Ansökan om bidrag ur miljöanslaget för projekt Mätning av PAH i inom- och utomhusluft på förskolor i Stockholm

Transkript

1 Stockholms läns landsting 1 (4) Landstingsstyrelsens förvaltning Tillväxt, miljö och regionplanering TJÄNSTEUTLÅTANDE TRN Handläggare: Shewen Nysmed Tillväxt- och regionplanenämnden Ansökan om bidrag ur miljöanslaget för projekt Mätning av PAH i inom- och utomhusluft på förskolor i Stockholm Ärendebeskrivning Institutet för Miljömedicin (IMM), Karolinska Institutet, ansöker om 750 ooo kronor för att bestämma nivåerna av polycykliska aromatiska kolväten (PAH) i inom- och utomhusluft vid förskolor i Stockholm. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Ansökan från IMM Förslag till beslut Tillväxt- och regionplanenämnden föreslås besluta att att att bevilja Institutet för Miljömedicin (IMM), Karolinska Institutet bidrag med högst kronor för projektet Mätning av PAH i inom-och utomhusluft på förskolor i Stockholm, under förutsättning att övrig finansiering sker, samt utbetalning, redovisning och eventuell återbetalning av beviljade medel ska ske enligt förvaltningens anvisningar. att sökanden före första utbetalning ska ha redovisat en plan för spridning av projektresultaten, som godkännas av tillväxt- och regionplaneförvaltningen. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Institutet för Miljömedicin (IMM), Karolinska Institutet ansöker om medel ur miljöanslaget för att göra mättningar av polycykliska aromatiska kolväten (PAH) i inom- och utomhusluft på förskolor i Stockholms stad.

2 Stockholms läns landsting 2 (4) TJÄNSTE UTLÅTANDE TRN Syftet är att bestämma nivåerna av PAH i inomhus- och utomhusluft vid förskolor i urbanmiljö och därmed kunna bedöma barns exponering för dessa toxiska ämnen. Projektet är interdisciplinärt och genomförs i ett samarbete mellan forskare vid IMM, Karolinska Institutet, Stockholms Universitet och Karolinska Institutet. Förvaltningen föreslår att ansökan beviljas. Bakgrund Det finns många skäl att följa exponeringen för olika miljögifter över tid i olika grupper i befolkningen. Barn är en viktig grupp att följa eftersom de utsätts för den relativt högsta exponeringen för många miljögifter, anser sökanden. Samtidigt är barn ofta mer känsliga för kemikaliers skadliga effekter, då de fortfarande utvecklas. Allt fler studier tyder dessutom på att exponering för toxiska ämnen tidigt i livet kan ge bestående förändringar som visar sig som hälsoeffekter senare i livet för utveckling av cancer. Inomhusmiljön på förskolor kan vara viktig för barns exponering för miljögifter men är relativt outforskad ur kemikaliesynpunkt. Studier har visat att damm och luftpartiklar är en viktig källa för exponering av toxiska ämnen. Bidrag från utomhusmiljön, t.ex. mängd och typ av trafik till inomhusmiljön, är inte väl studerat menar sökanden. En grupp av sådana ämnen är polycykliska aromatiska kolväten (PAH) som visats kunna orsaka både cancer och hjärt- kärlsjukdomar samt påverka den mentala utvecklingen av barn. Projektet kommer att karaktärisera hur exponeringssituationen av PAH för barn ser ut på förskolor samt bedöma hur mycket den exponeringen bidrar till barns totala risk för att utveckla cancer. Syftet med projektet är att bestämma nivåerna av PAH i inomhus- och utomhusluft vid förskolor i urbanmiljö och därmed kunna bedöma barns exponering för dessa toxiska ämnen. Projektet kommer att leda till ökad kunskap om PAH-exponering i inomhusmiljön på förskolor i Stockholm och hur utomhusmiljön bidrar till densamma, hävdar sökanden. Kunskaperna kan dessutom bidra till, hävdar sökanden, att bättre planera placering och byggande av förskolor och annan miljö som barn vistas i och därmed bidra till en hållbar utveckling och att miljökvalitetsmålen om en giftfri miljö och god livsmiljö som ingår i Miljöutmaning 2016 och RUFS 2010 uppfylls. Projektet kommer också att komplettera andra studier inom Stockholms- och Uppsalaregionen och Mälardalen.

3 Stockholms läns landsting 3 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE TRN Överväganden Stockholms läns landsting kan medfmansiera projekt avsedda att skydda eller förbättra miljön inom Stockholmsregionen genom bidrag ur miljöanslaget. Utgångspunkten för bidragsgivning är landstingets roll och ambitioner i det regionala miljöarbetet enligt planer och program som landstinget antagit, t. ex. Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2010, och Miljöutmaning 2016, samt de regionala miljömålen. Bidrag kan ges till högst 50% av ett projekts totala kostnad. Projekt som beviljas medel ur miljöanslaget ska vara av regional betydelse och i linje med regionala planer och program. De bör uppfylla något av följande kriterier: Vara åtgärdsinriktat och stimulera samverkan mellan olika aktörer inom miljöområdet Vara kunskapshöj ande eller metodutvecklande, t. ex. pilot- eller demonstr ationsproj ekt Stimulera innovationer och teknikutveckling Ha ett hållbarhetsfokus vad gäller energi- och resursförbrukning, spridning av gifter/hälsoskadliga ämnen, utsläpp av växthusgaser mm Det aktuella projektets ambitioner är goda och intressanta samt kan vara kunskapshöjande. Förvaltningen anser att projektets syfte väl ansluter till målen i RUFS 2010 om en god livsmiljö, avseende god folkhälsa och bra planeringsunderlag. Ett klart orsakssamband finns mellan luftkvalitet och hälsa. Utsläpp av partiklar totalt och per invånare används exempelvis som indikatorer på hållbar utveckling i regionen. Projektet uppfyller kriterierna för miljöanslag och förvaltningens uppfattning är att projektet är kunskapshöjande och innebär samverkan mellan flera projekt, vilket är värdefullt. Projektet kan ge värdefull information om en aktuell miljöfråga och resultatet av projektet är viktigt för folkhälsan och planering av nya områden. Resultatet av undersökningen kan ha stor betydelse för framtida investeringsplaner. Studien har ett bredare intresse och därmed är den regionala nyttan med projektet uppfyllt. En förutsättning för landstingets bidrag är därför att resultaten sprids till alla delar av länet! Sökande lämnade in samma ansökan i början av året (TRN ). Den ansökan avslog förvaltningen med motiveringen att sökanden inte lyckats beskriva tydligt vad resultatet av projektet tillför. Att projekt och resultat kompletterar andra studier framgår tydligt men vad resultatet av

4 Stockholms läns landsting 4(4) TJÄNSTE UTLÅTANDE TRN aktuellt projekt tillför var otydligt. Ett vilkor är att sökande utvecklar redosvingenav projektets resultat. Förvaltningen föreslår att ansökan beviljas. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutet har inga ytterligare ekonomiska konsekvenser. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbedömning i detta ärende. Shewen Nysmed Regionplanerare

5 Ji Stockholms läns landsting Ansökan om bidrag ur landstingets miljöanslag Ankom Stockholms läns landsting Dnr Kl ? Rödmarkerade fält i blanketten är obligatoriska. Var noggrann med att fylla I korrekta uppgifter. När blanketten är Ifylld skriver du ut den och alt l. Scannar och skickar in blanketten till shewen.nysmed@sll.se och reglstrator.lsf@sll.se eller alt 2. Skriver ut, undertecknar och skickar in på postadress Stockholms läns landsting, Landstingsstyrelsens förvaltnlng/tmr, Box 22550,10422 Stockholm 1. Inriktning Stöd söks från miljöanslaget enligt följande kriterier: Sätt ett eller flera X. Åtgärdslnrlktat och stimulerar samverkan mellan olika aktörer Inom miljöområdet. Kunskapshöjande eller metodutvecklande, tex pilot- eller demonstrationsprojekt X Stimulerar innovationer och teknikutveckling. Har ett hållbarhetsfokms vad gäller energi- och resursförbrukning, spridning av g/fter/häfsoskadliga ämnen, utsläpp av växthusgaser mm. Framtagande av EU-ansökningar. 2. Allmänna uppgifter Projektets namn: M ä t n j n g a v P A H, i n o t T h o c h utomhusluft på förskolor i Stockholm projektperiod: Feb Dec 2018 Ange projektets start~och slutdatum. Kostander som uppkommer före eller efter denna period är Inte stödberättigade. Slutredovisning av projektet ska ske inom en månad efter projektets slutdatum. Sökt belopp från Miljöanslaget: Projektets totalkostnad: övrigt total medflnsn tering: X X 3. Uppgifter om sökanden Sökande: j ns tftutet för Miljömedicin (IMM), Karolinska Institutet Juridisk form: tex ekonomisk förening, stiftelse osv. Universitet Org.nummer: Kontaktperson: K r i s t j a n D r e j j Postadress: N o b e [ s y ä g 1 3 E-postadress; K rj s t i a n, D r e jj@ki,se Postnummer: Telefon: Q Kommun: S t o c k h o m Webbadress: W W W ( k K s e / i m m Är sökande momspliktlg? Qja [Xj Nej

6 Stockholms läns landsting 4. Beskrivning av insatsen/projektet Sammanfattning Bakgrund Frågeställningar att beröra är varför projektet behövs - vilken efterfrågan finns och hur kommer projektet att påverka/förändra situationen. Det finns många skäl att följa exponeringen för olika miljögifter övertid i olika grupper av befolkningen, Barn är en viktig grupp att följa eftersom de utsätts för den relativt högsta exponeringen för många miljögifter. Samtidigt är barn ofta mer känsliga för kemikaliers skadliga effekter då de fortfarande utvecklas. Allt fler studier tyder dessutom på att exponering för toxiska ämnen tidigt i livet kan ge bestående förändringar som visar sig som hälsoeffekter senare i livet ffa. utveckling av cancer. Inomhusmiljön på förskolor kan vara viktig för barns exponering för miljögifter men är relativt outforskad ur kemikaliesynpunkt, Studier har visat att damm och luftpartiklar är en viktig källa för exponering av toxiska ämnen. Bidrag från utomhusmiljön tex. mängd och typ av trafik till inomhusmiljön är inte väl studerat. En grupp av sådana ämnen är polycykliska aromatiska kolväten (PAH) som visats kunna orsaka både cancer, hjärt-kärl-sjukdomar samt påverka den mentala utvecklingen av barn. Projektet kommer producera ny data som möjliggör en karaktärisering av hur exponeringssituationen av PAH för barn ser ut på förskolor samt bedömma hur mycket den exponeringen bidrar till barns totala risk för att utveckla cancer. Syfte Ange vad projektet syftar till och förväntade effekter på miljön. Ange hur projektet bidrar till att uppfylla målen i RUFS 2010, Miljöutmaning 2016 och andra relevanta planer och program, samt visa hur man avser att möte eventuella målkonflikter. Syftet med projektet är att bestämma nivåerna av PAH I inom- och utomhusluft vid förskolor i urbanmiljö och därmed kunna bedöma barns exponering för dessa toxiska. ämnen. Projektet kommer att leda till ny kunskap om PAH exponering i inomhusmiljön på förskolor i Stockholm och hur utomhusmiljön bidrar till den samma. Cancerrisken kommer att uppskattas för att bedömma hur mycket exponeringen bidrar till barns totala risk för att utveckla cancer. Detta kommer bidra till en ökad kunskap om barns exponering och risk för att utveckla sjukdomar senare i livet. Kunskaperna kan dessutom bidra till att bättre planera placering och byggande av förskolor och annan miljö som barn vistas i och därmed bidra till en hållbar utveckling och att miljökvalitetsmålen om en giftfri miljö och god livsmiljö som fastställts av Miljöutmaning 2016 och RUFS 2010 uppfylls. Projektet kommer också att komplettera andra studier inom Stockholms och Uppsalaregionen och Mälardalen.

7 Stockholms läns landsting Mäi Ange vad projektet ska uppnå för resultat under projektperioden. ^ = Projektet kommer att bestämma nivåerna av PAH I Inomhusfuft vjd förskolor i Stockholm och därmed ge en uppfattning om barns exponering för mlljökemikalier. Dessutom kommer PAH att bestämmas i utomhusluften vid förskolorna. Detta leder till att vi kommer kunna korrelera inom- och utomhusnivåerna för att undersöka hur mycket utomhusmiljön påverkar inomhusmiljön samt för att se om nivåerna är högre eller lägre inomhus. e Ett utökat antal (40-tal) PAH kommer att bestämmas motiverat av vara och andras studier som visat att bara mäta PAH markören bens(a)pyren troligen leder till en underskattning av risk. Analyserna kommer även inkludera de högt potenta dibenspyrenerna som vi tidigare visat utgör ett stort bidrag till hälsoeffekter av PAH i luft i ett tidigare miljöfondenprojekt. Våra resultat kommer att kunna korreleras till nivåer av andra kemikalier i förskolemiljön. Eftersom PAHer existerar som komplexa blandningar kommer också eventuella samverkanseffekter att bestämmas mha in vitro tester. Resultaten kommer leda till ny och ökad kunskap om exponeringssituationen för barn i Stockholm och därmed en förbättrad riskbedömning av exponering för miljökemikalier. Detta projekt kompletterar flera studier av barns kemikalieexponering genom att mäta PAH i luften på och omkring förskolor. Projektbeskrivning och metod Ange vad som ska göras för att uppnå syfte och mål för projektet. Beskriv på vilket sätt projektet tillför något nytt Finns andra liknande verksamheter idag? I så fa\\ r på vilket sätt kompletterar projektet befintliga insatser eller nuvarande arbetssätt/metoder? Projektet kommer att komplettera ett projekt på Naturvårdsverket (NV) (koordinerat av Marika Berglund) som under kommer att undersöka barns exponering för miljökemikalier med fokus på damm som källa. Damm kommer att samlas in på 30 förskolor i Stockholm och bla, ftalater och bisfenpler analyseras i damm och urin _ (barnens). Stockholmsstad planerar att följa upp den studien mé.d att samla damm ffah' ytterligare 70 förskolor. Liknande studier planeras också I Uppsala (SLV) och' Örebro (AMM), Detta projékt kompletterar på så sätt flera studier äv barns kemlkalleexponertng och tillför ny kunskap om PAHer, Provtagning kom pr att ske vid 5-10 förskolor som också ingår I NVs projekt; detta projektet kan på så sått ses som ett pilotprojekt, Provtagning och analys kommer ske enligt.etablerade metoder Utvecklade vid SU, Potensén och därrrtéd cancerrisken av proverna studeras genom In vitro testning och användning av sk, mlxtufe assés.sment factofs framtagna pi IMM. Resultaten kommer ätt jämföras med luftprov som är Insamlade rstockhöimsstäd (bla SödaHedstunneln och Arrhenlus) inom vårt Formas projekt (Carcinogenic interactions of airborne particles and PAHs in air particulate matter).

8 Stockholms läns landsting Resultatspridning Ange hur och när information om projektets resultat kommer att spridas och nyttiggöras av såväl projektets målgrupp som andra aktörer, Beskriv hur och var projektet planerar att kommunicera att Stockholms lans landsting är en medflnansiän Resultaten kommer att redovisas i en skriftlig rapport som publiceras på IMMs hemsida. Resultaten kommer också att skickas in för vetenskaplig granskning och internationell publicering- Vidare förutses att resultaten kommer att presenteras vid seminarier f Sverige, någon Internationell konferens samt spridas till kommunerna, länsstyrelserna och landstingen via medlemskapet 1 Luftvårdsförbundet, Naturvårdsverket, Trafikverket och andra berörda myndigheter på nationell nivå. Alla medfinansiärer kommer att kommuniceras vid alla dessa tillfällen. Projektet är fnterdlsdplinärt och genomförs i ett samarbete mellan mlljömedicinska forskare vid IMM, Karolinska Institutet (Kristian Dreij and Ulla Stenius), analytiska kemister vid Stockholm Universitet (Christoffer Bergvall och Roger Westerholm) och exponeringsbedömare vid Karolinska Institutet (Marika Berglund), Projektet inkluderar också regionala aktörer för att säkerställa genomförande och den regionala nyttan; Arne Jamtrot på Miljöförvaltningen i Stockholm och Titus Kyrklund på NVi Stockholm. ^_ 5. Kostnader och finansiering Kostnadsslag Lönekostnader Lönekostnader för personer som direkt deltar 1 projektarbetet. Lönen ska motsvara den anställdes ordinarie lön inklusive sociala avgifter. Externa tjänster (direktfinansierade offentliga) Här avses en beräknad neajagd tid och lönekostnader för personer som arbetar Inom projektet men som inte är anställd av projektägaren. Lönen ska motsvara den ordinarie lönen inklusive sociala avgifter. Externa tjänster (köpta tjänster) Tex konsulter och föreläsare, dvs kompetens som köps In utifrån. 1 Är År År Totalt Resor Marknadsföring Tex trycksaker osv. Övrig kommunikation Tex telefon, porto och datakommunikation osv. Summa totala kostnader

9 Stockholms läns landsting Finansiering I tabellen för finansiering redovisas de medel som andra finansiärer, både egen finansiering och medfinanslering,planerar att bidra med. Finansiering ska, förutom per år, fördelas utifrån om det är kontant- eller direktfinansiering. Egen finansiering KontanWnansiering. År 2016 År År Totalt Direktfinansiering, tex arbetsinsats och lokaler Total egen Övrig finansiering medfinansiering Kontant medfinansiering. Ange medfinansiärer och belopp. Formas, m.fl. Direkt medfinansiering. Ange medfinansiärer och belopp Total medfinansiering Summa total finansiering Underskrift Behörig firmatecknare (den som har rätt att teckna avtal) för sökande ska skriva under ansökan. 15 Oktober 2015 Ulla Stenius Prefekt IMM, Kl Datum Underskrift Namnförtydllgande