Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Sammanträdesrum A2, klockan Paus ande Övriga deltagare Utses att justera Ann-Charlotte Stenkil (M), ordförande Harald Lagerstedt (C) Stefan Edlund (MP) Jana Nilsson (S) Ulla Svensson (S) ersätter Ewa Klang (S) Carl Bartler, kommundirektör Maria Svenningsson, kommunsekreterare Magnus Sjöberg, avdelningschef, 289 Patrik Linné, Varbergs Fastighets AB, 289 Helena Arnesten, förvaltningschef Stadsbyggnadskontoret, 290 Jan Bengtsson, projektledare, 290 Claes Premmert, projektledare, 290 Stefan Tengberg, ekonomidirektör, 290 Anita Kryh, utvecklingsstrateg, 291 Jeanette Larsson, avdelningschef, 291 Jana Nilsson (S) Sekreterare Maria Svenningsson Paragraf Ordförande Ann-Charlotte Stenkil (M) Justerande Jana Nilsson (S)

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Organ Sammanträdesdatum 16 maj 2017 Datum då anslaget sätts upp 22 maj 2017 Datum då anslaget tas ned 13 juni 2017 Förvaringsplats för protokollet Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunkansliet, Engelbrektsgatan 15 Underskrift Maria Svenningsson

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 289 Dnr KS 2017/0309 Avtal mellan Varbergs Fastighets AB och Varbergs kommun gällande projektverksamhet Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. godkänna förslag till avtal, daterat 3 maj 2017, mellan Varbergs Fastighets AB och Varbergs kommun gällande projektverksamheten i fastighetsinvesteringar. Beskrivning av ärendet I samband med översynen av fastighetsinvesteringsprocessen har identifierats ett behov av att tydliggöra förutsättningar för den projektverksamhet Varbergs Fastighets AB, VFAB, bedriver på uppdrag av kommunstyrelsen, genom samhällsutvecklingskontoret. Föreliggande förslag till avtal har utarbetats av samhällsutvecklingskontoret och VFAB, i samråd med ekonomikontoret. Avtalet fastställer det uppdrag VFAB har i fastighetsinvesteringsprocessen och förtydligar detsamma, samt frågor kring ekonomisk ersättning och arbetsmiljöansvar, när bolaget arbetar på uppdrag av kommunstyrelsen med samhällsutvecklingskontoret som beställare. sunderlag sförslag 3 maj Förslag till avtal, daterat 3 maj Övervägande Avtalet innebär ett tydliggörande i vad som ingår i leveransen från VFAB till kommunstyrelsen, när denne genom samhällsutvecklingskontoret agerar beställare, samt i hantering av garantiärenden och besiktningar utförda av serviceförvaltningen. Avtalet ska ses som ett led i tydliggörandet av ansvar och roller i anslutning till förslag på ny processbeskrivning för fastighetsinvesteringarna, vilken förväntas antas under hösten Förändringen i ersättningen innebär en bättre styrning mot projektledningstiden som är VFAB främsta uppdrag. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 290 Avstämning stadsutvecklingsprojektet Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Beskrivning av ärendet Representanter för stadsutvecklingsprojektet informerar om status i projektet, bland annat gällande tunnelprojektet och Farehamnen.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 291 Dnr KS 2017/0251 Svar på remiss - Kollektivtrafikplan 2018 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. godkänna yttrande daterad 26 april 2017 som svar på remiss Kollektivtrafikplan Beskrivning av ärendet Varbergs kommun har fått möjlighet att yttra sig över Hallandstrafikens Kollektivtrafikplan Kollektivtrafikplanen utgår från fastställda mål och principer i det regionala trafikförsörjningsprogrammet. Huvudprincipen är att koncentrera resurserna till utpekade kollektivtrafikstråk där förutsättningar för ökat resande är goda. Kollektivtrafikplan 2018 är den sjätte i sitt slag som arbetats fram av Hallandstrafiken på uppdrag av den regionala kollektivtrafikmyndigheten i Halland. Kollektivtrafikplan 2018 ger en detaljerad beskrivning av de trafikförändringar som föreslås för året 2018 samt en utblick för De förändringar som föreslås följer de fastslagna principer i det Regionala trafikförsörjningsprogrammet. Trafikförändringar för 2018 innebär en ökad nettokostnad för 7,6 miljoner kronor. sunderlag sförslag 21 april Yttrande över förslag till Kollektivtrafikplan 2018, 26 april Delegeringsbeslut hamn- och gatunämnden, 26 april Delegeringsbeslut barn- och utbildningsnämnden 19 april Kollektivtrafikplan 2018, remissversion 3 april Övervägande Varbergs kommun ser positivt på den planerade utökningen av tågavgångar både norrut och söderut å Västkustbanan under högtrafiktimmar samt kompletterande helgtrafik, det skapar bra förutsättningar för fler att pendla med kollektivtrafik. För att öka attraktivitet att resa med kollektivtrafiken är helhetsintrycket viktigt. Att hållplatserna har väderskydd, belysning och är väl underhållna signalerar att resenärerna är viktiga. Varbergs kommun deltar gärna i arbetet med att prioritera vilka hållplatser på statligt vägnät som behöver

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott åtgärdas. Det är angeläget att det sker under kommande år utifrån de medel som finns i regional plan och Hallandstrafikens budget. Utblick Varbergs kommun ser positivt till fortsatt utveckling på Ullaredstråket, regionbusslinje 651 Varberg-Ullared, för att möta den ökade arbetspendlingen. Det främjar ett hållbart resande och avlastar biltrafiken på väg 153. Viskadalsbanan har under året haft nedsatt hastighet på grund av bristande underhåll, vilket påverkat restiden. Två nya turer har satts in tidig morgon och sen eftermiddag. Varbergs kommun menar att ökat underhåll på Viskadalsbanan är nödvändigt för att behålla den trafik som finns idag. Någon ytterligare satsning för Varbergs kommun kopplade till regionbussarna finns inte med, förutom att julafton trafikeras som söndag med anledning av ökat resbehov. Kollektivtrafikplan 2018 bör inkludera åtgärder och satsningar för att främja kollektivtrafiken och ett hållbart resande i hela kommunen. Varbergs kommun ser positivt på arbetet med att hitta nya integreringsmöjligheter. Varbergs kommun vill bland annat se mer flexibilitet vad gäller kopplingar mellan linjetrafik och skolturer, idag kan grundskolelever åka med linjetrafik men en gymnasieelev kan inte åka med skolskjuts. Varbergs kommun vill tillsammans med Hallandstrafiken se över möjligheterna att hitta alternativa lösningar för en av vår största pendlargrupp. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 292 Dnr KS 2017/0173 Redovisning av verkställda uppdrag - april 2017 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. godkänna redovisning av verkställda uppdrag samt förslag på uppdrag att avskriva, enligt Verkställda uppdrag, 6 april vid redovisning av pågående uppdrag ska tidsangivelse för förväntat färdigställande av uppdragen att anges. Beskrivning av ärendet Som ett led i kommunens interna uppföljning och kontroll har kommunkansliet sammanställt samtliga uppdrag som kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller arbetsutskottet gett och som har verkställts. Bilagt finns även förslag på ett fåtal ärenden som av olika anledningar bör avskrivas. 30 uppdrag har verkställts: - KS 2015/ KS 2016/ KS 2015/ KS 2015/ KS 2014/ KS 2015/ KS 2014/ KS 2016/ KS 2015/ KS 2015/ KS 2015/ KS 2014/ KS 2013/ KS 2012/ KS 2016/ KS 2014/ KS 2012/ KS 2011/ KS 2013/ KS 2013/ KS 2013/ KS 2016/ KS 2013/0272

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2016/ KS 2016/ KS 2011/ KS 2016/ KS 2013/ KS 2016/ KS 2015/0109 Två uppdrag föreslås avskrivas: - KS 2014/ KS 2010/0015 Det finns utöver dessa uppdrag några som redan redovisats till kommunfullmäktige tidigare genom separata ärenden, exempelvis KS 2014/0199 om att ge servicenämnden i uppdrag att utreda förutsättningar för en samordnad varudistribution i Varberg, eller KS 2015/0324 om att ge i uppdrag till kommunstyrelsen att utreda framtida pensionskostnadsutveckling och hantering av extra pensionsavsättning. På sammanträdet beslutar arbetsutskottet gemensamt att vid redovisning av verkställda uppdrag ska en tidsangivelse fortsättningsvis ges på när pågående uppdrag förväntas vara klara. sunderlag sförslag 6 april Verkställda uppdrag, 6 april Pågående uppdrag, 6 april Arbetsutskottet 21 mars 2017, 163. sförslag 3 mars Verkställda uppdrag, 3 mars Pågående uppdrag, 3 mars Övervägande Kommunkansliet anser att bilagda uppdrag har verkställts eller bör avskrivas, och föreslår därmed kommunfullmäktige att göra detsamma. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 293 Dnr KS 2017/0338 Överföring av budgetmedel ur servicenämndens driftsram till kommunstyrelsens driftsram Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. från servicenämndens driftsram överföra 3 miljoner kronor till kommunstyrelsens driftsram för 2018 och anteckna att aktuella medel avser omställningsbidrag i samband med införande av kommungemensam kundservice i enlighet med kommunfullmäktiges uppdrag 347/ nytt namn på kommungemensam kundservice ska vara Varberg direkt. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 18 augusti 2015, 347, i sitt inriktningsbeslut att tillstyrka arbetet med en kommungemensam kundservice i syfte att underlätta människors vardag och förbättra dialogen med invånare, besökare och näringsliv, samt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i en nämndövergripande gruppering driva projektet i hamn. Samtliga nämnder ska delta aktivt i arbetet. Varje förvaltning har genomfört analyser över vilka slags ärenden som kan lämpa sig för hantering direkt i kundservice, i syfte att säkerställa en så smidig och effektiv hantering av olika ärenden som möjligt och att skapa en bra grundleverans gentemot kommunens invånare, näringsliv och besökare. Ett omfattande arbete har pågått under hela 2016, vilket bland annat innebär att det finns en beslutad finansieringsmodell, framtagna svarsgrupperingar, bestämda kompetensprofiler för kommunvägledare med rekryteringsprinciper. För närvarande pågår också projektering för lokalerna och rekryteringsarbete med mera. I projektet har höjd tagits för eventuella personalkostnader som kan uppstå då handläggning överförs från beställande nämnder till servicenämnden. Dessa medel ligger idag hos servicenämnden, men föreslås härmed överflyttas till kommunstyrelsen, och dess personalkontor, dit nämnderna kan ansöka om medel för eventuella omställningskostnader under två års tid, 2018 och 2019.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Projektledningen har i samband med kommunstyrelsens sammanträde 25 april 2017 stämt av med kommunstyrelsen att projektet överensstämmer med fullmäktiges ursprungliga uppdrag och samtidigt redovisat pågående aktiviteter för att kunna lansera funktionen i februari Efter lanseringen övergår driftsansvaret till servicenämnden på uppdrag av samtliga nämnder, vilket regleras i särskilda överenskommelser. sunderlag sförslag 4 maj Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 294 Dnr KS 2017/0258 Svar på remiss - Statens energimyndighets rapport om havsbaserad vindkraft Arbetsutskottet beslutar 1. avstå från att yttra sig över Statens energimyndighets rapport om havsbaserad vindkraft en analys av samhällsekonomi och marknadspotential (ER 2017:3). Beskrivning av ärendet Kommunen har inbjudits att lämna synpunkter på Statens energimyndighets rapport om havsbaserad vindkraft en analys av samhällsekonomi och marknadspotential. Energimyndigheten har fått i uppdrag av regeringen att analysera havsbaserad vindkraft ur ett samhällsekonomiskt perspektiv och dess marknadspotential för Sverige. Energimyndigheten bedömer att havsbaserad vindkraft har en hög potential både vad det gäller utbyggnadsvolym och kostnadsreduktion, men att det samtidigt inte är lämpligt att i dagsläget ge något särskilt stöd i Sverige. Det huvudsakliga skälet är att nyttan med havsbaserad vindkraft inte är större än utbyggnaden av förnybar el som sker genom elcertifikatsystemet, som är teknikneutralt. Det finns bland annat potential för en större omfattning landbaserad vindkraft, vilken bedöms ha en lägre kostnad än den havsbaserade. Remissen berör havsbaserad vindkraft ur ett samhällsekonomiskt perspektiv, med fokus på resonemang om nyttan av stödformer, och alltså inte Varbergs kommuns ställningstagande kring havsbaserad vindkraft rent generellt. sunderlag sförslag 13 april Remiss Statens energimyndighets rapport om havsbaserad vindkraft Havsbaserad vindkraft sammanfattning av remissen. Övervägande I gällande översiktsplan för Varbergs kommun har bedömningen gjorts att det inom kommunen inte är aktuellt med vindkraftsetableringar till havs. Inom de havsområden i kommunen som ansetts möjliga för större vind-

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott kraftsanläggningar är yrkesfiskets intressen samt natur- och friluftsintressena mycket starka, vilket ligger till grund för ställningstagandet. Samhällsutvecklingskontoret bedömer därför att kommunen inte berörs av Energimyndighetens rapport om havsbaserad vindkraft i Sverige, och föreslår att Varbergs kommun avstår från att yttra sig i ärendet. Protokollsutdrag: Samhällsutvecklingskontoret Miljö- och energidepartementet

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 295 Dnr KS 2017/0150 Svar på motion om att införa kommunala trygghetsvärdar Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige 1. att avslå motionen. Beskrivning av ärendet Erik Hellsborn (SD) har motionerat om att kommunen bör införa kommunala ordningsvakter, så kallade trygghetsvärdar. Ordningsvakterna, som föreslås anställas i egen regi eller tas in via vaktbolag, ska enligt motionen bland annat bidra till att avskräcka brott, bidra till ökad trygghet samt omedelbart tillhandahålla skydd för personer som upplever sig hotade. Som andra exempel där kommuner använder ordningsvakter nämner motionen Vänersborg, Österåker, Stockholms tunnelbana samt Nordstan i Göteborg. Inledningsvis hänvisas till brottsförebyggande rådets, BRÅ, rapport om brott, upplevd trygghet mm, dock utan att redovisa några uppgifter från rapporten. BRÅ:s rapport används även som underlag av polisen och kommunen i det gemensamma arbetet med folkhälso- och trygghetsrådet samt satsningen Trygg i Varberg. Trygghet och brottslighet Varberg ligger under snittet för hela riket och länet när det gäller totalt antal anmälda brott, BRÅ. Under 2016 inkom totalt 6356 anmälningar till polisen, av dessa är 5294 anmälningar om brott. Resterande anmälningar handlar exempelvis om förlorat gods, försvunnen person med mera. Dessa räknas inte in som brottslighet. De vanligaste anmälningarna som inkommit från allmänheten är: Tillgrepp av ej motordrivet fordon, 490 anmälningar Stöld och snatteri utan inbrott, 214 anmälningar Skadegörelse på motordrivet fordon, 203 anmälningar Stöld ur/från motordrivet fordon, 178 anmälningar Vad görs i Varberg i dag? Det finns idag en särskild överenskommelse mellan kommun och polis som lyfter prioriterade fokusområden. Utifrån överenskommelsen har polisen

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott sedan arbetat fram en gemensam handlingsplan tillsammans med kommunens förvaltningar. Planen bygger på den gemensamma problem-/lägesbilden som är framtagen för Varberg utifrån statistik, förvaltningars behov och den medborgardialog som polisen haft inför årets handlingsplan. Utöver denna finns de så kallade medborgarlöftena för 2017, en överenskommelse mellan kommunen och polisen i Varberg. Vid behov används redan idag även för säkerhet och trygghet exempelvis ökad polisnärvaro, polisens volontärer samt väktarrondering, som kommunen betalar för när det gäller kommunala objekt. Övervägande Då mängden våldsbrott minskar generellt, då Varberg ligger på en, i relation till både Halland och riket, redan låg nivå av brottslighet och då satsningar på trygghetsområdet görs inom befintlig samverkan mellan kommun och polis föreslås motionen avslås. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 296 Dnr KS 2017/0341 Nytt vägnamn vid Trönninge skola Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. till nytt vägnamn vid Trönninge skola fastställa Kockatorpsvägen. Beskrivning av ärendet Med anledning av ny fastställd detaljplan över skola och idrottshall i Trönninge, krävs ett nytt vägnamn. Namnsättning av den så kallade huvudgatan i detaljplan, vinkelrät från Lindbergsvägen, är ännu inte klar eftersom det ännu är oklart om denna kommer att ingå i Österledens eventuella förlängning. Stadsbyggnadskontoret föreslår att vägen in till skolan kallas Kockatorpsvägen för att anknyta till närliggande Kockatorpet. sunderlag sförslag stadsbyggnadskontoret, 5 maj Kultur- och fritidsnämnden 42, 26 april Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 297 Rapport regionalt samarbete Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Kommundirektören informerar om - kommunberedning 31 maj 2017 där målbild Halland ska gås igenom. - länsstyrelsen har tagit fram en projektplan för arbetet med Hallands kommuner inför storskalig evakuering.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 298 Rapport från kurser och konferenser Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Stefan Edlund (MP) informerar om studiebesök tillsammans med Ewa Klang (S) och kärnkraftskommunerna i Toronto, Kanada. Harald Lagerstedt (C) informerar om möte med nätverket Eurotown och hur nätverket fortsättningsvis ska arbeta.

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 299 Information från kommunstyrelsens förvaltning Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Kommundirektören informerar om - kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 22 augusti 2017 ställs in. Ledamöterna kommer istället att delta på Livsplats Sverige augusti ministerbesök 10 maj 2017 av Ibrahim Baylan som genomfördes på Ringhals. - genomförande av näringslivsdagen 11 maj skrivelse från Hallandstrafiken gällande färdtjänst och ändring av taxor. - planeringsdirektiv gällande Södra Trönninge och förslag på hastigheter där. - Toleransprojektet. - situationen gällande åldersuppskrivningar för ensamkommande ungdomar. Överförmyndarnämnden kommer att informera arbetsutskottet mer om detta framöver.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 300 Meddelanden Ingen information lämnas under punkten.