x Stockholms läns landsting i (4)

Transkript

1 x Stockholms läns landsting i (4) Landstingsstyrelsens förvaltning TJÄNSTEUTLÅTANDE Tillväxt, miljö och regionplanering TRN Handläggare: Shewen Nysmed Tillväxt- och regionplanenämnden Ansökan om bidrag ur miljöanslaget för projekt IVIätning av PAH i inomhusluft på förskolor i Stockholm Ärendebeskrivning Institutet för Miljömedicin (IMM), Karolinska Institutet, ansöker om 750 ooo kronor för att bestämma nivåerna av polycykliska aromatiska kolväten (PAH) i inomhusluft vid förskolor i Stockholm. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Ansökan från IMM Förslag till beslut Tillväxt- och regionplanenämnden föreslås besluta att avslå ansökan om bidrag ur miljöanslaget. Förvaltningens förslag och motivermg Sammanfattning Institutet för Miljömedicin (IMM:), Karolinska Institutet ansöker om medel ur miljöanslaget för att göra mättningar av polycyldiska aromatiska kolväten (PAH) i inomhusluft på förskolor i Stockholms stad. Syftet är att bestämma nivåerna av PAH i inomhus- och utomhusluft vid förskolor i urbanmiljö och därmed kunna bedöma barns exponering för dessa toxiska ämnen. Projektet är interdisciplinärt och genomförs i ett samarbete mellan forskare vid IMM, Karolinska Institutet, Stocldiolms Universitet och Karolinska Institutet.

2 JIL Stockholms läns landsting 2(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE TRN Förvaltningen föreslår att ansökan avslås. Bakgrund Det finns många skäl att följa exponeringen för olika miljögifter över tid i olika grupper i befolkningen. Barn är en viktig grupp att följa eftersom de utsätts för den relativt högsta exponeringen för många miljögifter, anser sökanden. Samtidigt är barn ofta mer känsliga för kemikaliers skadliga effekter, då de fortfarande utvecklas. Allt fler studier tyder dessutom på att exponering för toxiska ämnen tidigt i livet kan ge bestående förändringar som visar sig som hälsoeffekter senare i livet för utveckling av cancer. Inomhusmiljön på förskolor kan vara viktig för barns exponering för miljögifter men är relativt outforskad ur kemikaliesynpunkt. Studier har visat att damm och luftpartiklar är en viktig källa för exponering av toxiska ämnen. Bidrag från utomhusmiljön, t.ex. mängd och typ av trafik till inomhusmiljön, är inte väl studerat menar sökanden. En grupp av sådana ämnen är polycyldiska aromatiska kolväten (PAH) som visats kunna orsaka både cancer, hjärt-kärl-sjukdomar samt påverka den mentala utvecklingen av barn. Projektet kommer karaktärisera hur exponeringssituationen av PAH för barn ser ut på förskolor samt bedöma hur mycket den exponeringen bidrar till barns totala risk för att utveckla cancer. Syftet med projektet är att bestämma nivåerna av PAH i inomhus- och utomhusluft vid förskolor i urbanmiljö och därmed kunna bedöma barns exponering för dessa toxiska ämnen. Projektet kommer att leda till ökad kunskap om PAH-exponering i inomhusmiljön på förskolor i Stocldiolm och hur utomhusmiljön bidrar till densamma, hävdar sökanden. Cancerrisken kommer att uppskattas för att bedöma hur mycket exponeringen bidrar till barns totala risk för att utveckla cancer. Detta kommer bidra till en ökad kunskap om barns exponering och risk för att utveckla sjukdomar senare i livet. Kunskaperna kan dessutom bidra till, hävdar sökanden, att bättre planera placering och byggande av förskolor och annan miljö som barn vistas i och därmed bidra till en hållbar utveckling och att miljökvalitetsmålen om en giftfri miljö och god livsmiljö som ingår i Miljöutmaning 2016 och RUFS 2010 uppfylls. Projektet kommer också att komplettera andra studier inom Stocldiolms- och Uppsalaregionen och Mälardalen. Projektet kommer att komplettera ett annat projekt på Naturvårdsverket som under kommer att undersöka barns exponering för miljökemikalier med fokus på damm som källa. Damm kommer att samlas in på 30 förskolor i Stockholm och bl. a. ftalater, bisfenoler och bromerade flamskyddsmedel analyseras i damm och urin Cbarnens). Stockholms stad

3 JIL Stockholms läns landsting 3 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE TRN planerar att följa upp den studien med att samla damm från ytterligare 70 förskolor. Liknande studier planeras också i Uppsala (SLV) och Örebro (AMM). Detta projekt kompletterar på så sätt flera studier av barns kemikalieexponering. Provtagning kommer att ske vid 5-10 förskolor som också ingår i Naturvårdverkets projekt/detta projekt kan på så sätt ses som ett pilotprojekt. Provtagning och analys kommer ske enligt etablerade metoder utvecldade vid SU. Potensen och därmed cancerrisken av proverna studeras genom in vitro testning och användning av sk. mixture assessment factors framtagna pä 1MM. Resultaten kommer att jämföras med luftprov som är insamlade i Stockholms stad (blå Söderledstunneln och Arrhenius) inom aktuellt Formasprojekt (Carcinogenic interactions of airborn particles and PAHs in air particulate matter - Basis for improving risk assessment). Överväganden Stockholms läns landsting kan medfinansiera projekt avsedda att skydda eller förbättra miljön inom Stockholmsregionen genom bidrag ur miljöanslaget. Utgångspunkten för bidragsgivning är landstingets roll och ambitioner i det regionala miljöarbetet enligt planer och program som landstinget antagit, t.ex. Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2010, och Miljöutmaning 2016, samt de regionala miljömålen. Bidrag kan ges till högst 50% av ett projekts totala kostnad. Projekt som beviljas medel ur miljöanslaget ska vara av regional betydelse och i linje med regionala planer och program. De bör uppfylla något av följande kriterier: Vara åtgärdsinriktat och stimulera samverkan mellan olika aktörer inom miljöområdet Vara kunskapshöjande eller metodutvecldande, t.ex. pilot- eller demonstrationsproj ekt Stimulera innovationer och teknikutveckling Ha ett hållbarhetsfokus vad gäller energi- och resursförbrukning, spridning av gifter/hälsoskadliga ämnen, utsläpp av växthusgaser mm Det aktuella projektets ambitioner är goda och intressanta samt kan vara kunskapshöjande. Förvaltningen anser att projektets syfte väl ansluter till målen i RUFS 2010 om en god livsmiljö, avseende god folldiälsa och bra planeringsunderlag. Ett Hart orsal<ssamband finns mellan luftlwalitet och hälsa. Utsläpp av partildar totalt och per invånare används exempelvis som indikatorer på hållbar utveckling i regionen.

4 x Stockholms läns landsting 4 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE TRN Däremot konstaterar förvaltningen att en koppling till andra aktörer krävs för att säkra ett genomförande av projektet och den regionala nyttan. Sökanden redovisar inte några konkreta aktörer som avser vara med i projektet, förutom akademierna. Den regionala nyttan med projektet är därmed svårbedömd. Vidare har inte sökanden beslcrivit vad som är nytt i detta projekt. Att projekt och resultat ska komplettera andra studier framgår tydligt men vad resultatet av aktuellt projekt tillför är otydligt. Förvaltningen är tveksam till om projektet är i linje med miljöanslagets riktlinjer med hänsyn till att projektet handlar om inomhusluft i ett antal förskolor i Stockholms stad. Förvaltningen anser, med motiveringen ovan, att projektet inte bör prioriteras och föreslår att Tillväxt- och regionplanenämnden avslår ansökan. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutet har inga ytterligare ekonomiska konsekvenser. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbedömning i detta ärende. /^ /-,.; Peter Haglund Direktör SLL Tillväxt, miljö och '. regionplanering '^-"-- Shewen Nysmed Handläggare

5 Ankom IStookholms fäns landstinal Stockholms läns landsting ,1 MMSM^^å Ansökan om bidrag ur landstingets miljöanslag Rödmarkerade fält i blanketten är obligatoriska. Var noggrann med att Fylla l korrekta uppgifter, När blanketten är ifylld skriver du ut den och altl. Scannaroch skickarin blanketten till shewen.nysmed@sll.se och reglstrator.lsf@sll.se eller alt 2, Skriver ut, undertecknar och skickar In på postadress Stockholms läns landsting, Landstingsstyrelsens förvaltnlng/tmr, Box , Stockholm l. Inriktning Stöd söks från miijöanslaget enligt följande kriterier: Sätt ett eller flera X, Ätgårdslnriktat och stimulerar samverkan mellan olika aktörer inom miljöområdet. Kunskapshöjancfe eller metodutvecklande, tex pilot- eller demonstrationsprojekt, Stimulerar Innovationer och teknikutveckling. Har ett hållbarhets fokus vad gäller energi- och resursförbrukning, spridning av gifter/hålsoskadliga ämnen, utsläpp av växthusgaser mm, Framtagande av EU-ansökningar. 2. Allmänna uppgifter Projektets namn: ^^^g gy PAH i inomhuslufl: på förskolor i Stockholm Projektperiod: Juni Juni 2017 Ange projektets sbart-och slutdatum. Kostander som uppkommer före eller efter denna period är inte stödberättlgade. Slutredovisnlng av projektet ska ske inom en månad efter projektets slutdatum. Sökt belopp från Mlljöanslaget: Projektets totalkostnad: l Övrigt total medffnsnterlng; Uppgifter om sökanden sökande: institutet för Miljömedicin (IMM), Karolinska Institutet Juridisk form:,,. tex ekonomisk förening, stiftelse osv. Org.nummer; Kontaktperson: ^^ p^y Postadress.- ^^,3 ^g ^3 Postnummer: E-postadress: Krlstian.Dreij@ki.se Telefon: Q Kommun: stockholm webbadress.- Är sökande momspllktlg? \~~\Ja X]/Vej"

6 Stockholms läns landsting 4, Beskrivning av insatsen/projektet Sammanfattning Bakgrund Frågeställningar att beröra är varför projektet behövs - vilken efterfrågan finns och hur kommet- projektet att påverka/förändra situationen. Det finns mänga skäl att följa exponeringen för olika miljögifter övertid i olika grupper av befolkningen. Barn är en viktig grupp att Föija eftersom de utsätts för den relativt högsta exponeringen för många miljögifter, Samtidigt är barn ofta mer känsliga för kemikaliers skadliga effekter dä de fortfarande utvecklas. Ätit fler studier tyder dessutom på att exponering för toxiska ämnen tidigt i livet kan ge bestående förändringar som visar sig som hälsoeffekter senare i livet ffa utveckling av cancer, Inomhusmiljön pä förskolor kan vara viktig för barns exponering för miljögifter men är relativt outforskad ur kemikaliesynpunkt. Studier har visat att damm och luftpartiklar är en viktig källa för exponering av toxiska ämnen. Bidrag frän utomhusmiljön tex mängd och typ av trafik till inomhusmiljön är inte väl studerat, En grupp av sådana ämnen är poiycykliska aromatisk akolväfcen (PAH) som visats kunna orsaka både cancer, hjärt-kärl-sjukdomar samt påverka den mentala utveckiingen av barn. Projektet kommer karaktärisera hur exponerlngssltuattonen av PAH för barn ser ut på förskolor samt bedömma hur mycket den exponeringen bidrar till barns totala risk för att utveckla cancer. Syfte Angå vad projektet syftar till och förväntade effekter på miljön. Ange hur projektet bidrar till att uppfylla målen l R.UFS 2010, MHJöutmanlng 2016 och andra relevanta planer och program, samt visa hur man avser att möte eventuella målkonflikter, Syftet med projektet är att bestämma nivåerna av PAH i inomhus- och utomhusluft vid förskolor i urbanmiijö och därmed kunna bedöma barns exponering för dessa toxiska ämnen. Projektet kommer att leda till ökad kunskap om PAH exponering i inomhusmiljön på förskolor i Stockholm och hur utomhusmlljön bidrar till den samma. Cancerrisken kommer att uppskattas för att bedömma hur mycket exponeringen bidrar till barns totala risk för att utveckla cancer. Detfca kommer bidra till en ökad kunskap om barns exponering och risk för att utveckla sjukdomar senare i livet. Kunskaperna kan dessutom bidra till att bättre planera placering och byggande av förskolor och annan m?ljö som barn vistas i och därmed bidra till en hållbar utveckling och att miljökvafitetsmålen om en giftfri miljö och god livsmiljö som fastställts av Miljöutmaning 2016 och RUFS 2010 uppfylls. Projektet kommer också att komplettera andra studier inom Stockholms och Uppsalaregionen och Mälardalen.

7 Stockholms läns landsting Mål Ange vad projektet ska uppnå för resultat under projektperioden. Projektet kommer att bestämma nivåerna av PAH i inomhusluft vid förskolor i Stockholm och därmed ge en uppfattning om barns exponering för miljökemikalier. Dessutom kommer PAH att bestämmas i utomhusluften vid förskolorna. Detta leder till att vi kommer kunna korrelera Inomhus och utomhus nivåerna för att undersöka hur mycket utomhusmiljön påverkar inomhusmiljön samt för att se om nivåerna är högre eller lägre inomhus, Ett utökat anfcal (40-tal) PAH kommer att bestämmas motiverat av våra och andras studier som visat att bara mäta PAH markören bens(a)pyren troligen leder till en underskattning av risk. Analyserna kommer även inkludera de högt potenta dibenspyrenema som vi tidigare visat utgör ett stort bidrag till hälsoeffekter av PAH f luft i ett tidigare miljöfondenprojekfc, Vara resultat kommer att kunna korreleras till nivåer av andra kemikalier i inomhusmiljön. Eftersom PAHer existerar som komplexa blandningar kommer också eventuella samverkanseffekfcer att bestämmas mha in vitro tester. Resultaten kommer leda till en ökad kunskap om exponeringssituationen för barn i Stockholm och därmed en förbättrad riskbedömning av exponering för miljökemlkalier. Detta projekt kompletterar flera studier av barns kemlkalieexponertng genom att mäta PAH i och omkring luft på förskolor, Projektbeskrivning och metod Ange vad som ska göras för att uppnå syfte och mål för projektet. Beskriv på vilket sätt projektet tillför något nytt. Finns andra liknande verksamheter Idag? I så fall, på vilket sätt kompletterar projektet befintliga insatser eller nuvarande arbetssätt/metoder? Projektet kommer att komplettera ett projekt pä NV (koordinerat av medsökande Marika Berglund) som under kommer att undersöka barns exponering för mifjökemlkalier med fokus pä damm som källa. Damm kommer att samlas In pä 30 förskolor i Stockholm och blå. ftalater, bisfenoler och bromerade fiamskyddsmedel analyseras i damm och urin (barnens), Stockholmsstad planerar att följa upp den studien med att samla damm frän ytterligare 70 förskolor. Liknande studier planeras också i Uppsala (SLV) och Örebro (AMM), Detta projekt kompletterar på så sätt flera studier av barns kemikalieexponering. Provtagning kommer att ske vid 5-10 förskolor som också ingår i NVs projekt, detta projektet kan pä så sätt ses som ett pilotprojekt. Provtagning och analys kommer ske enligt etablerade metoder utvecklade vid SL), Potensen och därmed cancerrisken av proverna studeras genom in vitro testning och användning av sk. mtxture assessment factors framtagna pä IMM, Resultaten kommer att jämföras med luftprov som är insamlade i Stockholmssfcad (blå Söderledstunneln och Arrhenius) inom vårt Formas projekt (Carcinogenic interactions of airborne partrcles and PAHs in air particulate matter - Basis for improving risk assessment).

8 Stockholms Sans landsting Resultatspridning Ange hur och når information om projektets resultat kommer stt spridas och nyttiggöras av såväl projektets målgrupp som andra aktörer. Beskriv hur och var projektet planerar att kommunicera att Stockholms läns landsting är en medfinansiär. Resultaten kommer att redovisas i en skriftlig rapport som publiceras på IMMs hemsida. Resultaten kommer också att skickas In för vetenskaplig granskning och internationell publicering. Vidare förutses att resultaten kommer att presenteras vid seminarier i Sverige, någon internationell konferens samt spridas till kommunerna, länsstyrelserna och landstingen via medlemskapet i Luftvärdsförbundet/ Natun/ärdsverket, Trafikverket och andra berörda myndigheter pä nationell nivå. Alla medfinansiärer kommer att kommuniceras vid alla dessa fcillfäflen. Projektet är infcerdisciplinärt och genomförs i ett samarbete mellan miljömedicinska forskare vid IMM, Karolinska Institutet (Kristian Dreij and Ulla Stenlus), analytiska kemister vid Stockholm Universitet (Christoffer Bergvall och Roger Westerholm) och exponeringsbedömare vid Karolinska Institutet (Marika Berglund) 5. Kostnader och finansiering Kostnadsslag År År År Totalt Lönekostnader Lönekostnader för personer som direkt deltar l projektarbetet, Lönen ska motsvara den anställdes ordinarie lön Inklusive sociala avgifter Externa tjänster (cffrektffnansierade offentliga) Här avses en beräknad nedlagd tid och lönekostnader för personer som arbetar Inom projektet men som inte ar anställd av projektägaren. Lönen ska motsvara den ordinarie lönen inklusive sociala avgifter, 232 SOO Externa tjänster (köpta tjänster) Tex konsulter och föreläsare, dvs kompetens som köps In utifrån, Resor Markna ds f öring Tex trycksaker osv, Övrig kommunikation Tex telefon, porto och datakommunikation osv, Summa totala kostnader l

9 JIL Stockhoäms Sans landsting Finansiering / tabellen för finansiering redovisas de medel som andra finansiärer, bads egen finansiering och medflnansleringrplanerar att bidra med. Finansiering ska, förutom per år, fördelas utifrån om det år kontant- eller direktfinanslering. År Är Ar 20 n Totalt Egen finansiering Kon tan til na ns tering. Direktfinanslenng, tex arbetsinsats och lokaler, toq Total egen finansiering Övrig medfinanslering Kontant medffnanslerlng, Ange medfinanslärer och belopp. Formas Direkt medfinansfering. Ange medfinanslärer och belopp. Total medfinansfering Summa total finansiering ' Underskrift Behörig firmatecknars (den som har rätt att teckna avtal) försökande ska skriva under ansökan, 19 Januari 2015 Datum ^ef^s^e^ Underskrift Ulla Sfcenius Prefekt IMM, Kl Namnförtydllgande