Nämnden för teknik och service (20)

Transkript

1 Nämnden för teknik och service (20) Plats och tid Beslutande Personalföreträdare Övriga deltagare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe Kl. 13:00 16:05 Ordförande Roger Burland (s) Ledamot Malin Ögren (s) Ann-Britt Svensson (c) Maria Olofsson (s) John Nilsson (m) Jan Svensson (s) Lars Forssén (kd) Åke Hallin (s) John Östman (v) Jan Håkansson (s) Ersättare Peter Brandt (s) tj. Carina Wiklund (c) tj. Gerd Persson (s) Louise Johansson (c) - 15:30 ej del av 64 Nils Bohman (m) tj. Britt Westman (s) Bengt Skogetun (kd) Ellenor Nordfjell (s) Lars Håkan Nilsson (fp) Thomas Olsson (s) Harald Stribén (v) Uno Edlund (s) Mona Carlsson (s) Lars-Gunnar Lundquist SACO Ing. förbundet, Eric Forsberg SKTF Lena Lindström, Johan Nyberg, Hans Nolander, Ove Sedin, Eva-Britt Persson, Magnus Pehrs, Mats Lundberg, Eva Isaksson sekr Nämnden för teknik och service godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer = Eva Isaksson Ordförande = Roger Burland Justerare = Carina Wiklund BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Nämnden för teknik och service Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för Tekniska kontoret protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Eva Isaksson

2 Nämnden för teknik och service (20) Innehållsförteckning 51 Nämnden för teknik och service Fyllnadsval efter ersättare Informationsärenden Anmälan av delegationsbeslut Arbetsutskottet Anmälan av delegationsbeslut Tjänstemän m.fl Tillägg till tomträttsavtal för Bävern Begäran om bedömning av behovet av vatten- och avloppslösning vid Lomsjön, Örnsköldsviks kommun Rapport om utförda åtgärder enligt trafiknätsanalys för centralorten Föreningsstämma för Svenskt Vatten maj Årskonferens för Avfall Sverige maj Markanvisningsavtal för del av Varvsberget Yttrande över Utvärdering av kommunens kök- och restaurangverksamhet Yttrande angående Själevads översiktsplan Ombyggnad av kök, yttertak, tilläggsisolering och ny ventilation vid Örnsköldsgården Budgetunderlag VA-taxa

3 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007:4 51 Nämnden för teknik och service Fyllnadsval efter ersättare Kommunfullmäktige har den 26 mars 2007 paragraf 39 beslutat om entledigande och fyllnadsval efter ersättaren Mona Westman (s). Ny ersättare för återstoden av innevarande mandatperiod blir Mona Carlsson (s). Mona Carlsson (s) hälsas välkommen till Nämnden för teknik och service. Beslut av nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service förklarar sig tagit del av Kommunfullmäktiges beslut. Nämnden för teknik och service konstaterar att utöver ersättare i nämnden blir Mona Carlsson även ersättare i arbetsutskottet och kommer att kallas vid ledamots förhinder i enlighet med principer för arbetsutskottets tjänstgöringsordning antagen i nämnden den 16 januari 2007 paragraf 7.

4 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007:10 52 Informationsärenden Vid dagens sammanträde tas följande upp för information och underhandsdiskussion Parkeringshus i kv Amerika, bildande av parkeringsbolag; Lena Lindström Kurser och konferenser Nämnden för teknik och service förklarar sig tagit del av föreliggande information.

5 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007:3 53 Anmälan av delegationsbeslut Arbetsutskottet Arbetsutskottet anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat: Försäljning av Örnsköldsvik Gottne 8:48 och del av Örnsköldsvik Mo 5:19 genom anbud 36 Protokoll och minnesanteckningar 37 Delgivningar och meddelanden 38 Informationsärenden Upphandling av begagnad lastbil 44 Protokoll och minnesanteckningar 45 Delgivningar och meddelanden 46 Informationsärenden Nämnden för teknik och service förklarar sig tagit del av föreliggande paragrafer.

6 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007:3 54 Anmälan av delegationsbeslut Tjänstemän m.fl. Nämnden för teknik och service delges följande delegationsbeslut Beslut Upphandling av entreprenadarbeten, fastigheter, 2-20 prisbasbelopp Delegationsbeslut nr 1-4/2007 Köp och försäljning av fastighet eller del av fastighet, högst 10 prisbasbelopp Ärendegrupp 3.1 Delegationsbeslut nr 2-4/2007 Delegationsbeslut nr 1-5/2007 Avtala om marköverföring med ersättning, högst 10 prisbasbelopp Ärendegrupp 3.2 Delegationsbeslut nr 1-3/2007 Försäljning av bostadsrätt Ärendegrupp 3.4 Delegationsbeslut nr 1/2007 Avtala om reservation av mark för bostadseller industriändamål Ärendegrupp 3.13 Delegationsbeslut nr 6-7/2007 Avstå från eller besluta att inte utöva kommunens förköpsrätt Ärendegrupp 3.14.c Delegationsbeslut nr /2007 Fattade av Per Lindahl Eva Fredholm Folke Lif Folke Lif Folke Lif Arne Sandström Folke Lif/Arne Sandström/ Leif Strandberg

7 Nämnden för teknik och service (20) Avstå från prövning enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. Ärendegrupp 3.14.d Delegationsbeslut nr 14/2007 Anställning viss tid, månadsavlönade, övriga Ärendegrupp 7.3.b Delegationsbeslut nr 1/2007 Delegationsbeslut nr 1/2007 Delegationsbeslut nr 2/2007 Delegationsbeslut nr 1/2007 Anställning tills vidare, övriga Ärendegrupp 7.4 Delegationsbeslut nr 1-2/2007 Folke Lif/Arne Sandström/ Leif Strandberg Ann-Charlotte Edholm Mats Lundberg Jan Steen Kjell Yngvér Anders Nordin Nämnden för teknik och service förklarar sig tagit del av föreliggande delegationsbeslut.

8 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2006: Tillägg till tomträttsavtal för Bävern 1 Sammanfattning av ärendet Kommunen har upplåtit fastigheten Bävern 1 till Svenska Statoil AB. Upplåtelsen gjordes 1 januari 1989 och tomträttsavgälden ( kr) har varit oförändrad sedan dess. Ändring av tomträttsavgälden får ske vart tionde år räknat från upplåtelsetillfället. Ny tomträttsavgäld för fastigheten Bävern 1 skall träffas för den kommande tioårsperioden som börjar 1 januari Svenska Statoil AB har godkänt Tekniska kontorets förslag till ny tomträttsavgäld som då blir kr/år. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 7 mars 2007 med förslag till tillägg till tomträttsavtal. Arbetsutskottet 40/2007. Nämnden för teknik och service fastställer tomträttsavgälden för fastigheten Bävern 1 till kr/år för kommande tioårsperiod, räknat från 1 januari Nämnden för teknik och service godkänner föreliggande tillägg till tomträttsavtal, avseende ändring av avgäld. Nämnden för teknik och service uppdrar till nämndens ordförande att underteckna avtalet.

9 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007: Begäran om bedömning av behovet av vatten- och avloppslösning vid Lomsjön, Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen har i skrivelse daterad 8 januari 2007 förelagt Örnsköldsviks kommun att göra en bedömning om vattenförsörjning och avloppshantering behöver ordnas i ett större sammanhang vid Lomsjön med hänsyn till hälso- och/eller miljöaspekter. Ärendet har överlämnats till Plan- och miljönämnden som kommer att lämna ett svar till Länsstyrelsen vad gäller behovet att ordna vatten- och avloppshantering i ett större sammanhang. I föreläggandet från Länsstyrelsen framgår vidare att kommunen ska lämna besked inom vilken tid ett allmänt va-system kan vara utbyggt inom området. En va-utredning har gjorts i området av konsultföretaget Ramböll. Genom att det är svårt att ordna självfall på avloppsledningarna har de föreslagit ett tryckavloppssystem i området. (LPS-system). Kostnaderna har beräknats till 6,4 miljoner kronor i prisläge januari Då har även avsättningar gjorts till ett antal obebyggda tomter. (Totalt 80 avsättningar till bebyggda och obebyggda tomter). Tillkommande kostnader för kommunen kan vara inlösen av befintliga avloppsanläggningar. Budget för 2008 tas av Nämnden för teknik och service under april månad Genom att beslut om verksamhetsområde kan överklagas och det kan bli svårigheter att få ledningsservitut i området bedömer Tekniska kontoret att en allmän va-anläggning kan byggas tidigast år Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 14 mars Arbetsutskottet 41/2007. Nämnden för teknik och service bedömer att om Länsstyrelsen förelägger Nämnden för teknik och service att utöka verksamhetsområdet för vatten och avlopp vid Lomsjöns nordöstra sida kan en sådan anläggning tidigast anordnas år Nämnden för teknik och service vill även uppmärksamma Länsstyrelsen och Plan- och miljönämnden på de risker för översvämningar som finns i området.

10 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007: Rapport om utförda åtgärder enligt trafiknätsanalys för centralorten Sammanfattning av ärendet Trafiknätsanalysen för centralorten, antagen av Kommunfullmäktige den 18 juni 2001, har främst legat till grund för arbeten med om- och nybyggnad av gator och GC-leder de senaste åren. Tekniska kontoret redovisar de åtgärder som utförts under åren dels för cykelnätet och dels för bilnätet inom centralorten. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 1 mars 2007 med bilagor. Arbetsutskottet 42/2007. Nämnden för teknik och service förklarar sig tagit del av föreliggande rapport avseende utförda åtgärder enligt trafiknätsanalysen för centralorten.

11 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007: Föreningsstämma för Svenskt Vatten maj 2007 Sammanfattning av ärendet Den 15 till 16 maj genomförs, i Malmö, föreningsstämma med årsmöte för Svenskt Vatten. Nämnden för teknik och service ska besluta om deltagande vid föreningsstämman samt vem som ska utses till röstberättigat ombud. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottet 43/2007. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har i paragraf 43/2007 förordar att Nämnden för teknik och service utser två representanter till föreningsstämma med årsmöte för Svenskt Vatten. Nämnden för teknik och service godkänner att två förtroendevalda deltar vid föreningsstämman. Nämnden för teknik och service utser Roger Burland (s) och Lars Håkan Nilsson (fp), med Uno Edlund (s) som ersättare, att delta vid föreningsstämman. Nämnden för teknik och service utser Roger Burland (s) till röstberättigat ombud vid föreningsstämman för Svenskt Vatten.

12 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007: Årskonferens för Avfall Sverige maj 2007 Den 29 till 30 maj genomförs, i Helsingborg, årskonferens med årsmöte för Avfall Sverige. Nämnden för teknik och service ska besluta om deltagande vid årskonferensen samt vem som ska utses till röstberättigat ombud. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottet 47/2007. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har i paragraf 47/2007 förordar att Nämnden för teknik och service utser två representanter till årskonferens med årsmöte för Avfall Sverige. Nämnden för teknik och service godkänner att två förtroendevalda deltar vid årskonferensen med årsmöte för Avfall Sverige. Nämnden för teknik och service utser Roger Burland (s) och Louise Johansson (c), med Thomas Olsson (s) som ersättare, att delta vid årskonferensen. Nämnden för teknik och service utser Roger Burland (s) till röstberättigat ombud vid årsmötet för Avfall Sverige.

13 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007: Markanvisningsavtal för del av Varvsberget Sammanfattning av ärendet I förslag till översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun redovisas ett område av Varvsberget som möjligt att bebygga med attraktiva bostäder med närhet till centrum och Botniabanans resecentrum. Kusthöjden i Ö-vik AB har anmält intresse av att bygga bostäder på Varvsberget och önskar att området reserveras för deras räkning. Tekniska kontoret har upprättat förslag till markanvisningsavtal, där Kusthöjden i Ö-vik AB anvisas ett område av Varvsberget, för vilket bolaget ska ta fram underlag för detaljplan, byggnadsutformning och illustrationsmaterial. Syftet med markanvisningen är att ge bolaget möjlighet att utreda förutsättningarna, ta fram investerings- och driftskalkyler för projektet. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 30 mars 2007 med förslag till markanvisningsavtal. Arbetsutskottet 51/2007. Nämnden för teknik och service reserverar område av Varvsberget till Kusthöjden i Ö-vik AB för planering och byggande av bostäder. Nämnden för teknik och service godkänner föreliggande förslag till markanvisningsavtal. Nämnden för teknik och service uppdrar till ordförande att underteckna avtalet.

14 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007: Yttrande över Utvärdering av kommunens kök- och restaurangverksamhet Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har genomfört en utvärdering av kommunens kök- och restaurangverksamhet. Vidare ska prövas om verksamheten ska ingå i serviceenheten under nämnden för teknik och service. Syftet med utvärderingen är att skaffa underlag för den prövning kommunstyrelsen ska göra för att se om kök- och restaurangverksamheten kan bedrivas effektivt med nuvarande organisation eller om det finns större vinster om den ingår i serviceenheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 27 februari under paragraf 27 remitterat utvärderingen till Barn- och utbildningsnämnden, Omsorgsnämnden och Nämnden för teknik och service för inhämtande av synpunkter inför fortsatt ställningstagande i ärendet. Tekniska kontoret har upprättat ett förslag till yttrande daterat den 27 mars Beredande organs förslag till yttrande Tekniska kontorets skrivelse daterad 27 mars 2007 med förslag till yttrande. Arbetsutkottet 52/2007 Nämnden för teknik och service beslutar att följande mening i femte stycket i förslaget till yttrande utgår: "Tekniska kontoret anser att det finns samordningsvinster med att placera kostenheten under tekniska kontoret." Nämnden för teknik och service avger yttrande till Kommunstyrelsens arbetsutskott enligt förslag daterat 27 mars 2007 med ovan redovisad revidering.

15 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2006: Yttrande angående Själevads översiktsplan Sammanfattning av ärendet Nämnden för teknik och service har beretts tillfälle att yttra sig över det utställda förslaget till översiktsplan för Själevad. En ny skola ska byggas i Själevad. Det tillsammans med andra planeringsfrågor såsom exploatering, infrastruktur, natur- och kulturintressen har legat som grund för översiktsplanen. Under tidigare samråd föreslogs tre alternativa skolplaceringar. Barn- och utbildningsnämnden har utrett alternativen och föreslår nu att skolan byggs enligt ett reviderat alternativ B. Det vill säga att nya lokaler byggs på gröna husets tomt, kompletterat med viss upprustning av vita huset samt framtida tillbyggnad av nya skolan för den verksamhet som idag finns i vita huset. Tekniska kontoret har upprättat ett förslag till yttrande daterat den 27 mars Beredande organs förslag till yttrande Tekniska kontorets skrivelse daterad 27 mars 2007 med förslag till yttrande. Arbetsutskottet 53/2007. Nämndens behandling Malin Ögren (s) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Nämnden för teknik och service avger yttrande till Kommunledningskontoret enligt förslag daterat 27 mars 2007.

16 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007: Ombyggnad av kök, yttertak, tilläggsisolering och ny ventilation vid Örnsköldsgården Sammanfattning av ärendet Ett äldrecenter är under uppförande i anslutning till befintliga Örnsköldsgården och detta skall tas i bruk februari I samband med projektering av Äldrecentret var en förutsättning att samnyttja köket i Örnsköldsgården för leverans av mat samt för att leverera matbrickor till andra kommunala verksamheter. För att klara detta erfodras en ombyggnation av köket. Det behöver kompletteras med maskiner (ugnargrytor), kyl- och frysrum, personalutrymme, kontor, varumottagning m.m. Ombyggnation erfordras även för att uppfylla de krav som gäller för livsmedelshantering. I samband med färdigställande av Äldrecentret, var förutsättningen den att riva den äldsta delen av Örnsköldsgården, den s.k. Ålderdomsavdelningen/huskroppen. Ändrade förutsättningar har skett, endast del av Örnsköldsgården rivs c:a 280 m 2 i tre plan, totalt 840 m 2. Kvarvarande del av Örnsköldsgården, används till studentboende. Därmed krävs upprustning av ventilation, tilläggsisolering, samt nytt yttertak (ersätter det plana taket) genomföres. Detta är nödvändigt ur energisparande perspektiv. Åtgärden ger en besparing av c:a kr/år. Boverket ger 30 % -igt bidrag för vissa energisparande åtgärder c:a kr. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 21 mars 2007 med investerings- och driftskostnadskalkyl, kostnadsutredningar samt ritningar. Arbetsutskottet 56/2007. Nämnden för teknik och service föreslår Kommunfullmäktige att för ombyggnadsarbeten vid Örnsköldsgården, medge ianspråktagande av att budgeterade medel, dels kronor för ombyggnad av kök och dels kronor för energibesparande åtgärder.

17 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2006: Budgetunderlag Sammanfattning av ärendet Tekniska kontoret har sammanställt budgetunderlag för enligt anvisningar. Utifrån nämndens inriktningsmål redovisas mål och mått i fyra perspektiv enligt GPSmodellen (medborgarnytta, god verksamhet, attraktiv arbetsgivare och ekonomi i balans). Investeringsprojekt framgår av reviderad flerårsplan. Nya taxor och avgifter behandlas i särskild ordning. Kommunledningen vill speciellt betona följande i årets budgetanvisningar: De nyligen nämndsbeslutade verksamhetsplanerna för 2007 ska ligga till grund för budgetunderlaget. Budgetunderlaget ska fokusera på förväntad utveckling och förändringar för 2008 och åren därefter utifrån GPS-modellen. Konkurrensprövningsprogrammet från 2006/kompletteringar 2007 skall följas upp. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 30 mars 2007 med budgetunderlag. Arbetsutskottet 57/2007. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har i paragraf 57/2007 överlämnat ärendet utan eget förslag till Nämnden för teknik och service. Nämndens behandling En enig nämnd godkänner budgetunderlaget. Nämnden för teknik och service godkänner budgetunderlag för Nämnden för teknik och service överlämnar budgetunderlaget till Kommunstyrelsen för beredning.

18 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007: VA-taxa 2008 Sammanfattning av ärendet I Anläggningsavgifter för vatten och avlopp Kommunens taxa för anläggningsavgifter höjdes för innevarande år till en nivå som ungefär motsvarar en medelnivå bland rikets kommuner. För att balansera ökade kostnader på grund av ökade krav genom ändrad lagstiftning, exempelvis för ett mer omfattande ansvar för omhändertagande av dagvattenavlopp, utökning av verksamhetsområden, behövs en förstärkning av va-verkets resurser. Föreslagna förändringar Förvaltningen föreslår därför en höjning av taxan för anläggningsavgifter med 2 %. En sådan höjning beräknas ge ett utfall på kronor, detta räknat på en intäkt motsvarande föregående års intäkt, ca kronor. II Brukningsavgifter för vatten och avlopp Ökningen av intäkterna från va-taxans brukningsavgifter, uppgick för år 2005 till 1,6 %. För år 2006 blev ökningen 0,3 %, alltså tillsammans 1,9 %. Med ökade krav på verksamheten och med ökade kostnader för exempelvis inköp av ledningsentreprenader, 11,6 % för åren 2005 till 2007, måste intäkterna öka för att va-verksamheten ska gå ihop. En pågående översyn av va-verksamheten kan i bästa fall resultera i en effektivare organisation, med förbättrad ekonomi som följd. I regeringens lagrådsremiss av den 24 november 2005 anges beträffande underskott för va-verksamheten "I den mån ett underskott inte kompenseras genom en taxehöjning inom denna tid (anm: I princip inom 3 år, något längre om huvudmannen har antagit en plan som visar hur utjämningen ska ske), anses va-verksamheten finansierad på annat sätt än genom avgifter". Föreslagna förändringar För att - i enlighet med Va taxans fasta och rörliga intäkter så långt möjligt är, ska spegla andelen fasta och rörliga kostnader för va-verksamheten, föreslås en höjning av enbart lägenhetsavgiften. Förvaltningen föreslår därför en höjning av avgiften för bostadslägenheter med 200 kr (250 kronor inkl moms) per lägenhet, från nuvarande 570 kronor (712,50) till 770 kronor ( 962,50 kr).

19 Nämnden för teknik och service (20) En jämförelse med innevarande års taxa för brukningsavgifter inom länet biläggs Tekniska kontorets skrivelse. En total höjning med 250 kronor per år för en familj i ett enbostadshus eller bostadslägenhet medför en ökad kostnad på 69 öre per dag. En sådan höjning av brukningsavgiften beräknas ge en inkomstökning motsvarande ca 4,9 %. I kalkylen för år 2008 har försålda volymen för både vatten och spillvatten inte ändrats på grund av att volymerna planat ut under de senaste två åren. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 27 mars 2007 med bilagor. Arbetsutskottet 58/2007. Nämndens behandling En enig nämnd godkänner taxeförslaget. Nämnden för teknik och service uppdrar till Tekniska kontoret att komplettera ärendet med jämförelse mellan 2007 års VA-taxa och 2008 års taxeförslag. Nämnden för teknik och service föreslår Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige besluta höja anläggningsavgifterna för vatten och avlopp till följande: För bostadsfastighet och annan fastighet, 5, mom 1 Exkl moms Inkl moms a) Servisavgift - en servisledning kr kr - två servisledningar kr kr - tre servisledningar kr kr b) Grundavgift per fastighet som sedan tidigare inte anslutits till respektive nyttighet - vatten kr kr - spillvatten kr kr - dagvatten kr kr c) en avgift per bostadslägenhet utöver 1:a - för enbart vatten kr kr - för enbart spillvatten kr kr - för enbart dagvatten 816 kr kr

20 Nämnden för teknik och service (20) För industrifastighet, 6, mom 1 a) Servisavgift - en servisledning kr kr - två servisledningar kr kr - tre servisledningar kr kr b) Grundavgift per fastighet som sedan tidigare inte anslutits till respektive nyttighet - vatten kr kr - spillvatten kr kr - dagvatten kr kr Nämnden för teknik och service föreslår Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige besluta höja lägenhetsavgiften från 570 kronor till 770 kronor per lägenhet och år, exklusive mervärdeskatt. Nämnden för teknik och service föreslår Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige besluta att alla föreslagna ändringar gäller från och med 1 januari 2008.