Plats och tid: Furåsen Färgelanda tisdag 5 juni 2018, klockan

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1(48) Plats och tid: Furåsen Färgelanda tisdag 5 juni 2018, klockan Beslutande Närvarande icke tjänstgörande ersättare Ulla Börjesson (S) ordf Tommy Larsson (S) Bo Ljung (L) Rune Månsson (S) Eva Nör (S) Bengt Ove Magnusson (S) ersätter Edgardo Varas (S) Maino Svensson (C) Lars Karlsson (-) Urban Henriksson (S) Kenneth Carlsson (L) Tobias Bernhardsson (C) Marion Pelli (C) Leif Söderqvist (C) Linda Jansson (M) Se i övrigt resp. Per Krokström (M) Jörgen Andersson (SD) Övriga närvarande Susanne Korduner Marianne Martinsson, sekr. Jäv och ersättare vid jäv anges i resp. Sammanträdet öppet är för allmänheten: 1 närvarande. Utses att justera: Marion Pelli Paragrafer Underskrifter Ordföranden: Ulla Börjesson (S) ej 108 Kenneth Carlsson (L) 108 person: Marion Pelli (C) Sekreterare: Marianne Martinsson BEVIS Protokollet är justerat. en har tillkännagivits genom anslag. Beslutsorgan: Sammanträdesdatum Anslags uppsättande: Anslags nedtagande: Protokollet förvaras på kommunkontoret Underskrift Marianne Martinsson

2 Sammanträdesprotokoll 2(48) Innehållsförteckning KS Sektor Omsorg - Sektorschefens information... 4 KS 98 Dnr 2017/ Inriktningsdokument för samarbete om ungdomsmottagning i Västra Götaland... 6 KS 99 Dnr 2018/ Ersättning för hemtjänst och hemsjukvård i annan kommun... 8 KS Sektor samhällsutveckling - Sektorschefens information KS 101 Dnr 2018/ Öppettider på biblioteket i Färgelanda KS 102 Dnr 2018/ Revidering av biblioteksplan KS 103 Dnr 2018/ Remissvar avseende Miljö- och klimatstrategi för kollektivtrafiken i Västra Götaland KS 104 Dnr 2018/ Remissvar avseende förslag till strategi för kollektivtrafik på jämlika villkor KS Tilläggsanslag till investeringsbudgeten för ombyggnad av Höjdenskolan KS 106 Dnr 2018/ Månadsrapport april 2018, inkl. årsprognos KS 107 Dnr 2018/ Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i styrelsen för Samordningsförbundet Väst och godkännande av förbundets årsredovisning KS 108 Dnr 2018/ Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i direktionen för Fyrbodals kommunalförbund och godkännande av förbundets årsredovisning KS Sektor Barn och Utbildning - Sektorchefens information KS Underhåll m m av skolgården på Ödeborgs skola KS Delredovisning av heltidsprojektet KS Kommunchefens information KS 113 Dnr 2018/ Dokumenthanteringsplan för personalärenden KS Avveckling av personal när verksamhet läggs ner HVB-hemmen för ensamkommande barn KS 115 Dnr 2017/ Ny politisk organisation nästa mandatperiod KS 116 Dnr 2018/ Ändring av stadgarna för Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd... 32

3 Sammanträdesprotokoll 3(48) KS 117 Dnr 2018/ Revidering av förbundsordningen för Dalslands Energi- och miljöförbund KS Gaterbyn 1:120, Livsmedelscenter i Väst KS Rapporter KS Anmälan av delegationsbeslut KS Meddelanden KS Ledningsutskottets protokoll anmälan av delegationsbeslut KS Regler/Policy för marknadsföring i kommunala lokaler t ex Centrumhuset - Övrigt ärende KS Övriga ärenden... 48

4 Sammanträdesprotokoll 4(48) KS 97 Sektor Omsorg - Sektorschefens information Socialchefen informerar bland annat om platser i särskilda boenden, kö-statistik, försörjningstöd, placeringar m m 2018 apr-18 Kommentar till mätningen Platser särskilda boenden Demens antal platser 41 Demens antal belagda platser 36 Somatisk antal platser 36 Somatisk antal belagda platser 36 Korttid antal platser 7 Korttid antal belagda platser 15 Kö till särkilda boenden Särskilt boende, icke-demens Demens 0 Ögonblicksbild, hur många personer i kö sista dagen i resp. månad 0 Ögonblicksbild, hur många personer i kö sista dagen i resp. månad Beviljade hemtjänsttimmar 2898 Antal personer inskrivna i hemsjukvården 136 Betalansvarsdagar 0 Försörjningsstöd Utbetalt försörjningstöd, kr 769 tkr Antal huhåll 96 Placeringar inom socialtjänsten Institution vuxna 1 Ögonblicksbild, hur många personer i kö sista dagen i resp. månad Institution barn och unga 0 Ögonblicksbild, hur många personer i kö sista dagen i resp. månad Institution barn och unga BUV 1 Ögonblicksbild, hur många personer i kö sista dagen i resp. månad Familjehem barn och unga 2 Ögonblicksbild, hur många personer i kö sista dagen i resp. månad Familjehem barn och unga BUV 1 Ögonblicksbild, hur många personer i kö sista dagen i resp. månad Familjehem kommunens regi 13 Familjehem kommunens regi BUV 9 BUV " Barn utan vårdnadshavare"

5 Sammanträdesprotokoll 5(48) Forts KS 97 Verksamhetsberättelse Ungdomsmottagningen, Färgelandas Kommun 2017 Tillgänglighet Öppethållande: Mottagningen är öppen onsdagar mellan kl Drop in: onsdagar mellan kl :30 Telefontid Alla Närhälsans ungdomsmottagningar har under 2017 startat med telefonsystemet CallMe. Inringningstiden har varit 8-15 måndag-torsdag oh 8-12 fredag för både kuratorer och barnmorskor. Man kan också ringa övriga tider på dygnet och lämna meddelande om att man önskar bli uppringd samt lämna återbud. Därutöver har ungdomarna via funktionsbrevlådan kunnat lämna meddelande om att bli uppringda E-tjänster är ytterligare en sökväg till UM. Här kan ungdomen välja följande: Av/omboka tid, beställa tid, kontakt mig, skicka meddelande. Väntetider Barnmorska: 1 v, akuttider finns alltid. Kurator: 1 v, akuttider finns alltid Läkare: VC har under 2017 inte haft möjlighet att avsätta en speciell läkare för UM. Personalen bokar därför tid hos någon läkare på VC. Insatser/aktiviteter i det utåtriktade arbetet Studiebesök av 3 st. 9:or samt 3 st. 8:or. 2 informationstillfällen på folkhögskolan samt introduktionsklassen. Studiebesök av sommarskolan (25 elever). ACT grupp på folkhögskolan, 4 tillfällen. Samverkan med kommunen elevhälsa och förebyggande verksamheter riktade till ungdomar 3 samverkansmöten med elevvårdspersonal. Enhetschef har deltagit i två Närsjukvårdsmöten samt ytterligare ett möte med socialtjänst och elevhälsa i samband med ett projekt på skolan. Satsningar för att minska spridning av STI Gratis utdelning av kondomer samt information om STI i samband med detta. Information om STI i samband med studiebesök. Arbete med HBTQ frågor: Mottagningen är HBTQ diplomerad. Information om HBTQ frågor vid studiebesök.

6 Sammanträdesprotokoll 6(48) KS 98 Dnr 2017/145 Inriktningsdokument för samarbete om ungdomsmottagning i Västra Götaland s beslut i enlighet med ledningsutskottets förslag godkänner inriktningsdokument för hur ungdomsmottagningen ska bedrivas i samverkan mellan VGR:s hälso- och sjukvård och kommunens socialtjänst. Ärendebeskrivning Inriktningsdokumentet som ska godkännas innehåller en beskrivning av ungdomsmottagningens mål, uppdrag och vårdnivå och ger en gemensam grund för verksamheten och utveckling av ungdomsmottagningarna i länet. Det ger ett stöd för de samverkansavtalen som tecknas mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen för varje ungdomsmottagning i länet. Tidigare inriktningsdokument ligger till grund för det nya förslaget. Ungdomsmottagningens huvudsakliga uppdrag gäller samlevnad och relationer, psykisk hälsa, sexuella och reproduktiv hälsa och rättigheter samt levnadsvanor och livsvillkor. Ungdomsmottagningen arbetar på den unges uppdrag. Övergång mellan ungdom och vuxenliv ska stärkas. Ungdomsverksamheten är en s.k. lågtröskelverksamhet. Detta innebär att det ska vara lätt för de unga att söka hjälp med sina frågor. En god tillgänglighet ger stora möjligheter till tidiga insatser, vilket i sin tur förbygger risken att utveckla ohälsa. Forts KLU 83 Det som är nytt i jämförelse med tidigare dokument är: Tydligare delat ansvar psykisk hälso/psykosocialt perspektiv Beskrivning av resursnivå, nyckeltal, organisationsmodell Förslag till fördelningsprincip för samverkansavtal Huvudmannaskap Förutsättningar för längre avtalstid VästKoms styrelse rekommenderar kommunerna att anta inriktningsdokumntet för ungdomsmottagningar i Västar Götaland

7 Sammanträdesprotokoll 7(48) Forts KS 98 Beslutsunderlag Inriktningsdokument för Ungdomsmottagningar i Västra Götaland Omsorgskontorets tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 83 Socialchefen informerar Skickas till Västkom Socialchefen Fyrbodal

8 Sammanträdesprotokoll 8(48) KS 99 Dnr 2018/207 Ersättning för hemtjänst och hemsjukvård i annan kommun s förslag i enlighet med ledningsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att en ersättning för hemtjänst vid tillfällig vistelse i annan kommun än hemkommunen 2018, uttas med 401 kr per timma. Kommunfullmäktige beslutar att en ersättning för hemsjukvård vid tillfällig vistelse i annan kommun än hemkommunen 2018, uttas med 650 kr per timma. Ärendebeskrivning VästKom rekommenderar årligen de 49 kommunerna i Västra Götaland att följa vissa ersättningsnivåer när det gäller hemtjänst och hemsjukvård som utförs av annan kommun än hemkommunen. VästKom styrelse beslutar den 13 mars 2018 ( 10) att rekommendera kommunerna i länet, att för egen del besluta, om dessa ersättningsnivåer under 2018 enligt följande: Hemtjänst Ersättningsnivån för 2018 rekommenderas till 401 kr per timma för biståndsbedömd hemtjänst års ersättningsnivå innebär en ökning med 2,6 % jämfört med Hemsjukvård För sjukvård som utgår ifrån distriktssköterskebeslut och behandling som beslutas av arbetsterapeut eller sjukgymnast, rekommenderas kommunerna att under 2018 följa det belopp som fastställts av Samverkansnämnden för Västra Sjukvårdsregionen. För 2018 har Västra sjukvårdsregionen harmoniserat priserna med Södra sjukvårdsregionen. Detta innebär en ny kategorisering av yrkeskategorierna och numer ingår såväl distriktsköterska och sjukgymnast i kategorin Besök hos övriga yrkeskategorier i primärvård (inklusive medicinsk service).

9 Sammanträdesprotokoll 9(48) Forts KS 99 Beloppet är för 2018 satt till 650 kr per timma både för sjukvård som utgår ifrån distriktssköterskebeslut och för behandling som beslutas av fysioterapeut/arbetsterapeut. Beslutsunderlag VästKoms tjänsteskrivelse Omsorgskontorets tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 84 Socialchefen informerar Skickas till Kommunfullmäktige

10 Sammanträdesprotokoll 10(48) KS 100 Sektor samhällsutveckling - Sektorschefens information Från sektorn lämnas information om bland annat Kulturmiljöprogrammet Bygglovsingenjören informerar om det pågående arbetet med att revidera kulturmiljöprogrammet. Byggdialog Den nyligen genomförda byggdialogen - kommunen har bjudit in tänkbara bygginvesterare till dialog om exploatering/byggande av bostäder i kommunen. Intresse finns. Om ovårdade tomter. Särskild uppmärksamhet ägnas åt området kring den gamla industribyggnaden i Stigen

11 Sammanträdesprotokoll 11(48) KS 101 Dnr 2018/178 Öppettider på biblioteket i Färgelanda s beslut beslutar att tillsätta extra medel på kr för att upprätthålla nuvarande öppettider för biblioteket under kvarvarande delen av kalenderåret. Finansiering Finansiering sker genom kommunstyrelsens ofördelade ram. Ärendebeskrivning Från årsskiftet 2017/2018 har huvudmannaskapet för Medborgarkontoret överförts från kommunen till Valbohem AB. Medborgarkontorets och bibliotekets öppettider är sedan dess inte samordnade. Tidigare har biblioteket och medborgarkontoret haft samma öppethållande och schemaläggningen för personalen på de båda arbetsplatserna har kunnat synkroniseras i syfte att undvika ensamarbete på respektive arbetsställe. Efter Medborgarkontorets förändrade öppethållandetider har biblioteket att själv svara för den dubbelbemanning på totalt 8,5 timmar som bedöms nödvändig. Förvaltningen har föreslagit avkortat öppethållande. Ledningsutskottet har beslutat att återremittera ärendet för en redovisning av kostnader för att behålla nuvarande öppettider på biblioteket samt besöksstatistik under öppettiderna, om möjligt fördelat på timmar veckodagar och lördagar. Kostnaden för upprätthållandet av nuvarande öppettidhållande: För upprätthållandet av nuvarande öppettider samt att undvika ensamarbete krävs utökad sysselsättningsgrad motsvarande 10 % för verksamheten till en kostnad av kr Beslutsunderlag Kultur- och fritidsenhetens tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll Kultur- och fritidsenhetens tjänsteskrivelse inkl. bilaga Ledningsutskottets protokoll , 85 Beslutet skickas till Kultur och fritidschefen Samhällsutvecklingschefen Ekonomichefen

12 Sammanträdesprotokoll 12(48) KS 102 Dnr 2018/225 Revidering av biblioteksplan s förslag i enlighet med ledningsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagen biblioteksplan för Färgelanda kommun. Ärendebeskrivning har tidigare gett uppdraget att revidera biblioteksplan för Färgelanda kommun. Befintlig biblioteksplan från år 2006, utgår från kommuninvånarnas biblioteksbehov samt åtgärder för hur dessa behov skall tillgodoses. Planen markerar riktningen för den övergripande utvecklingen av kommunens bibliotek i framtiden. För att säkra kvalitets- och verksamhetsutvecklingen samt nå effektivaste utnyttjandet av den samlade biblioteksresursen behöver nu styrdokumentet uppdateras och anpassas efter nu gällande förutsättningar. Sedan 1 januari 2005 skall kommuner och landsting anta planer för biblioteksverksamheterna, kommunerna skall också följa upp hur antagna planer utformats och använts. Bibliotekslag (2013:801) 17 Kommuner och landsting ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. 18 Den myndighet som regeringen bestämmer ska ha en nationell överblick över och främja samverkan inom det allmänna biblioteksväsendet. Myndigheten ska tillsammans med de regionala biblioteksverksamheterna och kommunerna följa upp hur de biblioteksplaner som antagits har utformats och hur de används. Uppföljning av biblioteksplanen ska ske varje mandatperiod med start mandatperioden Beslutsunderlag Biblioteksplan för Färgelanda kommun Kultur- och fritidsenhetens tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 87 Skickas till kommunfullmäktige

13 Sammanträdesprotokoll 13(48) KS 103 Dnr 2018/227 Remissvar avseende Miljö- och klimatstrategi för kollektivtrafiken i Västra Götaland s beslut i enlighet med ledningsutskottets förslag beslutar att lämna remissvar enligt tjänsteskrivelse daterad till Fyrbodals kommunalförbund gällande Miljö- och klimatstrategi för kollektivtrafiken i Västra Götaland. Yttrandet innebär i korthet; Positivt att miljö- och klimataspekteter tas hänsyn till. Man bör ta hänsyn till val av drivmedel beroende vart i regionen linjesträckan är förlagd. Eventuella miljökrav bör inte ställa högre krav för kollektivtrafiken som skulle kunna innebära att landsbygden blir lidande. Ärendebeskrivning Kollektivtrafiknämnden i Västra Götalandsregionen har beslutat att skicka förslag till miljöoch klimatstrategi för kollektivtrafiken i Västra Götaland på remiss. Strategin syftar till att fastställa inriktning och mål för miljö- och klimatpåverkan från kollektivtrafiken i Västra Götaland. Beslutsunderlag Remissversion av Miljö- och klimatstrategi för kollektivtrafiken i Västra Götaland 2018 Remissvar av miljö- och klimatstrategi för kollektivtrafiken i Västra Götaland Plan- och byggkontorets tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 88 t.f. Plan- och byggchef informerar Skickas till T..f. plan och byggchefen kollektivtrafiknämnden

14 Sammanträdesprotokoll 14(48) KS 104 Dnr 2018/226 Remissvar avseende förslag till strategi för kollektivtrafik på jämlika villkor s beslut i enlighet med ledningsutskottets förslag beslutar att lämna remissvar enligt tjänsteskrivelse daterad till Fyrbodals kommunalförbund gällande förslag till strategi för kollektivtrafik på jämlika villkor. Yttrandet innebär i korthet; Färgelanda kommun ställer sig positiva till en strategi. Arbeten med tillgänglighetsanpassning av vissa busshållplatser har påbörjats av kommunen. Positiva till närtrafik och förhoppning om att denna även skall fortsätta utvecklas. Ärendebeskrivning Kollektivtrafiknämnden i Västra Götalandsregionen har beslutat att skicka förslag till strategi för kollektivtrafik på jämlika villkor på remiss. Strategin syftar till att få en kollektivtrafik på jämlika villkor utan diskriminering och verkar för att så långt som det går göra det möjligt för fler att resa kollektivt. Beslutsunderlag Remissversion av Strategi för kollektivtrafik på jämlika villkor Remissvar av miljö- och klimatstrategi för kollektivtrafiken i Västra Götaland Plan- och byggkontorets tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 89 t.f. Plan-och byggchef informerar Skickas till T.f plan och byggchefen Kollektivtrafiknämnden

15 Sammanträdesprotokoll 15(48) KS 105 Tilläggsanslag till investeringsbudgeten för ombyggnad av Höjdenskolan Ärendeberedningen är inte klar. Ärendet utgår idag.

16 Sammanträdesprotokoll 16(48) KS 106 Dnr 2018/5 Månadsrapport april 2018, inkl. årsprognos s beslut i enlighet med ledningsutskottets förslag beslutar att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna. Ärendebeskrivning För perioden januari-april redovisar kommunen ett underskott på tkr jämfört med budget. Kommunens årsprognos visar på ett prognostiserat underskott om tkr gentemot budget. Största delen av underskottet härleds till minskade skatteintäkter och generella statsbidrag samt ökade pensionskostnader. Förvaltningens förslag på åtgärder för att nå budget redovisas. Uppföljning efter första tertialet visar att målarbetet utvecklats, de flesta mål är dock långsiktiga. Månadsrapporten hann inte bli färdig till dagens sammanträde utan kommer skickas ut till kommunstyrelsens sammanträde. Beslutsunderlag Ledningsutskottets protokoll , 81 Ekonomichefen informerar Beslutet skickas till Ekonomichefen

17 Sammanträdesprotokoll 17(48) KS 107 Dnr 2018/206 Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i styrelsen för Samordningsförbundet Väst och godkännande av förbundets årsredovisning 2017 s förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Samordningsförbundet Västs årsredovisning för 2017 och lägga den till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutar att för Färgelanda kommuns del bevilja styrelsen för Samordningsförbundet Väst och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för aktuella verksamhetsåret. Jäv Urban Henriksson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. (lämnar lokalen) Eva Nör (S) tjänstgör i hans ställe. Ärendebeskrivning Årets resultat uppgår till 920 tkr, vilket är tkr bättre än budget. Revisionen bedömer - sammantaget att styrelsen i Samordningsförbundet Väst har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. - att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. - sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisionen tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet.

18 Sammanträdesprotokoll 18(48) Forts KS 107 Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 för Samordningsförbundet Väst Revisionsberättelsen 2017 för Samordningsförbundet Väst Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 80 Ekonomichefen informerar Skickas till kommunfullmäktige

19 Sammanträdesprotokoll 19(48) KS 108 Dnr 2018/212 Ställningstagande till ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i direktionen för Fyrbodals kommunalförbund och godkännande av förbundets årsredovisning 2017 s förslag i enlighet med ledningsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att för Färgelanda kommuns del bevilja direktionen för Fyrbodals kommunalförbund och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för aktuella verksamhetsåret. Kommunfullmäktige beslutar vidare att godkänna kommunalförbundets årsredovisning för 2017 och lägga den till handlingarna. Jäv Ulla Börjesson (S) och Tobias Bernhardsson (C) anmäler jäv och lämnar lokalen. Eva Nör (S) och Maino Svensson (C) ersätter de jäviga. Eftersom ordföranden anmält leds sammanträdet av vice ordföranden Kenneth Carlsson Kristina informerar. Tommy Larsson (S) utses till ordförande och Linda Jansson (M) utses till justerare under denna paragraf. Ärendebeskrivning Årets resultat uppgår till 0 tkr, varav basverksamheten visar ett resultat på -66,6 tkr och projektverksamheten visar ett resultat + 66,6 tkr. Beslutad extra utdebitering till medlemskommunerna för täckning av 2017 års kostnader uppgår till tkr. Revisionen har uppmärksammat att kommunalförbundets långsiktiga soliditetsmål (10 %) inte uppnåtts under Av årsredovisningen framgår att avvikelser kan förekomma beroende på åtaganden som direktionen finner angelägna. Revisionens uppfattning är att avvikelser ska kommenteras i årsredovisningen. att direktionen tagit beslut om arvodering till ordförande utan stöd i förbundsordningen. Revisionen har efterfrågat utvärdering avseende arvodering av ordföranden men inte erhållit någon sådan. Ny förbundsordning har antagits av direktionen i mars 2017 och fastställts i

20 Sammanträdesprotokoll 20(48) Forts KS 108 respektive medlemskommun under hösten Samtliga kommuner har antagit förbundsordningen den 13 december 2017 vilket innebär att den nya förbundsordningen gäller från detta datum. Av den nya förbundsordningen framgår att förbundet ska svara för ersättning till ordförande enligt förbundets arvodesreglemente. Revisionen bedömer sammantaget att direktionen i Fyrbodals kommunalförbund har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. att direktionens interna kontroll har varit tillräcklig. sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen i huvudsak är förenligt med de mål som direktionen uppställt. Revisionen tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 för Fyrbodals kommunalförbund Revisionsberättelse 2017 för Fyrbodals kommunalförbund Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 82 Ekonomichefen informerar Skickas till Kommunfullmäktige

21 Sammanträdesprotokoll 21(48) KS 109 Sektor Barn och Utbildning - Sektorchefens information Skolinspektionsanmälningar Anmälan om en elevs rätt till stöd och särskilt stöd vid Valboskolan 7-9 i Färgelanda kommun Anmälan om elevs skolsituation vid Bruksskolan Ödeborg i Färgelanda kommun / svar inskickat Skolinspektionens inbjudan Projektmedverkan EFS - En skola för alla (SKA) EFS Vägledning för livet SIM spår 2 VG-regionen år utveckla SYV-funktionen 1-12 år nedlagt

22 Sammanträdesprotokoll 22(48) KS 110 Underhåll m m av skolgården på Ödeborgs skola Linda Jansson (M) framför synpunkter på utemiljön på Bruksskolan i Ödeborg som hon anser behöver underhållsåtgärder omgående. Företrädare för sektor Samhällsutveckling informerar om det uppdrag beträffande skolgårdarna vid Ödeborgs skola och Högsäters skola som förvaltningen har fått. Skickas till Kommunchefen

23 Sammanträdesprotokoll 23(48) KS 111 Delredovisning av heltidsprojektet har beslutat att heltid ska vara norm vid anställningar i Färgelanda kommun. Personalstrategen informerar om arbetet. Jobbet med att införa heltidstjänsterna har börjat inom sektor omsorg och allra först ut är Håvestensgården där en betydande andel av personalen nu har heltidstjänster i grunden. Personalavdelningen räknar med att kunna erbjuda alla anställda inom sektor Omsorg heltider efter sommaren.

24 Sammanträdesprotokoll 24(48) KS 112 Kommunchefens information Kommunchefen informerar bland annat om Pågående utredning av modeller för samverkan (gemensamt uppdrag till kommuncheferna i möjliga samverkanskommuner) På regeringsnivå (kommunutredningen) utreds förutsättningar för samverkan mellan kommuner. Färgelandas kommunchef ingår i en referensgrupp till utredningen. Landshövdingen har bjudit in företrädare för länets små kommuner för dialog. Möjlig samverkan med Melleruds kommun om bidrag för upprustning av servicebyggnad i anslutning till Karolinerleden på Kroppefjäll. Lelången lever nu cykelvägsprojekt.

25 Sammanträdesprotokoll 25(48) KS 113 Dnr 2018/195 Dokumenthanteringsplan för personalärenden s beslut beslutar att godkänna dokumenthanteringsplan för HR-avdelningen. Ärendebeskrivning Enligt kommunens arkivreglemente antaget av kommunfullmäktige ska varje myndighet upprätta en plan som beskriver myndighetens handlingar och hur dessa hanteras (dokumenthanteringsplan). I Färgelanda innebär det att dokumenthanteringsplaner ska upprättas för var och en av kommunstyrelsen, myndighetsnämnden, revisionen och övriga nämnder. Vi har valt att göra dokumenthanteringsplaner för var och en av de verksamheter som respektive nämnd bedriver. Nu redovisas förslag avseende HR-avdelningen är arkivmyndighet med det övergripande ansvaret för kommunens arkivbildning och arkivvård. En dokumenthanteringsplan beskriver de handlingar som kommit in, upprättats/eller förvaras i verksamheten oberoende av media. Planen ger en översikt över handlingsbeståndet och fungerar som en hanteringsanvisning. Att kasta (gallra) allmänna handlingar utan att det finns stöd för det i lagstiftning och/eller dokumenthanteringsplanen innebär en inskränkning i grundlagen (tryckfrihetsförordningen) av rätten att ta del av allmänna handlingar. Beslutsunderlag Dokumenthanteringsplan HR-avdelningen HR-avdelningens tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 91 Kommunarkivarien och administrative chefen informerar Beslutet skickas till Adm chefen Kommunarkivarien lönekontoret

26 Sammanträdesprotokoll 26(48) KS 114 Avveckling av personal när verksamhet läggs ner HVB-hemmen för ensamkommande barn s beslut beslutar uppdra till administrative chefen /personachefen att informera om förhållandena vid kommande kommunstyrelsesammanträde. Per Krokström (M) väcker frågan om uppsägning av personal nu när HVB-hemmen för ensamkommande barn avvecklas. Beslutet skickas till Kommunchefen Administrative chefen/personalchefen

27 Sammanträdesprotokoll 27(48) KS 115 Dnr 2017/666 Ny politisk organisation nästa mandatperiod s förslag i enlighet med ledningsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att från och med nästa mandatperiod förändra den politiska organisationen och inrätta en nämndsorganisation. Utöver kommunstyrelsen och obligatoriska organ inrättas en socialnämnd, en utbildningsnämnd/skolnämnd och en bygglovsnämnd. Myndighetsnämnden upphör därmed 31 dec 2018 liksom de två fasta fullmäktigeberedningarna. För kommunstyrelsens del gäller den nya organisationen fr o m den tidpunkt efter det allmänna valet 2018 då kommunfullmäktige valt ny styrelse. Övertagande och överlämnade av uppgifter från och till nämnderna gäller dock från årsskiftet 2018/2019. Organisationsöversynsgruppen får i uppdrag att upprätta förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige och reglementen för nämnderna i huvudsaklig överensstämmelse med organisationsöversynsgruppens förslag till inriktningar. Reservation Ulla Börjesson, Tommy Larsson (S), Rune Månsson (S), Bengt Ove Magnusson (S), Lars Karlsson (-), och Urban Henriksson (S) och antecknar följande till protokollet: Socialdemokraterna ifrågasätter den brådska som det är i ärendet att inrätta en ny politisk organisation i Färgelanda kommun. Enligt oss borde man avvakta med inrättandet till den 1 januari 2020, för att ge tid att se till att få alla pusselbitar på plats från början. Vår uppfattning har hela tiden varit att istället för att byta organisation hade det varit bättre med fortsatt kommunstyrelseorganisation med utskott under kommunstyrelsen. Vi ifrågasätter starkt nyttan för kommuninvånarna med byte av polisk organisation, samt den merkostnad som detta medför i en ekonomisk kärv framtid för Kommunsverige. Men vi har fullrespekt för demokratiska beslut och då det finns en majoritet för en förändring får i vi acceptera detta. Men anser då som vi skriver ovan att man bör avvakta införandet till årsskiftet 2019/2020 för att få en fungerande organisation redan från början.

28 Sammanträdesprotokoll 28(48) Forts KS 115 Yrkanden Tommy Larsson yrkar bifall till ledningsutskottets förslag med tillägget att den nya organisationen ska införas år Tobias Bernhardsson (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Linda Jansson (M) och Kenneth Carlsson (L) instämmer. Propositionsordning godkänner att proposition först ställs på förslaget till ny politisk organisation och sedan på Tommy Larssons tilläggsyrkande om att införa den nya organisationen Efter ställd proposition om förslaget till ny politisk organisation finner ordföranden att ledningsutskottets förslag är bifallet. Ordföranden ställer därefter proposition på tilläggsyrkandet att organisationen ska införas 2020 och finner att detta avslås. Omröstning begärs. godkänner följande voteringsproposition: Ja-röst för att avslå tilläggsyrkandet Nej-röst för att bifalla tilläggsyrkandet Omröstningsresultat 7 ja-öster för att avslå tilläggsyrkandet: Kenneth Carlsson (L), Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Leif Söderqvist (C), Linda Jansson (M), Per Krokström (M) och Jörgen Andersson (SD). 6 nej-röster för att bifalla tilläggsyrkandet. Tommy Larsson (S), Rune Månsson (S), Bengt Ove Magnusson (S), Lars Karlsson (-), Urban Henriksson (S) och Ulla Börjesson (S). beslutar alltså i enlighet med ledningsutskottets förslag tillika Organisationsöversynsberedningens förslag

29 Sammanträdesprotokoll 29(48) Forts KS 115 Organisationsöversynsberedningens förslag till ny politisk organisation. Kommunfullmäktige (31 ledamöter och 50% ersättare antalet är beslutat och kan inte ändras förrän inför nästa mandatperiod) Ordförande och två vice ordföranden Inriktning: Utöver de uppgifter som ligger på kommunstyrelsen enligt kommunallagen är styrelsen ansvarig för samhällsbyggnadsfrågorna i vid bemärkelse inklusive kommunens fastighetsinnehav. 11 ledamöter och 7 ersättare Ordförande och två vice ordföranden Ett utskott med tre ledamöter och tre ersättare (ersättarna har närvarorätt vid utskottssammanträden) Socialnämnd Inriktning: Socialnämnden ansvarar för kommunens uppgifter enligt Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om vård av unga (LVU), Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) med flera lagar inom det sociala området. Nämnden övertar myndighetsnämndens mjuka myndighetsutövning och delar av kommunstyrelsens nuvarande uppgifter. 7 ledamöter och 7 ersättare Ordförande och vice ordförande Ett utskott med tre ledamöter och tre ersättare (ersättarna har närvarorätt vid sammanträden). Utbildningsnämnd/Skolnämnd Inriktning: Skolnämnden ansvarar för den verksamhet som regleras i skollagen, med undantag för själva driften av verksamheterna och är huvudman för förskolan, öppen förskola, pedagogisk omsorg, grundskolan inklusive förskoleklassen, grundsärskolan, skolbarnsomsorgen, vuxenutbildningen. Nämnden övertar vissa av myndighetsnämndens och kommunstyrelsens nuvarande uppgifter. 7 ledamöter och 7 ersättare Ordförande och vice ordförande Inget utskott. Sammanträdesberedning av nämndens presidium.

30 Sammanträdesprotokoll 30(48) Forts KS 115 Bygglovsnämnd Inriktning: Bygglovsnämnden ansvarar för delar av kommunens uppgifter enligt Plan och bygglagen med särskild inriktning på myndighetsutövning mot enskild. Nämnden handlägger också ärenden med stöd av trafiklagstiftningen (lokala trafikföreskrifter m m) Nämnden övertar myndighetsnämndens hårda myndighetsutövning 5 ledamöter och 3 ersättare Ordförande och vice ordförande. Inget utskott. Sammanträdesberedning av nämndens presidium. Valnämnd Inriktning: Genomföra allmänna val och val till EU-parlamentet. En ledamot per parti med lika många personliga ersättare Ordförande och vice ordförande. Inget utskott. Sammanträdesberedning av nämndens presidium Val och arvodesberedning Inriktning: Upprätta förslag/nomineringar vid val till olika förtroendemannauppdrag och upprätta förslag till arvoden och ersättningar till förtroendevalda. En ledamot per parti med lika många personliga ersättare Beredningsledare och vice beredningsledare Krisledningsnämnd Inriktning: Uppgifter enligt Lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 3 ledamöter och tre ersättare (om möjligt personunion med kommunstyrelsens arbetsutskott.) Överförmyndare Inriktning: Överförmyndarens uppgifter enligt föräldrabalken m m En överförmyndare med en ersättare.

31 Sammanträdesprotokoll 31(48) Forts KS 115 Revision Fem revisorer. Ordförande och vice ordförande Beredningar Kommunfullmäktige kan inrätta tillfälliga beredningar för specifika uppdrag. Ärendebeskrivning Organisationsöversynsgruppen har gjort en översyn av kommunens politiska organisation inför nästa mandatperiod. Gruppen har övervägt två alternativ som i korthet innebär följande: Kommunstyrelseorganisation Nuvarande organisation med kommunstyrelsen som enda verksamhetsnämnd behålls. Utskott med ansvar för vissa specificerade områden inrättas, t ex utskott för de sociala frågorna och utskott för skolfrågor. Myndighetsnämnden upphör i sin nuvarande form med både mjuk och hård myndighetsutövning och uppgifterna överförs till kommunstyrelsen (och hanteras i utskott) som därmed får både mandat och resurser för verksamheten. (Myndighetsnämnden har idag ingen budget för de insatser nämnden fattar beslut om.) En nämnd som hanterar de ärenden där kommunen själv är sökande eller på annat sätt ansvarig behövs för att undvika jävsproblematik. Nämndsorganisation Utöver kommunstyrelsen inrättas en socialnämnd, en utbildningsnämnd/skolnämnd och en bygglovsnämnd. frigörs från de uppgifter som nämnderna övertar och blir, utöver de uppgifter som åligger styrelsen enligt kommunallagen, ansvarig för samhällsbyggnadsfrågorna i vid bemärkelse och kommunens fastighetsinnehav. Myndighetsnämndens uppgifter fördelas på kommunstyrelsen och de nya nämnderna. Skickas till Kommunfullmäktige

32 Sammanträdesprotokoll 32(48) KS 116 Dnr 2018/203 Ändring av stadgarna för Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd s förslag i enlighet med ledningsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ändring av stiftelsen stadgar, 4 till följande lydelse 4 Stiftelsens styrelse; Stiftelsens angelägenheter handhas av en styrelse som består av 10 ledamöter jämte 10 ersättare. Västra Götalandsregionen och Region Värmland utser vardera en ledamot. Kommunerna Vänersborg, Årjäng, Åmål, Bengtsfors, Dals-Ed, Mellerud och Färgelanda * utser även de vardera en ledamot. Därjämte äger Dalslands Kanal AB rätt att utse en ledamot. För varje ledamot utses på samma sätt en ersättare Ledamöter och ersättare utses för samma mandatperiod som gäller vid kommunala val. Styrelsen utser inom sig ordförande och vice ordförande samt inom eller utom sig sekreterare och kassör. Vidare utser styrelsen representant i Dalslands kanal AB:s styrelse. Styrelsen ska ha sitt säte i Åmål, Västra Götalands län. Stiftelsen firma tecknas av den eller dem som styrelsen därtill utser. Styrelsen äger rätt att då så erfordras till sig adjungera personer för särskilda uppdrag. Styrelsen skall vid förvaltning av stiftelsens tillgångar tillse att dessa är anbringade på fullt betryggande sätt. (* Ändring, Tidigare lydelse: Dalslandskommunernas kommunalförbund) Ärendebeskrivning Stiftelsen för Dalslands Kanals framtida bestånd har begärt att stiftelsens grundare reviderar stadgarna när det gäller val av styrelse i stiftelsen. Enligt nu gällande stadgar består styrelsen av 6 ledamöter och 6 ersättare valda av Västra Götalandsregionen, Region Värmland, Vänersborgs kommun, Årjängs kommun och Dalslandskommunernas Kommunalförbund. Därjämte äger Dalslands kanal AB rätt att utse en ledamot. Dalslandskommunernas kommunalförbund har upphört som juridisk person och stadgarna behöver därför revideras. Förslaget innebär att var och en av de kommuner som tidigare har ingått som medlemmar i kommunalförbundet fortsättningsvis utser var sin ledamot och ersättare.

33 Sammanträdesprotokoll 33(48) Forts KS 116 Beslutsunderlag Administrativa enhetens tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 98 Skickas till Kommunfullmäktige

34 Sammanträdesprotokoll 34(48) KS 117 Dnr 2018/211 Revidering av förbundsordningen för Dalslands Energi- och miljöförbund s förslag i enlighet med ledningsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att för Färgelanda kommuns del godkänna direktionens förslag till revidering av förbundsordningen och direktionens arbetsordning. Ärendebeskrivning Ändringarna är föranledda av - att tillsynen av försäljningen av vissa receptfria läkemedel har överlämnats till kommunen. Uppgiften tas därför bort ut förbundsordningen. - att laghänvisningarna i förbundsordningen och arbetsordningen inte stämmer med den nya kommunallagen. Laghänvisningarna är uppdaterade till den nya kommunallagen. (redaktionella ändringar) Beslutsunderlag Administrativa enhetens tjänsteskrivelse Ledningsutskottets protokoll , 99 Skickas till Kommunfullmäktige

35 Sammanträdesprotokoll 35(48) KS 118 Gaterbyn 1:120, Livsmedelscenter i Väst Ordföranden informerar om kommunens kontakt med ett av de företag som hyr lokaler i byggnaden och om det nuvarande hyreskontraktet som gäller till den siste december Vid ordförandens senaste kontroll av husets räkenskaper finns inga förfallna fakturor till kommunen. Linda Jansson (M) ställer frågor om förhållandena.

36 Sammanträdesprotokoll 36(48) KS 119 Rapporter s beslut lägger rapporterna till handlingarna. Pensionärsrådets minnesanteckningar Pensionärsdialogens minnesanteckningar Tommy Larsson (S) informerar om ungdomsrådet. Rådet har framfört önskemål om fräscha omklädningsutrymmen vid Stigens badplats och förbättrad belysning i samhället. Tommy Larsson framför önskemål om att ungdomsrådets protokoll ska skickas till kommunstyrelsen. Fyrbodals direktion sammanträder kommande vecka Tobias Bernhardsson informerar om att direktionen bland annat ska behandla frågan om ett gemensamt förhållningssätt avseende gymnasieutbildning för asylsökande unga och frågan om Gryning Vård AB kan utvecklas till att användas till andra typer av vårdplatser än dagens. Maino Svensson (C) meddelar att hon avser att än en gång väcka frågan om nedskräpning av området i anslutning till fabriken i Stigen på miljönämndens kommande sammanträde. uttalar att man för sin del hoppas att miljönämnden ger frågan om åtgärder för en uppsnyggning av fabriksområdet i Stigen högsta prioritet. Ett sammanträde med företrädare för kommunen och miljönämnden är planerat.

37 Sammanträdesprotokoll 37(48) KS 120 Anmälan av delegationsbeslut s beslut lägger bifogade delegationsbeslut till handlingarna.

38 Sammanträdesprotokoll 38(48) Delegationsbeslut 1

39 Sammanträdesprotokoll 39(48) Delegationsbeslut 2

40 Sammanträdesprotokoll 40(48) Delegationsbeslut 3

41 Sammanträdesprotokoll 41(48) Delegationsbeslut 4

42 Sammanträdesprotokoll 42(48) KS 121 Meddelanden s beslut lägger bifogade meddelanden till handlingarna.

43 Sammanträdesprotokoll 43(48) Meddelande 1

44 Sammanträdesprotokoll 44(48) Meddelande 2

45 Sammanträdesprotokoll 45(48) Meddelande 3

46 Sammanträdesprotokoll 46(48) KS 122 Ledningsutskottets protokoll anmälan av delegationsbeslut s beslut lägger ledningsutskottets protokoll till handlingarna.

47 Sammanträdesprotokoll 47(48) KS 123 Regler/Policy för marknadsföring i kommunala lokaler t ex Centrumhuset - Övrigt ärende s beslut beslutar att uppdra till kommunchefen att upprätta förslag till regler/policy för annonsering/marknadsföring i kommunala lokaler. Ärendebeskrivning Per Krokström (M): Ang privata företags reklam i kommunala fastigheter - Är detta tillåtet? - Vilka regler gäller? Finns i Centrumhuset och på Furåsen. Beslutet skickas till kommunchefen

48 Sammanträdesprotokoll 48(48) KS 124 Övriga ärenden Vägslåtter röjning/gräsklippning åt vägföreningar på föreningarnas mark övrigt ärende Per Krokström (M): Har fått information att kommunen under lång tid utfört vägslåtter åt vägföreningar i kommunen. Stämmer detta, och i så fall när kommer det att ske? Information bör gå ut till samtliga vägföreningar om uppgiften stämmer. Som ett led i att göra samhällena trivsamma för boende och besökare har kommunen klippt och gräsröjt en del av vägföreningarnas mark i de mer tätbebyggda orterna i kommunen. De aktuella vägföreningarna har i år gjorts uppmärksamma på att det inte är en kommunal uppgift och att servicen kommer att upphöra. Under en övergångsperiod, (innevarande sommar) hjälper dock kommunen vägföreningarna med gräsklippning/röjning. Rökfri arbetsmiljö övrigt ärende Per Krokström (M): Det är fortfarande vanligt att mötas av cigarettrök under kommunala möten. Hur kommer det sig att vi ännu inte har en rökfri miljö? s ordförande och administrativa chefen/personalchefen informerar. Politiska arrangemang i kommunens utställningslokaler övrigt ärende Per Krokström (M): Återkommande problem med politiska arrangemang i kommunens utställningslokaler. Vad görs åt problemet? Frågan hänger ihop med en utställning om Centerpartiets lokal tidning I markerna Per Krokström vill att partierna kommer överens om vad som ska gälla.