Möte i användarrådet för ekonomisk statistik 14 februari 2017

Transkript

1 Mötesanteckningar 1 (7) ES/NS Marcus Lundgren Möte i användarrådet för ekonomisk statistik 14 februari 2017 Närvarande: Anna Thoursie, Ledarna, ordförande Harald Edquist, Ericsson Research Torbjörn Isaksson, Nordea Anders Rune, Teknikföretagen Jyry Hokkanen, Riksbanken Joakim Skalin, Konjunkturinstitutet Pär Hansson, Tillväxtanalys Anna-Kirsti Löfgren, LO Tomas Lööv, Näringslivets regelnämnd Michael Andersson, FI Tora Bäckman, Finansdepartementet Från SCB: Cecilia Hertzman, ES/LEDN Ylva Hedén Westerdahl, NR/LEDN Marcus Lundgren, sekreterare, ES/NS Rickard Bengtsberg, ES/IFI Andreas Lennmalm, NR/SES Frånvarande: Torbjörn Halldin, Svenskt Näringsliv 1 Mötet öppnas Mötet öppnades. 2 Godkännande av dagordning Dagordningen godkändes. 3 Mötesanteckningar från föregående möte Inga synpunkter på föregående mötes mötesanteckningar. 4 Information från SCB och rådets medlemmar Harald Edquist (Ericsson Research) berättade att Ericsson Research genomgår en stor omorganisation. Harald arbetar vidare med samarbetsprojektet med Imperial College.

2 2 (7) Torbjörn Isaksson (Nordea) nämnde att Nordea har anställt Susanne Spector som ska jobba med regional analys. En rapport om industrin publicerades innan jul och nästa konjunkturrapport släpps i slutet av mars. Anders Rune (Teknikföretagen) berättade att det pågår avtalsförhandlingar och arbete med en rapport om tudelad ekonomi. Jyry Hokkanen (Riksbanken) nämnde att det var ett penningpolitiskt möte idag. Förra veckan var det samverkansforum med SCB (hålls 3-4 gånger per år). En fråga som lyftes är att samstämmighet mellan NR och betalningsbalansen saknas. Förra året gjordes en benchmarkingrapport om utrikeshandeln med tjänster. Man tittade på hur man jobbar, resurser, urval m.m. Jämförelse gjordes med Danmark, Norge och Irland. Utrikeshandeln med tjänster kommer framöver att regleras i FRIBS istället för betalningsbalansen. Joakim Skalin (Konjunkturinstitutet) berättade att en ny prognosomgång snart påbörjas. Pär Hansson (Tillväxtanalys) berättade att Sonja Daltung utnämnts till ny GD för Tillväxtanalys. På Tillväxtanalys pågår också en del omorganiseringar. I projektet kring ingående direktinvesteringar analyseras effekterna på sysselsättning av ökat utländskt ägande. Till hösten ska ett projekt kring lokalisering av FoU genomföras. Pär anmärkte på att leveranser av mikrodata från SCB har gått långsamt. Anna-Kirsti Löfgren (LO) nämnde ett nytt kongressprojekt kring jämlikhet som ännu är i ett tidigt stadie. Rapport ska lämnas till kongressen 2020 med delrapporter innan dess. LO:s årliga rapport om maktelitens inkomster kommer i veckan. Tomas Lööv (Näringslivets regelnämnd) berättade att flera stora ärenden pågår. Man tittar bland annat på de föreslagna nya skattereglerna för banker och fåmansbolag. Varje år förs en diskussion med SCB om alla undersökningar som genomförs (ca 250 undersökningar). Den största förändringen i år är kvartals-fek. En synpunkt på SCB är att frågan om mätfel bör utvecklas. SCB ska också ha koll på att fråga efter uppgifter som företagen har tillgängliga. Ny data får inte samlas in om den redan finns tillgänglig hos SCB och andra statistikansvariga myndigheter. Undersökningar bör redogöra för när de senast genomgick ett mättekniskt test och vilka synpunkter som framkom i testet. Michael Andersson (Finansinspektionen) berättade att det pågår arbete med att ta hand om data som kommer via Emir-regelverket. En förstudie pågår för att få igång ett projekt kring metadata och

3 3 (7) enhetliga metoder för att ta emot data från Riksbanken och ta hand om data från VINN och KRITA. Data från senaste bolåneundersökningen finns nu tillgänglig och ska rapporteras i april. Tora Bäckman (Finansdepartementet) nämnde att det just nu är en lågintensiv period inför vårpropositionen. Anna Thoursie (Ledarna) berättade att Ledarna är involverade i avtalsrörelsen men har sifferlösa avtal. Imorgon släpps en rapport om chefslöner baserad på en lönestatistikenkät till Ledarnas medlemmar. Enkäten har haft en bra svarsstatistik på 44 %. Cecilia Hertzman (SCB) berättade att inom arbetet med samordnad statistik ser man över blanketter, slår ihop kvartals-fek med investeringsenkäten och lagerstatistiken och försöker anpassa sig till företagens system. Att flytta från produkttänk till systemtänk kan medföra att vissa användarbehov får stå tillbaka för att istället minska uppgiftslämnarbördan. Flera stora systemprojekt pågår som VINN, KRITA och VB6-omläggning. Ylva Hedén Westerdahl (SCB) informerade om att det kan finnas juridiska hinder för att använda data för ett annat syfte än vad den ursprungligen samlades in för. Ett arbete pågår för att få bättre särskiljning mellan produktion och förvalting och övergång till ny projektmodell och förvaltningsmodell. Arbetet med NR-Fiber och allmän översyn 2019 där serier revideras bakåt pågår. Ansvaret för aktieägarstatistiken har tagits över av NR från ES. Fördelning av konsumtion enligt BNP på individer är en aktuell fråga i Europa. Det Irländska fallet (se punkt 8) är också en aktuell fråga. Ylva slutar på SCB 31 mars. Ordförande och användarrådets ledamöter tackar Ylva för hennes arbete på SCB och önskar henne stor lycka till. 5 SCB-frågor För information (Cecilia Hertzman & Ylva Hedén Westerdahl) SCB:s generaldirektör Stefan Lundgren slutar och går till Riksrevisionen (riksrevisor) den 15 mars. Det har genomförts en revision för att SCB ska omcertifieras enligt ISO Fem mindre avvikelser ska åtgärdas av SCB. SCB:s årsredovisning skickas till användarrådet när den är klar. Arbetet med bortfallsfrågorna och att minska kostnaderna för datainsamling från individer och hushåll fortsätter. En ny upphandling för extern leverantör av intervjuer i AKU är på gång.

4 4 (7) Samordning av statistik och minskade kostnader för uppgiftslämnare är också aktuella frågor. I regleringsbrevet har SCB fått i uppgift att öka tillgängligheten till statistiskt material för forskningsändamål. Inom SCB har en viss centralisering gjorts av mikrodatahantering (på BV och ES). En intern utredning pågår för att centralisera verksamheten ännu mer. Utredningar som gjorts av öppna data och public use files är klara men rapporterna är inte publicerade. Utlämnande av mikrodata försenas av flera orsaker. Det kan t.ex. röra sig om att olika variabler kan ingå i etikprövningen och beställningen. Det förekommer problem med att privata servrar används och att utländska forskare använder data utanför Sverige. En synpunkt från användarrådet är att denna information borde spridas bättre till forskarna för att minska problemen. SCB är ansvarig för att tillsammans med övriga myndigheter se över vad det finns för data tillgänglig för FN:s globala mål för hållbar utveckling. SCB ska till den 15 april, utifrån tillgängliga data och resultat, analysera hur Sverige i dagsläget lever upp till mål och delmål i Agenda Under 2017 ska ett förslag tas fram till nationella indikatorer för att följa upp agendan i en svensk kontext. Utvecklingsområden för uppföljningen ska föreslås och förslag ska utarbetas till nationell rapporteringsstruktur avseende såväl nationella som globala indikatorer. Riksrevisionens granskning av SCB avseende Luxembourg Income Study (LIS) är avslutad. Granskning pågår av utlämnandet av SCBdata (mikrodata) och förvaltningsbiståndet där SCB:s tjänsteexport berörs. En ny granskning av tillförlitligheten i räkenskapssammandraget för kommuner och landsting ska påbörjas. 6 Produktionsvärdeindex (PVI) För information (Rickard Bengtsberg) Industriproduktionsindex mätte tidigare företagens omsättning från industri medan detaljhandelsindex och tjänsteproduktionsindex mätte företagens totala nettoomsättning. Numera samlas nettoomsättningen in uppdelat på industri, handel och tjänster. Den nya insamlingen innebär att ett nytt index för industrirespektive tjänstenäringar som ska spegla produktionsvärdet inom näringslivet kan tas fram. Produktionsvärdet består av tjänsteomsättning, industriomsättning och handelsmarginal. Första publicering av PVI planeras till 5 maj. Det kommer att publiceras som ett månadsindex ca 35 dagar efter avslutad månad i både löpande och fasta priser. Lagerkorrigeringar kommer att ske på

5 5 (7) kvartal och publiceras ca dagar efter avslutat kvartal. Det är främst det lagerkorrigerade indexet som används av NR. Framtida utvecklingsplaner för indexet är att utvärdera beräkningen av handelsmarginalkvoter, lyfta in övriga intäkter i beräkningarna, kalenderkorrigera och säsongrensa indexet. Det går inte säsongrensa indexet initialt då det saknas tillräckligt med data. Möjligtvis kan det gå att använda Produktionsindex över näringslivet (PIN) för att ta fram en säsongrensningsmodell. Fördelarna med PVI över PIN är att det är ett mer transparent index, det redovisas på branscher, det publiceras ca tre dagar tidigare och det fångar all produktion. PVI kommer att vara huvudsaklig input till kvartalsvisa BNP. Det är i dagsläget många publiceringar samma dag. Planen är att slå ihop statistiknyheter och se över vad som publiceras och hur det publiceras. Tanken är att PVI ska ersätta dagens PIN-publicering. En fråga till användarrådet var när PIN kan läggas ner. Synpunkter från användarrådet: Det är okej med en gemensam statistiknyhet med PVI som huvudnyhet och omnämnande av de olika delarna så länge de är sökbara. Ett förslag är att SCB skickar ut en statistiknyhet på prov så att användarrådet kan ge synpunkter på dess utseende. PVI är ett bättre index än PIN och bör därför lyftas fram. Det är viktigt att hjälpa användarna att hitta rätt i övergången och att beskriva skillnaderna mellan PVI och PIN. Det är också viktigt att PIN finns tillgänglig så länge en säsongrensad serie av PVI inte finns. Det är okej om PIN fortsätter i några år till med överlappande serier. Det kan vara förvirrande att gå ut med två olika siffror. SCB måste bestämma vilket index som är det officiella. Varken länkning bakåt eller säsongrensning borde överlämnas till användarna. Flera ledamöter i användarrådet anser att SCB bör rensa så att det endast blir en officiell serie som sammanlänkats med PIN. Då kan PIN tas bort. Det är viktigt att information om detta sprids på ett bra sätt till alla användare. Information om kommande förändringar bör förutom att läggas in i statistiknyheter också flaggas upp på SCB:s hemsida.

6 6 (7) 7 Ombranschning av Ericsson För information (Cecilia Hertzman & Andreas Lennmalm) SCB har enligt internationella rekommendationer frångått principen om att FoU ska betraktas som hjälpverksamhet fr.o.m. november Det innebär att fler företag än tidigare återfinns inom bransch 72 enligt Svensk Näringsgrensindelning I samband med detta har SCB också valt att klassificera om Ericsson AB från huvudbransch till För att få en mer rättvisande branschstatistik har företaget dessutom delats upp i fyra olika verksamhetsenheter (VE) för att företagets olika aktiviteter ska kunna fångas i statistiken. De fyra VE som skapats är: Tillverkning av kommunikationsutrustning Utgivning av annan programvara Dataprogrammering Annan naturvetenskaplig och teknisk forskning och utveckling Eurostat ställer krav på att de statistiska enheterna FE och VE används i statistiken men Eurostat säger inte vilken bransch företag ska ha. Ändringen kommer inte att påverka totalen i NR men nivåerna i de berörda branscherna kommer att påverkas. Enligt en framtagen implementeringsplan ska all primärstatistik som publiceras under 2017 använda den nya branschindelningen och produktindelningen oavsett vilket år publiceringen avser. Planen för NR är att publicera enligt ny bransch och produktindelning i september 2017 avseende år 2015 och framåt. Då det är kostsamt med revideringar kommer NR att revidera vid den allmänna översynen 2019 tillbaka till 2003, däremot kommer primärstatistiken inte att revideras. Ett alternativ är att helt och hållet vänta med införandet av ombranschningen i NR till hösten Hanteringen av revideringar och tidpunkt för införande av ändringen i NR diskuterades av användarrådet. Ett förslag är att vänta till allmän översyn 2019 innan ändringen införs i NR då det annars inte finns någon tidsserie. En generell synpunkt är annars att ny information ska släppas så snabbt som möjligt. Ett förslag är att redovisa parallellt enligt gammal och ny metod. Detta fungerar dock inte i månadsstatistiken av sekretesskäl. Det går inte revidera bara BNP då alla serier som skickas till Eurostat måste vara konsistenta och det handlar då om ett större arbete. Ett förslag är att SCB tillhandahåller en inofficiell reviderad serie.

7 7 (7) Synpunkter från användarrådet: Ledamöterna i användarrådet diskuterade igenom för- och nackdelar med de olika förslagen och kunde inte hitta en gemensam ståndpunkt. Ordförande föreslog att ledamöterna funderar vidare, och om så önskas tar upp frågan på sina arbeten, och därefter ger sina svar på vilken lösning som är den bästa till SCB via mail. Detta förslag godtogs. Frågan tas upp igen på nästa användarrådsmöte (endast för information). SCB undersöker möjligheten att publicera en inofficiell reviderad serie. 8 BNP det irländska fallet För information (Ylva Hedén Westerdahl & Andreas Lennmalm) Punkten flyttas till nästa möte. 9 Övriga frågor Synpunkter från användarrådet: Det är viktigt att SCB tydligt informerar om kommande statistikförändringar. Det är t.ex. svårt för användare att hitta information om kommande metodförändringar i KPI. 10 Summering Se sammanfattning vid respektive punkt under Synpunkter från användarrådet. Den stora frågan på detta möte blev hur användarrådet ställer sig till de olika förslagen på hur genomföra ombranschningen av Ericsson.