SVERIGES KOMMUNALA YRKESREVISORER Styrelsen Tid: , Klockan 12, klockan 13,00

Transkript

1 SVERIGES KOMMUNALA YRKESREVISORER PROTOKOLL Styrelsen Plats: Park Inn Såstaholm Konferens, Täby Tid: , Klockan 12, klockan 13,00 Deltagare styrelseledamöterna: Staffan Gavel ordförande, Lennart Björk, Lars Blomberg, Jan Ekholm ( ), Göran Johansson och Lennart Ledin. Övriga deltagare: Thomas Andersson (ordförande i Utbildningskommittén), Bo H. Eriksson (ordförande i God sed kommittén), Sten Losman (ordförande i Certifieringsnämnden)och Ulf Nersing (ordförande i Informationsutskottet). 86 Mötets öppnande, val av sekreterare och justeringsman Ordföranden hälsade välkommen och öppnade dagens sammanträde. Göran Johansson valdes till sekretare för mötet. Lennart Ledin valdes att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 87 Fastställande av agendan Utsänt förslag till agenda fastställdes med vissa justeringar och tillägg. 88 Protokoll från styrelsens sammanträde Det justerade protokollet anmäldes och lades till handlingarna. 89 Informationsärenden 89.1 Mejl från Rolf Johansson Mejl från Rolf Johansson lästes igenom och diskuterades. Ordföranden besvarar mejlet Utskick till medlemmar Utskick av de nu upptryckta skrifterna (informationsbroschyr och revisionsprocessen och de etiska reglerna) till medlemmarna kommer att göras inom närmaste tiden Medlemsansökningar Fyra personer har ansökt om medlemskap i föreningen. Medlemskap beviljades.

2 89.4 Stadgeöversyn Göran Johansson informerade om noterade behov av stadgeändring. Frågan tas upp och behandlas vid nästa styrelsemöte Förslag till ändringar i certifieringsreglerna Sten Losman redovisade förslag på förändringar i certifieringsreglerna. Förslaget skall behandlas i certifieringsnämnden och utbildningsutskottet, därefter skall förslaget beredas av styrelsen. 90 Beslutsärenden 90.1 Reflektioner och handläggning av utredning kring den kommunala revisionen Lennart Björk kommenterade översiktligt med stöd av OH-bilder vad som redovisas i utredningen. Konstaterades att utredningen har väl behandlat föreningens synpunkter. Särskilt viktiga punkter som markerades i diskussionen: - Resursfrågan, ett stort problem i många kommuner; Bristande resurser förhindrar granskning på rätt ambitionsnivå. Allmänt välvilliga rekommendationer otillräckliga. - Den odiskutabla rätten till sakkunnigt biträde, särskilt markera detta för lekammarevisionen i bolagen. - Certifieringen viktig för den fortsatta kvalitetsutvecklingen i kommunrevisionen, positiv markering av utredningen men frågan om certifieringens offentligrättsliga ställning bör övervägas i det fortsatta utvecklingsarbetet och i en nära framtid. - SKYREVs fortsatta arbete för yrkeskårens uppbyggnad och nyrekrytering; Beslöts att Lennart Björk sammanställer ett förslag till remissvar utifrån den förda diskussionen och eventuella tillkommande synpunkter efter hand. Remissvaret skall därefter slutligt behandlas på nästa styrelsemöte i januari Mejl från Utrikesdepartementet och föreningens namn på engelska Mejl från Utrikesdepartementet redovisades. Beslöts att föreningens namn när det översätts till engelska skall vara SWEDISH ASSOCIATION OF PROFESSIONAL LOCAL GOVERNMENT AUDITORS. Ulf Nersing lämnade följande redogörelse som bakgrund till den valda översättningen: Local government har valts utifrån FN:s, EU:s, IMF:s, Världsbankens och SCB:s terminologi. Local government används också vid officiella översättningar av kommunallagen (local government act) och nu senast i den engelska översättningen av utredningen om den kommunala revisionen. Professional bedömdes som en lämpligare benämning än expert. Expert på engelska betyder närmast just expert-specialitet (även på svenska) d.v.s. en djup men snäv

3 detaljkunskap. Proffesional betyder att någon bedriver en verksamhet yrkesmässigt d.v.s. professionellt Arvode till certifieringsnämnden Styrelsen beslutade att sammanträdesarvode skall utgå till ledamöter i certifieringsnämnden med kronor / sammanträde. Kommande år bör föreningsstämman besluta om storleken på arvodet Fastställande av slutlig budget Bifogade budget för innevarande räkenskapsår fastställdes. 91 Diskussionsärenden 91.1 Marknaden och certifieringen Diskussion fördes om vem som egentligen är marknaden förtroendevalda revisorer, förtroendevalda i andra organ där fullmäktige intar en särställning, potentiella certifierade/medlemmar och medlemmarnas arbetsgviare. Underströks vikten av att vi alla markerar att vi är certifierade revisorer, informerar om innebörden, undertecknar skrivelser med titeln osv. Diskuterades hur många vi är och hur många vi borde vara. Konstaterades att det per den 30 juni 2004 fanns 326 medlemmar, varav 139 är certifierade. Vidare diskuterades hur åldersprofilen är på medlemskåren och hur återväxten är. Förhållandet bör utredas. Diskuterades även hur framtida verksamhet för föreningen kan finansieras Utbildning, fortbildning Thomas Andersson, ordförande i utbildningskommittén, informerade kortfattat om kommitténs arbete och de utmaningar som Skyrev står inför vad avser certifiering och kompletterande utbildning. De allra flesta av de som fått avslag har fått det pga sin utbildning. Den största delen av denna grupp saknar helt eller delvis offentlig förvaltning. Här föreligger ett problem med att offentlig förvaltning är svårdefinierat och att varken föreningen eller nämnden har talat om vad som ingår eller inte ingår i begreppet. På grund av att föreningen inte talat om vad som ingår eller vad som inte ingår, är det få som vågar ta egna initiativ att läsa egna kurser om de överhuvudtaget finns som halvfart eller på distans (vilket indirekt är ett krav eftersom alla har ett arbete som måste skötas samtidigt). Efter den utbildning som nu är avslutad, kan efterfrågan vara för liten för att genomföra en utbildning, alternativt att den blir så dyr per deltagare att ingen, av rent praktiska skäl, kommer att genomgå den. Slutsats: Det finns och kommer att finnas personer som vill bli certifierade men som saknar rätt utbildning och som därför hänvisas till en kompletteringsutbildning som i princip inte

4 finns. Vi vet redan nu att alla fyra blocken inte kommer att genomföras under våren. Kanske inte något block alls. Men vi vet att det finns intressenter till alla fyra mycket få men de finns Information, omvärldsdialog, kommunikationsplan Ulf Nersing redogjorde för arbetet i informationskommittén. Kommittéarbetet koncentreras på att utarbeta en informations- och kommunikationsstrategi. Det är nödvändigt att prioritera viktiga målgrupper. Kommunikationen bör i första hand ske genom hemsidan, halvårsbrev, materialproduktion och en årlig konferens. En policy för hemsidan bör utarbetas. Underlag till halvårsbrev bör samordnas genom informationskommittén. Genom informationskommitténs försorg har informationsbroschyren översatts till engelska och den har numera även publicerats på hemsida Ett OH-paket planeras för en allmän presentation av Skyrev. För att underlätta kommunikationen mellan styrelse och kommittéer föreslås att minnesanteckningar förs av alla kommittéer och att anteckningarna distribueras till de olika föreningsorganen Kvalitetssäkring, tillsyn Enligt Sten Losman har inte frågan om tillsyn och kvalitetssäkring särskilt diskuterats i certifieringsnämnden. Konstaterades att finansieringen av tillsynsverksamhet inom föreningen inte är löst. En diskussion fördes om frågor angående behovet och utformningen av kvalitetssäkring och tillsynsverksamhet av det arbete som utförs av Skyrevs medlemmar. Hanteringen av eventuella anmälningar med anmärkningar mot certifierade revisorer diskuterades, varvid konstaterades att utredningar i anledning av sådana anmärkningar kan föranleda svåra överväganden. Konstaterades att det bör finnas en beredskap för att hantera eventuella tillsynsärenden, frågan om uppsökande kvalitetskontroller bedöms inte behöva lösas inom närmaste tiden Dokumentation och utveckling av god sed Bo H Eriksson, ordförande i kommittén för god kommunal revisors- och revisionssed, redogjorde för kommitténs hittillsvarande arbete. Under arbetsåret har i huvudsak all kraft lagts på att formulera dokumentet Revisionsprocessen och de etiska reglerna. Det är en viktig uppgift för Skyrev att implementera skriften och att få en kommunikation med medlemmarna kring denna och andra frågor. Kommittén har diskuterat olika frågeområden värda att ta upp till diskussion och där målet är att utarbeta rekommendationer, t ex formerna för sakkunnigas avrapportering, dokumentation, metodutveckling, rutiner, rollfördelning, arkivering mm (sk knäckfrågor ). Kommittén bör även ha ett ansvar för att uppdatera aktuella dokument och rekommendationer. Kommittén sammanträder nästa gång den 24 november och kommer vid mötet att diskutera den fortsatta arbetsinriktningen. Styrelsens framförde för sin del betydelsen av att kommittén arbetar med frågor för att säkra kvaliteten i granskningsarbetet. Internationella utblickar bör eftersträvas och de norska revisorernas arbete med revisionsstandard för att nå granskningsmålen bör kunna utgöra ett viktigt underlag. Det är viktigt att säkerställa att man inte får olika kvalitetssystem. Kommittén bör därför genomföra en inventering som underlag

5 för ett gemensamt system. Målet bör vara en presentation under verksamhetsåret och en summering på nästa föreningsstämma. Styrelsen menade också att förhållningssätt gentemot och samverkan med de förtroendevalda revisorerna är en viktig ansats för kommitténs fortsatta arbete. Det gäller främst att spegla olika tänkbara problemsituationer. En ytterligare uppgift är att belysa olika sk knäckfrågor och att redovisa olika praktiska bedömningsnormer. Utgångspunkt för ett sådant arbete bör vara en kartläggning och dialog med medlemmarna om hur den faktiska seden ser ut Anpassning och förhållningssätt till internationell revisionsstandard Behandlades under punkt 91.5 ovan. 92 Bordlagda ärenden 92.1 Avtal På ordförandens förslag bordlades frågan om avtal Översyn av administrativa rutiner Administrativa rutiner behandlas på styrelsens möte i januari Utskick av medlemsmatrikel till styrelsen Frågan bordlades. 93 Övrigt Noterades att inga övriga frågor förelåg. 94 Mötets avslutande Förklarades styrelsens sammanträde avslutat. Vid protokollet: Göran Johanson Justeras: Staffan Gavel Lennart Ledin