Plats och tid Sammanträdesrum A2, klockan Paus ,

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Sammanträdesrum A2, klockan Paus , ande Ann-Charlotte Stenkil (M) ordförande Jana Nilsson (S), vice ordförande Harald Lagerstedt (C) Stefan Edlund (MP) Övriga deltagare Carl Bartler, kommundirektör Maria Svenningsson, kommunsekreterare Magnus Sjöberg, avdelningschef, Rasmus Kaspersson, kommunekolog, 233 Stefan Tengberg, ekonomidirektör, , 241 Dennie Lyckdal, VIVAB, 233 Johan Brinktell, exploateringsingenjör, Henrik Petzäll, förvaltningschef hamn- och gatunämnden, Tobias Carlsson (L), ordförande hamn- och gatunämnden, Laila Eklund, upphandlingschef, Hilda Lagström, samhällsplanerare, 240 Henrik Lundahl, kanslichef, 242 Jeanette Larsson, avdelningschef, 240, , 247 Katrin Sahlqvist, samhällsplanerare, 245 Frida Eriksson, samhällsplanerare, 245 Jonas da Silva, utvecklingschef, 246 Sten Hedelin, stadsbyggnadsarkitekt, 247 Claes Premmert, projektledare, 247 Utses att justera Jana Nilsson (S) Sekreterare Maria Svenningsson Paragraf Ordförande Ann-Charlotte Stenkil (M) Justerande Jana Nilsson (S) Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 232 Ändring av dagordning Arbetsutskottet beslutar 1. godkänna ändring i dagordningen enligt följande ärende Remissvar Förslag till Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller tas efter Redovisning av uppdrag om en eventuell konkurrensutsättning av drift och anläggningsverksamhet, därefter Finansrapport per 30 april Godkännande av planprogram för Västerport med intilliggande områden tas efter Information om nämndernas arbete med jämställdhet externt. Arbetsutskottets dagordning för sammanträde 22 maj 2018 ändras enligt ovanstående.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 233 Dnr KS 2016/0567 Information om överklagande till länsstyrelsen angående VA i Svenstorp/Attorp Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Information om länsstyrelsens beslut att inrätta kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp, VA, i Svenstorps och Attorps byar. Detta beslut avses överklagas med hänvisning till kommande VAutbyggnadsplan.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 234 Dnr KS 2018/0277 Försäljning av fastigheter Arbetsutskottet beslutar 1. återremittera ärende om försäljning av fastigheter för beskrivning av uppdraget och de fastigheter som i uppdraget kan vara aktuella. Kommunstyrelsen har fått i uppdrag att se över fastighetsbeståndet för att identifiera fastigheter som potentiellt kan försäljas. En övergripande inventering har gjorts där tomträtter, arrendetomter, obebyggda fastigheter och tomter samt ett antal bebyggda fastigheter har identifierats. Arbetsutskottet beslutar gemensamt att återremittera ärendet för beskrivning av uppdraget och de fastigheter som i uppdraget kan vara aktuella. sunderlag sförslag 9 maj 2018.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 235 Dnr KS 2011/0212 Kostnadsfördelning mellan Varberg Vatten AB och Varbergs kommun för relining av råvattenledning genom Holmagärde östra Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. godkänna kostnadsfördelning för relining av befintlig råvattenledning till Kvarnagården genom Holmagärde östra industriområde där kommunen, så som exploatör, står 2/3 av kostnaden och Varberg Vatten AB, så som VA-huvudman, står 1/3 av kostnaden 2. kommunens kostnader ska belasta exploateringsprojektet för Holmagärde östra och debiteras på konto Kommunen har tidigare godkänt att, så som exploatör av Holmagärde östra industriområde, stå 2/3 av kostnader för relining av befintlig färskvattenledning genom området. Total uppskattad kostnad var då 4 miljoner kronor. I tidigare kalkyl ingick inte att göra ledningarna diffusionstäta. VIVAB gör bedömning att en diffusionstät ledning krävs och kalkylerad kostnad har därför ökats till cirka 7,95 miljoner kronor. sunderlag sförslag 8 maj Övervägande Råvattenledningarna till Kvarnagårdens vattenverk är kommunens viktigaste vattenledningar. En situation där båda ledningarna slås ut innebär att Varberg och omgivande orter inklusive Bua/Ringhals står utan vattenförsörjning. VIVAB är väldigt angelägna att skydda försörjningen av dricksvatten till Varberg. Anledningen till att VIVAB vill ha diffusionstäta rör över industriområdet är för vid ett eventuellt utsläpp av miljöfarliga vätskor eller liknande, kända eller okända, skall vattenverket kunna köra sin ordinarie drift med det diffusionstäta röret. Det andra vattenröret kan då stängas av och grävning för sanering kan påbörjas.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott En relining med diffusionstät ledning innebär ökade kostnader. Dels är orsaken rena materialkostnader, men även ökade arbetskostnader. Den diffusionstäta ledningen har en lite större diameter och är därmed något svårare att dra igenom den gamla ledningen av betong. VIVAB har avbrutit den upphandling av relining som gjorts på grund av bristande konkurrens och avser att gå ut med en ny inom kort. VIVAB behöver ha en skriftlig överenskommelse med kommunen om uppdelning av kostnaden för relining, gärna innan förfrågningsunderlaget går ut på nytt, men senast innan avtal tecknas med en entreprenör. VIVAB har kalkylerat att en relining med en diffusionstät ledning går på cirka 7,95 miljoner kronor på denna sträcka, cirka 790 meter. Att kommunen ska stå 2/3 av kostnaden motiveras av att åtgärden är en direkt följd av exploateringen. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 236 Dnr KS 2016/0484 Exploateringsavtal för detaljplan för del av Trönningenäs 5:29 och 5:73 Arbetsutskott beslutar 1. godkänna upprättat förslag till exploateringsavtal med bilagor, för detaljplan för del av Trönningenäs 5:29 och 5:73 inkl. bilagor, undertecknat av exploatören 8 september Exploatören har ansökt om detaljplaneläggning för område benämnt A4 inom planprogram för inre Trönningenäs. Byggnadsnämnden har godkänt förslag till detaljplan som varit på granskning under sommaren Planförslaget möjliggör för cirka 15 friliggande enbostadshus, allmän platsmark med ny stadsdelslekplats och grönområden som tillgodoser hela planprogramområdet samt en utökning av tidigare planlagd förskoletomt. Fastigheten Trönningenäs 5:29 ägs av Trans AM Consult AB. Fastigheten Trönningenäs 5:73 ägs av kommunen genom ett tidigare förvärv från exploatören då marken enligt planprogrammet är avsedd för allmän plats. I planförslaget är delar av den tidigare förvärvade marken nu utpekad för bebyggelse varför exploateringsavtalet även omfattar ett markbyte där kvadratmeter byts mot kvadratmeter där kommunen erhåller annan mark för allmän plats. Markbytet omfattar totalt cirka kvadratmeter allmän platsmark mot cirka kvadratmeter kvartersmark. Exploateringsavtalet anger vilket ansvar exploatören har gentemot kommunen för utbyggnad av området. Kommunen anlägger och iordningställer all allmänplats mark inom området. Exploatörens ekonomiska skyldigheter är uppdelade i dels kostnader för lokalgata inom detaljplanen och dels för planområdets del i övrig allmän platsmark i form av gemensamma grönytor, upprustning av Trönningenäsvägen, lekplatser samt gång- och cykelbanor inom hela programområdet för inre Trönningenäs. För lokalgatan inom planområdet står exploatören samtliga kostnader vilka enligt kalkyl daterad 7 juni 2017 beräknas till cirka 3,9 miljoner kronor. Exploatören debiteras för de faktiska kostnaderna för lokalgatan enligt ovan.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott För övriga kostnader inom allmän plats debiteras exploatören kronor per bostad som detaljplanen möjliggör. Exploatören debiteras den kalkylerade kostnaden vilken totalt uppgår till 2,025 miljoner kronor. sunderlag sförslag 2 maj Exploateringsavtal inklusive bilagor daterat 8 september Bankgaranti. Utdrag från bolagsverket. Övervägande Detaljplanen för del av Trönningenäs 5:29 och 5:73 anger kommunalt huvudmannaskap, vilket innebär att kommunen ansvarar för anläggande samt drift och underhåll av allmän platsmark. För inre Trönningenäs står respektive detaljplan för sina lokalgator. För upprustning av Trönningenäsvägen, gemensamma grönytor, lekplatser samt gång- och cykelbanor har det under 2017 tagits fram en kostnadsbedömning vilken i 2017 års prisnivå uppgår till cirka 40 miljoner kronor. Totalt planeras nu för cirka 300 enbostadshus i inre Trönningenäs. Det innebär cirka kronor per bostad för ovan nämnda åtgärder. Exploatören debiteras därför kronor per bostad som detaljplanen möjliggör för åtgärder som tillgodoser hela programområdet. Utöver detta tillkommer kostnader för lokalgator inom detaljplanen vilka uppskattas till cirka 3,9 miljoner kronor. Detaljplanen planeras att antas av byggnadsnämnden under september eller oktober månad och exploateringsavtalet är en förutsättning för att anta detaljplanen. Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 237 Dnr KS 2016/0484 om budget och finansiering av utbyggnad av allmän plats inom planprogram för inre Trönningenäs Arbetsutskottet beslutar 1. återremittera ärende om budget och finansiering av utbyggnad av allmän plats inom planprogram för inre Trönningenäs, för beräkning och fördelning av kostnader vid olika typer av bostadsformer. För inre Trönningenäs antogs 2005 ett planprogram som underlag inför framtida detaljplaner. Enligt planprogrammet ska området exploateras med enskild bebyggelse på relativt stora tomter. Inre Trönningenäs är även utpekat i den fördjupade översiktsplanen. Programområdet är indelat i flera deletapper där A2 med cirka 25 bostäder har färdigställts och för område C1CA pågår nu byggnation av cirka 45 bostäder. För inre Trönningenäs har respektive detaljplan stått kostnader för lokalgator inom planområdet. För upprustning av Trönningenäsvägen, gemensamma grönytor, lekplatser samt gång- och cykelbanor gjordes 2007 en kalkyl med en uppskattad total kostnad på cirka 30 miljoner kronor, vilken har används för beräkning av kostnader debiterade av exploatörerna för detaljplanerna A2 och C1CA. Då programområdets omfattning delvis har förändrats, samt att det för området har tillkommit möjlighet för cirka 50 fler bostäder, har ny kalkyl beställts. Total kostnad för ovan nämnda åtgärder bedöms i 2017 års prisnivå nu till cirka 40 miljoner kronor. Arbetsutskottet beslutar gemensamt att återremittera ärendet för beräkning och fördelning av kostnader vid olika typer av bostadsformer. sunderlag sförslag 2 maj Kostnadsbedömning Trönningenäs programområde, 21 mars 2017, rev. 7 juni Planprogram för inre Trönningenäs, 1 juni Kommunala riktlinjer för markanvisningsförfarande, markanvisnings- och exploateringsavtal samt försäljning av kommunal mark.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 238 Redovisning av vilka åtgärder nämnden vidtagit för att komma till rätta med sina administrativa rutiner och när dessa kan vara på plats Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Hamn- och gatunämnden informerar om sina administrativa rutiner och att alla avrop numera sker i Proceedo. Även tidigare sköttes allt korrekt, men Proceedo användes inte på samma sätt då eftersom systemet inte var anpassat för byggentreprenader och liknande.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 239 Dnr KS 2018/0301 Redovisning av uppdrag om en eventuell konkurrensutsättning av drift och anläggningsverksamhet på fastigheten Getakärr 5:1 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. förlänga uppdrag om en eventuell konkurrensutsättning av drift och anläggningsverksamhet på fastigheten Getakärr 5:1, kommunfullmäktige 23 maj 2017, 103, genom strategiskt styrdokument inför budget 2018, till oktober Uppdrag om en eventuell konkurrenssättning av drift och anläggningsverksamhet på fastigheten Getakärr 5:1, kommunfullmäktige 23 maj 2017, 103, genom strategiskt styrdokument inför budget 2018, har återremitterats i hamn- och gatunämnden och kommunfullmäktige föreslås därför förlänga uppdraget. Detaljer i den utredningen som gjorts ska omarbetas och kommer därefter att komma tillbaka till hamn- och gatunämnden för beslut innan uppdraget kan redovisas till kommunfullmäktige. Detta ska ske innan oktober månads utgång Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 240 Dnr KS 2018/0203 Remissvar - Förslag till Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. översända yttrande över Trafikverkets åtgärdsprogram för omgivningsbuller i enlighet med hamn- och gatunämndens svar, daterat 3 maj 2018, som svar från Varbergs kommun. Trafikverket har tagit fram ett åtgärdsprogram för omgivningsbuller enligt Förordning (2004:675) om omgivningsbuller, som för Trafikverket ska omfatta statliga vägar som under 2016 trafikerades med mer än 3 miljoner fordon samt statliga järnvägar som trafikerades med mer än tåg. Åtgärdsprogrammet ska gälla för perioden I ärendet har hamn- och gatunämnden och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen yttrat sig. sunderlag sförslag 14 maj Remissversion - Trafikverkets åtgärdsprogram enligt Förordning om omgivningsbuller Delegeringsbeslut hamn- och gatunämnden 20 april Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen 11 maj Övervägande Varbergs kommun ser positivt på att Trafikverket valt att, utöver kravet i förordningen om omgivningsbuller, även omfatta bullernivåerna längs all statlig infrastruktur, det vill säga även i Varbergs kommun. Trafikverkets förslag till åtgärdsprogram stämmer i stora delar överens med hamn- och gatunämndens beslut om åtgärdsetapp 2 av bullerskyddsåtgärder för bostäder och skolor, 16 juni 2014, 75. Åtgärdsprogrammet ger ett bra stöd till oss kommunala väghållare vilken ambition som ska gälla för bullerreducering längs befintlig infrastruktur. Varbergs kommun har som övergripande strategi i översiktsplanen att planera utmed kollektivtrafikstråk och har stora utbyggnadsplaner i bland annat Väröbacka och Veddige som ligger utmed statliga järnvägar,

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Västkustbanan och Viskadalsbanan. I Väröbacka finns planer som möjliggör för cirka 2800 nya bostäder och i Veddige pågår arbete med en ny fördjupad översiktsplan. För att möjliggöra denna utbyggnad är kommunen i behov av bra underlag gällande buller och vibrationer. Av denna anledning anser Varbergs kommun att det är viktigt att påskynda inventeringar av buller och vibrationer i mindre kommuner som Varberg. I ärendet har miljö- och hälsoskyddsförvaltningen yttrat sig och önskat en klarare beskrivning av planerade åtgärder i bullerutsatta befintliga miljöer vilket innebär att de redovisade åtgärdsnivåerna behöver sänkas. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen anser dessutom att det är olyckligt om man vid bedömning av antalet bullerutsatta lägger in antaganden om minskade bullernivåer på grund av vidtagna källbulleråtgärder innan effekten av sådana åtgärder är säkerställda. Eftersom miljö- och hälsoskyddsförvaltningens önskemål om sänkta åtgärdsnivåer är lägre än de som tillämpas i Varbergs kommun föreslår samhällsutvecklingskontoret att översända hamn- och gatunämndens yttrande till Trafikverket. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 241 Dnr KS 2018/0275 Finansrapport per 30 april 2018 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. godkänna finansrapport per 30 april Internbanken ska enligt finanspolicyn upprätta en rapport innehållande information om kommunkoncernens finansiella verksamhet, sammanställa och kontrollera finansiella risker, följa upp utfall mot limiter och säkerställa att finanspolicy och tillämpningsanvisningar efterlevs. Rapporten ger en sammanfattad bild över den finansiella verksamheten och hur den har bedrivits. Internbankens bedömning är att kommunkoncernens finansiella verksamhet har skötts inom de av kommunfullmäktige fastställda ramar på ett säkert sätt utan spekulativa inslag och med en betryggande säkerhet. sunderlag sförslag 8 maj Finansrapport per 30 april Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 242 Dnr KS 2018/0010 Information om bostäder för nyanlända Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Kanslichefen informerar om bostadssituationen för nyanlända, bland annat gällande hur våra hyreskontrakt ser ut och vilka av dessa som är på väg att löpa ut.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 243 Dnr KS 2016/0532 Redovisning av uppdrag - inrättande av ny nämnd Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. godkänna redovisning av uppdrag om inrättande av ny nämnd, kommunfullmäktige 2o mars , och anse uppdraget som slutfört. I samband med beslut om inrättande av ny nämnd gavs styrgruppen för densamma i uppdrag att återkomma med redovisning av uppdragen till kommunstyrelsen 29 maj Uppdragen har verkställts och redovisas härmed: tidplan för det fortsatta arbetet är fastställd rekryteringsprocess av ny förvaltningschef är påbörjad och beslut om anställning förväntas i kommunstyrelsen i juni 2018 risk- och konsekvensanalyser har upprättats och godkänts facklig arbetsgrupp för samråd har utsetts från den centrala samverkansgruppen till dess att det finns en egen förvaltningssamverkansgrupp uppdrag för den nya nämnden har formulerats arbete med nya reglementen har påbörjats. Dessa bör dock beslutas om först när uppstarten av ny nämnd är på gång, och ny förvaltningschef är tillsatt analys av de berörda nämndernas budgetar pågår, och anpassas till kommunens budgetprocess som helhet lokalbehov och lokalisering för förvaltningsledningsgruppen är utrett. sunderlag sförslag 7 maj Fastställd tidplan. Riskanalys CLL. Riskbedömning CLL. Risk- och konsekvensanalys socialförvaltningen. Risk- och konsekvensanalys uppdragsavdelning. Risk- och konsekvensanalys Varbergs omsorg. Risk- och konsekvensanalys integrationsenheten. Risk- och konsekvensanalys BUF.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Riskbedömning BUF. Kommunstyrelsen 20 mars, 143. Övervägande Kommunkansliet anser att det uppdrag kommunfullmäktige gett är verkställt och därmed ska anses godkänt och slutfört. Den politiska styrgruppen har framfört synpunkter om att det är viktigt att vuxenutbildning blir en egen enhet. Namnet föreslås bli utbildning- och arbetsmarknad, då de fackliga hade synpunkter på det tidigare förslaget kompetens- och arbetsmarknad. Analys av de ekonomiska effekterna för berörda nämnder pågår i de respektive förvaltningarna samtidigt som det görs en benchmarking med annan kommun. Processen måste följa kommunens budgetprocess då den nya nämndens budget berör tre andra budgetar. Gällande lokalbehov och lokalisering för förvaltningsgruppen är utgångspunkten att i alla delar finns den nya nämndens verksamhet kvar i befintliga lokaler. När det gäller förvaltningsledningen har kontakter tagits med servicekontoret för att försöka hitta lämplig plats i stadshuskvarteret. Det handlar om 4-5 arbetsplatser för förvaltningsledningen och också att kunna nyttja gemensamma möteslokaler. Då renovering pågår i stadshus C blir det svårt att under våren 2019 få plats där, men det arbetas på en lösning. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 244 Dnr KS 2018/0199 Svar på remiss - Kollektivtrafikplan 2019 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. godkänna yttrande daterat 4 maj 2018 som svar på remiss Kollektivtrafikplan 2019 med utblick Varbergs kommun har fått möjlighet att yttra sig över Hallandstrafikens Kollektivtrafikplan 2019 med utblick Kollektivtrafikplanen utgår från fastställda mål och principer i det Regionala trafikförsörjningsprogrammet. Huvudprincipen är att koncentrera resurserna till utpekade kollektivtrafikstråk där förutsättningarna för ökat resande är goda. Kollektivtrafikplan 2019 med utblick har arbetats fram av Hallandstrafiken på uppdrag av Regionala Kollektivtrafikmyndigheten i Halland. Trafikförändringar för 2019 innebär en ökad nettokostnad för cirka 8 miljoner kronor för hela Halland. sunderlag sförslag 17 april Yttrande 4 maj Delegeringsbeslut hamn och gatunämnden. Delegeringsbeslut barn- och utbildningsnämnden. Kollektivtrafikplan 2019 med utblick , remissversion 4 april Övervägande Varbergs kommun är positiv till de satsningar som görs i kollektivtrafikplanen, dels utökning av tågavgångar på Västkustbanan, ökat turutbud på Viskadalsbanan under helger samt möjligheter att resa kollektivt till ny husfabrik i Sunvära. Däremot saknar vi fortsatta satsningar på landsbygden. Planen bör inkludera åtgärder och satsningar för att främja kollektivtrafiken och ett hållbart resande i hela kommunen. I förra planen fanns en satsning på Ullaredsstråket, regionbuss 615, som inte har genomförts. Varbergs kommun ser det som viktigt att den satsningen genomförs under kommande planperiod. Standarden på hållplatserna är låg framförallt på landsbygden och det kvarstår mycket åtgärder för att kunna locka nya resenärer till

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott kollektivtrafiken. Varbergs kommun vill att Hallandstrafiken intensifierar detta arbete. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 245 Dnr KS 2018/0282 Samråd över fördjupad översiktsplan för Kungsäter Arbetsutskottet beslutar 1. genomföra samråd för Översiktsplan för Varbergs kommun, fördjupning för Kungsäter, samrådshandlingar daterade 17 maj Den 13 juni 2017 gav kommunstyrelsen samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att ta fram fyra fördjupningar av översiktsplanen för kommunens serviceorter i öst varav en av orterna är Kungsäter. Samhällsutvecklingskontoret har, tillsammans med övriga kommunala förvaltningar och bolag, upprättat ett förslag till fördjupad översiktsplan för Kungsäter. Enligt plan- och bygglagen ska planförslaget samrådas för att ge ett bra beslutsunderlag samt ge möjlighet till insyn och påverkan. Samrådsperioden för den fördjupade översiktsplanen för Kungsäter kommer att pågå under juni-september Samråd för Tvååkers fördjupade översiktsplan kommer att ske parallellt. Målsättningen är att den fördjupade översiktsplanen ska vara framtagen och antagen under senare delen av sunderlag sförslag 16 maj Samrådshandlingar Fördjupning för Kungsäter, daterade 17 maj Miljökonsekvensbeskrivning. Övervägande Samhällsutvecklingskontoret har, tillsammans med stadsbyggnadskontoret, bedömt att det finns ett behov av att kommunens serviceorter hanteras genom en fördjupad översiktsplan. Syftet är att underlaget ska fungera som ett fullgott stöd i den kommunala planeringen. Framtagandet följer process enligt plan-och bygglagen. Forts.

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Förslaget kommer att skickas på samråd till alla nämnder, kommunala bolag, Hallandstrafiken, Region Halland, Länsstyrelsen, Marks kommun och intresseorganisationer. Protokollsutdrag: Samtliga nämnder och bolag Hallandstrafiken Region Halland Länsstyrelsen Marks kommun Intresseorganisationer

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 246 Information om nämndernas arbete med jämställdhet externt Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Utvecklingschefen informerar om hur kommunens nämnder arbetar med jämställdhet och mångfald externt.

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 247 Dnr KS 2016/0216 Godkännande av planprogram för Västerport med intilliggande områden Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. godkänna planprogram Västerport med intilliggande områden. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, 1. hemställa hos byggnadsnämnden att påbörja arbetet med detaljplan etapp 1 för Västerport med intilliggande områden. Kommunfullmäktige har 15 mars 2016, 39, beslutat anta inriktning för stadsutvecklingsprojektet i Varbergs kommun. Stadsutvecklingsprojektet är ett samlingsnamn för Varbergstunneln, Farehamnen och Västerport. Kommunstyrelsen har 26 april 2016, 66, beslutat ge stadsutvecklingsprojektet i uppdrag att beställa planprogram för Västerport med intilliggande områden av byggnadsnämnden. Planprogrammet ska redovisa hur en långsiktig stadsutveckling kan genomföras i de hamnområden som succesivt frigörs. Ömsesidig hänsyn ska tas i hamn- och stadsutveckling. Det ska vara möjligt att etablera nya stadsdelar i upplevelseaxeln från Getteröns naturum till hamntorget och fästningen. Förändringen innebär att hamnverksamheten i innerhamnen flyttas till Farehamnen. Det gamla hamnområdet frigörs för annan användning liksom nuvarande bangårdsområde frigörs genom Varbergstunneln. Syftet är att omvandla dessa så kallade stadsutvecklingsområden till en ny centrumstadsdel, som länkar samman befintlig stadskärna med havet. Planprogrammet är totalt cirka 57 hektar och kan innehålla bostäder, verksamhetsområde, offentlig och kommersiell service, offentliga platser som torg och parker. Ett stort antal tekniska och miljömässiga utredningar har tagits fram som underlag till planprogrammet. Förslaget har varit på samråd 7 november till 31 december 2017.

24 Kommunstyrelsens arbetsutskott Länsstyrelsen har bland annat lämnat synpunkter på att nuvarande järnvägspark påverkas, att tydligare beskrivning av åtgärder mot stigande havsnivå bör beskrivas och att beskrivning av eventuell påverkan på Natura 2000 redovisas tydligare. Flera remissyttranden påpekar vikten av att bullersituationen som kan uppstå från hamnverksamheten gentemot Västerports bebyggelse hanteras på ett miljömässigt acceptabelt sätt. sunderlag sförslag 15 maj Godkännandehandlingar 26 april Byggnadsnämnden 26 april 2018, 107. Samrådsredogörelse 12 april Övervägande Programmet föreslår en blandad stadsbebyggelse med bland annat bostäder och verksamheter. Planläggningen av området skapar därmed möjligheter för staden att växa och utvecklas, samt genererar fler bostäder och arbetstillfällen. Den täta exploateringen gör att markresurserna nyttjas på ett bra sätt och det centrala läget möjliggör ett kollektivt resande med minskat bilbehov som följd. En utveckling av Västerport från industrihamn till blandstadsdel utgör kommunens enskilt största omvandlings- och förtätningsprojekt. Område C i planområdets norra del är intressant för flera olika funktioner på grund av det alltmer centrala läget som uppstår när Västerport byggs ut och den nya stationen etableras längre norrut. En djupare utredning behöver ske av området för att komma fram till ett framtida lämpligt innehåll med sådana behov som behövs för att stärka Varbergs identitet och utveckling. Projekt Västerport påbörjar inom kort utredningen i samverkan med berörda förvaltningar och bolag. Programområdet för Västerport omfattar ett större område än vad som redovisas i översiktsplanen för stadsområdet. Förändringen har sin grund i kommunfullmäktiges inriktningsbeslut från Programrådet kommer att byggas ut etappvis. Detaljplan för etapp 1 påbörjas sommaren 2018 och beräknas bli antagen Under planarbetets gång sker markanvisning till intressenter som utses genom prekvalificering. Byggstart planeras Utbyggnad av programområdet kommer ske under en 10-årsperiod eller längre. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

25 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 248 Dnr KS 2018/0216 Redovisning av verkställda beslut - maj 2018 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. godkänna redovisning av verkställda uppdrag samt förslag på uppdrag att avskriva, enligt Verkställda uppdrag, 3 maj Som ett led i kommunens interna uppföljning och kontroll har kommunkansliet sammanställt samtliga uppdrag som kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller kommunstyrelsens arbetsutskott gett och som har verkställts. Bilagt finns även förslag på ett fåtal ärenden som av olika anledningar bör avskrivas. Nio uppdrag har verkställts sedan senaste rapporteringen i november Tre uppdrag föreslås avskrivas. Sedan beslut i kommunfullmäktige 19 september 2017, 157, om att bifallna motioner som genomförts ska rapporteras till kommunfullmäktige har en sådan verkställts. Det finns utöver dessa uppdrag några som redan redovisats till kommunfullmäktige tidigare genom separata ärenden, inklusive uppdrag som getts i det strategiska styrdokument som fastställdes i maj sunderlag Arbetsutskottet 15 maj 2018, 227. sförslag 3 maj Verkställda uppdrag 3 maj Pågående uppdrag 3 maj Övervägande Kommunkansliet anser att bilagda uppdrag har verkställts eller bör avskrivas, och föreslår därmed kommunfullmäktige att göra detsamma. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

26 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 249 Dnr KS 2018/0288 Uppdrag till byggnadsnämnden - bygglovsärenden Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. uppdra åt byggnadsnämnden att ta fram en åtgärdsplan för effektivare rutiner och kortare handläggningstid för bygglovsärenden 2. uppdra åt byggnadsnämnden att ta fram metoder och arbetssätt som medger att entreprenör kan bidra med resurser och eget arbete i bygglovshandläggningen och framtagande av planer 3. uppdra åt byggnadsnämnden att till kommunfullmäktige återkomma med en särskild rapport med anledning av ovanstående uppdrag senast 18 december ur kommunstyrelsens ofördelade medel 2018 tillföra byggnadsnämnden kr för uppdragen enligt ovan. Under 2017 tog kommunstyrelsen initiativ till åtgärder för att förbättra företagsklimatet i hela Varberg. För att styra arbetet sattes mätbara mål upp och en handlingsplan för det förvaltningsövergripande arbetet togs fram. SKL:s mätning Löpande insikt och Svenskt näringslivs attitydmätning avseende företagsklimatet utgör värdemätare för måluppfyllnaden års mätning i SKL:s Löpande insikt, som presenteras 2018, är positiv på många områden, men bygglov får betydligt lägre resultat än de uppsatta målen. Det är i första hand handläggningstider och effektivitet i processen som enligt mätningarna drar ner kundernas upplevelse av bygglovshandläggningen. För att komma till rätta med det krävs åtgärder. Att förbättringar inom området uppnås är viktigt, inte bara utifrån förbättrat företagsklimat, utan också för hela kommunens möjligheter att utvecklas och växa. Nämnden behöver därför särskilt fokusera på detta och ta fram en åtgärdsplan för att åstadkomma förbättringar. Flera entreprenörer efterfrågar möjligheten att med egen personal bidra ytterligare i framtagandet av underlag i planprocessen och i enskilda bygglovsärenden. Denna efterfrågan bör bejakas och arbetssättet i förvaltningen anpassas för att göra det möjligt. Sammantaget förväntas föreslagna åtgärder bidra till effektivare handläggning och därmed kortare handläggningstider. Samtidigt kan egen

27 Kommunstyrelsens arbetsutskott personals arbetstid omfördelas från repetitiva regelstyrda uppgifter till mer komplicerade ärende som kräver svårare överväganden. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

28 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 250 Dnr KS 2018/0243 Översyn av kommunens miljöpris Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. ge samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att genomföra en översyn av riktlinjer och kriterier för kommunens miljöpris. Varbergs kommun beslutade 1991 att instifta ett miljöpris. Syftet med priset är att sprida goda exempel och uppmuntra engagemang och initiativ som bidrar till en hållbar utveckling. Miljö- och räddningsnämnden fick i uppdrag 1991 att utforma rutiner för nominering, val av pristagare och prisutdelning samt kostnadstäcka miljöpriset inom ramen för sin budget beslutade kommunfullmäktige att kommunstyrelsen, i sin roll som ansvarig för Agenda 21-arbetet, fick överta ansvaret för miljöpriset och utforma nya riktlinjer och kriterier. Gällande riktlinjer och kriterier för miljöpriset antogs av kommunfullmäktige 18 januari I riktlinjerna anges att miljöpriset delas ut årligen, vem/vilka som kan motta priset, hur nominering går det, juryns sammansättning med mera. Sedan starten har prissumman varit kronor per år. sunderlag sförslag 8 maj Kommunfullmäktige 18 januari 2005; Riktlinjer och kriterier för miljöpriset. Övervägande Miljöpriset har delats ut sedan Gällande riktlinjer och kriterier för miljöpriset antogs för 13 år då en översyn senast genomfördes. Kommunens miljöarbete har de sedan miljöpriset instiftades 1991 utvecklats till att omfatta ett hållbarhetsarbete i de tre dimensionerna; ekologiskt, socialt och ekonomiskt. Hållbarhet är ett av de två förhållningssätten i Vision 2025 Varberg Västkustens kreativa mittpunkt. Kommunfullmäktige har 22 april 2014, 66, beslutat anta inriktningar för Varbergs hållbarhetsarbete.

29 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunfullmäktige har 20 december 2016, 166, beslutat anta Hållbarhetsmål , med koppling till de globala målen Agenda Den övergripande inriktningen är Varberg visar vägen och innebär bland annat att vi tillsammans ska skapa ett uthålligt samhälle och göra Varberg till ett föredöme och inspirationskälla i hållbarhetsarbetet. Hållbarhet bör återspeglas i prisets namn. Förändringar i kommunens organisation föranleder också en översyn av jurysammansättningen. Samhällsutvecklingskontoret föreslås få i uppdrag att genomföra en översyn av riktlinjerna och kriterierna för miljöpriset. Översynen bedöms slutföras hösten När översynen är klar kommer förslag till eventuellt reviderade riktlinjer och kriterier beslutas i kommunfullmäktige och föreslås gälla från Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

30 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 251 Dnr KS 2017/0710 Markägarförklaring, Getakärr 2:10 Arbetsutskottet beslutar 1. godkänna upprättat förslag till markägarförklaring varigenom kommunen medger att arrendatorn av cirka kvadratmeter av kommunens fastighet Getakärr 2:10, Kvarnagårdens Ridcenter Fastighets AB, till säkerhet för sina förpliktelser gentemot Varbergs Sparbank AB, överlåter sin rätt enligt arrendekontrakt till Varbergs Sparbank AB. Arbetsutskottet har 12 december 2017, 637, godkänt överlåtelse av arrendekontrakt avseende mark för stallbyggnad inom del av fastigheten Getakärr 2:10 från Hallands Ridgymnasium Fastighets AB till Kvarnagårdens Ridcenter Fastighets AB. Varbergs kommun har 29 juni 2006 godkänt markägarförklaring avseende aktuellt arrendeområde gentemot Varbergs Sparbank AB. Arrendator har nu överlåtit arrendekontraktet till Kvarnagårdens Ridcenter Fastighets AB, vilket aktualiserar i ett nytt säkerhetsöverlåtelseavtal med Varbergs Sparbank AB och därmed i en ny markägarförklaring till säkerhet gentemot arrendatorns förpliktelser. sunderlag sförslag 7 maj Markägarförklaring 29 juni Säkerhetsöverlåtelseavtal 6 juni Övervägande Varbergs kommun har sedan lång tid accepterat att anläggningsarrendatorer, som per definition bedriver näringsverksamhet på arrendestället, genom säkerhetsöverlåtelse till sina kreditgivare överlåter byggnader och markanläggningar på arrendestället samt nyttjanderätten i sig och att kommunen därvid bekräftar denna acceptans genom utfärdande av en så kallad markägarförklaring. Genom säkerhetsöverlåtelsen och markägarförklaringen tillskapas en säkerhet för kreditgivaren som påminner om panträtt i fast egendom. Kreditgivaren får genom markägarförklaringen, markägarens tillåtelse, att vid en obeståndssituation för arrendatorn, rätt att skydda sin fordran

31 Kommunstyrelsens arbetsutskott genom att sälja arrendeområdet med därtill hörande byggnader och markanläggningar till annan näringsidkare som markägaren kan acceptera. Markägaren förbinder sig i markägarförklaringen att inte åberopa förverkandegrunder i arrendelagstiftningen visavi arrendatorn, utan att först meddela kreditgivaren så att denne kan vidta rättelse. Den nya markägarförklaringen, som upprättats av Varbergs Sparbank AB, innebär inga förändringar i sak mot tidigare utfärdad markägarförklaring. Samhällsutvecklingskontoret bedömer att upprättad markägarförklaring kan godkännas. Protokollsutdrag: Sveriges Ridgymnasium AB

32 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 252 Dnr KS 2018/0219 Samrådsyttrande över förslag till detaljplan för Kvarnliden 9 med flera Arbetsutskottet beslutar 1. i samrådsskedet inte ha något att invända mot förslag till detaljplan för Kvarnliden 9 med flera. Planområdet ägs av Varbergs kommun och avses att förtätas genom bostadsexploatering. Planförslaget möjliggör även för verksamheter i delar av bottenplan. Totala antalet bostäder uppskattas enligt planförslaget uppgå till cirka 70 varav minst 57 ska, enligt upprättat markanvisningsavtal med Magnus Månsson Fastighets AB, upplåtas till ungdomar i åldrarna år, så kallade ungdomsbostäder. sunderlag sförslag 27 april Samrådshandlingar 28 mars Övervägande Varbergs kommun har tecknat avtal om markanvisning med Magnus Månsson Fastighets AB för exploatering av främst ungdomsbostäder på det aktuella området. Exploateringen syftar till att möjliggöra för bostäder generellt och ungdomsbostäder i hyresrättsform i synnerhet samt att främja cykeln som transportmedel. Kommunstyrelsen har 23 juni 2015, 124, beslutat, i ett inriktningsbeslut, att frångå p-normen för ungdomsbostäderna. Detaljplanen möjliggör även för verksamheter på delar av bottenvåningen mot gatan. Samhällsutvecklingskontoret ser positivt till detta då skapar förutsättningar för ett än mer levande kvarter. Planområdet ingår i den fördjupade översiktsplanen för stadsområdet. Av riktlinjerna för stadskärnans omgivning framgår att den blandade bebyggelsen ska behållas och utvecklas genom komplettering och förnyelse samt att tillkommande bebyggelse ska utgå från den aktuella platsens specifika kvaliteter och möjligheter.

33 Kommunstyrelsens arbetsutskott Planområdet ligger inom zon två i kommunens antagna förtätningsstrategi. I zon 2 är förtätningstrycket stort och det finns stor potential för förtätning och omvandling till en mer stadsmässig bebyggelse med kvartersstruktur. I förtätningsstrategin anges att den blandade bebyggelsen ska utvecklas successivt genom omvandling, påbyggnad, och byggnation på ytor som idag inte nyttjas fullt effektivt, såsom markparkering. Detaljplanen möjliggör byggnation i fyra våningar med undantag för det södra hörnet där det möjliggörs för byggnation i sex våningar. Den föreslagna bebyggelsen anpassas till kringliggande bebyggelsestruktur genom att tillåta högre våningsantal i söder för att möta kvarteret Mästaren samt lägre i norr för att anpassas till den befintliga lägre bebyggelsen. Med hänsyn till ovan ser samhällsutvecklingskontoret positivt till planförslaget då det möjliggör ett stort bostadstillskott till en målgrupp för vilken det idag råder bostadsbrist. Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden

34 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 253 Dnr KS 2018/0260 Förslag till riktlinjer för lokalförsörjning Arbetsutskottet beslutar 1. remittera förslag på riktlinjer för lokalförsörjning till berörda nämnder och bolag. Samhällsutvecklingskontoret har under hösten 2017 arbetat med berörda förvaltningar för att få fram en tydligare och långsiktigare modell för lokalförsörjningsarbetet. Syftet med lokalförsörjning är att tillgodose behovet för kommunens verksamheter när det gäller ändamålsenliga lokaler. I samband med översynen av fastighetsinvesteringsprocessen har identifierats behov av att utarbeta en förvaltningsövergripande modell för lokalförsörjningen för att tydliggöra lokalförsörjningsplanens funktion och öka kopplingen till kommunens utbyggnadsplan samt övriga processer såsom budgetprocess. Riktlinjerna har utarbetats i samråd med lokalsamordnare från barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, serviceförvaltningen samt socialförvaltningen. I samband med framtagandet av riktlinjerna har även utarbetats Ramprogram samt rumsfunktionsprogram för förvaltningarnas och nämndernas verksamheter. sunderlag Arbetsutskottet 15 maj 2018, 220. sförslag 3 maj Förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Varbergs Kommun, 3 maj Övervägande Riktlinjer för lokalförsörjning utgör en tydligare modell för ansvarsfördelning och årlig process för lokalförsörjningsarbetet. Ansvarsfördelningen mellan kommunstyrelsen och serviceförvaltningen innebär en tydlighet för respektive kund/förvaltning över vem som hanterar vilka frågor. Modellen är samordnad med budgetprocessen och visar på hur kommunstyrelsen avser att leda och samordna lokalförsörjningsarbetet under året samt vilka underlag som förväntas utarbetas av varje nämnd och förvaltning.

35 Kommunstyrelsens arbetsutskott Samhällsutvecklingskontoret anser att riktlinjerna bör remitteras till samtliga nämnder i kommunen för att därefter antas i kommunstyrelsen under hösten Protokollsutdrag: Berörda nämnder och bolag

36 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 254 Rapport kurser och konferenser Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Harald Lagerstedt (C) informerar om årsmöte med Sveriges ekokommuner.

37 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 255 Rapport från regionalt samarbete Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Kommundirektören informerar om möte med kommunberedningen där bland annat följande diskuterades; frågan om sommarbusskort till ungdomar och kopplingen till dem som har färdtjänst, utredning om samordning av tillköp av kollektivtrafik samt regionens önskemål om att söka medlemskap i Greater Copenhagen möte med samordningsgrupp för Varbergstunneln där bland annat kommande budgetförutsättningar via den nationella planen diskuterades samt sanering av Renen och kostnadsfrågan kring det Västsvenska handelskammarens styrelsemöte nästa vecka hålls i Varberg och kommundirektören kommer att delta för att hälsa deltagarna välkomna till Varberg.

38 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 256 Information från kommunstyrelsens förvaltning Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Kommundirektören informerar om möte med det strategiska arbetsmarknadsrådet där det bestämdes att förstärka samarbetet kring KRAMI möte med sparbanksstiftelsen som fått ansökningar om bland annat Sjöaremossens omklädningsrum, konstgräsplan till Tofta IF, surfhuset i Apelviken, handikappbadet i femte vik och skatepark i Breared utredning kring fördelning av tillfälligt stöd till ensamkommande.