantagsfall måste utredningen klart visa att eleven har ett sådant omfattande behov av särskilt stöd. De nya riktlinjerna innebär att ansökningsförfarandet inte längre tillämpas för kommunens egna verksamheter. Skolförvaltningens tjänsteskrivelse , SKN

12 12(20) 123 Dnr Skol- och programpeng 2018 s beslut beslutar att att för året 2018 fastställa en årlig skolpeng, enligt tabell 6, för verksamheterna förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem, förskoleklass och grundskola med en uppräkning om 1,5 % från skolpengen för 2017 för året 2018 fastställa en årlig programpeng, enligt tabell 8, för gymnasieskolans program med en uppräkning om 1,5 % från riksprislistan för 2017 Protokollsanteckning Protokollsanteckning inlämnat från MBL lästes upp vid den gemensamma skolnämndsgruppen samt under dagens nämndsammanträde. Bakgrund Härnösands kommun använder en modell där skolpeng räknas ut för olika åldersgrupper inom verksamheterna förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem, förskoleklass och grundskola. För gymnasieskolan används en modell där programpeng räknas ut för respektive program. Inför varje kalenderår ska kommunen för sina elever i skol- och programpengsverksamheter budgetera för en skol- och programpeng. Till grund för skolnämndens detaljbudget år 2018 för skol- och programpengsverksamheter ligger förutom skollagen (2010:800), FN:s barnkonvention samt Härnösands kommuns övergripande mål. Skolförvaltningens tjänsteskrivelse , SKN

13 13(20) 124 Dnr 7125 Uppdrag s beslut beslutar att lägga uppdragslistan till handlingarna samt att återuppta uppdragslistan vid nästa sammanträde. Uppdragslistan, senast uppdaterad.

14 14(20) 125 Dnr 5288 Nya uppdrag s beslut Inga nya uppdrag är föreslagna från presidiet.

15 15(20) 126 Dnr 7206 Ärenden hos Skolinspektionen och Barn- och Elevombudet s beslut beslutar att lägga informationen om pågående och avslutade ärenden hos skolinspektionen och barn- och elevombudet till handlingarna. Förteckning över ärenden hos Skolinspektionen och Barn- och Elevombudet.

16 16(20) 127 Dnr 4780 Information och rapporter s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Birgitta Wigren, förvaltningschef Kösituationen till förskolan motsvarar beräkningarna utifrån minskade barngrupper. Förslag på lösning kommer till nästa presidium. Bondsjöhöjdens elever årskurs 3 går på Murbergsskolan året ut. Finns tre förslag till lösning för skola med samtliga årskurser (F-6) där. Solenskolan kommer eventuellt använda paviljongen till man byggt om i skolan. Förhandling med fastighetsägarna pågår. För Wendela Hellmanskolan finns upprättad plan som efterföljs. Ny elevsamordnare finns på plats och samarbete med personal fortlöper. Säkerhetsarbete för alla skolor i Härnösands kommun pågår. Bland annat möjligheter till kameraövervakning undersöks. I ett samarbete med socialtjänsten kommer fältarbetare finnas på Wendela Hellmanskolan. Även fritidsledare kommer finnas där från och med måndag Tjänst för rektor till Wendela Hellmanskolan med start till nästa höst är ute. Likaså vikarierande rektor till Solenskolan då Pernilla Fredriksson kommer vara föräldraledig. Hälledals badhus stängs från och med måndag då det är en gammal anläggning som inte är tillräckligt underhållen. Kommer utredas om denna anläggning fortsatt ska ligga kvar på skolförvaltningens ansvar. Polisens medborgarlöften träder i kraft där det varje skoltermin bland annat kommer vara en riktad insats mot narkotikabrott, besök av poliser och sök med narkotikahund på gymnasiet.

17 17(20) Ann-Christine Myrgren, ordförande Ledamöter och ersättare har delgivits skriftlig information från ordförande i handlingarna vid utskicket Lena Albonius, verksamhetsstrateg Information om mitterminsuppföljning och betyg Marie Sjöström, biträdande skolledare Information om musik- och kulturskolan. Skriftlig information från Ann-Christine Myrgren, ordförande. Muntlig information från Birgitta Wigren, förvaltningschef. Muntlig information från Lena Albonius, verksamhetsstrateg. Muntlig information från Marie Sjöström, biträdande skolledare.

18 18(20) 128 Dnr Anmälan av delegationsbeslut 2017 s beslut beslutar att lägga delegerande ärenden till handlingarna. Redovisning av delegerande ärenden.

19 19(20) 129 Dnr 7465 Delgivningar s beslut beslutar att lägga delgivningar till handlingarna. Redovisning av delgivningar.

20 20(20) 130 Dnr 4783 Övrigt s beslut Inga övriga ärenden.