Socialnämnden 16 september 2009

Transkript

1 REGISTER Sammanträdesdatum 85 Socialdirektören informerar - sommaren pandemiplan för socialförvaltningen - invigning Sudergården och Kilåkern - familjerådgivningen och barnverksamhet 86 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll Umgängesfråga enligt föräldrabalken 87 Projekt; Förebyggande hembesök 88 Ekonomisk uppföljning delårsrapport 2/ Ianspråktagande av bufferten till försörjningsstöd 90 Strategisk plan och budget , komplettering av budgetmaterial 91 Upphandling av HVB-platser för vuxna med beroendeproblematik 92 Upphandling av HVB-platser för barn och ungdomar 93 Upphandling av konsulentstödd familjehemsvård för vuxna med beroendeproblematik 94 Upphandling av konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar 95 Information om daglig verksamhet enligt LSS 96 Boendeförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättningar Medborgarförslag; Riv upp beslutet om att lägga ner dagcentralen och stänga köket på Klostergården i Roma

2 REGISTER Sammanträdesdatum 98 Skrivelse från Roma PRO; Behåll terapilokal och matsal vid Klostergården 99 Yttrande; Förslag till förändringar i lex Sarah-bestämmelsen 100 Utbyggnad av mottagandet av ensamkommande flyktingbarn 101 Stimulansbidrag för att förstärka kompetensen bland personal som kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller funktionsnedsättning 102 Funktionsprogram för särskilt boende 103 Anmälan av delegationsbeslut; Förfrågan från hälso- och sjukvårdsförvaltningen med anledning av utmaning från Hansahälsan 104 Månadsrapport IFO augusti Individrapportering ej verkställda beslut den 30 juni Delgivningar och anmälningsärenden 107 Delgivning av beslut i individutskottet; / Övriga frågor - förhandsvisning av nya Klostergården

3 Sammanträdesdatum Plats och tid Socialförvaltningens sammanträdesrum, kl Beslutande Gustaf Hoffstedt, M, ordförande Karl-Johan Boberg, C Sonia Landin, S Ola Lindvall, C Sivert Larsson, C Gunilla Wigren Dahlin, M Egil Lyngstad, M Bror Lindahl, Fp Karl-Gustav Jansson, S, tjg ers Britt-Marie Sjöndin, S Roland Olofsson, S Max Håkansson, S Lars Åkerlund, V Ersättare Jenny Granlund, C Gunnar Bergfasth, Kd Stigh Wessman, S Torgny Lihnell, Mp Per Edman, V Övriga Tjänstemän SoF: Lena Lager, socialdirektör, Marianne Haglund, nämndsekreterare, Ann-Marie Holm-Renborn, familjerättssekr, 86, Lena Gustfafsson, chef beställaravd, 87 Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Britt-Marie Sjöndin Visby den 23 september 2009 Paragrafer: SON Marianne Haglund, sekreterare Gustaf Hoffstedt, ordförande Britt-Marie Sjöndin, Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialförvaltningen, Bredgatan 2, Visby

4 Sammanträdesdatum SON 85 Socialdirektören informerar Socialdirektör Lena Lager informerar om: Sommaren 2009 Det har varit en lugn sommar ur förvaltningens synpunkt. Samarbetet med polisen har fungerat mycket bra. Polisens förebyggande arbete har gett resultat. Färre personer har behövt tillnyktring. Många av de ungdomar som socialförvaltningen har kontakt med har haft feriearbete, bland annat alla ungdomar på Haima (boendet för ensamkommande flyktingbarn). Samarbetet med psykiatrin har varit gott. Även AB Gotlandshem är nöjda. Förvaltningen ska på prov ta över deras störningsjour, trygghetsjouren. Pandemiplan för socialförvaltningen Förvaltningen har gjort en pandemiplan, där det framgår hur man ska agera i fall många medarbetare blir sjuka i influensa. Äldreomsorgen och omsorgen om funktionshindrade kommer att organiseras i tre geografiska distrikt med en operativ chef som har mandat att omfördela personalresurserna. Vaccination mot influensan planeras. Förvaltningens ca medarbetare är en prioriterad grupp, men det är ännu inte klart vem som kommer att utföra vaccinationerna. I kommunen finns en central budget på ca 12 mkr. Vaccinationen beräknas inte komma igång förrän i början av oktober. Invigning Sudergården och Kilåkern Nya Sudergården i Burgsvik invigdes Attendo Care AB har tagit över driften. Kilåkern i Slite återinvigs Hyrorna, som ligger mellan ca och kr/månad, har kritiserats för att vara höga. Men pensionärer har möjlighet att söka bostadstillägg hos Försäkringskassan och få upp till 93 % av hyran upp till kr/månad. Familjerådgivningen och barnverksamhet På en fråga om hur det går för barnen som tidigare fångades upp i familjerådgivningens barnverksamhet svarar socialdirektör Lena Lager att verksamheten gick över till individ- och familjeomsorgens (IFO) ordinarie utbud när familjerådgivningen upphandlades. I familjerådgivningens uppdrag ingår att informera om de stödverksamheter som finns och att hjälpa de barn som behöver det att komma dit. I familjerådgivningens barnverksamhet fanns 20 barn när den gick över till IFO. Idag finns bara ett barn i IFO:s barnverksamheter som kommer från familjerådgivningen. Förvaltningen behöver utreda mer varför det har blivit så. Det är för övrigt ovanligt att familjerådgivningar har egen barnverksamhet.

5 SON 87 Projekt; Förebyggande hembesök SON 2009/299, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 54 Ett gemensamt projekt med förebyggande hembesök har genomförts av socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen. Finansieringen har skett med hjälp av stimulansmedel från Socialstyrelsen. Projektet startade hösten 2007 och pågick fram till sommaren Två projektledare (en distriktssköterska och en biståndshandläggare) har varit anställda på heltid för att bedriva studien. Studien bygger på 447 djupintervjuer som genomfördes vid hembesök två gånger hos varje person. Urvalet är gjort bland personer som är 80 år och äldre, vilka bor kvar hemma och som inte har någon hemtjänst. Syftet med studien har varit att öka intervjupersonernas livskvalitet och trygghet genom att förebygga fall och fallskador samt att öka kunskapen om vart man vänder sig i kommunen vid behov av stöd och hjälp. Syftet har även varit att föreslå en metod för förebyggande hembesök. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att inom ramen för ordinarie verksamhet införa den föreslagna metoden för förebyggande hembesök. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att inom ramen för ordinarie verksamhet införa den föreslagna metoden för förebyggande hembesök. Avd chef Lena Gustafsson, beställaravd Bist.handläggare Ann-Bodil Berggren, handläggarenheten

6 SON 88 Ekonomisk uppföljning delårsrapport 2/2009 SON 2009/150, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 52 Efter åtta månaders verksamhet beräknas resultatet till 1,8 mkr, vilket betyder att 7,2 mkr av socialnämndens buffert på 9 mkr behöver tas i anspråk för att täcka ökade kostnader för försörjningsstöd och flyktingmottagning. En fortsatt ökad arbetslöshet innebär en fortsatt risk för ökade kostnader även kommande år för försörjningsstödet. Konkurrensutsättningen fortsätter enligt planerna och omstruktureringen inom äldreomsorgen genomförs som planerat. Den nya LSS-lagstiftningen, som kommer att medföra nya krav på kommunen, är senarelagd till tidigast Kostnaderna för försörjningsstöd beräknas ge ett underskott på 4,2 mkr, vilket är en ökning med cirka 10 %. Flyktingmottagningen beräknas ge ett underskott på 1,9 mkr till följd av ett minskat flyktingmottagande som innebär minskade statliga bidrag. Bara nio av avtalade 50 flyktingar har anlänt. Personlig assistans enligt LASS visar ett underskott på 13,9 mkr. Kostnader som inte täcks av försäkringskassan avser jouravtal, sjukersättning och hjälpmedel. Kostnader för uppsägningar efter avgörande i arbetsdomstolen står för 1,8 mkr. Antalet anställda har minskat, dels genom övergång av verksamhet till andra utförare dels genom anställningsstoppet. Positivt är att sjuktalen sjunker (5,92 % för januari juni 2009) och att andelen trygga anställningar ökar (93,1 % har fast anställning). Sysselsättningsgraden är 88,6 %. Arbetsutskottets förslag till nämnden Delårsrapport 2/2009 godkännes och överlämnas till kommunstyrelsen. Delårsrapport 2/2009 godkännes och överlämnas till kommunstyrelsen. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Kommunstyrelsen Ekonomichef Ingrid Hildebrand, SOF

7 SON 89 Ianspråktagande av bufferten till försörjningsstöd SON 2009/303, SON/Au , 53 Kostnaderna för försörjningsstöd har ökat under 2009 och budgeterade medel räcker inte till. I budgeten finns en buffert på 9 mkr, som är tänkt att användas till oförutsedda utgifter och kostnader som är svåra att budgetera eftersom de ligger utanför nämndens kontroll. Socialdirektör Lena Lager har bett att få ta bufferten i anspråk för ökade kostnader för försörjningsstöd. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden ger socialdirektören mandat att ta bufferten i budgeten i anspråk för kostnader för försörjningsstöd. Socialnämnden ger socialdirektören mandat att ta bufferten i budgeten i anspråk för kostnader för försörjningsstöd. Socialdirektör Lena Lager, SoF Ekonomichef Ingrid Hildebrand, SoF

8 SON 90 Strategisk plan och budget , komplettering av budgetmaterial SON 2009/149, Tjänsteskrivelse dat Enligt anvisningarna inför höstens arbete med strategisk plan och budget ska nämnden/förvaltningen redovisa hur de generella sparbetingen för åren givna av kommunfullmäktige i november 2008 ska genomföras. I en skrivelse redovisar förvaltningen vad som hittills har gjorts och vad som planeras. I skrivelsen tas också upp att socialnämnden vid vårens budgetberedning påtalade behovet av utökade resurser för personer med psykiska funktionsnedsättningar, men någon utökning av ramen medgavs inte. Förvaltningen vill därför påminna om att behovet kvarstår och ber att på nytt få begäran prövad vid höstens budgetberedning. Det gäller 2 platser i öppen psykiatrisk tvångsvård eller öppen rättspsykiatrisk vård. Den årliga kostnaden beräknas till 2,9 mkr varav staten finansierar 0,9 mkr/år för En nyligen gjord utredning visar att även behovet av ett nytt boende kvarstår och kommer att behövas redan under Kostnaden är beräknad till 4,0 mkr per år. Om socialnämnden inte kompenseras innebär det ett ytterligare sparbeting på 6,0 mkr utöver vad nämnden tidigare har ålagts. Kompletteringen godkännes och överlämnas till ledningskontoret. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Ledningskontoret Ekonomichef Ingrid Hildebrand, SOF

9 SON 91 Upphandling av HVB-platser för vuxna med beroendeproblematik - förfrågningsunderlag SON 2009/146, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 55 Gotlands kommun har tidigare tecknat ramavtal med 33 HVB-institutioner för vuxna med beroendeproblematik. Dessa avtal upphör varför förnyad upphandling krävs. Förenklad tjänsteupphandling föreslås som upphandlingsform. Avtalsperioden är två år med möjlighet till förlängning ett plus ett år. Värdet av upphandlingen har beräknats till 10 mkr/år. Förfrågningsunderlaget bygger på tidigare använda underlag, men har kompletterats med ett antal nya kvalitetskrav, bland annat vad gäller handlingsplaner mot övergrepp. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner föreliggande förfrågningsunderlag och val av upphandlingsförfarande gällande HVB-platser för vuxna med beroendeproblematik. Socialnämnden godkänner föreliggande förfrågningsunderlag och val av upphandlingsförfarande gällande HVB-platser för vuxna med beroendeproblematik. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Upphandlarna, serviceförvaltningen Utredningssekr Hans Haglund, IFO Avd chef Marica Gardell, IFO Planeringschef David Taylor, SOF

10 SON 92 Upphandling av HVB-platser för barn och ungdomar - förfrågningsunderlag SON 2009/144, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 56 Gotlands kommun har tidigare tecknat ramavtal med 14 HVB-institutioner för barn och ungdomar. Dessa avtal upphör varför förnyad upphandling krävs. Förenklad tjänsteupphandling föreslås som upphandlingsform. Avtalsperioden är två år med möjlighet till förlängning ett plus ett år. Värdet av upphandlingen har beräknats till 17,7 mkr/år. Förfrågningsunderlaget bygger på tidigare använda underlag, men har kompletterats med ett antal nya kvalitetskrav, bland annat vad gäller handlingsplaner mot övergrepp. Det ställs även krav på kunskaper om BBIC och BBIC-struktur vid utformning av rapporter. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner föreliggande förfrågningsunderlag och val av upphandlingsförfarande. Socialnämnden godkänner föreliggande förfrågningsunderlag och val av upphandlingsförfarande. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Upphandlarna, serviceförvaltningen Utredningssekr Hans Haglund, IFO Avd chef Marica Gardell, IFO Planeringschef David Taylor, SOF

11 SON 93 Upphandling av konsulentstödd familjehemsvård för vuxna med beroendeproblematik - förfrågningsunderlag SON 2009/147, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 57 Gotlands kommun har tidigare tecknat ramavtal med sex konsulentstödda familjehemsorganisationer för vuxna med beroendeproblematik. Dessa avtal upphör varför förnyad upphandling krävs. Förenklad tjänsteupphandling föreslås som upphandlingsform. Avtalsperioden är två år med möjlighet till förlängning ett plus ett år. Värdet av upphandlingen har beräknats till 0,5 mkr/år. Förfrågningsunderlaget bygger på tidigare använda underlag, men har kompletterats med ett antal nya kvalitetskrav, bland annat vad gäller handlingsplaner mot övergrepp. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner föreliggande förfrågningsunderlag och val av upphandlingsförfarande gällande konsulentstödd familjehemsvård för vuxna med beroendeproblematik. Socialnämnden godkänner föreliggande förfrågningsunderlag och val av upphandlingsförfarande gällande konsulentstödd familjehemsvård för vuxna med beroendeproblematik. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Upphandlarna, serviceförvaltningen Utredningssekr Hans Haglund, IFO Avd chef Marica Gardell, IFO Planeringschef David Taylor, SOF

12 SON 94 Upphandling av konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar - förfrågningsunderlag SON 2009/145, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 58 Gotlands kommun har tidigare tecknat ramavtal med sju konsulentstödda familjehemsorganisationer för barn och ungdomar. Dessa avtal upphör varför förnyad upphandling krävs. Förenklad tjänsteupphandling föreslås som upphandlingsform. Avtalsperioden är två år med möjlighet till förlängning ett plus ett år. Värdet av upphandlingen har beräknats till 1,8 mkr/år. Förfrågningsunderlaget bygger på tidigare använda underlag, men har kompletterats med ett antal nya kvalitetskrav, bland annat vad gäller handlingsplaner mot övergrepp. Det ställs även krav på kunskaper om BBIC och BBIC-struktur vid utformning av rapporter. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner föreliggande förfrågningsunderlag och val av upphandlingsförfarande gällande konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar. Socialnämnden godkänner föreliggande förfrågningsunderlag och val av upphandlingsförfarande gällande konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Upphandlarna, serviceförvaltningen Utredningssekr Hans Haglund, IFO Avd chef Marica Gardell, IFO Planeringschef David Taylor, SOF

13 SON 95 Information om daglig verksamhet enligt LSS Socialdirektör Lena Lager informerar om daglig verksamhet enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) inom omsorgen om funktionshindrade. Nämndens ledamöter har haft frågor om verksamheterna. Hon berättar om vilka målsättningar som finns med verksamheten, hur många brukare som har daglig verksamhet, personalsituationen, vilka verksamheter som finns, var de är lokaliserade och vad man gör där, om resor, om ekonomin och om vilka utmaningar som finns inför framtiden. De sociala arbetskooperativen Suderviljan och Lövsta-kooperativet ingår också i verksamheten. Informationen avslutas med ett bildspel med bilder från de olika verksamheterna.

14 SON 96 Boendeförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättningar SON 2009/300, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 59 Förvaltningen har haft i uppdrag att ta fram en boendeförsörjningsplan för personer med psykiska funktionshinder och personer som tillhör LSS personkrets (LSS = lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Syftet med planen är att se vilka behov som kommer att behöva tillgodoses samt att göra en koppling mellan det befintliga bostadsutbudet och en prognos över efterfrågan under en femårsperiod. En arbetsgrupp med representanter från verksamheten för psykiskt funktionshindrade, handläggarenheten, omsorgen om funktionshindrade och utvecklingsteamet har letts av planeringschefen. LSS-forumet har fungerat som styrgrupp. Förvaltningen har redan haft ett projekt som omfattade boende för psykiskt funktionshindrade (SON , 34/2009). Detta projekt tangerade boendeförsörjningsplanen, varför frågor kring boendestöd och bostad med särskild service enligt SoL (socialtjänstlagen) har behandlas endast översiktligt. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden antar förvaltningens förslag till boendeförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättningar Socialnämnden antar förvaltningens förslag till boendeförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättningar Utvecklingsledare Agneta Wahnström, SOF Planeringschef David Taylor, SOF Avd chef Lena Gustafsson, SOF Avd chef Inger Öberg, OOF Enhetschef Hans Berglund, handl.enheten

15 SON 97 Medborgarförslag; Riv upp beslutet om att lägga ner dagcentralen och att stänga köket på Klostergården i Roma SON 2009/247, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 60 Irene Magnusson har i ett medborgarförslag till kommunfullmäktige krävt att beslutet om nedläggning av dagcentralen på Klostergården i Roma skall rivas upp. I medborgarförslaget framförs också krav på att riva upp beslutet att stänga köket på Klostergården. Ärendet har överlåtits till socialnämnden för beslut. Som motivering anges i medborgarförslaget att nedläggningarna är kapitalslöseri och ett svek mot de äldre i Roma med omnejd. Förslaget motiveras även med att de som fattat beslut om nedläggningen inte varit och besökt Klostergårdens verksamhet. Klostergårdens restaurang har tidigare drivits av hälso- och sjukvårdsförvaltningen. Hälso- och sjukvårdsnämnden har fattat beslut om att avveckla restaurangen. Socialnämnden har redan tidigare beslutat att föreslå en finansiering av halva hyran för lokalen i Roma, en kostnad på maximalt kronor per år. Detta för att möjliggöra för frivilliga att ta över dagcentralen på Klostergården i Roma. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden tillstyrker medborgarförslaget såtillvida att socialnämnden medfinansierar halva hyran för lokalen, dock maximalt kronor per år. _ Yrkande Gunilla Wigren Dahlin (M) och Bror Lindahl (Fp) yrkar att nämnden ska avslå medborgarförslaget, men förklara sig villig att medfinansiera halva hyran för lokalen, maximalt kronor per år, om någon organisation förklarar sig villig att driva dagverksamheten på Klostergården och kan presentera en verksamhetsplan för detta senast Ordföranden ställer proposition på Dahlins och Lindahls yrkande och arbetsutskottets förslag till nämnden och finner att majoritet har vunnits för Dahlins och Lindahls yrkande. Socialnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget. Dock är socialnämnden villig att medfinansiera halva hyran för lokalen, maximalt kronor per år, om någon organisation förklarar sig villig att driva dagverksamheten på Klostergården och kan presentera en verksamhetsplan för detta senast

16 Forts SON 97 Iréne Magnusson, Bruksgatan 2, Romakloster Utvecklingsledare Hanna Hällegard, SoF Utvecklingschef Eva Sellberg, SoF

17 SON 98 Skrivelse från Roma PRO; Behåll terapilokal och matsal vid Klostergården SON 2009/11, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 61 I en skrivelse till socialförvaltningen begär Roma PRO att terapilokal och matsal i den gamla delen av Klostergården ska behållas. Roma PRO vill att terapilokal och matsal skall finnas kvar och att kommunen ska ansvarar för verksamheten. Frivilliga kan finnas med som stöd och hjälp vid aktiviteter. Som motivering anges att träffpunkter behövs för att äldre ska kunna bo kvar hemma så länge det är möjligt. Klostergårdens restaurang har tidigare drivits av hälso- och sjukvårdsförvaltningen. Hälso- och sjukvårdsnämnden har fattat beslut om att avveckla restaurangen. Av förvaltningens tjänsteskrivelse framgår att träffpunkter är en viktig del i det förebyggande arbetet. Deltagande i olika verksamheter kan bryta isolering, ge värdefulla sociala kontakter och skapa gemenskap med andra människor. Socialnämnden har i arbetet med ett äldrepolitiskt program antagit en strategi för att tillsammans med organisationer, föreningar och frivilliga verka för ett brett utbud av sociala aktiviteter riktade till äldre. Socialnämnden har redan tidigare beslutat att föreslå en finansiering av halva hyran för lokalen i Roma, en kostnad på maximalt kronor per år. Detta för att möjliggöra för frivilliga att ta över dagcentralen på Klostergården i Roma. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden lämnar förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på skrivelse från PRO Roma angående Klostergården i Roma. Socialnämnden lämnar förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på skrivelse från PRO Roma angående Klostergården i Roma. Roma PRO, Iréne Magnusson, Bruksgatan 2, Romakloster Utvecklingsledare Hanna Hällegard, SoF Utvecklingschef Eva Sellberg, SoF

18 SON 99 Yttrande; Förslag till förändringar i lex Sarah-bestämmelsen SON 2009/284, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 62 Gotlands kommun har getts möjlighet att till Socialdepartementet yttra sig över departementspromemorian Förändringar i lex Sarah-bestämmelsen m.m. (Ds 2009: 33). I promemorian föreslås ändrade regler för skyldigheten att anmäla allvarliga missförhållanden, s.k. lex Sarah-anmälningar. Enligt förslaget delas lex Sarahbestämmelsen upp i två bestämmelser; en som reglerar personalens vakande- och rapporteringsskyldighet och en som reglerar skyldigheten för socialnämnden och andra huvudmän att anmäla ett allvarligt missförhållande till tillsynsmyndigheten. Förfarandet blir därmed mer likt motsvarande anmälningsförfarande inom hälso- och sjukvården, lex Maria. Promemorian föreslår även att lex Sarah-bestämmelsen i socialtjänstlagen utvidgas till att gälla inom hela socialtjänsten samt att det införs bestämmelser om bevarande av rapporter om missförhållanden i enskild verksamhet. Förvaltningen tillstyrker i sitt förslag till yttrande samtliga förslag till förändringar i lex Sarah-bestämmelsen, utom förslaget att personal ska kunna rapportera missförhållanden anonymt. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner förvaltningens yttrande som Gotlands kommuns svar till Socialdepartementet över remissen Förändringar i lex Sarah-bestämmelsen m.m. Socialnämnden godkänner förvaltningens yttrande som Gotlands kommuns svar till Socialdepartementet över remissen Förändringar i lex Sarah-bestämmelsen m.m. Socialdepartementet, Regeringskansliet, Stockholm Utvecklingsledare Agneta Wahnström, SOF Utvecklingschef Eva Sellberg, SOF

19 SON 100 Utbyggnad av mottagandet av ensamkommande flyktingbarn SON 2009/302, SON/Au , 63 Allianspartierna (Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna) har i en gemensam skrivelse till socialnämnden föreslagit att mottagandet av ensamkommande flyktingbarn ska byggas ut. Partierna anser att den verksamhet som finns idag fungerar väl. Mot bakgrund av att det råder brist på mottagande kommuner, bör socialnämnden utöka sitt åtagande. En fördubbling av dagens 12 platser är partiernas riktmärke. Mottagandet ska i första hand vända sig till flickor och yngre barn. I stället för att utöka det befintliga boendet för ensamkommande flyktingbarn, är tanken att barnen ska bo i familjehem. Staten står för alla kostnader för barnen, både socialtjänstens och skolans. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att bygga ut mottagandet av ensamkommande flyktingbarn, i första hand flickor och yngre barn, med en fördubbling av mottagandet till 24 platser som riktmärke. Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att bygga ut mottagandet av ensamkommande flyktingbarn, i första hand flickor och yngre barn, med en fördubbling av mottagandet till 24 platser som riktmärke. Socialdirektör Lena Lager, SOF Avd chef Marica Gardell, IFO

20 SON 101 Stimulansbidrag för att förstärka kompetensen bland personal som kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller funktionsnedsättning SON 2008/145, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 64 Socialstyrelsen har regeringens uppdrag att fördela 100 mkr för år 2010 i syfte att förstärka kompetensen bland personal i socialtjänsten och den psykiatriska hälso- och sjukvården som i sitt arbete kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning. Uppdraget är en fortsättning på den satsning om 130 miljoner kronor för 2009, då socialförvaltningen tillsammans med psykiatriska kliniken beviljades kronor. För åren 2011 och 2012 planerar regeringen att avsätta ytterligare 100 mkr per år. Beviljade medel för 2009 har använts till tre-dagasutbildningen: Basutbildning i ESL-metodik. Hittills har 42 personal och fyra representanter från brukar- och anhörigorganisationerna deltagit. Under hösten 2009 kommer också en utbildning om samordnad vårdplanering att genomföras med ett 25-tal personer från handläggarenheten och psykiatrin. För 2010 vill förvaltningen dels ansöka om medel för att fortsätta satsningen på att erbjuda basutbildningen i ESL-metodik till ytterligare ett 25-tal medarbetare inom socialtjänsten och psykiatrin. Dels vill förvaltningen ansöka om medel för en introduktionsutbildning i kognitiv beteendeinriktad psykoterapi (KBT) omfattande ca 50 timmar, vilken inledningsvis kommer att erbjudas ett 20-tal medarbetare inom socialtjänsten och psykiatrin. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialförvaltningen tillsammans med hälso- och sjukvårdsförvaltningen ansöker hos Socialstyrelsen om bidrag på kronor för att förstärka kompetensen bland personal som i sitt arbete kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning. Socialförvaltningen tillsammans med hälso- och sjukvårdsförvaltningen ansöker hos Socialstyrelsen om bidrag på kronor för att förstärka kompetensen bland personal som i sitt arbete kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Hälso- och sjukvårdsnämnden Avd chef Marica Gardell, verks.chef Christina Godarve och projektledare Ia Lönngren, IFO

21 SON 102 Funktionsprogram för särskilt boende SON 2009/301, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 65 Funktionsprogrammet för särskilt boende skall fungera som en ramhandling vid såväl nyproduktion som ombyggnation av särskilda boenden för äldre. Socialnämnden antog ett nytt funktionsprogram vid sitt sammanträde (SON 114/2008). Funktionsprogrammet har sedan reviderats vid socialnämndens sammanträde (SON 8/2009). Funktionsprogrammet har nu använts som underlag för planering av en om- och nybyggnation av kommunens äldreboende vid Hemse vårdcentrum. En del frågor har uppstått under planeringsprocessen där förtydligande till funktionsprogrammet eller till och med avsteg från programmet har visat sig vara nödvändiga. Det har också funnits frågor om hur programmet kan tillämpas vid en ombyggnation där ramarna för äldreboendet är givna till skillnad från vid nybyggnation där större frihet råder. Med anledning av detta föreslås ändringar i funktionsprogrammet. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden antar ändringarna i funktionsprogrammet för särskilt boende i Gotlands kommun. Socialnämnden antar ändringarna i funktionsprogrammet för särskilt boende i Gotlands kommun. Planeringschef David Taylor, SOF Avd chef Mariann Godin Luthman, ÄO

22 SON 103 Anmälan av delegationsbeslut; Förfrågan från hälso- och sjukvårdsförvaltningen med anledning av utmaning från Hansahälsan SON 2009/261, Delegationsbeslut dat , SON/Au , 66 Hälso- och sjukvårdsförvaltningen har till socialförvaltningen inkommit med en förfrågan med anledning av att vårdcentralen Hansahälsan utmanat kvälls- och nattsjuksköterskeverksamheten enligt den så kallade utmaningsrätten som kommunfullmäktige beslutade att införa i december Utmaningsrätten betyder att ett företag kan begära att få driva en kommunal verksamhet. Vissa undantag finns för vilka verksamheter som kan utmanas. Den politiska nämnd eller styrelse som ansvarar för verksamheten är skyldig att skyndsamt pröva utmaningen. Beslutar nämnden att anta utmaningen ska verksamheten upphandlas. Kvälls- och nattsjuksköterskeverksamheten är sedan 2006 gemensam för socialnämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden. Ledningsfunktionen ligger hos hälsooch sjukvårdsförvaltningen. Eftersom ärendet var brådskande och nämndens ställningstagande inte kunde inväntas har ordförande Gustaf Hoffstedt (M) fattat beslut om att föreslå hälso- och sjukvårdsnämnden att anta utmaningen av den gemensamma sjuksköterskeorganisationen för kväll och natt. Förvaltningen har också fått i uppdrag att i samarbete med hälso- och sjukvårdsförvaltningen tydliggöra ansvarsgränser, uppdrag och resurser i samband med upphandlingen. Arbetsutskottets förslag till nämnden Anmälan om delegationsbeslutet läggs till handlingarna. Anmälan om delegationsbeslutet läggs till handlingarna. Socialdirektör Lena Lager Planeringschef David Taylor

23 SON 104 Månadsrapport IFO augusti 2009 SON 2009/57, Tjänsteskrivelse dat Förvaltningen redovisar individ- och familjeomsorgens statistikrapport för augusti Rapporten innehåller summering av utbetalt ekonomiskt bistånd och uppgifter om antal hushåll med ekonomiskt bistånd samt institutionsplaceringar för barn och ungdom, vuxna missbrukare och övriga vuxna. Utbetalningarna av försörjningsstöd under sommaren följer tidigare års tendens. Utbetalningar till ungdomar (18-25 år) har minskat under augusti. Möjligen kan det vara en månadsskifteseffekt. Normalt betalas större delen av försörjningsstödet för en viss månad ut i slutet av föregående månad. Vissa månader kan dock många utbetalningar göras i början av månaden, till exempel beroende på hur helgdagar ligger. Om så är fallet kommer kostnaderna för försörjningsstöd till ungdomar i att öka i september. Antalet nybesök har inte varit ovanligt stort under sommaren. Institutionsplaceringar av vuxna missbrukare ökade något under sommarmånaderna. Även placeringar av barn och ungdomar ökade. Det har skett ett par placeringar av ungdomar med stort tillsynsbehov, vilket gör att kostnaderna ökar. Under våren och början av sommaren inkom ett stort antal anmälningar som gällde barn och ungdomar. Många av dessa anmälningar var av allvarlig karaktär och kräver omfattande utredningar. Alla barnutredningar görs numera enligt BBIC-modellen, som inledningsvis tar längre tid än traditionella utredningar. Det är ändå oroande att så många utredningar har pågått längre än fyra månader. Uppföljning av tiderna sker regelbundet. Individ- och familjeomsorgens statistikrapport för augusti 2009 läggs till handlingarna Avd chef Marica Gardell, IFO Utredn sekr Hans Haglund, IFO

24 SON 105 Individrapportering ej verkställda beslut den 30 juni 2009 SON 2009/98 och 2009/99, Tjänsteskrivelse dat Nämnden har skyldighet att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Skyldigheten gäller även att rapportera in avbrott i verkställigheten, om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader. Av förvaltningens senaste rapport framgår att totalt 29 beslut inte var verkställda efter tre månader I 5 fall är besluten ett år eller äldre. I samtliga fall har brukarna själva valt att vänta med verkställigheten. I en sammanställningen anges vilka insatser som inte har verkställts och orsakerna till detta. Inom individ- och familjeomsorgen har 2 beslut inte verkställts. När det gäller ett beslut om ungdomscoach pågår diskussion om att kunna tillgodose behoven genom LSS. I det andra ärendet har man inte lyckats hitta en kontaktfamilj på grund av flera allergier. Från handläggarenheten rapporteras 3 icke verkställda beslut med privata utförare. I ett beslut om ledsagning och 2 beslut om kostnadsfri avlösning har verkställighet inte varit aktuellt. Äldreomsorgen rapporterar 20 ej verkställda beslut. I 4 beslut om fönsterputs har brukaren tackat nej/velat avvakta. Ett beslut verkställdes I 2 beslut om avlösning i hemmet har båda tackat nej/har inte haft behov av avlösning. 10 beslut om ledsagning har inte verkställts eftersom det inte varit aktuellt/inte efterfrågat. En brukare har tackat nej till dagverksamhet. I ett annat fall befinner sig brukaren på korttidsplats. Ett hemtjänstbeslut om trygghetslarm är verkställt , i ett fall har brukaren inte velat ha med hjälp med tvätt. Från omsorgen om funktionshindrade rapporteras 4 ej verkställda beslut enligt LSS. I ett beslut om daglig verksamhet har sökande tackat nej till erbjudande. 2 beslut om kontaktperson och 1 beslut om avlösarservice har inte kunnat verkställas på grund av svårigheter att rekrytera. Förvaltningens rapport lämnades till länsstyrelsen När besluten verkställs anmäls detta omgående till länsstyrelsen för avrapportering. Rapporten från om gynnande ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen kap 4 1 och LSS 9 överlämnas till länsstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunens revisorer.

25 Länsstyrelsen, kommunfullmäktige, kommunens revisorer, Gunnlög Köhn, SOF

26 SON 106 Delgivningar och anmälningsärenden Anmäldes och lades till handlingarna Från Kommunstyrelsen - Ks 147 Omdisponering av anslag för tillagningskök. Dat Ks 149 Uppföljning av direktiv om konkurrensutsättning. Dat Ks 150 Kartläggning av missbruksvårdkedjan. Dat Ks 151 Förstudie om inrättande av familjecentraler. Dat Ks 153 Delårsrapport nr 1:2009. Dat Från Länsstyrelsen - Beslut. Redovisning av utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamheter till Socialnämnden i Gotlands Kommun. Dat Beslut. Socialnämnden i Gotlands Kommuns redogörelse av vilka åtgärder som vidtagits eller planeras med anledning av Länsstyrelsens tillsyn av det arbete som görs inom socialtjänsten med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Dat Beslut. Ansökan om ändrat tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt socialtjänstlagen (SoL) för Hassela Gotland AB vid Vängeakuten i Vänge. Dat Beslut. Verksamhetstillsyn utifrån 26 LSS vid daglig verksamhet Händelsecentrum. Dat Beslut. Utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamhet och stöd till våldsutsatta kvinnor och deras barn. Dat Från Arbetsmiljöverket - Information om avslutat ärende Personlig assistans Hemse, Storgatan 58 Från Socialstyrelsen - Krav om tidsgräns mm för anmälan om Lex Maria Från Ledningskontoret - Remiss: Förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur. Dat Delegationsbeslut av Socialdirektör - Delegationsbeslut: Verksamhetschef enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) Dat Yttrande om övergripande begrepp och termer inom området levnadsvanor. Ordförandebeslut - Delegationsbeslut: Kunskap till praktik överenskommelse med Sveriges kommuner och landsting om utveckling av missbruks- och beroendevården. Dat Delegationsbeslut: Ingen får vara Svarte Petter. Tydligare ansvarsfördelning inom socialtjänsten, SOU 2009:38. Dat Delegationsbeslut. Remiss: Förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur. Dat

27 Forts SON 106 Beslut och yttrande gällande serveringstillstånd - Angående beslut om delvis återkallelse av tillstånd till värdeautomatspel på Visby Variantbingo, Visby - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Strandhuset, Snäck ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Restaurang Muramaris ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Café Fornsalen ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Innegården ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Östergarn Falhammars ansökan avser om att få servera starköl och vin till allmänheten mellan kl den 19 juni Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Sand ansökan avser om att få servera starköl och vin till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Florens ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Restaurang Sju Strömmar ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Hamra Krog ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Konstnärsgården Restaurang ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Rindi ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl juni 4 juli. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Fidenäs Camping & Pub ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl maj 15 september. - Ordförandebeslut dat samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Piraten Kneippbyn ansökan avser om att få servera starköl och vin till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Maven Diner Café ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Rone Idrottsplats (VM i kubb) ansökan avser om att få servera starköl och vin till allmänheten mellan kl juli 1 augusti.

28 Forts SON Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Koggen Restaurang / Villa Manhem ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Kneippbyn Fritidsanläggning Konserter ansökan avser om att få servera starköl och vin till allmänheten mellan kl augusti. - Ordförandebeslut dat /18, samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Visby strand mellan vattnet och huset ansökan avser om att få servera starköl och vin till allmänheten mellan kl juli. Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Kneippbyn Fritidsanläggning Konsertplatsen ansökan avser om att få servera starköl och vin till allmänheten mellan kl juli. Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Stångaspelens serveringstält ansökan avser om att få servera starköl och vin till allmänheten mellan kl juli. Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Kalas Mat o Catering ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Etage Café o Restaurant ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt utomhus sommarhalvåret. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Surfers ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Ekbacken ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl juli. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Bottarve Gården ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Rute Folkets Hus ansökan avser om att få servera starköl till allmänheten mellan kl juli. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Gotlands Lantbruksmuseum/Smaklösa ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl juli. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Gamla Flygplatsen Hangarvägen 2 ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl juli. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Medeltidshotellet Visby ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Hide Kulturbrott ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl juli. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Clematis ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl juli 9 augusti.

29 Forts SON Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Rindi ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående S:ta Karins ruin, Stora torget ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl juli. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Roma Kungsgård, Wärdshuset ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl maj 31 augusti. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Val s Café och mat ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Gästabudet medeltidsveckan ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl augusti. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Gästabudet, Medeltidsveckan ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl augusti. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Hide Kulturbrott ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl augusti. - Ordförandebeslut dat samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Ekbacken ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl juli. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Gästabudet, Medeltidsveckan ansökan avser om att få servera starköl till allmänheten mellan kl augusti. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Slite Marknad ansökan avser om att få servera starköl, vin till allmänheten mellan kl augusti. kl augusti. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Wisby Deli ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Ekängen Garda ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt.

30 SON 107 Delgivning av beslut i individutskottet; /2009 Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen, LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden. Individutskottets beslut under maj - september 2009, , delges nämnden vid dagens sammanträde. Individutskottets beslut under maj - september 2009, , anmäls och läggs till handlingarna. Individutskottet

31 SON 108 Övriga frågor Förhandsvisning av nya Klostergården Roland Olofsson (S) har fått en inbjudan till nämnden om förhandsvisning av nya Klostergården i Roma. Han föreslår att nämnden förlägger sitt decembersammanträde i Roma.