Dagordning Näringslivsfrågor - Rapport om effekterna av Norvik, WSP presenterar rapporten Rapport från kommunstyrelsens ledamöter Rapport om Södertörn

Transkript

1 Mötesbok: Kommunstyrelsen ( ) Kommunstyrelsen Datum: Plats: Nämndhuset, Nynäshamn lokal: Landsort Kommentar:

2 Dagordning Näringslivsfrågor - Rapport om effekterna av Norvik, WSP presenterar rapporten Rapport från kommunstyrelsens ledamöter Rapport om Södertörnssamarbetet Ekonomisk uppföljning Beslutspunkter 114/17 Inriktningsbeslut för byggnation av ett nytt vård- och omsorgsboende 3 115/17 Logotyp och grafisk profil för Nynäshamns kommun 7 116/17 Statusrapport folkhälsoprojektet Jaget, laget och uppdraget /17 Utvärdering av folkhälsosatsningen /17 Ansökan om strandskyddsdispens - Gång- och cykelväg Doppingen, Vikgatan /17 Yttrande över tillägg till remiss inför trafikförändringar i SL-trafiken 2017/2018 (T 18) /17 Remittering av promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor, U2017/01031/S, svar senast 1 juni /17 Erbjudande om förvärv av aktier och delägarskap i Inera AB /17 Ändring av ersättningsbilaga till reglemente för ersättning till förtroendevalda i Nynäshamns kommun /17 Svar på motion om utträde ur Mälardalsrådet /17 Ansökan om driftsbidrag för allmänna samlingslokaler /17 Skadeståndsmål om yrkanden i sakfråga /17 Personuppgiftsombud /17 Ändrad sammanträdesdag för kommunstyrelsens temadag i september /17 Anmälan av delegationsbeslut /17 Skrivelser och beslut /17 Kurser och konferenser /17 Cirkulär 55

3

4

5

6

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 Vår beteckning KS/2015/0270/ Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Beslutsinstans Erika Vikström Kommunstyrelsen E-post: erika.vikstrom-szulc@nynashamn.se Tel: Logotyp och grafisk profil för Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta den uppdaterade logotypen för Nynäshamns kommun. Kommunstyrelsen beslutar att anta grafisk profil för Nynäshamns kommun Ärendet I januari 2016 antog kommunfullmäktige varumärkesplattformen för platsen Nynäshamn. Därefter startade arbetet med den visuella identiteten för platsen. Under våren 2016 arbetade kommunstyrelseförvaltningen tillsammans med den upphandlade byrån Rewir, med att ta fram den visuella identiteten. Tre workshops, 15 djupintervjuer och en kompletterande enkät genomfördes under perioden april maj med representanter för invånare, näringsliv, föreningsliv, medarbetare, samarbetspartners och besöksnäring. Innehållet från workshops, intervjuer och enkäter sammanställdes och stämdes av med arbetsgruppen samt med deltagarna i processen. Arbetet ledde till en ny visuell identitet för platsen Nynäshamn med en tillhörande grafisk profil. I den visuella identiteten tog vi bland annat bort vågen, som varit ett av våra kännetecken, då den är svår att använda och i dagens digitala värld tar för mycket plats. Det var dessutom ett av de starkaste önskemålen från deltagarna i arbetet - Nynäshamn är mer än bara vågor och hav. Kommunstyrelsen valde vid sitt sammanträde den 15 juni 2016 att ställa sig bakom den för platsen Nynäshamn framtagna visuella identiteten och gav i uppdrag till kommunstyrelseförvaltningen att i arbetet med kommunens grafiska profil utgå från platsens visuella identitet. Kommunstyrelseförvaltningen har under hösten 2016 arbetat fortsatt tillsammans med Rewir i framtagandet av grafisk profil för Nynäshamns kommun. Syfte En uppdaterad logotyp skapar en tydlig avsändare som inkluderar alla delar av kommunen. En tydlig grafisk profil som är lätt att följa och utgår från platsens visuella identitet. Effekt Genom en uppdaterad logotyp blir vi en tydligare avsändare Med en tydlig grafisk profil blir det lätt att följa den visuella identiteten och vi ökar igenkänningen, kännedomen och synligheten för Nynäshamns kommun vilket i sin tur leder till en ökad attraktivitet.

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 2 Vår beteckning KS/2015/0270/ Logotyp Varken i kännedomsundersökningen om Nynäshamn eller varumärkesarbetet har ekokommun lyfts fram som ett kännetecken för Nynäshamns kommun. Det har snarare ifrågasatts vad ekokommun betyder och hur vi arbetar med det. Nynäshamns kommun är mycket mer än bara ekokommun, vi är en tillväxtkommun, en etableringskommun, en skolkommun och en arbetsgivare. Självklart ska vi fortsätta att arbeta med hållbarhetsfrågor men vi ska ha en tydlig avsändare som representerar alla delar Nynäshamns kommun. Vi ser det inte som att vi exkluderar något utan vi inkluderar alla delar av kommunen i avsändaren. Med den uppdaterade logotypen vill vi skapa en tydlig avsändare som inte leder till frågor, med det inte sagt att vi inte är en ekokommun eller att vi inte ska vara en ekokommun. Med nuvarande logotype har vi även vissa tillgänglighetsproblem, den runda formen där texten skapar cirkeln är inte tillgänglig och när vår logotype är tillsammans med andra logotyper upplevs den som mycket mindre, otydligare, än övriga. Den grafiska profilen Den grafiska profilen beskriver användandet av grafisk kommunikation och hur det ska se ut men även vilka färger och typsnitt som ska användas. Målet är att allt material ska kännas sammanhängande och genom detta ska skapa igenkänning för organisationen och varumärket. Har man inga regler för hur man kommunicerar inom organisationen kommer det uppstå problem för eller senare när nytt material skapas eller när olika personer gör material. Innehåller sedan materialet olika typsnitt, färger, mönster, utformning och kanske även logotyp kan mottagaren behöva tänka en extra gång för att koppla till sammaavsändare. I dagens mediebrus är det viktigt att ha en tydlig profil och den ska vara lätt att följa. En splittrad bild är kostsam medan en tydlig profil bidrar till att vi inte behöver lägga lika mycket pengar för att öka synligheten och igenkänning Arbetet med att byta den grafiska profilen ska ske succesivt under en tre års period. Allt som görs nytt ska göras i den nya profilen men vi fasar ut övrigt material.

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0270/ Tommy Fabricius Kommundirektör Erika Vikström Kommunikationschef Sida 3

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 Vår beteckning KS2015/0246/026 Tjänsteställe/handläggare Arbetsgivaravdelningen Linda Öhman E-post: linda.ohman@nynashamn.se Tel: 8202 Beslutsinstans Kommunstyrelsen Statusrapport folkhälsoprojektet Jaget, laget och uppdraget Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna statusrapport folkhälsoprojektet Jaget, laget och uppdraget nr 1. Bakgrund I januari 2016 startade folkhälsoprojektet Jaget, laget och uppdraget en strategi för ett friskt arbetsliv. Bakgrunden till projektet är kommunstyrelsens uppdrag till kommunstyrelseförvaltningen att genomföra åtgärder som vänder utvecklingen av de stigande sjuktalen och den ökade psykiska ohälsan bland medarbetarna i Nynäshamns kommun. Projektet syfte är att utveckla och pröva metoden Uppdragsdialogen. Metoden ska stödja chefer och medarbetare att skapa hälsofrämjande arbetsplatser. Uppdragsdialogen fokuserar på främjande arbetsmiljöarbete i linje med arbetsmiljöverkets föreskrift Organisatorisk och social arbetsmiljö AFS 2015:4 samt svarar upp mot kunskapskraven kring ohälsosam arbetsbelastning. Under 2016 upphandlades extern konsult för att utveckla och pröva Uppdragsdialogen. Chefer och politiker intervjuades för att lokalt kunna anpassa metoden och externa utvärderare anlitades för att kommunen ska kunna få en opartisk bedömning av metodens resultat. Deltagande grupper i projektet har slumpmässigt valts från medarbetarundersökningen år 2015 med hjälp av nöjd medarbetarindex (NMI) och i dialog med berörda chefer. Dessutom har en planering för kartläggning av kommunens sjukfrånvaro och den arbetsrelaterade ohälsan genomförts. Planeringsfasen övergick därefter i genomförandefasen. Genomförandet fram till mars 2017 har omfattat: En kickoff för att tydliggöra vad satsningen innebär för deltagarna. Två gemensamma utbildningstillfällen för chefer, ledningsgrupper och politiker. Uppdragsdialoger i ledningsgrupper med temat hur styr och leder vi för hälsa och kvalité. Uppdragsdialoger i medarbetargrupper (cirka 100 medarbetare/chefer inom hemtjänsten samt cirka 60 medarbetare/chefer från Viaskolan). Chefscoachning för utvalda chefer. Två informationsträffar vardera för socialnämndens samt barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott. Politiska ledningsgruppen har deltagit som referensgrupp vid två tillfällen. Kommunledningsgruppen har deltagit som referensgrupp.

11 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 2 Vår beteckning KS2015/0246/026 Flera deltagare har lyft att de tycker att arbete med Uppdragsdialogerna har blivit bra och att metoden bidrar till fördjupade diskussionerna kring arbetsmiljöfrågor. Även ledningsgrupper uppfattar Uppdragsdialogerna som bra. Utbildningsmaterial arbetas fram av extern konsult. Utbildningsmaterialet kommer att ägas av kommunen. Under 2017 fortsätter uppdragsdialogen att prövas inom pilotgrupperna. Uppdragsdialoger mynnar ut i handlingsplaner. Uppföljning och fördjupning av Uppdragsdialoger kommer även att erbjudas utifrån de behov som framkommer i grupperna. Utbildningsmaterialet ska färdigställas. Interna processtödjare ska utbildas i projektets metodik för att kunna stödja chefer och medarbetare i deras processer efter projektslut. Den kartläggning som SKL Uppdrag Psykisk Hälsa och Health Navigator genomför av sjukfrånvaron och den arbetsrelaterade ohälsa kommer att vara avslutad och rapporteras till kommunstyrelsen under Under 2018 kommer den externa utvärderingen att vara klar. Resultaten kommer att ligga till grund för den fortsatta implementeringen av metoden. Nästa statusrapport presenteras under hösten Slutrapport av projektet sker under hösten Tommy Fabricius kommundirektör Linda Öhman Projektledare

12 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 1 Sammanträdesdatum /17 Dnr KS/2015/0246/026-8 Statusrapport folkhälsoprojektet Jaget, laget och uppdraget Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen tackar för rapporteringen av statusrapport folkhälsoprojektet Jaget, laget och uppdraget nr 1. Bakgrund I januari 2016 startade folkhälsoprojektet Jaget, laget och uppdraget en strategi för ett friskt arbetsliv. Bakgrunden till projektet är kommunstyrelsens uppdrag till kommunstyrelseförvaltningen att genomföra åtgärder som vänder utvecklingen av de stigande sjuktalen och den ökade psykiska ohälsan bland medarbetarna i Nynäshamns kommun. Projektet syfte är att utveckla och pröva metoden Uppdragsdialogen. Metoden ska stödja chefer och medarbetare att skapa hälsofrämjande arbetsplatser. Uppdragsdialogen fokuserar på främjande arbetsmiljöarbete i linje med arbetsmiljöverkets föreskrift Organisatorisk och social arbetsmiljö AFS 2015:4 samt svarar upp mot kunskapskraven kring ohälsosam arbetsbelastning. Under 2016 upphandlades extern konsult för att utveckla och pröva Uppdragsdialogen. Chefer och politiker intervjuades för att lokalt kunna anpassa metoden och externa utvärderare anlitades för att kommunen ska kunna få en opartisk bedömning av metodens resultat. Deltagande grupper i projektet har slumpmässigt valts från medarbetarundersökningen år 2015 med hjälp av nöjd medarbetarindex (NMI) och i dialog med berörda chefer. Dessutom har en planering för kartläggning av kommunens sjukfrånvaro och den arbetsrelaterade ohälsan genomförts. Planeringsfasen övergick därefter i genomförandefasen. Genomförandet fram till mars 2017 har omfattat: En kickoff för att tydliggöra vad satsningen innebär för deltagarna. Två gemensamma utbildningstillfällen för chefer, ledningsgrupper och politiker. Uppdragsdialoger i ledningsgrupper med temat hur styr och leder vi för hälsa och kvalité. Uppdragsdialoger i medarbetargrupper (cirka 100 medarbetare/chefer inom hemtjänsten samt cirka 60 medarbetare/chefer från Viaskolan). Chefscoachning för utvalda chefer. Två informationsträffar vardera för socialnämndens samt barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott. Politiska ledningsgruppen har deltagit som referensgrupp vid två tillfällen. Kommunledningsgruppen har deltagit som referensgrupp. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

13 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 2 Sammanträdesdatum /17 Flera deltagare har lyft att de tycker att arbete med Uppdragsdialogerna har blivit bra och att metoden bidrar till fördjupade diskussionerna kring arbetsmiljöfrågor. Även ledningsgrupper uppfattar Uppdragsdialogerna som bra. Utbildningsmaterial arbetas fram av extern konsult. Utbildningsmaterialet kommer att ägas av kommunen. Under 2017 fortsätter uppdragsdialogen att prövas inom pilotgrupperna. Uppdragsdialoger mynnar ut i handlingsplaner. Uppföljning och fördjupning av Uppdragsdialoger kommer även att erbjudas utifrån de behov som framkommer i grupperna. Utbildningsmaterialet ska färdigställas. Interna processtödjare ska utbildas i projektets metodik för att kunna stödja chefer och medarbetare i deras processer efter projektslut. Den kartläggning som SKL Uppdrag Psykisk Hälsa och Health Navigator genomför av sjukfrånvaron och den arbetsrelaterade ohälsa kommer att vara avslutad och rapporteras till kommunstyrelsen under Under 2018 kommer den externa utvärderingen att vara klar. Resultaten kommer att ligga till grund för den fortsatta implementeringen av metoden. Nästa statusrapport presenteras under hösten Slutrapport av projektet sker under hösten Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna statusrapport folkhälsoprojektet Jaget, laget och uppdraget nr 1. Föredragning PA-Konsult Linda Öhman föredrar ärendet. Kopia: Akten Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

14 (3) Kommunstyrelseforvaltningen 1 Sid Arendenummer: 2016/0063/449 Handl6ggare: Anna Eklund Kommunstyrelsen Nynashamns folkhalsosatsning utvardering och ett framtidsperspektiv pa folkhalsoarbetet i kommunen Forslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att - godkanna rapporten. - ge kommunstyrelseforvaltningen i uppdrag att aterkomma med forslag pa hur kommunens folkhalsoarbete ska organiseras i fortsattningen. Bakgrund Nynashamns kommun initierade 2006 en satsning for att forbattra folkhalsan i kommunen. Motivet till folkhalsosatsningen var den ohalsa som Nynashamnsborna uppvisade enligt olika rapporter. Genom att anvisa sarskilda projektmedel ville man bromsa en negativ halsoutveckling och aven stimulera till utveckling av det halsoframjande och sjukdomsforebyggande arbetet i den kommunala organisationen. Under en tioarsperiod har ungefar 40 utvecklingsprojekt genomforts och ca Alta miljoner kronor har avsatts arligen. For att styra folkhalsosatsningen beslutades om sex folkhalsomal och nio prioriterade omraden som projekten skulle bidra till att uppna. Kommunstyrelsen beslutade den 23 mars 2016, 64 att genomfora en utvardering i syfte att fa en samlad bild av den tioariga satsningen. Utvarderingen skulle ge ett underlag for att utveckla det framtida folkhalsoarbetet i Nynashamn. Foljande fragestallningar formulerades for uppdraget: Tillbakablickande: Postadress BesOksadress Leveransadress NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen 6 Telefon Telefax Bankgiro Receptionen vx PlusGiro

15 2(3) 1. Hur har projektsatsningarna bidragit till att utveckla det sjukdomsforebyggande och halsoframjande arbetet inom den kommunala organisationen? Vilka är resultaten? 2. Har projektsatsningama genererat till synergieffekter eller andra ovantade resultat? 3. Ar sarskilt tilldelade medel raft sat att utveckla det sjukdomsforebyggande och halsoframjande arbetet i organisationen? 4. As projektorganisation raft sat att utveckla det halsoframjande och sjukdomsfbrebyggande arbetet i Nynashamn? Hur har projektformen fungerat? Framatriktade: 1. Vilka fjrhoppningar och farhagor finns infor for framtiden nar det galler folkhalsoarbetet i kommunen? 2. Pa vilket sat kan kommunens verksamheter arbeta for att uppna det kommunala malet "Kommunens invanare har en bra halsa"? Datainsamlingen har genomforts genom dokumentgranslcning, enkate, intervjuer, utvarderings-dialoger och dialogseminarium med framtidsfokus. Utvarderingen i den bifogade rapporten besvarar fragorna men ger inte nagra entydiga svar. Rapporten pekar pa att projekten har gett mojligheter att testa nya arbetssatt och bidragit till verksamhetsutveckling. Flera projekt uppger att det halsoframjande arbetet har utvecklats, t.ex. genom Halsoframjande skolutveckling, tryggare elever och aven uteblivna framtida kostnader (socioekonomiska berakningar). Andra resultat är okad kunskap om halsoframjande och sjukdomsforebyggande arbete och att projekten har bidrag till att utveckla samverkan mellan forvaltningar. Den flerariga satsningen har dad& bidragit till att bygga upp en Fang erfarenhet av folkhalsoarbete i kommunen som âr att utveckla. Folkhalsoarbetet i Nynashamn har ocksa blivit uppmarksammat i Sverige och starkt varunamnet Nynashamn. Samtidigt som det finns politisk enighet lcring vikten av insatser for folkhalsa sa firms det en svaghet i det faktum att det rader oenighet mellan majoritet och opposition om formen for arbetet. De involverade i satsningen upplevs ocksa sakna tydligt stod fran den hogsta tjanstemannaledningen. Det gör att folkhalsosatsningen mer har fatt bygga pa enskilda personer an pa systematik och strukturer. Ytterligare en svaghet är otydlighet i roller, ansvar och mandat. Det gör att insatsema har blivit lagprioriterade i organisationen och inte blivit en naturlig del av forvaltningarnas uppdrag. Satsningen upplevs komma frail sidan, eller uppifran och det finns en allmant utbredd projekttrotthet i den kommunala organisationen. Dessutom upplevs projekten ibland ha konkurrerat med ordinarie verksamhet om resurser. Det finns aven en bristande langsiktighet genom att flertal projekt upphor nar medlen upphor och flera talar om svarigheter att

16 3(3) implementera lyckade resultat. Slutligen dr en svaghet att folkhalsomalen bar andrats over tid vilket forsvarar saval styrning som uppfoljning. Det kan ocksa papekas att folkhalsomalen inte är sa kanda i organisationen och att flera av malen har varit mer av visionskaraktar och svara for projekten att bidra till att uppna. Utvarderingens rekommendation är att inleda en ny fas for kommunens folkhalsoarbete, en fas som tar fasta pa de lardomar som gjorts bland annat i utvarderingen. Har bor basen for folkhalsoarbetet vara i den ordinarie verksamheten och bygga ph en hallbar struktur och tydligt ledarskap. Folkhalsoarbetet kan med fordel bli en del av det sociala hallbarhetsarbetet och kopplas narmare fragor som jamstalldhet, jamlikhet, mangfald och manskliga rattigheter i stort. For att salcra langsiktighet och kvalitet behover saval mal som uppfoljning hanga ihop med ordinarie verksamhetsplaner och uppfoljningssystem. Uppdrag att utforma kommunens fortsatta arbete Utvarderingen lamnar flera iakttagelser och forslag som behover bearbetas inom kommunen. KommunstyrelsefOrvaltningen bor dad& fâ i uppdrag att ta fram ett forslag som redogor for hur organisering, roller och uppdrag ska utformas i fortsattningen. Forslaget ska vara forankrat i namndema och deras forvaltningar och redovisas senast i januari Tommy F. encius kommundirektor A Eklund planeringschef

17 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 1 Sammanträdesdatum /17 Dnr KS/2016/0063/449-5 Nynäshamns folkhälsosatsning utvärdering och ett framtidsperspektiv på folkhälsoarbetet i kommunen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att - tacka för rapporten, - ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag på hur kommunens folkhälsoarbete ska organiseras i fortsättningen. Bakgrund Nynäshamns kommun initierade 2006 en satsning för att förbättra folkhälsan i kommunen. Motivet till folkhälsosatsningen var den ohälsa som Nynäshamnsborna uppvisade enligt olika rapporter. Genom att anvisa särskilda projektmedel ville man bromsa en negativ hälsoutveckling och även stimulera till utveckling av det hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbetet i den kommunala organisationen. Under en tioårsperiod har ungefär 40 utvecklingsprojekt genomförts och ca åtta miljoner kronor har avsatts årligen. För att styra folkhälsosatsningen beslutades om sex folkhälsomål och nio prioriterade områden som projekten skulle bidra till att uppnå. Kommunstyrelsen beslutade den 23 mars 2016, 64 att genomföra en utvärdering i syfte att få en samlad bild av den tioåriga satsningen. Utvärderingen skulle ge ett underlag för att utveckla det framtida folkhälsoarbetet i Nynäshamn. Följande frågeställningar formulerades för uppdraget: Tillbakablickande: 1. Hur har projektsatsningarna bidragit till att utveckla det sjukdomsförebyggande och hälsofrämjande arbetet inom den kommunala organisationen? Vilka är resultaten? 2. Har projektsatsningarna genererat till synergieffekter eller andra oväntade resultat? 3. Är särskilt tilldelade medel rätt sätt att utveckla det sjukdomsförebyggande och hälsofrämjande arbetet i organisationen? 4. Är projektorganisation rätt sätt att utveckla det hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbetet i Nynäshamn? Hur har projektformen fungerat? Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

18 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 2 Sammanträdesdatum /17 Framåtriktade: 1. Vilka förhoppningar och farhågor finns inför för framtiden när det gäller folkhälsoarbetet i kommunen? 2. På vilket sätt kan kommunens verksamheter arbeta för att uppnå det kommunala målet Kommunens invånare har en bra hälsa? Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att - godkänna rapporten. - ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag på hur kommunens folkhälsoarbete ska organiseras i fortsättningen. Yrkande Harry Bouveng (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att tacka för rapporten och ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag på hur kommunens folkhälsoarbete ska organiseras i fortsättningen. Proposition Ordföranden (S) ställer proposition på bifall eller avslag till Kopia: Akten Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

19 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 1 Sammanträdesdatum /17 Dnr KS/2016/0247/267B-5 Ansökan om strandskyddsdispens - Gång- och cykelväg Doppingen, Vikgatan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Dispens från strandskyddet meddelas med stöd av 7 kap. 18 c miljöbalken. Ärendet Ansökan avser dispens för del av gång- och cykelväg som redan anlagts längs Nickstavikens strand, mellan Änggatan och Vikgatan i Nynäshamns stad. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan S 107, antagen , omfattande ett strandskydd som gäller 100 meter i vatten. Vidare gäller detaljplan S 186, antagen , med särskilt reglerat strandskydd som gäller 100 meter i vatten och på land, inom det område som markerats med svart heldragen linje på plankartan. Historik När stadsplanen för stora delar av området som berör GC-vägen ändrades 1960, lyftes frågan om tillgängligheten till stranden mellan Änggatan och Vikgatan. I beskrivningen till S 107 står att läsa: Rekreationsområdena på land bör helt naturligt förläggas i anslutning till vattenområdena och stränderna därför i största möjliga utsträckning göras tillgängliga för allmänheten. För att göra området mer tillgängligt vore det önskvärt med en gångväg längs stranden med anslutning till Änggatans västra del i norr och till den utanför liggande Vikgatan i söder. Möjligheten till gångväg hindrades dock av privata strandfastigheter bl.a. inom kvarteret Doppingen, så frågan fick anstå ändrades stadsplan för området där GC-vägen nu mynnar ut i Vikgatans vändplan. På plankartan finns den föreslagna gångväg längs stranden som redovisas i beskrivningen till ändringen av stadsplanen. I april 2007 fick kommunen möjlighet att köpa strandtomten inom kv. Doppingen. En markanvisningstävling föregick planarbetet med syftet att koppla ihop Ängsgatan och Vikgatan med en allmäntillgänglig strandpromenad för gång och cykeltrafik. GC-vägen utfördes av exploatören inom planområdet och den resterande delen utfördes under 2014 av Nynäshamns kommun. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

20 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 2 Sammanträdesdatum /17 GC-vägen, 2 meter bred och ca 290 meter lång, anlades i anslutning till befintlig gångstig längs stranden och kantades med belysningsstolpar för ökad tillgänglighet samt med strategiskt utplacerade parkbänkar. GC-vägen ligger till största delen inom parkmark i Dp S 107, men avslutas inom parkmark i Dp S 186 varför ca 60 meter av vägen berörs av strandskyddet. GC-vägen anlades inte som visats på jungfrulig mark. Längs stranden från fastigheten Doppingen fram till Vikgatan fanns redan en ca 1,5 meter bred gångstig från slutet av 70-talet. Anläggandet av strandvägen har som framkommit varit ett önskvärt mål ända sedan 60-talet och som sedan funnits med i kommunens fördjupade översiktsplanering för Nynäshamns tätort. Förslag till beslut Dispens från strandskyddet meddelas med stöd av 7 kap. 18 c miljöbalken. Kopia: Akten Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

21 _..i,,.s1-/a' 4-? Kommunstyrelseforvaltningen 1 (1) Sid Arendenummer: Handlaggare: Anna Eklund 1(0 Isil NYNASHAMNS KOMMUN Kommunsiyrelsen Kommunstyrelsen Dnr o Yttrande over tillagg till remiss infor trafikforandringar i SLtrafiken 2017/2018 (T 18) Forslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkanna forslaget till yttrande. Arendet Trafikforvaltningen har paborj at arbetet med trafikforandringar inf.& december I tillagg till redan besvarad remiss, KS 97, , har forvaltningen skickat ytterligare tvâ forslag till forandringar som berth- Nynashamns kommun. De foreslagna forandringarna beror linje 840 (Handenterminalen- Nacka Strand) som beraknas fä utokad trafik, samt linje 858 (Sandhamn- Nynashamns stnosmo- Spangbro- Sunnerby maim- Grodby) som foreslas fa en indragen tur kl fran Trollsta till Osmo pa vardagar. Skalet for indragningen är enligt Nobina att den pendeltagsavgang frail Osmo som turen avser matcha inte langre ska finnas, men det firms annu ingen uppgift om hur den indragna pendeltagsavgangen ska ersattas av Trafikforvaltningen. Synpunkter pa' forslaget Utover de redan framforda synpunkterna, se bilaga, anser Nynashamns kommun att det är oacceptabelt att minska utbudet av kollektivtrafik pa landsbygden. Den utokning som foreslas av linje 840 beror i en liten utstrackning kommunens invanare som har Nacka som malpunkt, medan forsamrade mojligheter att arbetspendla fran landsbygden i kommunen genererar bilberoende och riskerar att minska kommunens attraktivitet. Nynashamns kommun forutsatter att den indragna turen aterinfors da det är klart hur pendeltagen ska trafikera Nynasbanan fran A a Eklund planringschef Tom Fa Dricius komr4undirektor Bilaga: Kommunens yttrande KS 97, Postadress Besoksadress Leveransadress NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen 6 Telefon Telefax Bankgiro Receptionen vx PlusGiro

22 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 1 Sammanträdesdatum /17 Dnr KS/2017/0107/536-6 Yttrande över tillägg till remiss inför trafikförändringar i SL-trafiken 2017/2018 (T 18) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Ärendet Trafikförvaltningen har påbörjat arbetet med trafikförändringar inför december I tillägg till redan besvarad remiss, KS 97, , har förvaltningen skickat ytterligare två förslag till förändringar som berör Nynäshamns kommun. De föreslagna förändringarna berör linje 840 (Handenterminalen- Nacka Strand) som beräknas få utökad trafik, samt linje 858 (Sandhamn- Nynäshamns stn- Ösmo- Spångbro- Sunnerby malmgrödby) som föreslås få en indragen tur kl från Trollsta till Ösmo på vardagar. Skälet för indragningen är enligt Nobina att den pendeltågsavgång från Ösmo som turen avser matcha inte längre ska finnas, men det finns ännu ingen uppgift om hur den indragna pendeltågsavgången ska ersättas av Trafikförvaltningen. Synpunkter på förslaget Utöver de redan framförda synpunkterna, se bilaga, anser Nynäshamns kommun att det är oacceptabelt att minska utbudet av kollektivtrafik på landsbygden. Den utökning som föreslås av linje 840 berör i en liten utsträckning kommunens invånare som har Nacka som målpunkt, medan försämrade möjligheter att arbetspendla från landsbygden i kommunen genererar bilberoende och riskerar att minska kommunens attraktivitet. Nynäshamns kommun förutsätter att den indragna turen återinförs då det är klart hur pendeltågen ska trafikera Nynäsbanan från Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Kopia: Akten Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

23 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 Vår beteckning KS/2017/0134/609-3 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Miriam Ingeson E-post: miriam.ingeson@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunstyrelsen Remittering av promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor, U2017/01031/S Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Bakgrund Den 7 mars 2017 fick Nynäshamns kommun promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor på remiss. Svaret ska vara Utbildningsdepartementet tillhanda senast den 1 juni Utbildningsdepartementet föreslår att det ska införas en möjlighet för kommuner att göra undantag från närhetsprincipen vid placering av elever i vissa kommunala skolor för att ge större utrymme att fördela platser enligt de grunder kommunen beslutar och enligt vårdnadshavares önskemål. Möjligheten till undantag från närhetsprincipen ska vara begränsad till en viss andel platser, en särskild kvot, som ska uppgå till högst 5 procent av det högsta antal elever som kommunen beslutar ska tas emot vid skolenheten. Bestämmelserna om denna möjlighet ska finnas i en särskild lag med begränsad giltighetstid. Lagen föreslås träda ikraft den 1 februari 2018 och gälla till och med Den lag som föreslås införas kommer att vara frivillig att tillämpa för en kommun. Förslaget bedöms därför inte få några konsekvenser för kommunernas ekonomi eller självbestämmande. Ärendet Nynäshamns kommun fullgör genom Barn- och utbildningsnämnden kommunens uppgifter inom det offentliga skolväsendet för barn, unga och vuxna. Nämnden ska i egenskap av huvudman besluta om hur skolan ska organiseras och administreras samt hur resurserna ska fördelas och disponeras. Nämnden har den 20 april 2017 beslutat att anta Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande som sitt eget. Barn- och utbildningsförvaltningen har i yttrande den 30 mars 2017 framfört att ambitionen med förslaget är god och att det är av vikt att hitta lösningar som innebär en jämnare fördelning av elever vid kommunens skolor framförallt avseende vårdnadshavarnas utbildningsbakgrund. För Nynäshamns del skulle frångående av närhetsprincipen för att tillgodose behovet av likvärdig utbildning kunna innebära ökade kostnader för skolskjuts. En tillämpning av lagens möjlighet till frångående av närhetsprincipen skulle därför behöva föregås av en utredning av konsekvenserna. Under 2016 fattade Barn- och utbildningsnämnden beslut om ett nytt resursfördelningssystem för skolan, som ska börja tillämpas under Systemet väntas ha bredare och mer genomgripande kompensatoriska effekter än möjligheten att använda

24 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 2 Vår beteckning KS/2017/0134/609-3 en särskild kvot för frångående av närhetsprincipen. På så sätt kan för effektivt resursutnyttjande och likvärdig utbildning tillgodoses med andra medel än den föreslagna kvoten. Sammanfattningsvis anförs att för Nynäshamns och andra landsbygdskommuners del skulle ökade kostnader för skolskjuts komma att påverka resursfördelningen vid ett frångående av närhetsprincipen. De kompensatoriska effekter som användandet av en särskild kvot skulle medföra för bostadssegregationen bedöms för Nynäshamns kommuns del vara begränsade. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Barn- och utbildningsförvaltningen har preliminärt anfört att de kompensatoriska effekterna av en kvot för frångående av närhetsprincipen vid placering i kommunala skolor bedöms vara begränsade för Nynäshamns kommuns del. Lagförslaget syftar till att ge kommunerna större möjlighet att fördela elever på ett sätt som tar hänsyn till lokala förhållanden för att främja ett bättre resursutnyttjande. Då tillämpningen av den föreslagna kvoten föreslås vara frivillig påverkas inte kommunens möjlighet att ta hänsyn till lokala förhållanden negativt av lagförslaget. Tommy Fabricius Kommundirektör Miriam Ingeson Utredare Bilagor Utbildningsdepartementet, Promemoria U2017/01031/S, Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande- Remissvar- Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor, BUN/2017/0078/609-2 Protokoll Barn- och utbildningsnämnden , KS/2017/0134/609-2

25 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 1 Sammanträdesdatum /17 Dnr KS/2017/0134/609-3 Remittering av promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor, U2017/01031/S Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Bakgrund Den 7 mars 2017 fick Nynäshamns kommun promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor på remiss. Svaret ska vara Utbildningsdepartementet tillhanda senast den 1 juni Utbildningsdepartementet föreslår att det ska införas en möjlighet för kommuner att göra undantag från närhetsprincipen vid placering av elever i vissa kommunala skolor för att ge större utrymme att fördela platser enligt de grunder kommunen beslutar och enligt vårdnadshavares önskemål. Möjligheten till undantag från närhetsprincipen ska vara begränsad till en viss andel platser, en särskild kvot, som ska uppgå till högst 5 procent av det högsta antal elever som kommunen beslutar ska tas emot vid skolenheten. Bestämmelserna om denna möjlighet ska finnas i en särskild lag med begränsad giltighetstid. Lagen föreslås träda ikraft den 1 februari 2018 och gälla till och med Den lag som föreslås införas kommer att vara frivillig att tillämpa för en kommun. Förslaget bedöms därför inte få några konsekvenser för kommunernas ekonomi eller självbestämmande. Ärendet Nynäshamns kommun fullgör genom Barn- och utbildningsnämnden kommunens uppgifter inom det offentliga skolväsendet för barn, unga och vuxna. Nämnden ska i egenskap av huvudman besluta om hur skolan ska organiseras och administreras samt hur resurserna ska fördelas och disponeras. Nämnden har den 20 april 2017 beslutat att anta Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande som sitt eget. Barn- och utbildningsförvaltningen har i yttrande den 30 mars 2017 framfört att ambitionen med förslaget är god och att det är av vikt att hitta lösningar som innebär en jämnare fördelning av elever vid kommunens skolor framförallt avseende vårdnadshavarnas utbildningsbakgrund. För Nynäshamns del skulle frångående av närhetsprincipen för att tillgodose behovet av likvärdig utbildning kunna innebära ökade kostnader för skolskjuts. En tillämpning av lagens möjlighet till frångående av närhetsprincipen skulle därför behöva föregås av en utredning av konsekvenserna. Under 2016 fattade Barn- och utbildningsnämnden beslut om ett nytt resursfördelningssystem för skolan, som ska börja tillämpas under Systemet väntas ha bredare och mer genomgripande kompensatoriska effekter än möjligheten att använda en särskild kvot för frångående av närhetsprincipen. På så sätt kan för effektivt resursutnyttjande och likvärdig utbildning tillgodoses med andra medel än den föreslagna kvoten. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

26 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 2 Sammanträdesdatum /17 Sammanfattningsvis anförs att för Nynäshamns och andra landsbygdskommuners del skulle ökade kostnader för skolskjuts komma att påverka resursfördelningen vid ett frångående av närhetsprincipen. De kompensatoriska effekter som användandet av en särskild kvot skulle medföra för bostadssegregationen bedöms för Nynäshamns kommuns del vara begränsade. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Barn- och utbildningsförvaltningen har preliminärt anfört att de kompensatoriska effekterna av en kvot för frångående av närhetsprincipen vid placering i kommunala skolor bedöms vara begränsade för Nynäshamns kommuns del. Lagförslaget syftar till att ge kommunerna större möjlighet att fördela elever på ett sätt som tar hänsyn till lokala förhållanden för att främja ett bättre resursutnyttjande. Då tillämpningen av den föreslagna kvoten föreslås vara frivillig påverkas inte kommunens möjlighet att ta hänsyn till lokala förhållanden negativt av lagförslaget. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Kopia: Akten Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

27 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 Vår beteckning KS/2017/0167/049-2 Tjänsteställe/handläggare Ekonomiavdelning Johan Westin E-post: Johan.Westin@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Erbjudande om förvärv av aktier och delägarskap i Inera AB Förslag till beslut 1. Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. 2. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal Ärendet Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka

28 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 2 Vår beteckning KS/2017/0167/049-2 utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Bakgrund Inera AB Sveriges landsting och regioner har sedan många år samverkat kring gemensamma lösningar, gemensam mjuk infrastruktur och stöd för digitalisering, genom det gemensamma aktiebolaget Inera. Bolaget bildades redan 1999, då under namnet Infomedica, med syfte att utveckla ehälsotjänster för invånarna. År 2000 grundade Landstingsförbundet, Svenska Kommunförbundet, Vårdföretagarna och Apoteket bolaget Carelink med ändamålet att utveckla och samordna infrastrukturtjänster. År 2007 förvärvades Carelink av dåvarande Sjukvårdsrådgivningen SVR AB (tidigare Infomedica). År 2010 bytte bolaget namn till Inera AB. Sedan starten 1999 har Inera utvecklats, genom företagsförvärv och utökade uppdrag, till att idag ansvara för ett 40-tal landstingsgemensamma tjänster och projekt. Inera AB ägs i dag av SKL Företag AB och landets samtliga 21 landsting och regioner. Bolaget har en omsättning på drygt 600 miljoner kronor (2016). Verksamheten riktar sig gentemot både invånare och medarbetare i vård och omsorg. Beredning på nationell nivå Frågan om en överlåtelse av Inera AB till SKL-koncernen har diskuterats under ett antal år. Inom ramen för SKL:s arbete med gemensamma digitala lösningar för kommuner, landsting och regioner lyftes denna fråga fram som ett sätt för SKL att på bästa möjliga sätt stödja och hantera samspelet mellan kommuner, landsting och regioner, och möjliggöra att även kommuner kan arbeta med och erbjudas gemensamma tjänster och lösningar från Inera AB. Flera utredningar har gjorts för att säkra beslutsunderlaget. Hösten 2014 utfördes en förstudie (McKinsey) DELA: Samverkan för digitalisering i kommuner, landsting och regioner Beslutsunderlag för ett eventuellt förvärv av Inera. Hösten 2015 gjordes en juridisk utredning (Delphi) samt en revisionsutredning (Deloitte) kring Inera med syfte att finna en juridiskt och finansiellt hållbar förvärvslösning. Våren 2015 inrättades en styrgrupp för förändringsarbetet. Nätverken för landstingsdirektörer och kommundirektörer har fortlöpande informerats. Under våren och sommaren 2016 har förslag till bolagsordning, aktieägaravtal, ägardirektiv och aktieöverlåtelseavtal successivt utarbetats av kansliet med stöd av Cederquists advokatbyrå. Till kansliet har knutits en referensgrupp bestående av jurister från de tre största landstingen/regionerna (Stockholms läns landsting, Västra Götalandsregionen samt Region Skåne) och de fyra största kommunerna (Stockholms stad, Göteborgs stad, Malmö stad samt Uppsala kommun). Kommunaljuridiska, upphandlingsjuridiska och konkurrensrättsliga frågor har särskilt belysts, och en second-opinion på de upphandlingsrättsliga övervägandena har inhämtats. Gemensamt digitaliseringsarbete i offentlig sektor

29 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 3 Vår beteckning KS/2017/0167/049-2 Digitaliseringen anses vara den enskilt starkaste förändringsfaktorn i samhället fram till år Digitaliseringen är också en av de främsta möjliggörarna för att höja kvaliteten, förbättra effektiviteten och möta invånarnas förväntningar på välfärden. Att använda digitaliseringens möjligheter är nödvändigt för att möta de utmaningar som kommuner, landsting och regioner står inför, och ett viktigt verktyg för att skapa en vassare och smartare välfärd. SKL lät under våren 2016 göra en SIFO-undersökning om hur invånarna ser på digitalisering i välfärden. Undersökningen visar att tre av fyra tillfrågade är positiva till att kommuner, landsting och regioner kommunicerar och erbjuder service digitalt. Nästan lika många, sju av tio, ställer sig positiva till att digitala pedagogiska verktyg används i skolundervisningen. Sju av tio är också positiva till vård, konsultation och behandling med digital teknik. Betydligt färre, bara två av tio, anser att kommuner, landsting och regioner lever upp till deras förväntningar. Det är hög tid att förbättra den digitala servicen, anser två av tre. Ur ett internationellt perspektiv tappar digitaliseringen i det offentliga Sverige fart. Denna trend går hand i hand med avsaknad av nationella initiativ, samordning och grundläggande förutsättningar såsom standarder för informationsutbyte. Med syfte att öka den digitala förnyelsen av det offentliga Sverige antog regeringen och SKL hösten 2015 en avsiktsförklaring Digitalt först. Digitalt först innebär att digitala tjänster ska, när det är möjligt och relevant, vara förstahandsval i den offentliga sektorns kontakter med dem som bor i Sverige, med organisationer och med företag. Digitalt först innebär också att myndigheter, kommuner, landsting och regioner ska sätta invånaren och företagaren i centrum när nya tjänster tas fram. Kommuner, landsting och regioner uttrycker en önskan om och ser behov av och möjligheter med ökad samverkan och kraftsamling inom digitaliseringen. Att göra Inera AB till ett SKLföretag syftar samlat till att skynda på, stödja och möjliggöra en effektiv digitalisering i kommuner, landsting och regioner, som bidrar till att möta människors och verksamheters behov och förväntningar samt klara kvaliteten och effektiviteten i välfärden. Rätt använd kan digitaliseringen leda till bättre hälsa och lärande, högre tillväxt, fler jobb och en hållbar utveckling. SKL:s digitaliseringsarbete Centrala områden för kraftsamling och samverkan, som bidrar till att öka hastigheten, kvaliteten och effektiviteten i kommuners, landstings och regioners digitalisering är: Medlemsgemensamma digitala lösningar. Stärka medlemmarnas förmåga vid upphandling och gemensam kravställning. Stöd till förändringsledning och nya arbetssätt i medlemmarnas verksamheter. Medlemsgemensamma digitala lösningar I takt med tiden har det blivit tydligt att SKL:s och Ineras arbete i större utsträckning behöver hanteras i mer samordnat för att undvika suboptimerade insatser och öka nyttan för landsting och regioner. Genom Inera har landsting och regioner haft en gemensam plattform för den digitala utvecklingen, något som saknats för kommunerna. SKL har fått tydliga indikationer från kommunerna om att SKL bör agera för att ge liknande möjligheter för kommunerna, som för regioner och landsting. I grunden finns likartade behov av digitala tjänster för att stödja

30 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 4 Vår beteckning KS/2017/0167/049-2 verksamheter, invånare och företag. Med samordnade och gemensamma digitala lösningar undviks också en alltför spretig flora av digitala tjänster som inte hänger ihop och som blir svåra för invånare och företag att överblicka och nyttja. Dessutom kan samarbete innebära sänkta utvecklings- och förvaltningskostnader, och utvecklingstakten kan höjas. Genom att förvärva Inera och därefter bredda ägandet, ökar förutsättningar för SKL att ta en större koordinerande roll och långsiktigt ansvar för gemensamma digitala lösningar inom alla verksamhetsområden, utan att själv behöva bygga upp all kompetens och de förmågor som detta kräver. Ineras infrastruktur och kompetens kan återanvändas till andra verksamhetsområden som medlemmarna ansvarar för och utgör därmed en viktig och unik strategisk resurs. Samtidigt är det viktigt att det är kommunernas, landstingens och regionernas behov som ska styra det som ska göras. Stärkt förmåga vid upphandling och gemensam kravställning Kommuner, landsting och regioner uttrycker en önskan om bättre samordning och ökad kompetens inom digitalisering för att bli starkare i beställarrollen. Här efterlyses tydliga och genomarbetade standarder, gemensamma kravspecifikationer och gemensamma upphandlingar att ansluta sig till. SKL Kommentus stödjer idag SKL:s medlemmar med upphandlingskompetens och genom att samordna upphandlingar. Upphandlingar av it-stöd och digitala lösningar har till viss del skett genom åren, men bedömningen är att det finns ökade behov här. SKL Kommentus, SKL och Inera kommer därför att ha en närmare samverkan för att stärka medlemmarnas roll som beställare genom att arbeta gemensamt kring standarder, krav och upphandlingar. SKL Kommentus upphandlingskompetens kan bidra till gemensamma insatser där SKL eller Inera är ansvariga, eller där kommuner väljer att själva upphandla. Stöd till förändringsledning och nya arbetssätt Regeringens Digitaliseringskommission beskriver i sitt betänkande Digitaliseringens transformerande kraft vägval för framtiden, SOU 2015:91 att digitaliseringen innebär en omvälvande transformering av samhället. För offentlig sektor kan vi idag se exempel på i form av flippade klassrum, läkarbesök på nätet och digital deklaration. Att ställa om och transformera verksamheter utifrån principen om digitalt först kräver ledning och stöd. Kommuner, landsting och regioner har visat stort intresse av att få stöd i sin förändringsresa och i arbetet med verksamhetsutveckling med stöd av digitalisering. Det handlar om vägledning och stöd kring de nya arbetssätt som kan leda till större nytta både för den enskilde invånaren och företaget, men också för den egna förvaltningen och medarbetare. SKL behöver driva på och bidra till sektorns digitala transformation och nya arbetssätt, genom att stödja medlemmarna på denna förändringsresa. Genomförande Genomförandet av affären sker i flera steg. I ett första steg förvärvade SKL genom SKL Företag AB majoriteten av aktierna i Inera. Detta genom att samtliga landsting och regioner sålde merparten av sina aktier i Inera AB och nu äger fem aktier vardera. I ett andra steg erbjuds nu Sveriges alla kommuner att köpa aktier från SKL för att bli delägare i bolaget. Parallellt pågår ett tydligare utvecklingsarbete där SKL, Inera och SKL Kommentus

31 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 5 Vår beteckning KS/2017/0167/049-2 samverkar inbördes och med kommuner, landsting och regioner för att kravställa, upphandla, utveckla och tillhandahålla gemensamma lösningar och tjänster, inklusive stöd i den förändringsresa som kommer att behövas. Finansiering Inera AB har varit helägt av landsting och regioner, som vardera ägt 150 aktier i bolaget (totalt aktier). SKL Företag AB har köpt 145 aktier från respektive landsting/region (totalt aktier). Förvärvet har skett till bokfört värde, vilket per den 31 december 2015 var kronor per aktie (totalt 25,9 mnkr). Detta värde har varit oförändrat fram till överlåtelsedagen, 16 mars Nu äger SKL Företag AB 97 procent av aktierna, och landsting och regioner resterande 3 procent. Nu erbjuder SKL Företag AB respektive kommun att köpa 5 aktier, till bokfört värde kronor per aktie ( kronor). Om samtliga kommuner investerar i bolaget, kommer SKL Företag AB att få en återbetalning på 12,3 mnkr. Nettoinvesteringen för SKL Företag AB blir därmed 13,6 mnkr, motsvarande drygt 50 procent av det totala aktiekapitalet. Som ett led i överlåtelsen åtar sig SKL Företag att ge en förlustgaranti om 35 mnkr. I övrigt gör parterna inte några särskilda ekonomiska åtaganden i samband med affären. När det gäller bolagets finansiering, är projekten redan i dag i huvudsak självfinansierade. Det är innebörden av den affärsmodell som tillämpas och som avses tillämpas även i fortsättningen. Om ett projekt inte kan bära sina kostnader kommer konsekvensen ytterst att bli att projektet får läggas ned. I överlåtelseavtalet, som landsting och regioner skrivit under, ingår att de övergångsvis ställer ut vissa ekonomiska garantier att köpa tjänster för minst den summa som man köpt för i genomsnitt de tre senaste åren (år ). Detta ligger i linje med det åtagande landsting och regioner har i nuvarande aktieägaravtal för Inera AB, och är ett sätt att säkerställa att bolaget inte omgående ska hamna i ekonomiska svårigheter. Ett annat skäl är att Ineras modell för finansiering går från anslagsfinansiering till en ny finansieringsmodell (tjänstebaserad affärsmodell) som är under införande och har ännu inte införts fullt ut. SKL Företag AB tar genom den föreslagna ägar- och styrmodellen den ekonomiska risken för bolaget samtidigt som man genom aktieägaravtalet inte har ett dominerande inflytande över bolaget. Affären inkluderar också förändringar i övrigt när det gäller bolagets verksamhet och ägarstyrning. Vid den extra bolagsstämman den 16 mars 2017 antogs förslaget till ändrad bolagsordning. Nytt aktieägaravtal har utarbetats och godkänts av samtliga landsting och regioner, och kommunerna ska i samband med köp av aktier ansluta sig till detta (enligt anslutningsavtalet). Förslag till nytt ägardirektiv har tagits fram och beslutas vid ägarråd 21 april 2017, inför ordinarie bolagsstämma 7 juni 2017 (se bilagor). Tommy Fabricius kommundirektör Johan Westin ekonomichef

32 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Beslutsunderlag Skickas till Kommunstyrelsen SKL Företag AB, Bilaga: Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsredovisning Inera AB 2015, bilaga 6 Vår beteckning KS/2017/0167/049-2 Sida 6

33 KS/2017/0167/049-3 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 5 Sammanträdesdatum /17 Dnr KS/2017/0167/049-2 Erbjudande om förvärv av aktier och delägarskap i Inera AB Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. 2. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Ärendet Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

34 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 6 Sammanträdesdatum /17 Förslag till beslut 1. Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. 2. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal Kopia: Akten Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

35 TJANSTEUTLATANDE Var beteckning DocumentNumber. NYNASHAMNS KOMMUN Tjanstestalle/handlaggare Kommunstyrelseforvaltningen Sida 1 Datum Kommunstyrelsen Beslutsinstans Kommunstyrelsen Dnr ks120m10(/) Andring av Ersattningsbilaga till Reglemente for ersattning till fortroendevalda Forslag till beslut Kommunstyrelsen foreslar kommunfullmaktige besluta att 1. Vice ordforande i Kommunstyrelsens arbetsutskott Nicholas Nikander arvoderas med sammantradesarvoden enligt reglemente for ersattning till fortroendevalda i Nynashamns kommun fr o m Ersattare for Daniel Adborn som ordforande i Miljo och samhallsbyggnadsnamnden under hans foraldraledighet ( ), Vice ordforande Inger Andersson, arvoderas med, 100% av vid varje tid gallande arvode for riksdagledamot (50 % engagemangsgrad) 3. Under forutsattning att det beslutas om forandringar av Catrin Eks uppdrag skall fran samma tidpunkt : A. Ersattningsbilagans punkt 5 angaende Arsarvode andras till; Ordforande i kommunstyrelsens landsbygdsutskott, 100% av vid vane tid gallande arvode for riksdagledamot (40 % engagemangsgrad) B Kultur och fritidsnamndens ordforande anses ha en engagemangsgrad pa 20 %. Det innebar att arvodering inte langre sker genom arsarvodering utan med sammantradesarvoden. Arendet Med anledning av personforandringar pa 'Agra fortroendeposter har Arvodesberedningen behandlat fragor om andrade arvoderingar for tre personer den 11 maj. ommy Fabilc s Kommundirektor Ake Stjarnkvist,P onsult

36 S Ili A.\-.. 1-, t't 1-.." TJANSTEUTLATANDE Datum Var beteckning DocumentNumber. Beslutsunderlag Gallande reglemente for ersattning till fortroendevalda Arvodesberedningens beslut Sida 2

37 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 Vår beteckning KS/2016/0317/060-2 Tjänsteställe/handläggare Kansliavdelningen Susanne Wallgren Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på motion om utträde ur Mälardalsrådet Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendet En motion från Harry Bouveng (M) kom in den 12 december I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att Nynäshamns kommun begär utträde ur Mälardalsrådet. Bakgrunden är att förslagsställaren anser att Mälardalsrådet mest är en mötesplats för erfarenhetsutbyte och har spelat ut sin roll med hänvisning de regionala samverkansaktörerna Kommunförbundet Stockholms län (KSL) och Landstinget. Mälardalsrådet bildades 1992 då politiker från olika delar av Stockholms-Mälarregionen såg ett behov av större samverkan för att möta den tilltagande urbaniseringen och befolkningstillväxten i regionen. Rådet är en frivillig samverkansorganisation för kommuner och landsting i Stockholms, Uppsala, Örebro, Västmanlands och Södermanlands län. Rådet består av medlemmar från 57 kommuner och 5 landsting. Mälardalsrådets övergripande syfte och ambition är att vara en politisk mötesplats och plattform för storregionala frågeställningar internt i regionen såväl som internationellt. Rådet ska även företräda regionen i olika sammanhang. Arbetet bedrivs i nätverk mellan rådets medlemmar koncentrerat till tre områden: infrastruktur och kommunikationer kunskaps- och kompetensförsörjning internationella jämförelser och lärande. Nynäshamns kommun blev medlem i Mälardalsrådet 1 juni Den 11 november 1998 beslutade kommunstyrelsen att begära utträde ur rådet från och med den 1 januari Bakrunden till det var en skrivelse från Dick Larsson (C) föreslog kommunstyrelsen ett utträde då denne ansåg att viktiga frågor för Nynäshamns kommun mötts med svagt intresse från Mälardalsrådet. Nynäshamns kommun blev åter medlem i rådet år Syftet med Nynäshamns kommuns medlemskap är att tillsammans med Mälardalsrådets medlemmar arbeta för att kommunens och regionens intressen tas tillvara inom dessa områden. Mälardalsrådet har medfört gemensamma lösningar inom trafik- och infrastrukturområdet i regionen. Enligt en ny rapport från Mälardalsrådet väljer allt fler att arbetspendla tvärs över hela Stockholm-Mälarregionen, vilket visar på behovet av samverkan för att öka tillgängligheten till och genom regionen. Nyligen lämnade Mälardalsrådet in en storregional systemanalys En bättre sits till Trafikverket. I den har medlemmarna i Mälardalsrådet enats om de prioriterade infrastukturbehoven, vilka ska lyftas fram. Nynäshamns kommuns medlemsavgift består dels av en grundavgift på kronor, dels av en rörlig avgift på 0,85 kronor baserad på antalet kommuninvånare. Av Mälardalsrådets stadgar

38 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 2 Vår beteckning KS/2016/0317/060-2 framgår att ett utträde ska ske vid utgången av ett kalenderår och att anmälan om utträde ska göras till styrelsen senast den 31 december året dessförinnan. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Den direkta nyttan av ett medlemskap i Mälardalsrådet består i att valda representanter har möjlighet att delta på kostnadsfria seminarier, nätverksträffar och få utbyte med och skapa relationer med övriga aktörer i regionen. Kommunstyrelsen uttalade vid beslut om medlemskap den 22 september 2004 att det är av vikt att kommunen är medlem i rådet för att markera tillhörighet till huvudstadsregionen, samt att medlemskapet ger att söka stöd i utvecklingsfrågor som gynnar Stockholmsområdet och därmed Nynäshamns kommun. De allra flesta av länets kommuner är medlemmar i rådet. Exempel på, för Nynäshamns kommun viktiga frågor som drivits i Mälardalsrådet, är bland andra dubbelspår på Nynäsbanan, Norviks hamn och Citybanan. Mälardalsrådet är främst ett politiskt samarbetsnätverk och deltagandet för tjänstemän är idag för Nynäshamns kommuns del är i det närmaste obefintligt. Enligt svar på interpellation om Mälardalsrådet, den 19 oktober 2016, 144, ses Mälardalsrådet inte preliminärt som den viktigaste arenan att verka inom. Nynäshamns kommun deltar förutom i Mälardalsrådet i flera andra regionala och centrala sammanhang: Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms län, Stockholm Business Alliance (SBA), EU:s regionkommitté, samt Södertörns samarbetskommitté. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att Nynäshamns kommun, genom sitt medlemskap liksom de flesta andra kommuner i Stockholms län, deltar i ett för storregionala frågor, viktigt politiskt nätverk. Därmed föreslås att Nynäshamns kommun behåller medlemskapet i Mälardalsrådet och att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Tommy Fabricius kommundirektör Susanne Wallgren utredare Beslutsunderlag Motionen, Skickas till Motionären

39 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 1 Sammanträdesdatum /17 Dnr KS/2016/0317/060-2 Svar på motion om utträde ur Mälardalsrådet Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservation Harry Bouveng (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Ärendet En motion från Harry Bouveng (M) kom in den 12 december I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att Nynäshamns kommun begär utträde ur Mälardalsrådet. Bakgrunden är att förslagsställaren anser att Mälardalsrådet mest är en mötesplats för erfarenhetsutbyte och har spelat ut sin roll med hänvisning de regionala samverkansaktörerna Kommunförbundet Stockholms län (KSL) och Landstinget. Mälardalsrådet bildades 1992 då politiker från olika delar av Stockholms-Mälarregionen såg ett behov av större samverkan för att möta den tilltagande urbaniseringen och befolkningstillväxten i regionen. Rådet är en frivillig samverkansorganisation för kommuner och landsting i Stockholms, Uppsala, Örebro, Västmanlands och Södermanlands län. Rådet består av medlemmar från 57 kommuner och 5 landsting. Mälardalsrådets övergripande syfte och ambition är att vara en politisk mötesplats och plattform för storregionala frågeställningar internt i regionen såväl som internationellt. Rådet ska även företräda regionen i olika sammanhang. Arbetet bedrivs i nätverk mellan rådets medlemmar koncentrerat till tre områden: infrastruktur och kommunikationer kunskaps- och kompetensförsörjning internationella jämförelser och lärande. Nynäshamns kommun blev medlem i Mälardalsrådet 1 juni Den 11 november 1998 beslutade kommunstyrelsen att begära utträde ur rådet från och med den 1 januari Bakrunden till det var en skrivelse från Dick Larsson (C) föreslog kommunstyrelsen ett utträde då denne ansåg att viktiga frågor för Nynäshamns kommun mötts med svagt intresse från Mälardalsrådet. Nynäshamns kommun blev åter medlem i rådet år Syftet med Nynäshamns kommuns medlemskap är att tillsammans med Mälardalsrådets medlemmar arbeta för att kommunens och regionens intressen tas tillvara inom dessa områden. Mälardalsrådet har medfört gemensamma lösningar inom trafik- och infrastrukturområdet i regionen. Enligt en ny rapport från Mälardalsrådet väljer allt fler att arbetspendla tvärs över hela Stockholm-Mälarregionen, vilket visar på behovet av samverkan för att öka tillgängligheten till och genom regionen. Nyligen lämnade Mälardalsrådet in en storregional systemanalys En bättre sits till Trafikverket. I den har medlemmarna i Mälardalsrådet enats om de prioriterade infrastukturbehoven, vilka ska lyftas fram. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

40 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 2 Sammanträdesdatum /17 Nynäshamns kommuns medlemsavgift består dels av en grundavgift på kronor, dels av en rörlig avgift på 0,85 kronor baserad på antalet kommuninvånare. Av Mälardalsrådets stadgar framgår att ett utträde ska ske vid utgången av ett kalenderår och att anmälan om utträde ska göras till styrelsen senast den 31 december året dessförinnan. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Den direkta nyttan av ett medlemskap i Mälardalsrådet består i att valda representanter har möjlighet att delta på kostnadsfria seminarier, nätverksträffar och få utbyte med och skapa relationer med övriga aktörer i regionen. Kommunstyrelsen uttalade vid beslut om medlemskap den 22 september 2004 att det är av vikt att kommunen är medlem i rådet för att markera tillhörighet till huvudstadsregionen, samt att medlemskapet ger att söka stöd i utvecklingsfrågor som gynnar Stockholmsområdet och därmed Nynäshamns kommun. De allra flesta av länets kommuner är medlemmar i rådet. Exempel på, för Nynäshamns kommun viktiga frågor som drivits i Mälardalsrådet, är bland andra dubbelspår på Nynäsbanan, Norviks hamn och Citybanan. Mälardalsrådet är främst ett politiskt samarbetsnätverk och deltagandet för tjänstemän är idag för Nynäshamns kommuns del är i det närmaste obefintligt. Enligt svar på interpellation om Mälardalsrådet, den 19 oktober 2016, 144, ses Mälardalsrådet inte preliminärt som den viktigaste arenan att verka inom. Nynäshamns kommun deltar förutom i Mälardalsrådet i flera andra regionala och centrala sammanhang: Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms län, Stockholm Business Alliance (SBA), EU:s regionkommitté, samt Södertörns samarbetskommitté. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att Nynäshamns kommun, genom sitt medlemskap liksom de flesta andra kommuner i Stockholms län, deltar i ett för storregionala frågor, viktigt politiskt nätverk. Därmed föreslås att Nynäshamns kommun behåller medlemskapet i Mälardalsrådet och att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkande Harry Bouveng (M) yrkar bifall till motionen. Ordförande Patrik Isestad (S) yrkar bifall till förslaget till beslut. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

41 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 3 Sammanträdesdatum /17 Proposition Ordföranden (S) ställer proposition på bifall till förslaget till beslut eller bifall till motionen och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla förslaget till beslut. Kopia: Akten Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

42 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 Vår beteckning KS/2017/0157/049-4 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Beslutsinstans Kommunstyrelsen Ansökan om driftsbidrag för allmänna samlingslokaler 2017 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. Sorunda Bygdegårdsförening ska erbjudas möjlighet till att teckna ett 1 årigt avtal med kommunen gällande bidrag för samlingslokaler. 2. kommundirektören får i uppdrag att underteckna avtalet. 3. inte utge bidrag för att möjliggöra för föreningen att anlita en målerifirma. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 17 december 2014 att säga upp avtalen med föreningen Folkets Hus Nynäshamn och Ösmo och föreningen Sorunda Bygdegård avseende bidrag för samlingslokaler. Anledningen till att avtalen sades upp var att kommunstyrelseförvaltningen genomför en översyn av kommunens hantering av föreningsbidrag. Syftet med utredningen är bland annat att få en enhetlighet kring kommunens regler och riktlinjer rörande hanteringen av bidrag till föreningar. Beslut beträffande den genomförda översynen och förslag till nytt reglemente beräknas kunna fattas under våren 2017 med ikraftträdande från Av ansökan om bidrag till samlingslokaler från Sorunda bygdegårdsförening framgår även att styrelsen och årsmötet har beslutat att bygdegården ska målas om. Föreningen har inte de medel som behövs för att kunna köpa tjänsten och önskar om möjligt bidrag från kommunen för detta. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning För att föreningen Sorunda Bygdegård ska kunna bedriva sin verksamhet även under år 2017 föreslås kommunstyrelsen besluta att föreningen ska erbjudas möjlighet att ingå ett 1-årigt avtal med kommunen med samma villkor som gällt i de tidigare avtalen mellan kommunen och föreningen. Avtalet föreslås gälla från den 1 januari 2017 till den 31 december 2017 utan möjlighet till förlängning. Avtalsvillkoren finns i bilaga Avtal om samlingslokaler, Sorunda. Beträffande frågan om möjligheten till bidrag för föreningens ommålning av bygdegården är det kommunstyrelseförvaltningens uppfattning att kommunstyrelsen inte har någon bidragsform som kan täcka en sådan kostnad. Med anledning av detta förelås att inget sådant bidrag betalas.

43 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2017/0157/049-4 Tommy Fabricius kommundirektör Annika Fri kanslichef Beslutsunderlag Avtal om samlingslokaler, Sorunda Expedieras till Sorunda Bygdegårdsförening Sida 2

44 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 1 Sammanträdesdatum /17 Dnr KS/2017/0157/049-4 Ansökan om driftsbidrag för allmänna samlingslokaler 2017 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 17 december 2014 att säga upp avtalen med föreningen Folkets Hus Nynäshamn och Ösmo och föreningen Sorunda Bygdegård avseende bidrag för samlingslokaler. Anledningen till att avtalen sades upp var att kommunstyrelseförvaltningen genomför en översyn av kommunens hantering av föreningsbidrag. Syftet med utredningen är bland annat att få en enhetlighet kring kommunens regler och riktlinjer rörande hanteringen av bidrag till föreningar. Beslut beträffande den genomförda översynen och förslag till nytt reglemente beräknas kunna fattas under våren 2017 med ikraftträdande från Av ansökan om bidrag till samlingslokaler från Sorunda bygdegårdsförening framgår även att styrelsen och årsmötet har beslutat att bygdegården ska målas om. Föreningen har inte de medel som behövs för att kunna köpa tjänsten och önskar om möjligt bidrag från kommunen för detta. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning För att föreningen Sorunda Bygdegård ska kunna bedriva sin verksamhet även under år 2017 föreslås kommunstyrelsen besluta att föreningen ska erbjudas möjlighet att ingå ett 1-årigt avtal med kommunen med samma villkor som gällt i de tidigare avtalen mellan kommunen och föreningen. Avtalet föreslås gälla från den 1 januari 2017 till den 31 december 2017 utan möjlighet till förlängning. Avtalsvillkoren finns i bilaga Avtal om samlingslokaler, Sorunda. Beträffande frågan om möjligheten till bidrag för föreningens ommålning av bygdegården är det kommunstyrelseförvaltningens uppfattning att kommunstyrelsen inte har någon bidragsform som kan täcka en sådan kostnad. Med anledning av detta förelås att inget sådant bidrag betalas. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

45 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 2 Sammanträdesdatum /17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. Sorunda Bygdegårdsförening ska erbjudas möjlighet till att teckna ett 1 årigt avtal med kommunen gällande bidrag för samlingslokaler, 2. kommundirektören får i uppdrag att underteckna avtalet, 3. inte utge bidrag för att möjliggöra för föreningen att anlita en målerifirma. Kopia: Akten Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

46 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 Vår beteckning KS/2017/0188/108-2 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Beslutsinstans Kommunstyrelsen Skadeståndsmål om yrkanden i sakfråga Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte utge ersättning om 31 kronor. Ärendet Av brev ställt till kommunjuristen, daterat den 28 januari 2017, framgår bland annat följande: "Några informationsrader om yrkanden i sakfråga - Nynäshamn efter Palmemordet - kommer att utformas i min framställning till JK. Yrkande: 1 kr/utredningsår = 31 kronor." Motiveringen till yrkandet är enligt skrivelsen att JS saknat människovärde hos den svenska rättsstaten, det statsbärande partiet (s) och rättsvårdande myndighet Rikspolisstyrelsen. I brev ställt till kommundirektören den 22 mars 2017 framgår bland annat att: "Till kommunjurist Annika Fri har jag framställt om skadestånd i människovärde om 31 kr." Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Såsom kommunstyrelseförvaltningen uppfattar de aktuella skrivelserna är bakgrunden till det inkomna ersättningsanspråket att JS upplever sig sakna människovärde hos Sverige som rättsstat, hos det socialdemokratiska partiet och en av de rättsvårdande myndigheterna. Kommunstyrelseförvaltningen kan inte se att det faller inom den kommunala kompetensen att ersätta JS på den grund JS anför. Tommy Fabricius kommundirektör Annika Fri kanslichef/kommunjurist Expedieras till: JS

47 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 1 Sammanträdesdatum /17 Dnr KS/2017/0188/108-2 Skadeståndsmål om yrkanden i sakfråga Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att inte utge ersättning om 31 kronor. Ärendet Av brev ställt till kommunjuristen, daterat den 28 januari 2017, framgår bland annat följande: "Några informationsrader om yrkanden i sakfråga - Nynäshamn efter Palmemordet - kommer att utformas i min framställning till JK. Yrkande: 1 kr/utredningsår = 31 kronor." Motiveringen till yrkandet är enligt skrivelsen att JS saknat människovärde hos den svenska rättsstaten, det statsbärande partiet (s) och rättsvårdande myndighet Rikspolisstyrelsen. I brev ställt till kommundirektören den 22 mars 2017 framgår bland annat att: "Till kommunjurist Annika Fri har jag framställt om skadestånd i människovärde om 31 kr." Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Såsom kommunstyrelseförvaltningen uppfattar de aktuella skrivelserna är bakgrunden till det inkomna ersättningsanspråket att JS upplever sig sakna människovärde hos Sverige som rättsstat, hos det socialdemokratiska partiet och en av de rättsvårdande myndigheterna. Kommunstyrelseförvaltningen kan inte se att det faller inom den kommunala kompetensen att ersätta JS på den grund JS anför. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte utge ersättning om 31 kronor. Kopia: Akten Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

48 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 Vår beteckning KS/2007/0023/ Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Beslutsinstans Kommunstyrelsen Personuppgiftsombud Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. entlediga Annika Fri från uppdraget som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen 2. välja Yvonne Persson, kommunstyrelseförvaltningen, Nynäshamns kommun, till personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. Ärendet All behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad omfattas enligt 36 personuppgiftslagen (1998:204) av anmälningsskyldighet. Innan en sådan behandling ska en skriftlig anmälan göras till Datainspektionen. Om den personuppgiftsansvarige har anmält till Datainspektionen att man utsett ett personuppgiftsombud behöver en anmälan enligt 36 inte göras. Det nuvarande personuppgiftsombudet avslutar sin anställning vid kommunen varför ett behov av att utse någon annan som personuppgiftsombud uppstått. Uppgiften som personuppgiftsombud omfattar kommunstyrelsen, valnämnden, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Ett entledigande måste beslutas av respektive nämnd likväl som beslut om att nytt personuppgiftsombud utses fattas av densamma. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Mot bakgrund av att nuvarande personuppgiftsombud avslutar sin anställning vid kommunen föreslår kommunstyrelseförvaltningen att istället utse Yvonne Persson som nytt personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. Tommy Fabricius kommundirektör

49 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Skickas till Datainspektionen Vår beteckning KS/2007/0023/ Sida 2

50 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 1 Sammanträdesdatum /17 Dnr KS/2007/0023/ Personuppgiftsombud Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att 1. entlediga Annika Fri från uppdraget som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen 2. välja Yvonne Persson, kommunstyrelseförvaltningen, Nynäshamns kommun, till personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. Ärendet All behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad omfattas enligt 36 personuppgiftslagen (1998:204) av anmälningsskyldighet. Innan en sådan behandling ska en skriftlig anmälan göras till Datainspektionen. Om den personuppgiftsansvarige har anmält till Datainspektionen att man utsett ett personuppgiftsombud behöver en anmälan enligt 36 inte göras. Det nuvarande personuppgiftsombudet avslutar sin anställning vid kommunen varför ett behov av att utse någon annan som personuppgiftsombud uppstått. Uppgiften som personuppgiftsombud omfattar kommunstyrelsen, valnämnden, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Ett entledigande måste beslutas av respektive nämnd likväl som beslut om att nytt personuppgiftsombud utses fattas av densamma. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Mot bakgrund av att nuvarande personuppgiftsombud avslutar sin anställning vid kommunen föreslår kommunstyrelseförvaltningen att istället utse Yvonne Persson som nytt personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. entlediga Annika Fri från uppdraget som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen 2. välja Yvonne Persson, kommunstyrelseförvaltningen, Nynäshamns kommun, till personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. Kopia: Akten Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

51 PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande Sida 2

52 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 Vår beteckning KS/2016/0222/ Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Eva Ryman Beslutsinstans Kommunstyrelsen Ändrad sammanträdesdag för kommunstyrelsens temadag i september 2017 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens sammanträde den 27 september ändras till den 25 september kl Ärendet Då flera ledamöter deltar i studieresa den 27 september behöver sammanträdestiden för kommunstyrelsens temadag ändras. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår måndagen den 25 september som ny sammanträdestid för kommunstyrelsens temadag. Temat för sammanträdet är delårsbokslut. Tommy Fabricius kommundirektör Eva Ryman kommunsekreterare