Nybro kommun Sammanträdesprotokoll Blad Sammanträdesdatum 255 Kommunfullmäktige

Transkript

1 Sammanträdesdatum 255 Plats och tid Kulturhuset Kristallen, Nybro klockan Beslutande Lars-Gunnar Hellström, ordf (C), utom 148 Börje Slättman, ordförande (S), 148 Christina Davidson (C), utom 139, 146 Åke Göthberg (C) Kenneth Petersson (C) Albert Madebjörk (C) Ingeli Ivansson (C), utom 139 Johan Karlsson (C) Ann-Mari Johansson (C) Per Olof Näfverborn (C) Urban Eliasson (C) Mikael Svanström (S), utom 146 Martina Aronsson (S) Ann-Christine Quist-Karlsson (S) Ann Hammenholt (S), utom 146 Anders Lundell (S) Catarina Bentsrud (S), utom 139 Stig-Roland Fagergård (S) Brith-Louise Fagerstrand (S) Bernt Jonsson (S) Natasa Djurovic (S) Milla Dietrichson (S) Lena Johansen (SD) Boris Tagesson (SD) Torgny Tagesson (SD) Pia Eriksson (V) Anders Svensson (V) Paz Pizarro Pina (V) Daniel Lindvall (M) Karin Heideman (M) Monica Ljungdahl (M) Mildred Persson (M) Jimmy Loord (KD), utom Tobias Callenryd (KD) John Green (MP) Magnus Jeansson (SPI) Helén Danielsson (ersättare för Bodil Johansson (C) Bosse Lennartsson (ersättare för Linda-Marie Erlandsson (C) Emelie Sjöqvist (ersättare för Anders Johansson (C) Ingemar Nilsson (ersättare för Kristina Meyer (C) Ingegerd Lagercrantz (ersättare för Lennart Storm (S) Elsa Petersson (ersättare för Kaj Göransson (S) Ola Gullberg (ersättare för Kaj Raving (V) Elsebeth Eltorp (ersättare för Carina Blom (V) Roger Stålbrand (ersättare för Jan Enarsson (M) Niklas Persson (L) (ersättare för Ronja Ismail (PO) Övriga deltagande Anna Wahledow Linde, kommunsekreterare 128 Utses att justera Justeringens plats och tid Börje Slättman och Torgny Tagesson Måndagen den 25 juni 2018, klockan i sammanträdesrummet Eken, kommunstyrelseförvaltningen, förvaltningshuset, Nybro Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anna Wahledow Linde Paragrafer Lars-Gunnar Hellström, , Börje Slättman, 148 Börje Slättman Bevis Torgny Tagesson Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Nybro kommuns anslagstavla på hemsidan. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslagsuppsättande Datum för anslagsnedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Lars-Gunnar Hellström G:\KS\Administrativa enheten\protokoll\kommunfullmäktige\2018\ Protokoll från kommunfullmäktige.docx

2 Sammanträdesdatum 256 Följande ärenden behandlas på sammanträdet: 129 Allmänhetens frågestund 130 Eventuella interpellationer 131 Fråga om uppföljning av beslut i december 2017 Antagande av Kommunplan Fråga om vart frågan om idrottsbibliotek har tagit vägen 133 Eventuella motioner 134 Aktuellt från/till revisionen 135 Medborgarförslag Bygg nya hyresfastigheter i Alsterbro, annars kommer våra ungdomar och pensionärer att vara tvungna att flytta 136 Medborgarförslag om att socialtjänsten bör ta fram statistik över utfallen i vårdnadsutredningar avseende bland annat vårdnad, umgänge, partiskhet m m 137 Anmälan av besvarat medborgarförslag 138 Statistikrapport från omsorgsnämnden över gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL), som under 1:a kvartalet 2018 inte verkställts inom tre månader 139 Fråga om godkännande av årsredovisning 2017 samt om beviljande av ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län 140 Fråga om godkännande av årsredovisning 2017 samt om beviljande av ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län 141 Partistöd Bildande av Kommunförbund Kalmar län 143 Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter 144 Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandel 145 Fråga om godkännande av årsredovisning 2017 samt om beviljande av ansvarsfrihet för Syskonen Johanssons stiftelse 146 Fråga om godkännande av årsredovisning 2017 samt om beviljande av ansvarsfrihet för Kalmarsundsregionens Renhållare, KSRR

3 Sammanträdesdatum 257 (forts) 147 Val av ombud och ersättare till konstituerande möte i Kommunförbund Kalmar län 148 Nominering av ledamot och personlig ersättare i Kommunförbundet Kalmar län för tiden fram till det första förbundsmötet 149 Nästa sammanträde 150 Avslutning

4 Sammanträdesdatum Allmänhetens frågestund Under allmänhetens frågestund ställs följande frågor: Per-Erik Håkansson ställer fråga till Mildred Persson (M) eller Daniel Lindvall (M) om de står fast vid beslutet att bygga äldreboende eller trygghetsboende vid Kristallen? Daniel Lindvall (M) svarar att de står fast vid beslutet. Per-Erik Håkansson ställer fråga till kommunstyrelsens ordförande Christina Davidson (C). Dom som inte orkar gå från äldre- eller trygghetsboendet vid Kristallen till centrum och Jutegården, hur ska dom ta sig dit? Kommunstyrelsens ordförande Christina Davidson (C) svarar att det ska finnas en mötesplats även i det nya huset. Om man inte kan ta sig själv till t ex Jutegården, kan man nyttja färdtjänst eller annat färdmedel.

5 Sammanträdesdatum Eventuella interpellationer Inga interpellationer har lämnats in. Inga interpellationer finns heller att besvara.

6 Sammanträdesdatum Dnr KS Fråga om uppföljning av beslut i december Antagande av Kommunplan 2018 Efter kommunfullmäktiges medgivande ställer ledamoten Mildred Persson (M) fråga till kommunfullmäktiges ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) om uppföljningen av beslut i kommunfullmäktige den 18 december 2017, 285, att kommunchefen får i uppdrag att utarbeta förslag och lösningar med målsättningen att få en budget i balans för 2019 och 2020 samt att återrapportering ska ske under första kvartalet 2018 för vidare beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. När får vi den här redovisningen? Kommunfullmäktiges ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) svarar att det är riktigt att uppdraget inte har rapporterats, men det kommer att ske. Lars-Gunnar Hellström ska ta tag i frågan. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att därmed anse frågan som besvarad. Utdrag till: Akten

7 Sammanträdesdatum Dnr KS Fråga om vart frågan om idrottsbibliotek har tagit vägen Efter kommunfullmäktiges medgivande ställer ledamoten Anders Svensson (V) fråga till kommunfullmäktiges ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) om vart frågan om idrottsbibliotek har tagit vägen? Kommunfullmäktiges ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) svarar att Fryshuset har tagit på sig ansvaret och jobbar med frågan, men han vet inte hur långt de har kommit. En uppföljning kommer att göras. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att därmed anse frågan som besvarad. Utdrag till: Akten

8 Sammanträdesdatum Eventuella motioner Inga motioner har lämnats in till kommunfullmäktige.

9 Sammanträdesdatum Aktuellt från/till revisionen Inga frågor ställs från eller till kommunfullmäktiges revisorer.

10 Sammanträdesdatum Dnr KS Medborgarförslag Bygg nya hyresfastigheter i Alsterbro, annars kommer våra ungdomar och pensionärer att vara tvungna att flytta Niklas Hult har den 17 maj 2018 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget BYGG NYA HYRESFASTIGHETER I ALSTERBRO, ANNARS KOMMER VÅRA UNGDOMAR OCH PENSIONÄRER VARA TVUNGNA ATT FLYTTA!! (Eventuellt från kommunen). Motiveringen I Alsterbro samhälle finns fortfarande de mest vitala funktioner och service kvar för att kunna utveckla samhället i en positiv riktning. Det största hotet idag och har tyvärr varit så en längre tid, är den totala bristen på bostäder. En anledning till den uppkomna situationen är till viss del de många nyanlända som valt att flytta hit och detta måste ses som något positivt och från kommunledningen ses detta som en permanent situation antar jag då man planerar nya skolor m m och då kan vi inte heller förvänta oss en minskad efterfrågan på bostäder i Alsterbro. Tyvärr leder bostadsbristen till att de ungdomar som vill bo kvar här kan inte skaffa sig något eget boende. De pensionärer som önskar sälja sina hus sitter fast i dessa då det saknas hyreslägenheter som de efterfrågar istället. Alsterbro ligger, som ni vet, inte mycket längre från Kalmar i jämförelse med Nybro och vi har redan sett både pensionärer och ungdomar som väljer att flytta till Kalmar istället för Nybro när de ändå tvingas att flytta från orten. Detta är ett väldigt stort hot, för när vi tappat ungdomarna, kommer detta snart att visa sig både i barnomsorg och sedan i skolan med snabbt minskade barnkullar. Detta är inte bara ett hot för Alsterbro, utan det är kommunen som tappar invånare totalt. Det är inte dyrare att bygga på landsbygd och hyresbidragssystemet är lika i hela landet... DET ÄR DAGS ATT GÖRA NÅGOT ÅT DETTA NU!!! Förslag på placering bifogas. Niklas Hult Näshagsvägen Alsterbro Medborgarförslaget har mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den anses därmed som föredragen.

11 Sammanträdesdatum (forts) Kommunfullmäktiges behandling På fråga av ordföranden, beslutar kommunfullmäktige att medborgarförslaget får lämnas. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till Nybro Bostads AB att besvara medborgarförslaget samt att anmäla besvarandet till kommunfullmäktige. Utdrag till: Niklas Hult Nybro Bostads AB Akten

12 Sammanträdesdatum Dnr KS Medborgarförslag om att socialtjänsten bör ta fram statistik över utfallen i vårdnadsutredningar avseende bland annat vårdnad, umgänge, partiskhet m m Nancy Olsson har den 17 maj 2018 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Socialtjänsten bör ta fram statistik för de 3 senaste åren samt framöver årligen över utfallen i de vårdnadsutredningar som gjorts och görs med avseende på: 1) Vårdnad - Gemensam eller vid enskild vårdnad specificerat modern eller fadern. 2) Umgänge Hur fördelas tiden för barnet mellan föräldrarna? 3) Boende Var bor barnet? 4) Eventuellt övervakat umgänge Vilken period gäller? Vad är orsaken? Vem fattar besluten; socialtjänsten eller Tingsrätten? 5) Kontaktpersoner vid umgänge Vem utser kontaktpersoner; socialtjänsten eller Tingsrätten? Hur utvärderas insatsen? Görs kontroll av eventuell partiskhet hos kontaktpersoner? 6) Partiskhet Hur garanteras att jäv inte förekommer i vårdnadsutredningar? 7) Våldsinslag Hur hanterar man uppgifter om att våld används mot barn? Hos vem lägger man bevisbördan? Statistiken bör kopplas samman med statistik från den Tingsrätt kommunen är kopplad till. Allt för att kvalitetssäkra verksamheten för barnens skull. Nancy Olsson Skaldens väg Nybro Medborgarförslaget har mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den anses därmed som föredragen. Kommunfullmäktiges behandling På fråga av ordföranden, beslutar kommunfullmäktige att medborgarförslaget får lämnas.

13 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till individ- och familjenämnden att besvara medborgarförslaget samt att anmäla besvarandet till kommunfullmäktige. Utdrag till: Nancy Olsson Individ- och familjenämnden Akten

14 Sammanträdesdatum Anmälan av besvarat medborgarförslag Följande medborgarförslag är besvarat: a) Att badplatsen i Flerohopp får nya badbryggor (Dnr KS ). Utdrag till: Akten

15 Sammanträdesdatum Dnr KS Statistikrapport från omsorgsnämnden över gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL), som under 1:a kvartalet 2018 inte har verkställts inom tre månader Statistikrapport över beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL), som den 31 mars 2018 inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslut. Rapporterade till IVO. Typ av bistånd Antal dagar från dagen för beslut Man Kvinna Verkställt/Avslutat Särskilt boende 188 X X Särskilt boende 189 X X Särskilt boende 183 X X Särskilt boende 149 X X Särskilt boende 146 X X Särskilt boende 124 X X Särskilt boende 143 X X Särskilt boende 170 X X Särskilt boende 143 X X Särskilt boende 101 X X Särskilt boende 274 X Särskilt boende 248 X Särskilt boende 236 X Särskilt boende 206 X Särskilt boende 190 X Särskilt boende 151 X Särskilt boende 145 X Särskilt boende 137 X Särskilt boende 131 X Särskilt boende 114 X Särskilt boende 114 X Särskilt boende 114 X Särskilt boende 114 X Särskilt boende 113 X Särskilt boende 108 X Särskilt boende 108 X Särskilt boende 108 X Särskilt boende 103 X Särskilt boende 93 X

16 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, , att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Omsorgsnämnden Akten

17 Sammanträdesdatum Dnr KS Fråga om godkännande av årsredovisning 2017 samt om beviljande av ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län Sammanfattning Regionförbundet i Kalmar län ombildades från och med 2003 till samverkansorgan (Kommunförbund) enligt lagen 2002:34 om samverkansorgan i länen. I samband därmed ändrades förbundsordningen, bland annat avseende beslutsorgan. I stället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap. 23 ) som beslutande församling. Detta innebär att ansvarsfrihet beviljas av medlemmarna (kommunerna och landstinget). Med hänvisning till bifogad årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport hemställs att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar läns styrelse Jäv Kommunstyrelsens ordförande Christina Davidson (C), Jimmy Loord (KD) och Kaj Göransson (S) anmälde jäv och deltog inte i handläggning eller beslut av ärendet. Kommunstyrelsen vice ordförande Mikael Svanström (S) ersatte Christina Davidson (C) som ordförande i ärendet. Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 Revisionsberättelse 2017 Granskningsrapport 2017 Kommunfullmäktiges behandling Jäv Jimmy Loord (KD), Christina Davidson (C), Catarina Bentsrud (S) och Ingeli Ivansson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet.

18 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, , att godkänna årsredovisning 2017 för Regionförbundet i Kalmar län samt att bevilja ansvarsfrihet till Regionförbundet i Kalmar läns styrelse Utdrag till: Regionförbundet i Kalmar län Akten

19 Sammanträdesdatum Dnr KS Fråga om godkännande av årsredovisning 2017 samt om beviljande av ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län Sammanfattning I enlighet med lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (FinsamL) översänts till förbundsmedlemmarna: Årsredovisning för 2017 Granskning av årsredovisning 2017 Revisionsberättelse för 2017 Förbundsmedlemmarna ska var för sig pröva frågan om årsredovisningen kan godkännas och om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Jäv Jimmy Loord (KD) anmälde jäv och deltog inte i handläggning eller beslut av ärendet. Beslutsunderlag Årsredovisning för 2017 Granskning av årsredovisning 2017 Revisionsberättelse för 2017 Kommunfullmäktiges behandling Jäv Jimmy Loord (KD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller beslut av ärendet. Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, , att godkänna årsredovisning 2017 för Samordningsförbundet i Kalmar län samt att lämna styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017.

20 Sammanträdesdatum (forts) Utdrag till: Samordningsförbundet i Kalmar län Akten

21 Sammanträdesdatum Dnr KS Partistöd 2018 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 15 december 2014, 318, om regler för kommunalt partistöd i Nybro kommun. De nya reglerna har sin bakgrund i förändringar i kommunallagen och började gälla från den 1 februari Kommunfullmäktige beslutade den 20 november 2017, 240, om att betala ut partistöd för Utbetalning av partistöd sker med hälften under mars och resterande hälft under juni månad 2018 (på grund av valår, ej valår i september), under förutsättning av att det finns en registrerad lokal partiförening som kan ta emot stödet. En ytterligare förutsättning för utbetalning under september månad är att redovisning över hur stödet använts 2017 samt granskningsrapport med intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild är genomförd och inlämnad till kommunen senast under april månad Redovisningen kan lämnas på särskild blankett och ska även visa övergripande ekonomisk redovisning och vad som åstadkommits i kommunen i stora drag. Utredning Redovisning av lokalt partistöd 2018 När det gäller varje partis redovisning av lokalt partistöd, gäller det att styrka att användandet av partistödet verkligen gått till att stärka partiets demokratiska ställning i kommunen. Det kan vara genom ungdomsverksamhet, lokal utbildning, utåtriktad aktivitet, medlemsaktivitet, mötesplats och genom valfondering m m. Alla nio partier har lämnat in redovisning i tid, det vill säga under april månad 2018, över hur stödet använts 2017 samt granskning/intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild. Uppgift C KD L M MP S SD SPI V Totalt Ungdomsverksamhet Utbildning och konferenser Utåtriktad verksamhet Medlemsaktiviteter Lokalhyra Valfond

22 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, , att godkänna utbetalningen av partistöd 2018 under juni månad Utdrag till: Samtliga gruppledare Irene Sjödahl, administrativ chef Anna Wahledow Linde, kommunsekreterare Ekonomienheten Akten

23 Sammanträdesdatum Dnr KS Bildande av Kommunförbund Kalmar län Inledning Kommunerna i länet avser att bilda ett kommunförbund. Verksamheten planeras starta den 1 januari Ett konstituerande möte ska genomföras den 23 augusti 2018 i samband med Regionförbundets primärkommunala nämnds möte. Dessförinnan behöver respektive kommun ha fattat beslut avseende sitt medlemskap. Beslut från respektive kommun bör inkomma till ansvarig handläggare senast den 30 juni Förslag till beslut i respektive kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige i [Kommun] godkänner förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län. 2. Kommunfullmäktige beslutar att [Kommun] går med som medlem i Kommunförbund Kalmar län. 3. Kommunfullmäktige tillstyrker stadgar för Kommunförbundet Kalmar län. 4. Kommunfullmäktige utser [Namn] som kommunens ombud och [Namn] som personlig ersättare till det konstituerande förbundsmötet och nominerar [Namn] som styrelseledamot och [Namn] som personlig ersättare för tiden fram till det första förbundsmötet i den nya mandatperioden Förbundsmöte och styrelsemöte är två olika möten. Ombud och styrelseledamot är två olika roller. Bakgrund Inför bildandet av en regionkommun Region Kalmar län, gav Primärkommunala nämnden ett utredningsuppdrag till Kent Johansson. Uppdraget formulerades som att i dialog med företrädare för kommunerna föreslå vilka uppdrag, vilka frågor, som ska hanteras inom ramen för ett kommunalt intresseorgan i Kalmar län. Kent Johansson har i sin rapport Kommunförbund Kalmar län underlag och förslag för kommande beslut, daterad den 11 oktober 2016, presenterat ett underlag och förslag för bildandet av Kommunförbundet Kalmar län. Av rapporten framgår att när regionkommunen bildas, med ansvar för de regionala utvecklingsfrågorna, kommer regionkommunen inte att vara samverkans- och intresseorgan för länets primärkommuner.

24 Sammanträdesdatum (forts) Primärkommunala nämnden har i överläggningar sett behovet av ett organ för samverkan och intressebevakning i frågor utöver de regionala utvecklingsfrågorna. Mot bakgrund av Kent Johanssons rapport, beslutade Primärkommunala nämnden den 21 oktober 2016, 45, att presidiet får i uppdrag att utifrån rapporten, utarbeta ett beslutsunderlag med stadgar, reglemente, budget och befattningsbeskrivningar för ett kommande kommunförbund. Till det vidare utredningsarbetet bör knytas experter samt jurister från exempelvis Sveriges Kommuner och Landsting. Nämnden poängterar vikten av att det vidare utredningsarbetet sker omgående och att en handling som underlag för beslut i respektive kommun tas fram snarast. Bildandet av ett kommunförbund i Kalmar län ska vara klart senast juni Presidiet knöt till sig en arbetsgrupp bestående av kommundirektör Annette Andersson, Kalmar kommun och kommunchef Carolina Leijonram, Vimmerby kommun. Till sin hjälp har Annette och Carolina utsett Therese Jigsved, kanslijurist i Vimmerby kommun och Anders Saur, verksamhetsutvecklare i Kalmar kommun. För att stärka processen inför bildandet av ett kommunförbund utsågs en rekryteringsgrupp, som fick mandatet att anställa en chef till det kommande kommunförbundet. Det beslutades att från och med 1 mars 2018 anställa Johan Engdahl som förbundschef och tjänsten är initialt placerad vid Regionförbundet i Kalmar län. Efter registreringen av kommunförbundet övergår tjänstens placering till Kommunförbundet Kalmar län. Kommunförbundets uppdrag och innehåll Ett kommunförbund ska bildas vid konstituerande möte den 23 augusti 2018 under namnet Kommunförbundet Kalmar län, som egen juridisk person. Det är alltså inget kommunalförbund dit myndighetsutövning kan föras. Kommunförbundet ska främst ses som ett intresseorgan för kommunerna. Verksamheten startar aktivt 1 januari 2019 efter att Regionförbundet i Kalmar län har upphört. Kommunförbundets uppgift ska vara att tillvarata kommunernas intressen, främja samverkan mellan kommunerna samt att åt kommunerna svara för vissa uppdrag med särskild finansiering och där beslut tas i särskild ordning. Kommunförbundets organisation ska utformas för att stödja ett bra samspel och samverkan med kommunernas politiska företrädare, kommunchefer och kommunala tjänstemän samt företräda kommunerna i frågor där så beslutats.

25 Sammanträdesdatum (forts) Kommunförbundet ska ledas av en styrelse. Förbundets styrelse utövar ledningen av förbundets verksamhet samt förvaltar förbundets egendom. Styrelsen ska bestå av tolv ledamöter och tolv personliga ersättare. Varje medlemskommun ska vardera nominera en ledamot och en personlig ersättare. Fram till ordinarie förbundsmöte 2019 är föreslaget att Regionförbundets primärkommunala nämnd fungerar som interimsstyrelse för kommunförbundet. Styrelsen utses av ordinarie förbundsmöte för hela mandatperioden. För att ge styrelsen legitimitet och förankring i medlemskommunerna, föreslås att kommunstyrelsens ordförande eller person i annan lämplig position utses som ledamot. Verksamhetsområden Här följer en kort beskrivning av de verksamheter som ingår när kommunförbundet startar sin verksamhet den 1 januari Kommunförbundet kommer att ha ett kansli bestående av förbundschefen och två-tre personer. Med utgångspunkt från överenskommelser och beslut tagna i särskild ordning, genomförs tidsbestämda uppdrag och projekt med egen finansiering som varierar över tid. Från regionförbundet följer ett antal projekt och uppdrag som fortlöper eller där separata beslut ska till under Dessa är i dagsläget utvecklingsledare med uppdrag från kommunernas socialtjänster, Kompass - Kommunal praktisk samverkan socialtjänsten Kalmar län, LUPP - Lokal uppföljning av ungdomspolitiken, Samhällsorientering för nyanlända, CaSypot - Capacity Building for Strategic Youth Policy and Transnational Cooperation, Vi blir fler - Integration, Kompetens och Organisation (IKO), och Samverkan leder till arbete. AV-media är ett regionalt medie- och kompetenscentrum för pedagogisk ITanvändning och digitalisering för skola och förskola. Kurs- och konferensverksamhet som anordnar utbildningar, där gemensamma kommunala behov finns. Miljösamverkan Sydost samordnar tillsynsmyndigheterna inom miljö-, livsmedels- och hälsoskyddsområdena i Gotlands och Kalmar län. Tillsynsmyndigheterna finns i länens kommuner och på länsstyrelserna.

26 Sammanträdesdatum (forts) I samband med regionförbundets avveckling, sker en verksamhetsövergång enligt LAS 6 b från regionförbundet till kommunförbundet. Verksamhetsövergången omfattar i dagsläget sammanlagt 22 personer i områdesgruppen Befolkning och välfärd, AV-Media, Miljösamverkan Sydost samt Kurs och konferens. Värdkommun Kalmar kommun ska vara värdkommun och bistå kommunförbundet med olika administrativa tjänster, framförallt inom ekonomi, HR och IT. Närmare överenskommelse avseende detta kommer att tas fram under hösten Övriga uppgifter, uppdrag och olika projekt kan efter överenskommelser fördelas mellan kommunerna. Medlemsavgift och avgifter I Kent Johanssons utredning föreslås att 6 av de kronor, som kommunerna betalade till regionförbundet i medlemsavgift för kanslikostnader år 2016, är en lämplig nivå för uttag av avgift för att finansiera kommunförbundets kansli. Omräknat till 2019 års nivå är summan för kommunernas kanslikostnader kronor. Medlemskommun ska betala årsavgift till förbundet. Förbundsavgiftens storlek fastställs varje år av förbundsmötet. Förbundets styrelse får besluta att särskilda avgifter får tas ut för tjänster som förbundet tillhandahåller. Konstitutionerande förbundsmöte Ett konstitutionerande förbundsmöte föreslås att genomföras den 23 augusti Mötet sker i samband med Primärkommunala nämndens möte med de av kommunerna utsedda ombuden. Vid mötet ska stadgarna antas, tre revisorer samt en valberedning bestående av tre ledamöter utses och en styrelse väljas för tiden fram till nästa förbundsmöte, som sker i början av nästa mandatperiod Styrelsemöte Ett styrelsemöte ska därefter genomföras den 23 augusti 2018 med val av ordförande och vice ordförande. Styrelsen väljer inom sig ordförande och vice ordförande ( 7). Styrelsen beslutar om sammanträdesplan, rutiner för kallelser och protokoll ( 8). Beslut ska även fattas om vem/vilka som tecknar föreningens firma. Besluten gäller för tiden fram till nästa förbundsmöte.

27 Sammanträdesdatum (forts) Beslutsunderlag Stadgar för Kommunförbundet Kalmar län Underlag och förslag för kommande beslut - Kommunförbund Kalmar län, Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, , att godkänna förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län, att Nybro kommun går med som medlem i Kommunförbundet Kalmar län samt att tillstyrka stadgarna för Kommunförbundet Kalmar län. Utdrag till: Regionförbundet i Kalmar län, Johan Engdahl Primärkommunala nämnden Akten

28 Sammanträdesdatum Dnr KS Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter Ärendet har behandlats vid teknik- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträde den 24 april 2018, 47, varav följande framgår: Bakgrund och sammanfattning Innehållet i ordningsföreskrifterna föreslås uppdateras och aktualiseras i enlighet med framtaget förslag. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av stadsträdgårdsmästaren Thomas Bergström och samråtts med gatuenheten, naturenheten och sport och fritid på samhällsbyggnad. Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna reviderat innehåll i föreskriften. Beslutet anmäls därefter till länsstyrelsen, som har tre veckor på sig att lämna synpunkter på innehållet för att föreskrifterna slutgiltigt ska gälla. Konsekvensbeskrivning Förslaget innebär att ordningsföreskrifterna blir mer aktualiserade och kan bringa bättre ordning till ändrade förhållanden. Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens behandling Nämndens ledamöter diskuterar förvaltningens förslag till revidering av Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Nybro kommun och kommer överens om följande justeringar av förslaget: 10 Ett förtydligande gällande att tillstånd av Polismyndigheten inte krävs för användning av högtalarutrustning i samband med guidade turer. 12 Ändrad skrivning gällande att alkoholhaltiga drycker med en alkoholhalt som överstiger 2,25 volymprocent inte får förtäras på offentlig plats om förtäringen föranleder olägenhet i fråga om ordning och nykterhet. Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna förvaltningens förslag till revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Nybro kommun med ovanstående justeringar samt att överlämna förslaget till kommunfullmäktige för antagande och vidare anmälan till länsstyrelsen.

29 Sammanträdesdatum (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Stig-Roland Fagergård (S), Lars-Gunnar Hellström (C), Martina Aronsson (S) och Christina Davidson (C). Stig-Roland Fagergård anser att 11 och 12 är otydliga och svåra att tolka och yrkar återremiss av ärendet för att förtydliga 11 och 12. Christina Davidson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, men tar tillbaka yrkandet och yrkar återremiss av ärendet. Kommunfullmäktiges ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) finner att det finns två förslag till beslut: 1. Kommunstyrelsens förslag. 2. Stig-Roland Fagergårds och Christina Davidsons förslag om återremiss. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsunderlag Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Nybro kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för ett förtydligande av 11 och 12. Utdrag till: Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Akten

30 Sammanträdesdatum Dnr KS Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandel Ärendet har behandlats vid teknik- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträde den 24 april 2018, 48, varav följande framgår: Bakgrund och sammanfattning Innehållet i ordningsföreskrifterna föreslås uppdateras och aktualiseras i enlighet med framtaget förslag. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av stadsträdgårdsmästaren Thomas Bergström och samråtts med gatuenheten, naturenheten och sport och fritid på samhällsbyggnad. Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna reviderat innehåll i föreskriften. Beslutet anmäls därefter till länsstyrelsen som har tre veckor på sig att lämna synpunkter på innehållet för att föreskrifterna slutgiltigt ska gälla. Konsekvensbeskrivning Förslaget innebär att ordningsföreskrifterna blir mer aktualiserade och kan bringa bättre ordning till ändrade förhållanden. Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna förvaltningens förslag till revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandel samt att överlämna förslaget till kommunfullmäktige för antagande och vidare anmälan till länsstyrelsen. Beslutsunderlag Lokala ordningsföreskrifter för torghandel Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, , att anta teknik- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandel samt

31 Sammanträdesdatum (forts) att anmäla förslaget till Länsstyrelsen i Kalmar län. Utdrag till: Länsstyrelsen i Kalmar län Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Akten

32 Sammanträdesdatum Dnr KSF Fråga om godkännande av årsredovisning 2017 samt om beviljande av ansvarsfrihet för Syskonen Johanssons stiftelse Sammanfattning Syskonen Johanssons stiftelses årsredovisning och balansräkning föreligger samt revisorernas berättelse för år 2017 för kommunfullmäktiges godkännande och beviljande av ansvarsfrihet för styrelsen och skogsförvaltaren enligt 2017 års förvaltning. Beslutsunderlag Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, , att godkänna årsredovisning 2017 för Syskonen Johanssons stiftelse samt att lämna ansvarsfrihet till Syskonen Johanssons stiftelse för verksamhetsåret Utdrag till: Länsstyrelsen i Östergötlands län Syskonen Johanssons stiftelse Ekonomienheten Akten

33 Sammanträdesdatum Dnr KS Fråga om godkännande av årsredovisning 2017 samt om beviljande av ansvarsfrihet för Kalmarsundsregionens Renhållare, KSRR Kalmarsundsregionens Renhållare, KSRR är från och med den 1 januari 2016 ett kommunalförbund med direktion. Enligt kommunal redovisningslag kap. 9 ska medlemskommunerna godkänna årsrapporten, inklusive revisionsrapport för Kommunstyrelsens behandling Jäv Christina Davidson (C) och Mikael Svanström (S) anmälde jäv och deltog inte i handläggning eller beslut av ärendet. Lars-Gunnar Hellström (C) ersatte Christina Davidson (C) som ordförande i ärendet. Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 inklusive revisionsrapport 2017 Kommunfullmäktiges behandling Jäv Christina Davidson (C), Mikael Svanström (S) och Ann Hammenholt (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller beslut av ärendet. Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, , att godkänna årsredovisning 2017 för Kalmarsundsregionens Renhållare, KSRR, jämte revisionsberättelse samt att lämna ansvarsfrihet till förbundsdirektionen för verksamhetsåret Utdrag till: Kalmarsundsregionens Renhållare Akten

34 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Val av ombud och ersättare till konstituerande möte i Kommunförbund Kalmar län Till ombud och ersättare till konstituerande möte i Kommunförbund Kalmar län, beslutar kommunfullmäktige på förslag av valberedningen, , utse C S Lars-Gunnar Hellström, Räggekulla 122, Nybro, med Börje Slättman, Ekaryd 141, Nybro, som ersättare. Utdrag till: Regionförbundet i Kalmar län, Johan Engdahl Primärkommunala nämnden Lars-Gunnar Hellström Börje Slättman Milanka Maksimovic, administratör Akten

35 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Nominering av ledamot och personlig ersättare i Kommunförbundet Kalmar län för tiden fram till det första förbundsmötet Till ledamot och ersättare i Kommunförbundet Kalmar län för tiden fram till det första förbundsmötet, har valberedningen, , föreslagit kommunfullmäktige att nominera C S Christina Davidson, Ringvägen 30, Nybro, med Mikael Svanström, Bokvägen 5, Nybro, som ersättare. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling yttrar sig Christina Davidson (C) och yrkar att som personlig ersättare nominera Lars-Gunnar Hellström (C) istället för Mikael Svanström (S). Valberedningens ordförande Albert Madebjörk (C) yttrar sig. Ordföranden finner att förslaget om att nominera Christina Davidson (C) till ledamot bifalles. Börje Slättman (S) tar över ordförandeskapet i detta ärende och finner att det finns två förslag: 1. Mikael Svanström (S) nomineras som personlig ersätter. 2. Lars-Gunnar Hellström (C) nomineras som personlig ersättare. Mikael Svanström (S) yttrar sig och avstår sin nominering till förmån för Lars-Gunnar Hellström (S). Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att nominera Lars-Gunnar Hellström som ersättare. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att nominera ledamot och personlig ersättare i Kommunförbundet Kalmar län för tiden fram till det första förbundsmötet: C C Christina Davidson, Ringvägen 30, Nybro, med Lars-Gunnar Hellström, Räggekulla 122, Nybro, som ersättare.

36 Sammanträdesdatum (forts) Utdrag till: Regionförbundet i Kalmar län, Johan Engdahl Primärkommunala nämnden Christina Davidson Lars-Gunnar Hellström Milanka Maksimovic, administratör Akten

37 Sammanträdesdatum Nästa sammanträde Lars-Gunnar Hellström (C) återinträder som ordförande. Kommunfullmäktiges ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) informerar om att nästa sammanträde kommer att ske den 20 augusti 2018, klockan 18.00, men att man bör vara förberedd på att sammanträdet kanske kommer att ställas in på grund av för få ärenden. Utdrag till: Milanka Maksimovic, administratör

38 Sammanträdesdatum Avslutning Ordföranden Lars-Gunnar Hellström (C) avslutar sammanträdet med att tacka för tiden som har gått och önskar samtliga en Trevlig sommar. Vice ordföranden Börje Slättman (S) tackar på kommunfullmäktiges vägnar Lars-Gunnar Hellström och önskar en skön semester.

39 Sammanträdesdatum 293 KOMMUNFULLMÄKTIGE NÄRVAROLISTA/OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Bilaga till kommunfullmäktiges Sammanträdesdatum den 18 juni 2018 protokoll Med början klockan Avslutades klockan NAMN NAMN LEDAMÖTER ERSÄTTARE Närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst C Lars-Gunnar Hellström, ordf Utom A-S Börje Slättman, ordförande C Christina Davidson Utom 139, C--- Bodil Johansson Helén Danielsson 1 C Åke Göthberg 1 C--- Linda-Marie Erlandsson Bosse Lennartsson 1 C Kenneth Petersson 1 C Albert Madebjörk 1 C Ingeli Ivansson Utom C--- Anders Johansson Emelie Sjöqvist 1 C Johan Karlsson 1 C Ann-Mari Johansson 1 C Per Olof Näfverborn 1 C Urban Eliasson 1 C--- Kristina Meyer Ingemar Nilsson 1 A-S Mikael Svanström Utom A-S Martina Aronsson 1 A-S Ann-Christine Quist-Karlsson 1 A-S Lennart Storm Ingegerd Lagercrantz 1 A-S Ann Hammenholt Utom A-S Anders Lundell 1 A-S Catarina Bentsrud Utom A-S Stig-Roland Fagergård 1

40 Sammanträdesdatum 294 LEDAMÖTER ERSÄTTARE Närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst A-S Brith-Louise Fagerstrand 1 A-S Bernt Jonsson 1 A-S Natasa Djurovic 1 A-S Kaj Göransson Elsa Petersson 1 A-S Milla Dietrichson 1 SD Daniel Wassmo - SD Magnus Franzén - SD Lena Johansen 1 SD Samuel Älgemalm - SD Boris Tagesson 1 SD Torgny Tagesson 1 V--- Kaj Raving Ola Gullberg 1 V Pia Eriksson 1 V--- Carina Blom Elsebeth Eltorp 1 V Anders Svensson 1 V Paz Pizarro Pina 1 M Daniel Lindvall 1 M Karin Heideman 1 M Monica Ljungdahl 1 M-- Jan Enarsson Roger Stålbrand 1 M Mildred Persson 1 KD Jimmy Loord Utom KD Tobias Callenryd 1 MP John Green 1 PO- Ronja Ismail Niklas Persson 1 SPI Magnus Jeansson 1 46 ERSÄTTARE Närv C John Jensen - C--- Ingemar Nilsson C--- Helén Danielsson C--- Bosse Lennartsson C--- Emelie Sjöqvist C Karl-Gustaf Nilsson -

41 Sammanträdesdatum 295 ERSÄTTARE Närv C Suzanne Rundström - A-S Martina Andersson - A-S Eva Karlsson - A-S Joakim Johansson - A-S Maria Karlsson - A-S Ingegerd Lagercrantz A-S Elsa Petersson A-S Wimalawathie Bengtsson - SD Vakant V--- Ola Gullberg V Birgitta Lindqvist - V--- Elsebeth Eltorp M-- Roger Stålbrand M Torgny Frööjdh - M Henry Islo - KD Ulla Eriksson - KD Jonny Andersson - MP Peter Julin - MP Irmeli Green - L Maria Linnér - L--- Niklas Persson SPI Senka Kukobat - SPI Berth-Göran Sköld -