Budget Norrköpings kommun Feministiskt initiativ

Transkript

1 Budget Norrköpings kommun 2018 Feministiskt initiativ

2 Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 Sammanfattning i siffror... 5 Satsningar... 6 Finansiering Tabell: Driftbudget med våra förändringar Tabell: Justering jämfört med majoritetens förslag

3 Sammanfattning Feministiskt initiativ anser att det finns så många viktiga reformer som behöver göras för att göra Norrköping till en mer jämställd, mer rättvis och mer hållbar stad. Vi presenterar därför här en budget med ekonomiskt sett betydligt större satsningar än tidigare år. Den största satsningen vi vill göra är en lönesatsning på undersköterskor och barnskötare. Som kommun kan vi bidra till mer jämställda löner genom att satsa på undervärderade kvinnodominerade yrken. Vi lägger därför 41 miljoner för att alla kommunens undersköterskor och barnskötare ska kunna få en lönehöjning på 1000 kr i månaden. Det är de värda. Som ett steg mot målet om avgiftsfri kollektivtrafik för alla, budgeterar vi för gratis kollektivtrafik för ungdomar och pensionärer. Att låta barn och ungdomar åka gratis är viktigt för att skapa hållbara transportvanor för kommande generationer. Pensionärer prioriteras eftersom dagens pensionssystem slår skoningslöst mot framförallt kvinnor som haft låga inkomster och tagit stort ansvar för barn. Gratis kollektivtrafik för pensionärer är ett sätt att kompensera för detta samtidigt som det ger ökade möjligheter till mobilitet vilket motverkar isolering och ensamhet. Vi föreslår också ett antal andra reformer som inte är lika dyra men likväl mycket angelägna. På miljöområdet vill vi förutom gratis kollektivtrafik se satsningar på solceller, på cykling samt en utbildningsinsats för mer vegansk mat i skolan. För att främja jämställdhet budgeterar vi för ett försök med sex timmars arbetsdag, att inrätta ett jämställdhetsutskott och anställa en jämställdhetsstrateg och för normkritisk fortbildning i förskola och skola. Detta tillsammans med satsningen för att främja jämställda löner innebär stora möjligheter till bättre jämställdhet i kommunen. Feminism för Feministiskt initiativ handlar inte bara om jämställdhet mellan kvinnor och män. Att ta hänsyn till mänskliga rättigheter och att motverka diskriminering är nödvändigt. Vi satsar därför på att låta ensamkommande barn som blir 18 kunna stanna kvar i kommunen och därmed behålla lite av den trygghet de har genom skola och stödjande nätverk. Vi vill också se en uppsökande verksamhet för att erbjuda barn till papperslösa skolgång. Utsatta 3

4 EU-medborgare ska kunna sova i ett härbärge istället för utomhus åtminstone under vintermånaderna. Slutligen föreslår vi att det byggs enskilda omklädningsrum i skolornas idrottshallar, badhus mm så att transpersoner kan slippa den otrygghet det kan innebära att byta om i könsuppdelade omklädningsrum. Kommunen ska inte bara undvika att människor hamnar i misär eller diskrimineras. Vi ska även bidra till att människor kan ha ett meningsfullt och lustfyllt liv. Kulturen är en del i detta. Vi satsar därför på att göra kulturskolan helt avgiftsfri. Våra satsningar finansieras främst genom slopat bidrag till flygplatsen och en skattehöjning på 20 öre. Vi använder också en del av kommunens överskott från 2016 samt statliga medel för ensamkommande som fyller 18 år. Feministiskt initiativ Norrköping presenterar här en ändringsbudget av majoritetens budgetförslag. Som vi sa i vår valplattform 2014: För ett kärleksfullt Norrköping. För ett grönare Norrköping. För ett öppet Norrköping fritt från diskriminering. 4

5 Sammanfattning i siffror Satsningar Nä mn d Miljoner kronor Miljoner kronor Miljoner kronor Miljoner kronor Lönesatsning undersköterskor och barnskötare Jämställdhetsutskott och jämställdhetsstrateg KS timmars arbetsdag VON Normkritisk fortbildning förskola och skola UN Gratis kollektivtrafik ungdomar och pensionärer TN Cykelstrateg och kartläggning TN Solcellssatsning TN Vegansk mat utbildning KS Ensamkommande över 18 SN Skola för papperslösa UN Härbärge SN Könsneutrala omklädningsrum KS Avgiftsfri kulturskola KFN Särskild satsning utbildningsnämnden UN Sparande Summa Finansiering Flygplatsen - slopad subvention KS Flygplatsen - slopat extra tillskott KS Överskott från Statligt bidrag ensamkommande över 18 år Skattehöjning 0,2 % Sparande Summa

6 Satsningar Jämställdhetsutskott och jämställdhetsstrateg 1,75 miljoner Sverige har nationella mål om jämställdhet som antagits av riksdagen i bred politisk enighet. Norrköpings kommun har undertecknat CEMR-deklaration och har mål i budgeten om jämställdhet. Nu står vi inför att göra dessa mål till verklighet. Vägen dit går via ett långsiktigt och systematiskt arbete. Arbetet för att nå målen om jämställdhet måste tillförsäkras en politisk ledning och vi vill därför att kommunfullmäktige tillsätter ett jämställdhetsutskott. Liknande utskott eller råd finns redan i Umeå 1 och Uppsala 2. Jämställdhetsutskottet ska bland annat vara behjälplig i arbetet med genusbudgetering. Till utskottet vill vi knyta en jämställdhetsstrateg med uppgift att vara rådets sekretariat och coach för kommunens verksamheter. Jämställhetsstrategen ska kunna hjälpa till med kartläggningar inom olika verksamhetsområden, arrangera utbildningar för politiker och tjänstepersoner och ta initiativ till insatser för att öka medborgarnas kunskaper inom jämställdhet. Vi budgeterar en schablonkostnad för tjänsten som jämställdhetsstrateg och samma kostnad som Umeås utskott har idag, dvs 0,2 miljoner för politikerarvoden och 0,8 miljoner för en aktivitetsbudget. Lönesatsning undersköterskor och barnskötare - 41 miljoner 1 amheter/jamstalldhetsutskottet.4.bbd1b101a585d html 2 6

7 Att det arbete som kvinnor utför värderas lägre i lön är en av grundpelarna i patriarkatet. Kvinnor tjänar fortfarande bara 87 % av mäns lön när alla löner räknas upp till heltid. När hänsyn tas till att kvinnor arbetar mer deltid, tar ut mer föräldraledighet och oftare är hemma för vård av sjuka barn blir skillnaden ännu större kvinnor har 81 % av mäns inkomst. 3 F! Norrköping har granskat Norrköpings kartläggning för jämställda löner och funnit flera brister. Som ett första steg mot mer jämställda löner föreslår vi en höjning på 1000 kr i månaden för de undervärderade yrkena undersköterska och barnskötare. Det handlar om över 2500 personer som utför ett ytterst värdefullt och ofta krävande arbete. Att höja lönerna inom dessa yrken är också viktigt för att säkerställa personalförsörjningen i kommunen. Undersköterskor i Norrköping tjänar nästan sämst i landet; bara tre kommuner har lägre löner. 4 Kostnaden är beräknad till 41 miljoner kronor och är därmed den största satsningen i vårt budgetförslag. 6 timmars arbetsdag - 4 miljoner Mer än 40 år har gått sedan normalarbetstiden blev 40 timmar per vecka. Kortare arbetstid skulle främja jämställdheten och gynna människors livskvalitet och hälsa. Det finns ganska litet forskning om just arbetstidsförkortning presenterade det numera nedlagda Arbetslivsinstitutet en omfattande studie som visade att de som arbetade sex timmar per dag upplevde en förbättring av både hälsa och trivsel. 5 På senare år har ett antal arbetsplatser i Sverige inom både privat och offentlig sektor på prov infört sextimmarsdag, vilket många har upplevt som positivt. Det Barkeman, Eva (2014). Jobba 6 timmar, få betalt för 8. b5b338a61abb.html. Hämtad

8 behövs fler försök för att forska vidare om hur kortare arbetstid påverkar människors hälsa. Feministiskt initiativ vill därför starta ett försök med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön under två år på lämplig hemtjänstenhet med 25 årsanställda. Enligt vård och omsorgskontoret skulle det innebära extra personalkostnader på 2,5 miljoner kronor per år. Utöver det tillför vi 1,5 miljoner per år för administration och utvärdering av försöket. Normkritisk fortbildning förskola och skola 3 miljoner Alla vill motverka mobbning och trakasserier i skolan. Men vilket främjande och förebyggande arbete sker i Norrköpings skolor och förskolor för att skapa en skola där alla respekteras? Vår bild är att långt ifrån tillräckligt görs. I arbetet med detta är det viktigt att se att ett normkritiskt arbete är nödvändigt för att motverka mobbning. En studie från Skolverket visar att själva grunden till att diskriminering, trakasserier och kränkningar uppstår kan kopplas till de normer som finns i verksamheterna. 6 Vidare är det viktigt att bredda arbetet så att det inte bara handlar om kön F! vill att skola och förskola ska ta sig an även andra normer såsom sexualitet, könsidentitet och könsuttryck, etnicitet, funktionsnedsättning, religion, ålder och klass. Vi behöver se hur dessa normer samverkar till att begränsa barns och vuxnas liv och hur vi genom att utmana dessa normer kan främja större möjligheter i livet för alla. Vi satsar därför på att anställa genuspedagoger med normkritisk inriktning med uppdrag att utbilda kommunens personal inom förskola och skola och sprida goda erfarenheter av normkritiskt arbete mellan enheter. Normkritik handlar om att, ista llet fo r att prata om tolerans gentemot utsatta grupper, fo rsta 6 Skolverket (2009). Diskriminerad, trakasserad, kränkt? - Barns, elevers och studerandes uppfattningar om diskriminering och trakasserier. xurl_=http%3a%2f%2fwww5.skolverket.se%2fwtpub%2fws%2fskolbok%2fwpubext%2ftryc ksak%2fblob%2fpdf2164.pdf%3fk%3d2164 Hämtad

9 varfo r ma nniskor diskrimineras och fa verktyg att bryta de strukturer som skapar maktobalans i samha llet. Skolan (inkl förskola och fritidshem) har en nyckelroll i en samha llsutveckling som har som ma l ja msta lldhet, ja mlikhet och frihet fra n alla former av diskriminering. Gratis kollektivtrafik ungdomar och pensionärer - 32,5 miljoner En avgiftsfri och tillgänglig kollektivtrafik är nödvändig för att människor fritt ska kunna röra sig och delta i samhället. Framförallt kvinnor, nyanlända och personer med låga inkomster gynnas av en väl fungerande kollektivtrafik. En ordning som bygger på privatbilism är i flera avseenden inte hållbar. Att minska trafiksektorns klimatpåverkan är ett globalt ansvar som vi kan ta genom att agera lokalt. Som ett steg mot målet om avgiftsfri kollektivtrafik för alla, budgeterar vi från 2018 och framåt för ungdomar och pensionärer. Att låta barn och ungdomar åka gratis är viktigt för att skapa hållbara transportvanor för kommande generationer. Vi inspireras av Örnsköldsvik där resandet med buss ökat efter att kommunen infört gratis kollektivtrafik för ungdomar. 7 Vi föreslår här en liknande modell som i Örnsköldsvik - ungdomar kan enkelt göra en anmälan om att få ett resekort. 8 Östgötatatrafikens ungdomsgräns går vid 26 år - alla upp till 25 år får med vårt förslag resa fritt inom kommunen. Även pensionärer är prioriterade och erbjuds ett resekort. Vi har idag ett pensionssystem som slår skoningslöst mot framförallt kvinnor som haft låga inkomster och tagit stort ansvar för barn. Personer som invandrat till Sverige i vuxen ålder riskerar även de att få mycket låga pensioner. Gratis kollektivtrafik för pensionärer är ett sätt att kompensera för detta samtidigt som det ger ökade möjligheter till mobilitet vilket motverkar isolering och ensamhet. Kostnaden för gratis kollektivtrafik för ungdomar är beräknad till 25 miljoner ochunga d556aafeeb.html 9

10 kronor, för pensionärer till 7,5 miljoner. 9 Erfarenheter från kommuner som infört gratis kollektivtrafik visar att resandet ökar, ibland kraftigt. 10 Vi har räknat med 20 % resandeökning. Cykelstrateg, kartläggning av cykelinfrastrukturen - 0,75 miljoner (10 miljoner 2019) Cykeln är ett transportslag som är miljövänligt, platseffektivt, billigt och hälsofrämjande. En bra cykelinfrastruktur bidrar till en miljövänlig och mer rättvis stad där mobiliteten ökar och utsläppen minskar. Med fler cyklister minskar utsläppen av växthusgaser, hälsoskadliga luftföroreningar och buller samtidigt som plats som idag används till gator och parkeringsplatser istället kan användas till exempelvis bostadsbyggande eller 9 Beräkningarna är gjorda utifrån dessa uppgifter från Östgötatrafiken: Östgötatrafikens totala biljettintäkter uppgick år 2016 till 433 milj kr, trenden är ökande med ca 3% per år. Då det inte finns någon fördelning per kommun, kan vi inte svara på biljettintäkter just i Norrköpings kommun. Av de 433 miljonerna utgör Ungdom 25%, Vuxen 45% och Senior 6%. Skolelever utgör 16%. Resterande 7% är studerande, resande med familjebiljett, nationella samarbeten och annat där vi saknar information om resenärstyp/ålder. Enligt vår kundundersökning våren 2016 reste ca 24% av kollektivtrafikresenärerna i länet inom Norrköpings kommun. Utifrån det har vi gjort dessa beräkningar: % av 433 miljoner = 104 miljoner 2. Antagande om 20 % ökning = 125 miljoner förlorade biljettintäkter om helt gratis % av 125 miljoner = 31,25 miljoner förlorade biljettintäkter för gratis ungdomar. Örnsköldsviks erfarenhet visar att att förlorade biljettintäkter till viss del kompenseras med minskade kostnader för skolkort. Kostnaden i Örnsköldsvik är 7-10 miljoner. Därmed bedömer vi att 31 miljoner är väl högt, även om Norrköping är en större kommun. Vi beräknar därför kostnaden till 25 miljoner för gratis kollektivtrafik för ungdomar % av 125 miljoner = 7,5 miljoner förlorade biljettintäkter för gratis pensionärer. Vi beräknar kostnaden för gratis kollektivtrafik för pensionärer utifrån denna summa

11 grönytor. Dessutom leder ökat cyklande till att folkhälsan hos kommunens medborgare gynnas. Norrköping kommun har beslutat att cyklar, kollektivtrafik och gångtrafikanter är de prioriterade trafikslagen framför bilen. För att göra verklighet av detta krävs en bättre cykelinfrastruktur. F! vill därför att en kartläggning av bristerna i dagens cykelinfrastruktur utförs för att därefter steg för steg åtgärda dessa.vi föreslår också att det anställs en cykelstrateg som ska driva arbetet med att göra Norrköping till en bättre cykelstad framåt. Solcellssatsning - 10 miljoner Människans påverkan på klimatet är en realitet och krafttag behövs för att begränsa skadorna. Nationellt finns målet att vi 2050 inte ska ha något nettoutsläpp av koldioxid till atmosfären. I Norrköping kommuns energiplan står att fossila bränslen och energislag ska fasas ut och ersättas av förnybara. Solceller har visat sig klara det svenska klimatet bra och uppsatta på en oskuggad södervänd yta producerar 1 kvadratmeter en solig dag 150 watt. Många kommuner har gjort solcellssatsningar, bland annat Kungsbacka som ser det som en långsiktigt miljösatsning. Deras mål är att täcka kvadratmeter och beräknar att investeringen kommer vara betalt efter 13 år. Vi lägger 10 miljoner på en solcellssatsning. Det är hög tid att Norrköpings kommun börjar jobba för att nå både sina egna och regeringens mål. Vegansk mat utbildning - 0,5 miljoner Kött har en stor miljöpåverkan och Jordbruksverket menar därför att köttkonsumtionen behöver minska. 11 Vegetarisk mat är i flera avseenden ett 11 Jordbruksverket (2015). Kött och klimat. 11

12 hälsosamt alternativ inte bara för vuxna utan även för såväl barn som tonåringar. 12 Livsmedelsverket, Folkhälsomyndigheten och Statens beredning för medicinsk utvärdering (SBU) förespråkar alla ett ökat intag av livsmedel som grönsaker, baljväxter och nötter. 13 För att kraftigt minska kommunens miljöpåverkan samtidigt som unga såväl som gamla i kommunen får äta en hälsosammare mat föreslår Feministiskt initiativ därför att Norrköpings kommun alltid serverar en vegansk måltid i de grund- och gymnasieskolor där det serveras flera måltidsalternativ. Vad gäller de skolor och förskolor där det inte serveras flera måltidsalternativ, vill vi att det alltid ska serveras två veganska måltider i veckan. Många skolkokerskor är inte vana att laga vegansk mat. Vi budgeterar därför för en fotbildningsinsats i vegansk matlagning för 0,5 miljoner kronor. Stöd till ensamkommande - 4 miljoner Under 2015 kom många människor på flykt till Sverige varav många var ensamkommande barn. Många av dessa barn väntar fortfarande på besked om de får uppehållstillstånd i Sverige eftersom Migrationsverkets handläggningstider sedan 2015 har varit mycket långa. När barnen fyller eller skrivs upp till 18 år förändras deras tillvaro drastiskt då ansvaret övergår till Migrationsverket från kommunen, där barnet haft ett boende med stöd av vuxna, god man och rätt till skolgång. I och med ansvarsövergången riskerar barnet att förflyttas till en ny kommun och på så vis förlora kompisar, nätverk av trygga vuxna, skolgång, en meningsfull fritid och sin nya hemstad. Många unga lider redan från början av psykisk ohälsa och denna förändring förvärrar i många fall saken markant med bland annat ökad suicidrisk f a7c html. Hämtad Läkartidningen (2014). Vegetarisk mat är bra även för små barn. Hämtad Läkare för framtiden (2015). Vilken kost är optimal för hälsa? vilken-kost-ar-optimal-for-halsa/. Hämtad

13 För att förbättra den uppkomna situationen har staten inrättat ett tillfälligt bidrag till alla kommuner där ensamkommande barn som passerar 18 och fortfarande är i asylprocess finns. Feministiskt initiativ vill att Norrköping kommun ska ta emot detta bidrag och i samverkan med idéella organisationer (genom till exempel idéburet offentligt partnerskap) använda det för att hitta frivilliga familjehem till ungdomar som annars kommer flyttas till andra kommuner alternativt driva ett boende med ideell arbetskraft. Pengarna ska också genom samverkan med ideella organisationer kunna användas till psykologiskt stöd och andra sociala insatser. Feministiskt initiativ vill också att kommunen satsar en miljon per år utöver det statliga bidraget för att socialtjänsten ska kunna fortsätta att stödja ungdomar med extra behov (till exempel svår psykisk ohälsa, missbruksproblem m.m.). Därmed blir den totala satsningen 8 miljoner under två år. Skola för papperslösa - 2 miljoner Barn till papperslösa har rätt till skolgång. I Norrköping finns idag ingen uppsökande verksamhet som syftar till att hitta barn som lever gömda och erbjuda dem möjlighet till skolgång. Det är ingen lätt uppgift. Människor som lever papperslösa undviker myndigheter och är försiktiga i sin kontakt med dem. Men den insatsen är avgörande för de här barnens framtid. Vi ser från flyktingläger att UNHCR jobbar med skolkit för att snabbt kunna få barn som vistas där att återuppta skolgång och rutiner. En fortsatt utbildning är en bro till framtiden. Vi kommer annars att få förlorade generationer som levt sin uppväxt på flykt och utanför samhället. Den fasta punkt som skolgång ger betyder mycket i det otrygga liv en papperslös tillvaro innebär. Det handlar om uppsökande verksamhet. Det handlar om samarbete med olika samhällsaktörer och organisationer som kommer i kontakt med papperslösa personer. Det handlar om att ge barn en framtid. Feministiskt initiativ gör därför en rejäl satsning på en uppsökande insats och för en volymökning när det gäller skolverksamhet då förhoppningen är att fler barn kommer gå i skolan. 13

14 Härbärge - 0,55 miljoner Det finns människor i vår stad som tigger, inte för att de vill utan för att de måste. För att deras alternativ till att sitta utanför Norrköpings affärer och gallerior såväl sommar som vinter är sämre än att inte sitta där. Att det är så är en skam för de länderna som dessa människor kommer från, men faktum kvarstår dessa extremt utsatta människor finns mitt ibland oss. Att erbjuda ett härbärge under vintermånaderna gör dessa människors liv lite lättare och utgör en basnivå av medmänsklighet och solidaritet. Hela människan och Svenska kyrkan har erbjudit sig att driva ett härbärge men behöver ekonomiskt stöd från kommunen. Könsneutrala omklädningsrum - 2 miljoner För personer som identifierar sig som transpersoner kan tanken på könsuppdelade platser, som exempelvis omklädningsrum, vara en källa till mycket ångest och ibland även hot om våld eller våld. Skolor och idrottsanläggningar i kommunen behöver därför göras tillgängliga för transpersoner genom könsneutrala omklädningsrum så att ombyte kan ske i en avskild och trygg miljö. Därför satsar vi en pott pengar så att de skolor och idrottsanläggningar i Norrköping som idag inte har enskilda omklädningsrum, kan söka pengar för att kunna bygga om. Vi räknar med att detta är norm i alla nybyggda lokaler framöver. Avgiftsfri kulturskola - 1,73 miljoner Kulturskolan är ingen obligatorisk uppgift för kommunerna. Den är inte heller likvärdig i landet. Norrköping har tidigare varit bland de dyraste i landet när det 14

15 gäller avgifter för deltagande och instrumenthyra. Därmed har barn i familjer med dålig ekonomi haft svårt att delta i verksamheten. Feministiskt initiativ anser att kulturskolan är så pass viktig att den ska vara öppen för alla barn. Regeringen är oroad över ojämlikheten i landet och utreder frågan. Konsultföretaget Health Navigator har på initiativ av Norrköpings kommun kommit med förslag om förbättrade livsvillkor för barn och unga i Norrköpings kommun. Bland förslagen tar man upp ökade resurser till kulturskolan. Förra året genomfördes en sänkning av deltagaravgiften med 75 procent, vilket naturligtvis är en stor förbättring. Feministiskt initiativ har högre ambitioner och vill göra kulturskolan helt gratis. Kulturskolan får inte vara en klassfråga. Pengar ska inte få hindra deltagande. För att kunna erbjuda alla som vill en plats budgeterar F! även för en volymökning som kan förväntas om kulturskolan blir gratis. Den beräknade kostnaden för sänkningen av avgifterna med 75 % är 1,9 miljoner kr. För att komma upp i 100 % sänkning av avgifterna lägger vi till 0,63 miljoner och för den förväntade volymökningen budgetar vi 1,1 miljoner. Särskild satsning utbildningsnämnden - 4,27 miljoner Skolan är ett oerhört viktigt område i kommunens verksamhet. Vi tillför därför utbildningsnämnden extra pengar. Sparande - 36,3 miljoner Eftersom vi i detta budgetförslag har med en engångsinkomst (överskottet från 2016) och en inkomst som minskar efter 2018 (slopade extra tillskottet till flygplatsen) behöver vi spara pengar från år till år för att kunna finansiera våra satsningar alla fyra år som budgetperioden omfattar sparar vi 36,3 miljoner (utgiftspost) som sedan läggs in som en inkomst Det året har vi budgeterat för att ha kvar 26,6 miljoner som sedan blir en inkomst 2020 och så vidare. 15

16 Finansiering Slopad subvention flygplatsen 43,8 miljoner Enligt Norrköpings och Linköpings gemensamma klimatvision 14 förbinder sig kommunen till att all kommunal planering sker klimatmedvetet, med fokus pa att minska utsla ppen av vaẍthusgaser och anpassa samha llet till framtida klimatfo ra ndringar. Flyget beräknas svara för 3,5 procent av människans totala påverkan på klimatet. Fram till 2050 kan flygets andel av koldioxidutsläppen stiga till 3 procent och den samlade påverkan på klimatet till sannolikt 5 6 procent. 15 F! Norrköping ser inte att det är förenligt med kommunens klimatvision att subventionera miljöskadlig verksamhet och vill därför ta bort kommunens subvention till flygplatsen. På så sätt frigör vi 23,8 miljoner per år för våra satsningar. Vi säger också nej till det extra tillskott som kommunledningen vill ge flygplatsen Skattehöjning 20 öre 57,7 miljoner För första gången föreslår nu Feministiskt initiativ en skattehöjning. Vi har velat undvika det tidigare eftersom kommunalskatten belastar både fattig och rik. För att kunna göra de stora och viktiga reformer vi vill har vi i år bedömt att det är rimligt. Vi föreslår en skattehöjning på 20 öre per hundralapp. För den som tjänar kr i månaden innebär det 40 kr i högre skatt. För den som tjänar blir skattehöjningen 50 kr och för den och som tjänar blir ökningen 60 kr. Det tror vi är en skattehöjning som många tycker är berättigad när den används till att genomföra så betydelsefulla satsningar. 14 Norrköpings kommun (2008). Gemensam klimatvision för Linköping och Norrköping. 15 Svenskt flyg (2015). Vad gör flyget för klimatet? Flygets stora utmaning i en global värld. Hämtad

17 Överskott miljoner 2016 redovisade kommunen ett överskott i ekonomin. I debatten om hur dessa pengar skulle användas yrkade Feministiskt initativ att 40 miljoner skulle användas för en lönesatsning för att främja jämställda löner. Dessa pengar finns därför med som en engångsinkomst i vår budget för Statligt bidrag ensamkommande - 4 miljoner Ett statligt bidrag utgår för insatser för de ensamkommande barn som fyller eller skrivs upp till 18 år. Se rubriken Stöd till ensamkommande under satsningar ovan för mer information. Sparande - 0 miljoner (36,3 miljoner 2019) Eftersom vi i detta budgetförslag har med en engångsinkomst (överskottet från 2016) och en inkomst som minskar efter 2018 (slopade extra tillskottet till flygplatsen) behöver vi spara pengar från år till år för att kunna finansiera våra satsningar alla fyra år som budgetperioden omfattar sparar vi 36,3 miljoner (utgiftspost) som sedan läggs in som en inkomst Det året har vi budgeterat för att ha kvar 26,6 miljoner som sedan blir en inkomst 2020 och så vidare. 17

18 Tabell: Driftbudget med våra förändringar Driftbudget (mnkr) Aktuell balans BU Intäkter Skatteintäkter 6 242, , , ,8 Skattehöjning 0,2 % 57,7 59,8 61,9 64,3 Kommunalekonomisk utjämning 2 002, , , ,7 Finansnetto - 22,0-34,0-47,0-47,0 Statsbidrag för ökat bostadsbyggande 15,0 15,0 0,0 0,0 Statsbidrag extratjänster 6,0 0,0 0,0 0,0 Överskott i bokslut ,0 Statsbidrag ensamkommande över 18 år 4,0 2,0 Totalt intäkter 8 345, , , ,8 Kostnader Nämnder , , , ,5 Avskrivningar - 300,0-330,0-360,0-360,0 Budget pensioner - 182,0-191,0-203,0-191,0 Central lönepott, BU ,0-216,0-326,0-436,0 Lönesatsning undersköterskor och barnskötare - 41,0-42,5-44,0-45,5 Ofördelat KS - 6,0-6,0-6,0-6,0 Markering pensioner 0,0-30,0-30,0-30,0 Finansiering av investeringar - 150,0-170,0-195,0-195,0 Markering (återbetalning) social investeringsfond - 9,5-5,7-1,8-1,5 Sparande - 36,3-26,6-16,4 0,0 Sparande 0,0 36,3 26,6 16,4 Socialt utfallskontrakt, avsättning - 0,4-6,6-1,0 0,0 Ökade statsbidrag alternativt generell reducering 0,0 179,8 238,3 260,3 Totalt kostnader , , , ,8 Resultat budget ,0 0,0 0,0 0,0 18

19 Tabell: Justering jämfört med majoritetens förslag Vård- och omsorgsnämnden Belopp per år Budgetförslag majoritet Tillkommande poster FI 6 timmars arbetsdag Förändring Budget Diff mot majoritet Utbildningsnämnden Belopp per år Budgetförslag majoritet Tillkommande poster FI Normkritisk fortbildning förskola och skola Skola för papperslösa Särskild satsning utbildningsnämnden Förändring Budget Diff mot majoritet Socialnämnden Belopp per år Budgetförslag majoritet Tillkommande poster FI Ensamkommande över Härbärge Förändring Budget Diff mot majoritet Kommunstyrelsen Belopp per år Budgetförslag majoritet

20 Tillkommande poster FI Jämställdhetsutskott och jämställdhetsstrateg Vegansk mat utbildning Verksamhetsbidrag Rådhus AB (Flygplatsen) Könsneutrala omklädningsrum Förändring Budget Diff mot majoritet Kultur- och fritidsnämnden Belopp per år Budgetförslag majoritet Tillkommande poster FI Avgiftsfri kulturskola Förändring Budget Diff mot majoritet Tekniska nämnden Belopp per år Budgetförslag majoritet Tillkommande poster FI Cykelstrateg och kartläggning Gratis kollektivtrafik ungdomar och pensionärer Solcellssatsning Förändring Budget Diff mot majoritet Förändring per nämnd jämfört med majoritetesn förslag (tkr) Minusbelopp innebär minskade kostnader och plusbelopp innebär ökade kostnader Budgetpost Vård- och omsorgsnämnden Utbildningsnämnden Socialnämnden Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Tekniska nämnden Summa differens jämfört med majoritet Mnkr - 24, ,1-35,2 20

21 21