317 Kommunstyrelsens ärendelista. 318 Rapportering enligt internkontrollplan. 319 Pensionsportföljen juli Skuldförvaltarrapport juli 2015

Transkript

1 Paragrafer 317 Kommunstyrelsens ärendelista Beslutsärenden 318 Rapportering enligt internkontrollplan 319 Pensionsportföljen juli Skuldförvaltarrapport juli Delårsrapport Förfrågan om särskild medlemsinsats år 2015 från Kommuninvest ekonomiska förening. 323 Anvisning av medel för återköp av anläggningstillgångar från Finspångs stadsnät Finet AB 324 Ryttarkamraterna ansökan om kommunal borgen för ett investeringslån 325 Sakområdessamråd vård och omsorg arbetsplan Sponsorbidrag till Nyföretagarcentrums verksamhet i Finspång Svar på medborgarförslag Frisbeegolf i Bruksparken 328 Svar på e-förslag Gör stationshuset till ungdomens hus 329 Ramjustering efter volymavstämning Informationsärenden 330 Informationsärenden 331 Avgifter för elektroniska kopior av allmänna handlingar 332 Svar på medborgarförslag Gång- och cykelsituationen vid Butbro vägkors 333 Svar på medborgarförslag Övergångsställe Hårstorpsvägen 334 Övriga ärenden

2 Delegationsbeslut och delgivningar och nya medborgarförslag 335 Anmälan av delegationsbeslut 336 Delgivningar

3 Plats och tid Glan, kommunhuset, kl (34) Beslutande Anders Härnbro (S) ordförande Herman Vinterhjärta (MP) 1:e v ordförande Inge Jacobsson (M) 2:e v ordförande Ulrika Jeansson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Patrik Karlsson (S) Stefan Carlsson (V) Carl-Gustaf Mörner (M) Hugo Andersson (C) Larseric Ramlöv (FP) Torgny Maurer (SD) Ersättare Lilibet Gustafsson (V) Ingela Billström (MP) Kristina Ström (S) Christer Lundström (FP) Ralph Kronholm (M) Marie Johansson (KD) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Inge Jacobsson (M) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Eva Möller Ordförande Anders Härnbro Justerande... Paragrafer: Inge Jacobsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Finspångs kommun: Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Eva Möller

4 Övriga deltagande Anette Asklöf, ekonomichef Anders Axelsson, kommundirektör Annica Ottosson, sektorchef Kerstin Skarin, sektorchef Kerstin Sjöberg Axelsson, sektorchef Åsa Rundgren, kommunikationschef Berit Martinsson, ordförande kommunfullmäktige Robin Levander, kommunsekreterare Mikaela Maglica Carlberg, ekonom Lars Gustafsson, kommunrevisor Fredrik Björkman, fastighetsstrateg Bilaga l

5 Ks 317 Kommunstyrelsens ärendelista Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ärenden under punkt 15 Rapporter flyttas till punkt 16 Information i aktuella ärenden. 2. Att ärenden under punkt 16 Information i aktuella ärenden flyttas till punkt 15 Rapporter. 3. Att under punkt 16 Information i aktuella ärenden lägga till c) Upphandling av Arena Grosvad och d) Rejmyre glasbruk. Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår 1. Att ärenden under punkt 15 Rapporter flyttas till punkt 16 Information i aktuella ärenden. 2. Att ärenden under punkt 16 Information i aktuella ärenden flyttas till punkt 15 Rapporter. 3. Att under punkt 16 Information i aktuella ärenden lägga till c) Upphandling av Arena Grosvad och d) Rejmyre glasbruk.

6 Ks 318 Dnr Rapportering enligt internkontrollplan Kommunstyrelsen beslutar Kommunstyrelsen informeras om och fastställer de i ärendelistan upptagna ärendena avseende rapportering enligt internkontrollplan. Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid rapporteringen: Ärende 3a: Rapportering enligt internkontrollplan Antal placerade barn och ungdomar, Annica Ottosson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3b: Rapportering enligt internkontrollplan Utredningar barn och unga, Annica Ottosson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3c: Rapportering enligt internkontrollplan Måluppfyllelse gymnasie- och vuxenutbildning vårterminen 2015, Kerstin Skarin närvarar och svarar på frågor.

7 Ks 319 Dnr Månadsrapport för pensionsportföljen juli 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Enligt kommunens policy för placering av pensionsmedel ska kommunstyrelsen löpande följa upp utvecklingen av pensionsportföljen. Det övergripande förvaltningsmålet för pensionsportföljen är att kunna täcka minst lika mycket som avsågs av skulden när denna strategi tog sin början. Detta innebär att tillgångarna i relation till avsedd del av skulden (konsolideringen) bör ligga på minst 100 %. Den övergripande risklimiten enligt placeringspolicyn innebär att minst 95 % av avsedda pensionsutbetalningar alltid skall kunna täckas av pensionsportföljen. Denna nivå betecknas som ett säkerhetsgolv som aldrig skall äventyras. Aktuell konsolidering , det vill säga tillgångarna som andel av den marknadsvärderade pensionsskulden, var 118,9 %. Vid avstämningsdatumet hade tillgångarna i pensionsportföljen ett marknadsvärde på cirka 59,9 mkr. Den ursprungliga avsättningen till pensionsportföljen i april 2005 omfattade 40 mkr. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

8 Ks 320 Dnr Skuldförvaltarrapporten juli 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Kommunstyrelsekontoret redovisar i skrivelse skuldförvaltarrapporten för juli månad år Ränterisk Andel ränteförfall inom 1 år är 19,6 % varav 12,5 % mot rörlig ränta. Den volymvägda genomsnittliga räntebindningstiden är 4,23 år. Genomsnittlig ränta är 2,53 %. Finansieringsrisk Andel kapitalförfall inom 1 år är 19,2 %. Den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden är 2,65 år. Avvikelser från finanspolicy Andel ränteförfall i 3-4 år är för närvarande 26,8 %, max enligt policy är 25 %. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

9 Ks 321 Dnr Delårsrapport 2015 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna delårsrapport Kommunens resultat per 30 juni uppgår till 23,4 mkr. Prognosen för året pekar mot ett resultat på 16,4 mkr, vilket är en negativ avvikelse mot budget med 11,9 mkr. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna delårsrapport Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

10 Ks 322 Dnr Förfrågan om särskild medlemsinsats år 2015 från Kommuninvest ekonomiska förening Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att utnyttja möjligheten att erlägga en särskild medlemsinsats upp till högsta nivån 900 kr per invånare vilket innebär en insats på kr. Föreningsstämman i Kommuninvest ekonomisk förening fastställde nya stadgar för föreningen. I stadgarna har bl.a. tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldigheten som följer av medlemskapet. I de nya stadgarna införs en högsta insatsnivå uttryckt i kronor per invånare samt två delnivåer som motsvarar halva respektive tre fjärdedelar av den högsta insatsnivån. När en enskild medlems insatsnivå växer och passerar dessa nivåer, är medlemmen inte lägre skyldig att erlägga delar eller hela den årliga insats som annars skulle betalas. Förekommande återbäring och ränta på insatskapital får i takt med att kommunen uppnår de högre insatsnivåerna till större och större del behållas av medlemmen. Den årliga insats som är knuten till storleken på återbäringen och insatsränta blir lägre och lägre, för att till sist bortfalla. Uppgift om insatskapital för Finspångs kommun Grunduppgifter Invånarantal i beräkningarna Insatskapital i kr vid 2015 års början Ny årsinsats 2015 i kr Totalt insatskapital i kr Totalt insatskapital i kr per invånare 576,84 Forts

11 Forts Ks 322 (Förfrågan om särskild medlemsinsats ) Uppgift om återstående insatsbelopp Återstår följande insatsbelopp Miniminivå 200 kr/inv - kr 50 % av högsta nivå 450 kr/inv - kr 75 % av högsta nivå 675 kr/inv kr Högsta nivån 900 kr/inv kr För Finspångs kommun återstår kronor för att komma upp i högsta nivån. Förvaltningen föreslår att Finspångs kommun betalar in hela beloppet. Likvidmässigt kan insatsen finansieras med den återbetalning som kommer att erhållas från FORA för arbetsmarknadsförsäkringar 2004 som beräknas till drygt 8 mkr. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att utnyttja möjligheten att erlägga en särskild medlemsinsats upp till högsta nivån 900 kronor per invånare vilket innebär en insats på kronor. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

12 Ks 323 Dnr Anvisning av medel för återköp av anläggningstillgångar från Finspångs stadsnät Finet AB Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att köp av anläggningstillgångar från Finet IT-service finansieras inom rörelsekapitalet. 2. Att kommunens investeringsram utökas med 2,2 mkr för ändamålet. Kommunfullmäktige antog nya ägardirektiv för kommunens bolag. I samma beslut fastställdes ett förslag till organisationsförändring av Finet AB som innebär att Finet IT-service återgår i förvaltningsdrift. En följd av beslutet är att kommunen köper de anläggningstillgångar, materiella och immateriella som är knutna till kommunens IT-drift. Köpet innebär ingen förändring vad gäller kostnaden för IT-driften, eftersom kommunen ersatt Finet för de kapitalkostnader som är kopplade till dessa tillgångar. Värdet på tillgångarna uppgår till 2,2 mkr och förvaltningen föreslår att köpet finansieras inom rörelsekapitalet och att kommunens investeringsram utökas med motsvarande belopp. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att köp av anläggningstillgångar från Finet IT-service finansieras inom rörelsekapitalet. 2. Att kommunens investeringsram utökas med 2,2 mkr för ändamålet. Forts

13 Forts Ks 323 (Anvisning av medel för återköp ) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

14 Ks 324 Dnr Ryttarkamraterna ansökan om kommunal borgen för ett investeringslån Kommunstyrelsen beslutar 1. Att bevilja Ryttarkamraterna kommunal borgen för ett lån på 100 tkr med en amorteringstid satt till tre år. Ryttarkamraterna i Finspång (RKF) har ansökt om kommunal borgen för ett banklån på 100 tkr. RKF ska i samband med renovering av gamla stallet installera ny boxinredning till en kostnad av 265 tkr. Föreningen har 165 tkr i kontanta medel men behöver låna 100 tkr för att klara investeringen. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att bevilja Ryttarkamraterna kommunal borgen för ett lån på 100 tkr med en amorteringstid satt till tre år. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

15 Ks 325 Dnr Sakområdessamråd vård och omsorg, arbetsplan Kommunstyrelsen beslutar 1. Att godkänna arbetsplanen för Sakområdessamråd vård och omsorg, inklusive de gemensamma målen och utredningsuppdragen. Sakområdessamråd vård och omsorg mellan Region Östergötland och kommunerna i Östergötland, är ett samråd under länets kommunstyrelser och regionens hälso- och sjukvårdsnämnd. Arbetsplanen beskriver huvudmännens gemensamma utvecklingsområden och särskilt utvalda och prioriterade områden för inom vård och omsorg. Fokus ligger på folkhälsa samt en jämlik vård och omsorg med individfokus. Länets kommuner och regionen har gemensamt arbetat fram planen med syfte att ge invånarna i Östergötland god vård och omsorg där huvudmannaskapsgränserna inte är ett hinder. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna arbetsplanen för Sakområdessamråd vård och omsorg, inklusive de gemensamma målen och utredningsuppdragen. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

16 Ks 326 Dnr Sponsorbidrag till Nyföretagarcentrums verksamhet i Finspång 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att Finspångs kommun antar den föreslagna modellen för framtida sponsring av Nyföretagarcentrum. 2. Att Finspångs kommun bifaller sponsring av Nyföretagarcentrum för 2015 enligt föreslagna modell. För 2015 innebär det sponsring med 119 tkr i kontanta medel samt en lokal och övrig nödvändig infrastruktur. 3. Att detta beslut ersätter det i KS tidigare tagna beslutet (Dnr ) kring kommunens medfinansiering av Nyföretagarcentrum. Nyföretagarcentrum Finspång (NFC) har inkommit med en ansökan om sponsorbidrag om 150 tkr för I det senaste beslutet från KS, 2007 (Dnr ) gällande NFC togs beslutet att bevilja NyföretagarCentrum i Finspång ett bidrag på kronor för 2007 under förutsättning att övriga finansiärer också ökar sina insatser så att kommunens andel av totalsumman inte ökar. Detta beslut har sedan 2007 gällt som underlag för kommunens insats i NFC. Kommunen har även sponsrat med lokalhyra och övrig infrastruktur som är nödvändig för verksamheten (möteslokaler, cafeteria, städ etc.).villkoret i beslutet från 2007 var att Finspångs kommuns del av helheten inte skulle öka i framtiden. Stiftelsen Jobs & Society, som driver NFC, förespråkar att över 50 % av verksamhetens finansiering ska komma från det privata näringslivet. Under den senaste femårsperioden har den genomsnittliga privata sponsringen till NFC legat på 183 tkr/år. Under samma tidsperiod har Finspångs kommun i genomsnitt sponsrat med 194 tkr/år (kontanta medel om 150 tkr, lokal och övrig infrastruktur enligt vedertagen schablon). Forts

17 Forts Ks 326 (Sponsorbidrag till Nyföretagarcentrum ) För att tillgodose de förutsättningar i beslutet från 2007, om ökade insatser från andra finansiärer, föreslås följande modell: Den privata sponsringen ska motsvara minst 55 % av den totala sponsringen (privat näringsliv och kommun, inklusive lokal och övrig infrastruktur) tillsammans. Minst 55 % i privat sponsring innebär att den privata andelen alltid måste uppgå till minst 236 tkr för att få beviljat maximalt sökt belopp i kontanta medel om 150 tkr. Detta baseras på ett totalbelopp om 430 tkr där Finspångs andel är maximalt 194 tkr ( kontanta medel om 150 tkr, lokal samt nödvändig infrastruktur). Den från kommunen beviljade procentandelen av sökta medel skall alltid ställas i relation till föregåendes års faktiska utfall av den privata sponsringen till NFC. För 2015 års ansökan skulle den privata andelen av sponsring baseras på 2014 års faktiska utfall. Under 2014 gick det privata näringslivet in med 187 tkr i privat sponsring till NFC. Detta motsvarar 79 % av minimikravet på 236 tkr i privat sponsring i relation till Finspångs kommuns andel. Om den privata sponsringen är mindre minskar kommunens engagemang med samma procentuella andel kontanta medel. Det innebär att kommunens andel av den kontanta sponsringen skulle motsvara 79 % av 150 tkr. För 2015 skulle då Finspångs kommuns andel hamna på 119 tkr. Sponsringen när det gäller kontanta medel kan uppgå till max 150 tkr, oavsett om den privata andelen överstiger de i villkoren angivna procenten. Ledningsstaben tilldelar Nyföretagarcentrum en lämplig tillgänglig lokal samt nödvändig infrastruktur. Beslutet ska gälla tillsvidare. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att Finspångs kommun antar den ovan föreslagna modellen för framtida sponsring av Nyföretagarcentrum. 2. Att Finspångs kommun bifaller sponsring av Nyföretagarcentrum för 2015 enligt ovan föreslagna modell. För 2015 innebär det sponsring med 119 tkr i kontanta medel samt en lokal och övrig nödvändig infrastruktur. Forts

18 Forts Ks 326 (Sponsorbidrag till Nyföretagarcentrum ) 3. Att detta beslut ersätter det i KS tidigare tagna beslutet (Dnr ) kring kommunens medfinansiering av Nyföretagarcentrum. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

19 Ks 327 Dnr Svar på medborgarförslag Frisbeegolf i Bruksparken Kommunstyrelsen beslutar 1. Att uppdra till arbetsgruppen för Vibjörnsparkens utveckling att ta med förslaget i sitt arbete. 2. Att därmed anse medborgarförslaget besvarat. 3. Att meddela Juha Wetterlöf beslutet. Juha Wetterlöf har lämnat in ett medborgarförslag om att anlägga en frisbeegolfbana i Slottsparken vid skatebanan. Juha skriver att frisbeegolf passar alla åldrar och att en bana centralt i Finspång skulle locka besökare till både centrum och parken. I ett telefonsamtal med Juha framkommer att det är Bruksparken som Juha menar skulle vara en lämplig placering för frisbeegolf. Juha framhåller att han önskar att det rör sig fler människor i centrum och i parkerna. Att anlägga en frisbeegolfbana skulle kunna bidra till det. Finspångs kommun arbetar för att utveckla både centrum och de parker som finns i tätort Finspång. Det finns en politiskt tillsatt referensgrupp för Finspångs centrum som är i uppstarten av sitt arbete. Referensgruppen kommer bland annat att titta på hur aktiviteter och rörelse av människor i centrum skulle kunna ökas. Bruksparken är en del av Finspångs centrum och kommer därför att ingå i referensgruppens arbete. Bruksparken är ett mindre område i centrum av Finspång som avskärmas av byggnader, vägar och vatten. Den relativt lilla ytan och närheten till både vatten och byggnader gör att Bruksparken inte anses vara bästa alternativet för en frisbeegolfbana. Finspångs kommun arbetar sedan 2014 med utvecklingen av Vibjörnsparken. Vibjörnsparken har stora ytor vilket erbjuder bättre förutsättningar för frisbeegolf än Bruksparken. Därför föreslås att arbetsgruppen för Vibjörnsparken ska behandla förslaget om frisbeegolf i sitt arbete. Forts

20 Forts Ks 327 ( Frisbeegolf i Bruksparken) Mot bakgrund av detta föreslår förvaltningen att medborgarförslaget om frisbeegolf i Bruksparken ska anses besvarat. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. Att uppdra till arbetsgruppen för Vibjörnsparkens utveckling att ta med förslaget i sitt arbete. 2. Att därmed anse medborgarförslaget besvarat. 3. Att meddela Juha Wetterlöf beslutet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

21 Ks 328 Dnr Svar på e-förslag Gör stationshuset till ungdomens hus Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå e-förslaget 2. Att ge förvaltningen i uppdrag att inventera möjliga och lämpliga lokaler för ungdomsverksamhet enligt Maria Lindströms förslag. 3. Att redovisning av inventeringen presenteras i kommunstyrelsen under januari Att meddela Maria Lindström beslutet Maria Lindström har skrivit ett e-förslag om att göra stationshuset till ungdomens hus. Maria skriver så här: Jag vill att kommunen tar upp frågan om att anlägga ett aktivitetshus för unga vuxna i stationshuset som för tillfället står tomt. Förslaget syftar till att göra Finspång mer attraktivt för unga att stanna kvar i och ge unga vuxna ett aktiveringsalternativ till dyra idrotter och annat föreningsliv. Ålderskategorin som förslaget berör är övre tonåren och unga vuxna, de som är för gamla för vår nuvarande fritidsgård Hörnan. Stationshuset står tomt och ungdomar/unga vuxna i Finspång behöver fler möjligheter att kunna aktivera sig utan att tvingas resa till andra städer. Varför inte ta tillfället i akt och göra något meningsfullt av stationshuset? Ett ungdomens hus för de som inte har pengar eller intresse av föreningsliv och idrott eller dyra resor till andra orter. Huset har potential att kunna innefatta aktiviteter såsom spel av olika slag, utrymme för socialt umgänge samt att inhysa musikevenemang med den rymliga lastkajen som scen. E-förslaget fick totalt 32 online-underskrifter. Via e-postdialog med förvaltningen har Maria Lindström bekräftat att hon inte har något tillägg till sitt förslag. Forts

22 Forts Ks 328 ( Gör stationshuset till ungdomens hus) Förvaltningens kommentar Ända sedan beslutet om att bygga Bildningen har det funnits ett intresse av Stationshuset (Finspångs järnvägsstation). Detta har yttrats genom förfrågningar från privata intressenter som varit intresserade av att köpa fastigheten, detta e-förslag och också genom medborgarförslag om att göra skolmuseum av byggnaden. Planändamålet för fastigheten kring stationshuset är centrumverksamhet vilket ger stora möjligheter och innebär i stort sett att alla verksamheter som är centrumnära exempelvis handel, restaurang, kontorslokaler osv kan finnas i fastigheten. Utvecklingen av fastigheten bör dock ske i en större kontext som också innefattar hela stationsområdet. Finspångs kommun har påbörjat ett arbete med att se över och uppdatera den så kallade Centrumplanen. Målet är att ta ett helhetsgrepp på hur vi vidareutvecklar stadskärnan och de centrala delarna av tätorten. Arbetet följs av en nystartad politisk referensgrupp för Finspångs centrummiljö med uppdrag att värdera och beakta den fortsatta centrumutvecklingen utifrån olika perspektiv: som plats för boende, som plats för kommunikationer, som plats för kultur, upplevelse och vistelse, som plats för arbete, handel och service. Arbetet ska utmynna i en sammanhållen idé för hur vi ser på utvecklingen av de centrala delarna de kommande åren, och hur olika delar av mark och byggnader ska användas. Detta arbete kommer även att omfatta stationsområdet och stationshuset. Förvaltningen är överens med Maria Lindström om att det idag saknas någon motsvarighet till Hörnan för de äldre ungdomarna/unga vuxna, och att stationshuset eventuellt skulle kunna vara en möjlig lokal att utveckla till detta. Frågan behöver dock utredas närmare och då ingå i ovan nämnda helhetsgrepp kring centrumutvecklingen. E-förslaget från Maria Lindström bör därför tas med in i referensgruppens för Finspångs centrummiljö fortsatta arbete med vidareutveckling av stadskärnan och de centrala delarna av tätorten där stationshuset och stationsområdet är en viktig del. Forts

23 Forts Ks 328 ( Gör stationshuset till ungdomens hus) Förslag till beslut Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå e-förslaget 2. Att ta med Maria Lindström e-förslag in i arbetet som sker i referensgruppen för Finspångs centrummiljö 3. Att meddela Maria Lindström beslutet Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Yrkande Stefan Carlsson (V) yrkar bifall till att-sats 1 och 3 samt avslag på attsats 2 och yrkar istället på två nya att-satser enligt följande: Att ge förvaltningen i uppdrag att inventera möjliga och lämpliga lokaler för ungdomsverksamhet enligt Maria Lindströms förslag. Att redovisning av inventeringen presenteras i kommunstyrelsen under januari Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.

24 Ks 329 Dnr Ramjustering efter volymavstämning Kommunstyrelsen beslutar 1. Att justera budgetramen för sektor vård och omsorg med 158 tkr, sektor barn och utbildning 1,2 mkr, sektor kultur och bildning 542 tkr och sektor social omsorg 2,1 mkr. 2. Att justeringen finansieras med anslaget för volymförändringar på 4 mkr inom kommungemensamma medel. Från och med budget 2014 använder Finspångs kommun en resursfördelningsmodell som bygger på á-priser och befolkningsprognos för kommande år. Resurstilldelning för förskola, fritidshem, grundskola, gymnasieskola och äldreomsorg är kopplad till befolkningsutvecklingen i olika åldersgrupper. En avstämning av verkliga volymer och nya befolkningsprognoser visar på ett behov att justera budgetramarna för dessa verksamheter. De ramar som tilldelats för 2015 bygger på medelvärdet av befolkningsprognosen för och I enlighet med tidigare beslut ska det göras en avstämning av budgettilldelningen när verklig befolkningssiffra finns tillgänglig, ett nytt medelvärde och en ny budgetram räknas fram. I budget för 2015 finns 4 mkr avsatt för volymförändringar. En full kompensation för volymförändringar skulle betyda ökade ramar med 5,2 mkr. Avsatta medel räcker alltså inte utan en proportionell fördelning av medlen föreslås. Efter omorganisation och skapande av den nya sektorn social omsorg har det framkommit att den ramjustering som gjorts från sektor vård och omsorg och sektor barn och utbildning saknar täckning för vissa poster som t ex kostnader för sjukvård inom LSS och chefstjänster inom IFO. Det föreslås därför att delar av medlen för volymjustering istället används för ramjustering mellan dessa sektorer. Forts

25 Forts Ks 329 (Ramjustering efter volymavstämning) Full kompensation Andel Justering steg 1 Omfördelning Förslag till justering Sektor barn och utbildning ,5% Sektor kultur och bildning ,6% Sektor vård och omsorg ,9% Sektor social omsorg Summa Förslaget innebär en ökad ram för sektor vård och omsorg med 158 tkr, sektor barn och utbildning 1,2 mkr, sektor kultur och bildning 542 tkr och sektor social omsorg 2,1 mkr. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att justera budgetramen för sektor vård och omsorg med 158 tkr, sektor barn och utbildning 1,2 mkr, sektor kultur och bildning 542 tkr och sektor social omsorg 2,1 mkr. 2. Att justeringen finansieras med anslaget för volymförändringar på 4 mkr inom kommungemensamma medel. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Yrkande Carl-Gustaf Mörner (M) yrkar 1. Att justera budgetramen för sektor vård och omsorg med 651 tkr, sektor barn och utbildning tkr, sektor kultur och bildning 714 tkr och sektor social omsorg tkr. 2. Att tkr tas ur utvecklingspotten. Stefan Carlsson (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Forts

26 Forts Ks 329 (Ramjustering efter volymavstämning) Propositionsordning Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att han ställer Carl-Gustaf Mörners (M) ändringsyrkande mot förvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) ställer Carl-Gustaf Mörners (M) ändringsyrkande mot förvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen röstar till förmån för förvaltningens förslag till beslut. Reservation Larseric Ramlöv (FP), Inge Jacobsson (M), Carl-Gustaf Mörner (M) och Hugo Andersson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Carl-Gustaf Mörners (M) ändringsyrkande.

27 Ks 330 Dnr Informationsärenden Kommunstyrelsen informeras om de i ärendelistan upptagna informationsärendena Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid informationen: Ärende 15a: Rapporter Regionalt samråd, Anders Härnbro (S) informerar och svarar på frågor. Ärende 15b: Rapporter Nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism, Anders Härnbro (S) och Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Ärende 15c: Rapporter Fiberutbyggnad, Anders Härnbro (S) informerar och svarar på frågor. Ärende 15d: Rapporter L15-gymnasiesamverkan, Stefan Carlsson (V) informerar och svarar på frågor. Ärende 15e: Rapporter Regionala saksamverkan-kultur, Stefan Carlsson (V) informerar och svarar på frågor. Ärende 15f: Rapporter SKL:s inspirationsdag kring resultatstyrning, Anders Härnbro (S) informerar och svarar på frågor. Ärende 16c: Information i aktuella ärenden Upphandling av Arena Grosvad, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Forts

28 Forts Ks 330 (Informationsärenden) Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ajournera sammanträdet klockan Att sammanträdet återupptas klockan Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att mötet ajourneras 20 minuter. Ärende 16d: Information i aktuella ärenden Rejmyre glasbruk Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ett beslutsmöte angående Rejmyre glasbruk hålls den 21 september 2015 kl Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att ett beslutsmöte angående Rejmyre glasbruk hålls den 21 september 2015 kl Ärende 16a: Information i aktuella ärenden Status renovering av Nya Bergska på Ekmans väg, Fredrik Björkman informerar och svarar på frågor. Ärende 16b: Information i aktuella ärenden Introduktion till Finspångs kommuns äldreomsorg, Kerstin Sjöberg Axelsson informerar och svarar på frågor.

29 Ks 331 Dnr Avgifter för elektroniska kopior av allmänna handlingar Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Finspångs kommun har idag en fastställd avgiftstaxa som tillämpas vid utlämnande av papperskopior av handlingar till allmänhet. Papperskopiering har idag i stor utsträckning ersatts av skanning och elektroniska kopior. Avgiftsförordningen (1992:191) 15 påbjuder att en avgift ska tas ut vid utlämnande av kopior eller avskrifter av allmänna handlingar. Idag sker utlämnande av handlingar oftast elektroniskt med skannade eller helt digitala handlingar. Papperskopior begärs ut i undantagsfall. Samtidigt så lämnar vi ut samma mängder handlingar och det innebär en arbetsinsats av arkivarie eller dokumentcontroller också att ta fram dessa. Vissa statliga myndigheter tillämpar redan en avgiftstaxa för utlämnande av elektroniska handlingar. Avgiftsförordningen gör ingen skillnad på papperskopior eller elektroniska handlingar. Förslag på taxa Tio handlingar eller fler som utlämnas via e-post: 50 kr för den tionde handlingen och 5 kr för varje handling därutöver. För material som skannas in tas ut avgift om beställningen omfattar tio sidor eller mer. De första nio sidorna är gratis, den tionde sidan kostar 50 kr och varje sida därutöver kostar 2 kr. Fax debiteras som för e-post. CD/DVD: avgift tas ut som för e-post plus 10 kr. Ljudfiler på CD/DVD: avgift tas ut med 120 kr. Eventuell kostnad för porto och postförskott tillkommer. Forts

30 Forts Ks 331 (Avgifter för elektroniska kopior ) Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Att ta ut en avgift för elektroniska kopior av allmänna handlingar 2. Att anta den ovan föreslagna taxan för avgifter vid utlämnande av elektroniska kopior av allmänna handlingar 3. Att uppdra åt kommunstyrelsen att hitta former för att kunna ta emot avgifterna vid utlämnande av elektroniska kopior av allmänna handlingar Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

31 Ks 332 Dnr Svar på medborgarförslag Gång och cykelsituationen vid Butbro vägkors Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Christer Lundgren har lämnat in ett medborgarförslag. Han anför följande: Jag har ett förslag till förbättring av den besvärliga gång- och cykelsituationen i Butbro vägkors. Jag föreslår att förlägga den befintliga gång och cykelvägen på södra sidan av bilvägen fram till bron över Lotorpsån. En ny gång- och cykelväg byggs över ån. Övergångsstället vid Grostorp tas bort och flyttas till infarten vid f.d. Butbromacken 60 m före bron. Den nuvarande gång- och cykelvägen på norra sidan tas bort. Gång- och cykelvägen från Finspång mot Lotorp följer till största delen den gamla banvallen som gick till Lotorp/Yxviken. Vid Grostorp går banvallen på mark som kommunen vid anläggandet av gång- cykelvägen inte ägde vilket medförde att man valde att lägga gång- cykelvägen utmed länsväg 1166 mot Butbro. Av tekniska skäl och ur trafiksäkerhetssynpunkt anlades gång- cykelvägen på den norra sidan av länsvägen. Ur trafiksäkerhetssynpunkt är det alltid säkrare för de oskyddade trafikanterna att färdas i en innerkurva än i en ytterkurva. När det gäller anslutning från Butbro över Lotorpsån är en gång- cykelväg projekterad men passagen över ån har medfört att genomförandet förskjutits. I övrigt är allt projekterat och handlingar finns för att göra en upphandling av entreprenaden. I samband med att gångcykelvägen från Butbro över Lotorpsån färdigställs så kommer ett övergångsställe att anordnas i anslutning till vägen som leder mot den före detta Butbromacken. Forts

32 Forts Ks 332 (Gång och cykelsituationen ) Beredning av ärendet Förvaltningen har varit i kontakt med förslagsställaren och beskrivit det förslag till beslut som kommer att lämnas till kommunstyrelsen. Förslagsställaren är nöjd med informationen och förstår varför förvaltningen inte anser del av förslaget lämpligt. Han är också nöjd över att övriga delar av förslaget kommer att förverkligas enligt den projektering som är genomförd. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget gällande flytt av befintlig gångcykelväg till södra sidan av länsväg Att i övrigt anse medborgarförslaget besvarat 3. Att meddela Christer Lundgren beslut. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

33 Ks 333 Dnr Övergångsställe Hårstorpsvägen Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Gabriel Olsson har lämnat in ett medborgarförslag. Han anför följande: Många människor går och cyklar till närbutiken ICA Hårstorp. De flesta väljer att korsa Hårstorpsvägen på samma ställe där kollektivtrafikens resenärer korsar vägen till busshållplatsen. Vid denna passage är mitt förslag att man anlägger ett övergångsställe för att skydda de oskyddade trafikanter som korsar vägen dagligen. Stundtals är denna väg vältrafikerad och för att passera Hårstorpsvägen på denna plats gäller det att dels ha koll på bilister som kan komma från 3 olika håll på vägen men även från parkering och utfarter. Det krävs med andra ord en ganska noggrann koll åt många håll innan man korsar vägen. Denna passage används av många äldre men även flitigt av barnfamiljer och ungdomar på väg till/från butik eller till busshållplatsen. Här finns en risk, här krävs en åtgärd. Här behövs ett övergångsställe för att öka trafiksäkerheten. Förvaltningen delar förslagsställarens synpunkter gällande problemen på den aktuella platsen, men trafiksituationen är inte enkel att lösa. Det är som förslagsställaren anger flera olika typer av trafik som möts på en mycket begränsad yta. I anslutning till infarten mot ICA respektive infarten mot hyreshusen på Hårstorpsvägen 1 finns i dag busshållplatser på båda sidor av Hårstorpsvägen. Forts

34 Forts Ks 333 (Övergångsställe Hårstorpsvägen ) Om ett övergångsställe skall anordnas där det är mest naturligt måste minst en troligen båda busshållplatserna flyttas. Ingen av hållplatserna kan flyttas västerut mot Södra Storängsvägen då bussarna i det fallet kommer nära Södra Storängsvägen medförande trafiksäkerhetsproblem i korsningen Hårstorpsvägen/Södra Storängsvägen. En flyttning av busshållplatserna kräver också samråd med Östgötatrafiken. Ytterligare en omständighet som ska beaktas är att det dessutom är förbjudet att stå (parkera) närmare än10 meter före ett övergångsställe. Hänsyn till den regeln måste också vägas in vid placering av busshållplatser och anläggande av ett övergångsställe. Busshållplatserna kan heller inte placeras för nära någon av ut-/infarterna med risk för andra trafikfaror. Trafiksituationen på platsen och möjliga/lämpliga åtgärder bör därför utredas vidare innan det tas några beslut i frågan. Beredning av ärendet Förvaltningen har inte lyckats få kontakt med förslagsställaren då det inte går att få fram något telefonnummer. Om kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag (som till stora delar överensstämmer med medborgarförslaget) kommer förvaltningen att fortsätta söka kontakt med förslagsställaren för att informera om ärendets handläggning. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. Att uppdra till sektor samhällsbyggnad att utreda möjliga förbättringsåtgärder gällande trafiksituationen på Hårstorpsvägen i anslutning korsningen mot Södra Storängsvägen 2. Att uppdra till förvaltningen att till kommunstyrelsen redovisa förslag på åtgärder och kostnadskalkyl 3. Att anse medborgarförslaget besvarat 4. Att meddela Gabriel Olsson beslutet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

35 Ks 334 Övriga ärenden Kommunstyrelsen beslutar 1. Att lämna punkten. Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att det inte finns några övriga ärenden att behandla vid dagens sammanträde.

36 Ks 335 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna nedanstående anmälda delegationsbeslut till protokollet: 1. Sammanträdesprotokoll arbetsgivardelegationen Ramjustering - Växel/reception mm 3. Antagande av lokalt kollektivavtal RiB Investeringsmedgivande Lekeberga förskola Investeringsmedgivande Inventariarier Grosvadsskolan Remissvar kulturplan för Östergötland Ansökan om föreningsbidrag för år 2015 avseende äldre- och handikapporganisationer Delegationsbeslut, tagna i enlighet med kommunstyrelsens delegationsbemyndigande redovisas.

37 Ks 336 Delgivningar Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna nedanstående cirkulär och skrivelser till protokollet: 1. Region Östergötland Trafikbeställning 2. SKL Budgetförutsättningar för åren SKL Påminnelser om motioner till SKL:s kongress 4. PWC - Revisionsrapport avseende granskning av årsredovisningar för fonder Länsstyrelsen Östergötland - politikerutbildning om kommunernas uppgifter och ansvar i samhällets krishantering och enligt lagen om skydd mot olyckor 6. Domstolsverket Målsättningar för nämndemannavalet Cesam Protokoll Förvaltningen redovisar inkomna cirkulär och skrivelser från Sveriges Kommuner och Landsting m.fl.