Klimatkontraktet. Augusti

Transkript

1 Klimatkontraktet Augusti

2 1. Vårt ansvar att agera - Klimatfrågan är en av de viktigaste samhällsfrågorna och vi måste agera för att hejda klimatförändringarna men också möta effekterna som vi oundvikligen kommer att drabbas av. Klimatfrågan är en avgörande framtidsfråga för livet på jorden. Att stoppa utsläppen av växthusgaser är en enorm global utmaning. Klimatförändringar sker trögt och effekterna av de utsläpp som redan skett har bara till viss del börjat märkas. Med ett förändrat klimat ska vi inte bara räkna med vattenhöjningar, temperaturhöjningar och extremare väder, med dessa förändringar följer även nya spridningsvägar för sjukdomar, förändrade odlingsgränser och brist på färskvatten. De länder och områden som kommer att drabbas hårdast av klimatförändringarna är utvecklingsländerna, där många ekosystem redan är hårt ansträngda och där det dessutom finns en stor bräcklighet i de ekonomiska systemen. Det är vårt ansvar att ta klimatfrågan på allvar och agera med alla tillgängliga medel för att motverka klimatförändringar. Nya forskarrön menar att växthuseffekten går fortare än vad som förut har antagits, samtidigt ser vi idag inte den minskningen av växthusgaser som skulle behövas snarare blir vi allt mer varse om klimatproblemets komplexitet. Nu krävs det snabbare och effektivare politiska beslut och insatser världen över. Sverige ska vara ett föregångsland och ett föredöme i EU:s klimatarbete. Vår vision är att Sverige ska vara ett föregångsland i omställningen mot ett miljömässigt hållbart samhälle. Men politiken har precis som nationsgränser sina begränsningar. Bara politiska beslut, oavsett om de handlar om lagstiftning eller stimulanser, kan aldrig helt ersätta det personliga ansvaret. Däremot har politiska beslut en avgörande roll för att människors miljövänliga beteende ska uppmuntras, inte försvåras. Centerpartiet vill uppmuntra och ta tillvara all den kunskap och engagemang som finns i samhället för att minska klimatförändringarna. 2

3 1.1 Klimatmål Vi tycker att det är hög tid för att sätta upp realistiska mål som hänger samman med EU:s klimatmål för perioden efter Det finns riksdagsbeslut på att vi ska halvera utsläppen till 2050 (jämfört med 1990-års nivå). Ska vi nå dit så gäller det att vi sätter fart och också sätter upp delmål längs vägen. EU:s miljöministrar har enats om att industriländerna bör minska sina utsläpp med procent senast 2020 (och med procent senast 2050). Vi kan inte gömma oss bakom detta resonemang utan vi måste även göra insatser på hemmaplan. Samtidigt får vi inte riskera välfärden, därför måste utsläppsminskningarna göras där de är mest kostnadseffektiva. Centerpartiet menar att det är möjligt med ett svenskt klimatmål på 30 procents minskning av utsläppen av växthusgaser till år 2020 samt att målet skall uppnås utan kompensation för upptag i kolsänkor eller med flexibla mekanismer. Vi är medvetna om att detta är ett högt satt mål som kommer kräva stort engagemang och även tydliga politiska styrmedel. Vi vet dock att det är nödvändigt och att det inte är orealistiskt. Det bör dock tillsättas en parlamentarisk utredning som tar fram realistiska förslag och förslag på delmål som ska nås på vägen fram till 2020 samt en handlingsplan för att fortsätta utsläppsminskningarna åren

4 Tabell 1. Centerpartiets förslag på klimatmål för perioden År Utsläppsminskning (jmf med 1990 års nivå) (medelvärde) - 4 % % % % % Vi anser också att procentmålet ska kompletteras med ett temperaturmål om en maximal global genomsnittlig uppvärmning med 2 C. Målen måste också brytas ner på sektorsnivå och det bör utredas hur samhällets olika sektorer bedöms kunna bidra till uppfyllandet av målen på lång och medellång. Det är oerhört viktigt att sektorsvisa inriktningsmål införs för att koncentrera insatserna på kostnadseffektiva åtgärder och tydliggöra de olika sektorernas bidrag till vårt gemensamma uppdrag. 2. Klimatkontrakt Vi har alla ett ansvar för att agera mot utsläppen av växthusgaser. Som folkvalda beslutsfattare har vi ett vidare ansvar. Ett ansvar som alltför många beslutsfattare duckar inför. Man skyller på andra samhällsintressen och blundar för de konsekvenser som politiska beslut och styrmedel för med sig för klimatet och miljön. Centerpartiet tycker att det får vara nog med kontraproduktiva beslut som gör att insatser i miljöpolitiken inte får maximal effekt för att de motverkas från något annat håll. Man vrider åt kranen med ena handen men öppnar samtidigt en annan med den andra handen. Till exempel så får man idag konverteringsstöd om man byter ut villans gamla oljepanna mot en biobränslepanna men samtidigt så får man höjd fastighetsskatt. Eller så tar miljöbalkens prövning av tillstånd så lång tid att man får vänta flera år på att få starta en fabrik för biodrivmedel. Vi vill förändra detta och är alltså beredda att teckna ett klimatkontrakt med väljarna, för att visa att vi menar allvar och ser allvaret i klimatfrågan. 2.1 Den gröna skatteväxlingens tillkortakommanden Den gröna skatteväxlingen innebär att skatten på miljöskadliga aktiviteter höjs samtidigt som skatten på arbete sänks. Men den gröna skatteväxling som regeringen nu genomföra tillsammans med sina båda stödpartier är ingen växling. Det är bara en skattehöjning. Hade regeringens skatteväxling fungerat hade människor gått över till miljövänliga alternativ vilket i sin tur hade 4

5 gjort, att staten fått in mindre inkomster, något som vore oacceptabelt för regeringens finansansvariga. Varför ska vi få betala för så kallad grön skatteväxling när inte miljöpåverkan ens minskar? Det samlade utrymmet för grön skatteväxling under perioden bedömds av regeringen till 30 miljarder kronor. Det senaste väldigt tydliga exemplet är flygskatten som läggs på flygbiljetten. Den utgör ingen miljöstyrning utan är helt fiskal, att dessutom genomföra den enbart på nationell nivå ger inget resultat. Centerpartiet anser att styrmedel för att minska flygets miljöpåverkan bör genomföras på EU-nivå. Vi anser därför att det bör prövas att införa gemensamma skatter på flyget inom EU alternativt bör flygtransporter omfattas av ett system med handel av utsläppsrätter liknande dagens system för handel med utsläppsrätter inom industrin. 2.2 Klimateffekts-besiktning inför alla beslut Centerpartiet föreslår att samtliga besluts som fattas av riksdag/regering ska föregås av en klimat-koll - en klimateffekts-besiktning. Idag är miljö- och klimatarbetet alltför begränsat till att ske i miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet. Många beslut som fattas har klimateffekter som är svåra att överblicka och vi vill undvika att man missar relevant information genom att inte ta reda på konsekvenserna. Exempelvis kan det verka förnuftigt att införa höjt bostadsbidrag men vad innebär detta i onödigt stora bostäder och därmed onödigt stor energiförbrukning, jämfört med om bidragstagaren själv skulle få avgöra vad pengarna skulle konsumeras på? Så som myndigheterna arbetat med att få jämställdhetsarbetet att integreras i all övrig verksamhet och inte ligga i ett sidospår (sk Mainstream), vill vi att klimatarbetet ska integreras i alla myndigheter. Vi kan inte ha departement och statliga verk som saknar relevant kunskap om klimatfrågan och inte väger in klimateffekterna i sitt agerande. Ska vi nå en hållbar utveckling och våra uppsatta klimatmål så måste vi samarbeta med varandra, inte motarbeta. På samma sätt som regeringen redovisar budgetkonsekvenser i alla sina propositioner så anser vi att klimateffekterna ska redovisas. Detta kan jämföras med det system med kontrollfrågor som 5

6 tillämpas i Storbritannien, så kallad rural proofing 1. Vid rural proofing ställs, med hjälp av några kontrollfrågor, vid varje beslut frågan vilket ekonomisk, ekologisk och social effekt beslutet får på landsbygden. Vi menar inte man ska avstyra alla beslut konsekvent bara för att de har klimatpåverkan men vi vill att man ska vara medveten om vilka konsekvenser olika beslut har. Utan underlag kan man inte göra en rimlig bedömning av var de stötarna ska sättas in, för att vi ska nå de uppsatta målen om minskade utsläpp av växthusgaser. 3. Åtgärder för ett bättre klimat och nya jobb En ny Alliansregering måste ha en stark miljöpolitik. En politik med mer morötter och mindre piska, mindre byråkrati och mer lust och stimulans till företag som vill lösa miljöproblem och samtidigt skapa nya jobb. För att driva fram energikällor och ny miljöteknik behöver det satsas på forskning och utveckling. Alliansen är redan överens om en målmedveten satsning på forskning, i nära samverkan med andra länder och den internationella forskarvärlden, för att nå de politiska målen. Men det räcker inte. En Alliansregering måste nu ta ytterligare steg för att driva på utvecklingen mot ett uthålligt samhälle och vara beredd att sätta in åtgärder omedelbart efter ett maktskifte i höst. 1 Läs mer om rural proofing på: 6

7 Centerpartiet föreslår: - En klimatmiljard som i första hand ska användas till satsning på forskning och till olika former av stöd till pilotanläggningar för framställning av förnybara drivmedel samt miljövänlig elenergi. - Miljöbilspremie för att stimulera privatpersoner att köpa miljöbilar. Vi vill ge en skattereduktion om kronor. Eftersom ett bränslebyte är mest angeläget Stockholmsområdet vill vi göra Stockholms län till ett försökslän och ge kronor i rabatt till personer som köper bil där. - Skatteavdrag för donationer till forskning och utveckling. - Havsmiljöstrategi för rening av Östersjön och Västerhavet. - Inrätta en gemensam Österdomstol och Östersjöregering för att rädda vårt känsliga innanhav. - Alla nya bilar som säljs i Sverige ska senast 2015 kunna köras på alternativa bränslen. - Inför utsläppsrätter för kväve och fosfor i Östersjön. Det är viktigt att forskningsinsatser görs i samarbete med berörda branscher. Det handlar dels om olika former av stimulansåtgärder för människor som väljer miljövänlig energi och bränsle, dels om satsningar på forskning och utveckling. Utöver de satsningar som görs inom forskningen måste vi också börja använda den kunskap som redan finns. Vi behöver skapa morötter och förutsättningar för att snabbt förverkliga den nya tekniken och kunskapen. Centerpartiet stödjer därför satsningarna på energiforskning och KLIMP (Klimatinvesteringsprogram), men anser att tempot måste höjas i klimatarbetet. En av de största utmaningarna för alla länder är att komma tillrätta med utsläppen av klimatpåverkande gaser. Sverige har en hög ambitionsnivå när det gäller klimatarbetet och det 7

8 finns också en stor enighet kring allvaret i klimatförändringarna. Vi vet alla att användningen av fossil energi inte är långsiktigt hållbart och att sambandet mellan ekonomisk tillväxt och utsläpp av växthusgaser har gått att bryta. För att vi ska kunna nå målet om halverade utsläpp av växthusgaser till år 2050 krävs stora ansträngningar men istället för att nedslås och bli negativa, låt oss se det som möjligheter. I dessa ansträngningar finns också affärsmöjligheter och nya jobb. Låt oss använda klimatarbetet som en hävstång in i framtiden. Redan idag exporterar svenska miljöteknikföretag tjänster och produkter för nära 25 miljarder kronor om året. Men vi skulle kunna vara så mycket bättre. Jämför exempelvis med det brasilianska etanolprogrammet som sysselsatte nära personer LRF menar att energi från de gröna näringarna kan ge nya jobb i Sverige. Sverige kan som nation skapa riktlinjer och styrmedel med långsiktig och tydlig inriktning. En vision om en miljövänlig energiproduktion går att förverkliga och kan generera många nya jobb och en ökad tillväxt i vårt land. 8