Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Stadshus A, sammanträdesrum A1, klockan ande Övriga deltagare Ann-Charlotte Stenkil (M), ordförande Christofer Bergenblock (C), första vice ordförande Jana Nilsson (S), andra vice ordförande, deltar inte i 245 på grund av jäv Jeanette Qvist (S) Tobias Carlsson (L) Carl Bartler, kommundirektör Maria Svenningsson, kommunsekreterare Karin Andersson, exploateringsingenjör, 235 Lotta Olanya, inkluderingsstrateg, 236 Kristina Taremark, personaldirektör, 236 Richard Hammar, HR-strateg, 236 Christer Allestad, avdelningschef utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, 236 Jens Otterdahl Holm, redovisningschef, 237 Katrin Sahlqvist, samhällsplanerare, Frida Eriksson, samhällsplanerare, Martin Andersson, näringslivs- och destinationsdirektör, Åsa Åkesson, näringslivsutvecklare, Ulrika Rylin, utvecklingsstrateg, Stefan Tengberg, ekonomidirektör, 237, Lisa Holmdahl Pedersen, kommunjurist, 243 Josefin Selander, samhällsutvecklingsdirektör, 235, Kristina Hellerström, exploateringsstrateg, 244 Utses att justera Jana Nilsson (S) , Jeanette Qvist (S) 245 Sekreterare Maria Svenningsson Paragraf Ordförande Ann-Charlotte Stenkil (M) Justerande Jana Nilsson (S) , Jeanette Qvist (S) 245

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 234 Ändring av dagordning Arbetsutskottet beslutar 1. godkänna ändring i dagordningen enligt följande: -extra ärende, Information om Apelvikens verksamheter, tillkommer - ärende 17, Rapport regionalt samarbete, utgår -ärende 18, Rapport kurser och konferenser, utgår -ärende 19, Information från kommunstyrelsens förvaltning, utgår. Arbetsutskottets dagordning för sammanträde 28 maj 2019 ändras enligt ovanstående.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 235 Information om Apelvikens verksamheter Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Samhällsutvecklingskontoret informerar om förslag till hantering av arrenden för verksamheterna i Apelviken.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 236 Information om redovisning av uppdrag om praktikplatser för nyanlända Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Inkluderingsstrategen med flera informerar om arbete och analys av nuläget för praktikplatser för nyanlända; antal praktikplatser, vilka områden där det finns behov av praktikplatser, hur arbetet med att hitta platser och placera kandidater fungerar, framtida ambitioner med mera.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 237 Dnr KS 2019/0105 Tertialrapport Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. godkänna tertialrapport 2019 för. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. kalla förskole- och grundskolenämnden till dialogsamtal med kommunstyrelsens arbetsutskott med anledning av den ekonomiska prognosen för Kommunstyrelsens förvaltning har med underlag från nämnderna sammanställt tertialrapport för avseende perioden januari till april sunderlag sförslag 21 maj Tertialrapport Övervägande Med anledning av den försämrade ekonomiska prognosen för förskole- och grundskolenämnden föreslås ett dialogsamtal mellan arbetsutskottet och förskole- och grundskolenämndens presidium. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 238 Dnr KS 2018/0282 Utställning av översiktsplan för Varbergs kommun, fördjupning för Kungsäter Arbetsutskottet beslutar 1. om utställning av översiktsplan för, fördjupning för Kungsäter. Kommunstyrelsen gav 27 juni 2017, 166, samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att ta fram fyra fördjupningar av översiktsplanen för kommunens serviceorter i öst, varav en av orterna är Kungsäter. Samhällsutvecklingskontoret har, tillsammans med övriga kommunala förvaltningar och bolag, upprättat ett förslag till fördjupad översiktsplan för Kungsäter. Enligt plan-och bygglagen, PBL, ska planförslaget ställas ut för att ge ett bra beslutsunderlag samt ge möjlighet till insyn och påverkan. Utställningsperioden för den fördjupade översiktsplanen för Kungsäter kommer att pågå under juni-september Utställning av Tvååkers fördjupade översiktsplan kommer att ske parallellt. Målsättningen är att den fördjupade översiktsplanen ska vara framtagen och antagen under senare delen av sunderlag sförslag 14 maj Översiktsplan för, fördjupning för Kungsäter, utställningshandling 28 maj Mark-och vattenanvändningskarta 28 maj Karta över värden och hänsyn 28 maj Översiktsplan för, fördjupning för Kungsäter. Miljökonsekvensbeskrivning 28 maj Översiktsplan för, fördjupning för Kungsäter, samrådsredogörelse. Övervägande Samhällsutvecklingskontoret har, tillsammans med stadsbyggnadskontoret,

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott bedömt att det finns ett behov av att kommunens serviceorter hanteras genom en fördjupad översiktsplan. Syftet är att underlaget ska fungera som ett fullgott stöd i den kommunala planeringen. Framtagandet följer process enligt PBL. Förslaget kommer att skickas på samråd till berörda nämnder, kommunala bolag, Hallandstrafiken, Region Halland, Länsstyrelsen, Marks kommun och intresseorganisationer. Protokollsutdrag: Berörda nämnder och bolag Hallandstrafiken Region Halland Länsstyrelsen Marks kommun Intresseorganisationer

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 239 Dnr KS 2018/0283 Utställning av översiktsplan för Varbergs kommun, fördjupning för Tvååker Arbetsutskottet beslutar 1. om utställning av översiktsplan för, fördjupning för Tvååker. Kommunstyrelsen gav 27 juni 2017, 166, samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att ta fram fyra fördjupningar av översiktsplanen för kommunens serviceorter i öst varav en av orterna är Tvååker. Samhällsutvecklingskontoret har, tillsammans med övriga kommunala förvaltningar och bolag, upprättat ett förslag till fördjupad översiktsplan för Tvååker. Enligt plan-och bygglagen, PBL, ska planförslaget ställas ut för att ge ett bra beslutsunderlag samt ge möjlighet till insyn och påverkan. Utställningsperioden för den fördjupade översiktsplanen för Tvååker kommer att pågå under juni-september Utställning av Kungsäters fördjupade översiktsplan kommer att ske parallellt. Målsättningen är att den fördjupade översiktsplanen ska vara framtagen och antagen under senare delen av sunderlag sförslag 14 maj Översiktsplan för, fördjupning för Tvååker, utställningshandling 28 maj Mark-och vattenanvändningskarta 28 maj Karta över värden och hänsyn 28 maj Översiktsplan för, fördjupning för Tvååker, miljökonsekvensbeskrivning 28 maj Översiktsplan för, fördjupning för Tvååker, samrådsredogörelse. Övervägande Samhällsutvecklingskontoret har, tillsammans med stadsbyggnadskontoret,

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott bedömt att det finns ett behov av att kommunens serviceorter hanteras genom en fördjupad översiktsplan. Syftet är att underlaget ska fungera som ett fullgott stöd i den kommunala planeringen. Framtagandet följer process enligt PBL. Förslaget kommer att skickas på samråd till berörda nämnder, kommunala bolag, Hallandstrafiken, Region Halland, Länsstyrelsen och intresseorganisationer. Protokollsutdrag: Berörda nämnder och bolag Hallandstrafiken Region Halland Länsstyrelsen Marks kommun Intresseorganisationer

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 240 Information om företagsklimatet och löpande insikt Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Näringslivs- och destinationskontoret informerar om företagsklimatet i kommunen och hur vi ligger till i näringslivsmätningar, både Sveriges kommuner och landstings, Löpande insikt, och Svenskt näringslivs, Företagsklimat. Information om näringslivsaktiviteter och återkoppling på hur arbetet fortskrider med den handlingsplan som kommunstyrelsen antog 2016 och sedan reviderade 2017.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 241 Information om företagsbesök Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Näringslivs- och destinationskontoret informerar om vårens företagsbesök och återkopplar företagens idéer och tankar om kommunen och hur det är att driva näringsverksamhet här.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 242 Dnr KS 2018/0470 Svar på motion om mer resurser till Kulturskolan Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. avstyrka motionen med hänvisning till att det är en fråga för ordinarie budgetprocess. Förslag till beslut på sammanträdet Jana Nilsson (S) föreslår bifall till motionen med tillägget att frågan ska hanteras i höstens budget. Tobias Carlsson (L) föreslår bifall till beslutsförslag 9 maj 2019 med ändringen att hänvisning istället blir att det är en fråga för ordinarie budgetprocess. sordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att arbetsutskottet beslutar enligt Tobias Carlssons (L) förslag. Linnea Sandahl (MP) har inkommit med motion där hon yrkar att Kulturskolan ska få mer resurser till för att bland annat köerna till instrument och andra kulturella ämnen. Motionären påpekar att kulturskolan erbjuder ett stort utbud av aktiviteter såsom dans, musik, bild och form och att detta är en viktig verksamhet av flera anledningar. ska främja kreativitet och det är långa köer till bland annat instrument. För att minska köerna vill motionären att kulturskolan ska få mer resurser för att korta ned köerna. Kultur- och fritidsnämnden har hanterat motionen genom beslut 24 april med övervägande enligt följande: Kreativt skapande oavsett konstform är en viktig del i ungas liv och är ett bra verktyg för livslångt lärande. Kulturskolan i Varberg måste fånga upp efterfrågan från unga att kunna ha en meningsfull fritid. Med tanke på att växer och många står i kö för instrument så

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott vore en höjning av personalbudget en god investering för framtiden. Bedömningen är dock att det inom nuvarande ram för kultur och fritidsförvaltningen inte finns utrymme för en utökning av personal inom kulturskolan. Kultur- och fritidsnämndens förslag är att avslå motionen, vilket också kommunledningskontoret föreslår. sunderlag sförslag 9 maj Kultur- och fritidsnämnden 24 april 2019, 69. Motion inkommen 30 april Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 243 Dnr KS 2019/0266 Finansrapport per 30 april 2019 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. godkänna finansrapport per 30 april Internbanken ska enligt finanspolicyn upprätta en rapport innehållande information om kommunkoncernens finansiella verksamhet, sammanställa och kontrollera finansiella risker, följa upp utfall mot limiter och säkerställa att finanspolicy och tillämpningsanvisningar efterlevs. Rapporten ger en sammanfattad bild över den finansiella verksamheten och hur den har bedrivits per 30 april Den finansiella verksamheten har skötts inom de av kommunfullmäktige fastställda ramar på ett säkert sätt utan spekulativa inslag och med en betryggande säkerhet. sunderlag sförslag 15 maj Finansrapport 30 april Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 244 Information om tomträttsavgäld i Apelviken/Kåsa Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. Kommunjuristen informerar om tomträttsavgälder i Apelviken/Kåsa.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 245 Dnr KS 2018/0153 Förstudie del av Getakärr 1:1, Getakärr 2:57, vid Brunnsbergsvägen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. godkänna förstudierapport daterad 27 mars 2019 och anse uppdrag att påbörja förstudie för del av Getakärr 1:1 och 2:57, arbetsutskottet 5 juni , som slutfört 2. ge samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att ansöka om planbesked för det studerade området med inriktning mot byggnation av flerbostadshus. Utformningen av markanvisningen kan riktas mot mer traditionella hyresrätter och bostadsrätter men också mot så kallade byggemenskaper 3. att i samband med markanvisning undersöka och värdera möjligheten till dubbel markanvisning i området. Jäv Jana Nilsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Förslag till beslut på sammanträdet Christofer Bergenblock (C) föreslår bifall till beslutsförslag 24 april 2019 med tillägg att i samband med markanvisning undersöka och värdera möjligheten till dubbel markanvisning i området. sordning Ordförande ställer proposition på Christofer Bergenblocks (C) förslag och finner det bifallet. Förstudien har berört det kommunala markområdet inom delar av Getakärr 1:1 och Getakärr 2:57, som studerats utifrån framtida möjligheter till exploatering, i enlighet med beskrivning i Markanvisningsplan och beslut om inledande av förstudie, arbetsutskottet 5 juni 2018, 276. sunderlag sförslag 24 april Förstudierapport kommunalt markområde vid Brunnsbergsvägen, del av Getakärr 1:1 och Getakärr 2:57, 27 mars 2019.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Förstudie exploatering inom kommunal fastighet Getakärr 1:1 mfl. Arbetsutskottet 5 juni 2018, 276. Övervägande Förstudien har utrett lämplig struktur och exploateringsgrad samt möjliga former för exploatering. Området bedöms som lämpligt för framtida bebyggelse och detaljplaneläggning med beaktande av fortsatt behov av ett sammanhängande grönområde och genom att utforma bebyggelsen så att bullernivåer och framtida angöringsvägar löses på ett fullgott sätt. Den möjliga exploateringsbara ytan bedöms som lämplig för en framtida markanvisning för bostäder i flerbostadshus. Placeringen av bebyggelsen inom planområdet bör göras med beaktande av siktlinjer ifrån norr och med hänsyn till intilliggande bebyggelse. Utformningen av markanvisningen kan riktas mot mer traditionella hyresrätter och bostadsrätter men också mot så kallade byggemenskaper. Förstudiens resultat kan utgöra en ansökan om planbesked. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 246 Dnr KS 2018/0288 Redovisning av uppdrag till byggnadsnämnden om bygglovs- och planärenden Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. godkänna redovisning av uppdrag om bygglovs- och planärenden till byggnadsnämnden, kommunfullmäktige 19 juni 2018, 116 och 18 december 2018, 274, och anse uppdraget som slutfört. Kommunfullmäktige beslutade 19 juni 2018, 116, att ge byggnadsnämnden i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för effektivare rutiner och kortare handläggningstid för bygglovsärenden samt att ta fram metoder och arbetssätt som medger att entreprenör kan bidra med resurser och eget arbete i bygglovshandläggningen och framtagandet av planer. För att göra detta fick byggnadsnämnden kronor från kommunstyrelsens ofördelade medel Uppdraget skulle presenteras för kommunfullmäktige senast 18 december 2018 och byggnadsnämnden inkom då med redovisning. Redovisningen ansågs dock inte innehålla en tillräckligt konkret åtgärdsplan för effektivare rutiner och kortare handläggningstid, och det var inte heller tillräckligt tydligt hur entreprenörer själva skulle kunna bidra med egna resurser i bygglovshandläggningen eller i framtagandet av planer. Därför godkändes inte byggnadsnämndens redovisning av uppdraget, utan istället förlängdes tiden för redovisning till 18 juni Uppdraget grundade sig i ett initiativ från Alliansen och Miljöpartiet efter att Sveriges kommuner och landstings samt Svenskt näringslivs mätningar av företagsklimatet i Varberg visade att de åtgärder man vidtagit 2017 för att förbättra företagsklimatet gett resultat. Dock visade mätningarna samtidigt att området bygglov fick lägre resultat än de uppsatta målen, främst beroende på långa handläggningstider och ineffektivitet i processen. sunderlag sförslag 16 maj Byggnadsnämnden 25 april 2019, 145. Kommunfullmäktige 18 december 2018, 274. Kommunfullmäktige 19 juni 2018, 116.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Övervägande Byggnadsnämnden har nu kommit in med en ny redovisning som visar att uppdraget är genomfört bland annat genom att bättre gransknings- och handläggningsrutiner införts samt införande av bättre systemstöd och digitaliserad ärendehantering inom bygglovområdet. Byggnadsnämnden bedömer att dessa åtgärder har stor potential att effektivisera bygglovhandläggningen, korta handläggningstiderna och därmed leverera bättre service till medborgarna. Inom detaljplaneområdet handlar byggnadsnämndens beslut om att införa en ny modell för närmare samverkan i detaljplaneprocessen, som enklast kan beskrivas som ett stafettlopp där exploatören och kommunen tar aktivt ansvar i olika delar av arbetet. Genom att erbjuda exploatörerna att, om de så önskar, själva ta ansvar för att ta fram sådana planeringsunderlag som kommer att krävas i arbetet, kan den väntetid som finns idag nyttjas på ett konstruktivt sätt. I ett kommande steg är avsikten att helt eliminera väntetiden för projekt där allt erforderligt planeringsunderlag har tagits fram. Byggnadsnämnden bedömer att detta kommer att innebära en avsevärt bättre samverkan mellan kommun och exploatör och ett bättre nyttjande av tiden i processen. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 247 Dnr KS 2017/0522 Förstudierapport Stenens förskola Arbetsutskottet beslutar 1. återremittera ärendet för föredragning av ärendet av ansvarig handläggare. Kommunstyrelsen beslutade 28 augusti 2018, 161, om start för förstudie för förskola på området Stenen i Tvååker som ersättning för Snickerns förskola och Centralskolan. Stenens förskola kommer att ha plats för 160 barn. Layouten för förskolan har tagits fram utifrån de ramhandlingar som tillhandahållits av serviceförvaltningen och förskole- och grundskoleförvaltningen med godkända avsteg för att få ett bättre flöde och komma ner i ytor. Den framtagna layouten för förskolan är tänkt att fungera som mall för de förskolor som skall byggas framöver och är byggd i sektioner, vilket innebär att det är möjligt att utifrån layouten bygga en större eller mindre förskola när så behövs med små justeringar. Byggnationen planeras vara klar i februari 2021 förutsatt att projektering kan starta inom kort. sunderlag sförslag 16 maj Förskole- och grundskolenämnden 13 maj 2019, 48. Förstudierapport daterad 16 april Kommunstyrelsen 28 augusti 2018, 161.

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks au 248 Dnr KS 2019/0182 Svar på remiss - Kollektivtrafikplan 2020 med utblick samt förslag till ny zonindelning Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. godkänna yttrande daterat 22 maj 2019 som svar på remiss Kollektivtrafikplan 2020 med utblick samt förslag till ny zonindelning 2. ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utreda förutsättningarna för inrättandet av en flexlinje som komplement till ordinarie linjebusstrafik och ersättning av nuvarande anropsstyrda trafik på landsbygden i Varberg. Med flexlinje avses en linje som kan köra mellan ordinarie hållplatser oberoende av linje 3. ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utreda förutsättningarna för en anpassning av tidsgränserna för seniorkorten för att ge invånarna likvärdiga möjligheter att utnyttja korten. Förslag till beslut på sammanträdet Ann-Charlotte Stenkil (M), Christofer Bergenblock (C) och Tobias Carlsson (L) föreslår bifall till beslutsförslag daterat 22 maj 2019 med följande tillägg: - ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utreda förutsättningarna för inrättandet av en flexlinje som komplement till ordinarie linjebusstrafik och ersättning av nuvarande anropsstyrda trafik på landsbygden i Varberg. Med flexlinje avses en linje som kan köra mellan ordinarie hållplatser oberoende av linje. - ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utreda förutsättningarna för en anpassning av tidsgränserna för seniorkorten för att ge invånarna likvärdiga möjligheter att utnyttja korten. Jana Nilsson (S) föreslår bifall till beslutsförslag daterat 22 maj sordning Ordförande ställer proposition på beslutsförslag daterat 22 maj 2019 och finner det bifallet. Ordförande ställer proposition på eget med fleras tilläggsförslag och finner det bifallet.

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott har fått möjlighet att yttra sig över Hallandstrafikens Kollektivtrafikplan 2020 med utblick samt förslag till ny zonindelning. Kollektivtrafikplanen utgår från fastställda mål och principer i det Regionala trafikförsörjningsprogrammet. Huvudprincipen är att koncentrera resurserna till utpekade kollektivtrafikstråk där förutsättningarna för ökat resande är goda. Kollektivtrafikplan 2020 med utblick samt förslag till ny zonindelning har arbetats fram av Hallandstrafiken på uppdrag av Regionala Kollektivtrafikmyndigheten i Halland. Trafikförändringar för 2020 innebär en ökad nettokostnad för cirka 3 miljoner kronor för hela Halland. sunderlag sförslag 22 maj Yttrande 22 maj Kollektivtrafikplan 2020 med utblick samt förslag till ny zonindelning, remissversion 4 april Övervägande konstaterar att det är ganska få satsningar som görs i i kollektivtrafikplanen för Det är positivt att det tas höjd för ersättningstrafik i samband med arbeten på Västkustbanan och på utökad trafik på linje 651 till Ullared. Generellt saknas dock fortfarande satsningar på landsbygden. Kommunen ställer sig positiv till satsningar på fler tågavgångar för Öresundstågen och satsningar i regionbusstrafiken. Kommunen vill också ha ett utvecklingstänk kring kollektivtrafikförsörjningen av orter nära Varbergs huvudort som saknar stadsbusstrafik. Avseende det nya zonindelningsförslaget är över lag positiva till en enklare och tydligare zonindelning. Mindre positivt är de prishöjningar som uppstår på vissa sträckor. Det kan innebära ett färre väljer kollektivtrafiken som alternativ. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen