UTLYSNING 1 (8) Reviderad -- Öppna datakällor 4. En utlysning inom programmet Öppen innovation.

Transkript

1 UTLYSNING 1 (8) Datum Diarienummer Reviderad -- Öppna datakällor 4 En utlysning inom programmet Öppen innovation. 1 Sammanfattning VINNOVA är Sveriges innovationsmyndighet. Vi stärker Sveriges innovationskraft för hållbar tillväxt och samhällsnytta. VINNOVAs vision är att Sverige ska vara ett globalt ledande forsknings- och innovationsland som är attraktivt att investera och bedriva verksamhet i. Vi främjar samverkan mellan företag, universitet och högskolor, forskningsinstitut och offentlig verksamhet. Det gör vi genom att stimulera ökat nyttiggörande av forskning, investera långsiktigt i starka forsknings- och innovationsmiljöer och genom att utveckla katalyserande mötesplatser. VINNOVA inbjuder företag, offentliga organisationer och ideella organisationer och föreningar att skicka in ansökan inom utlysningen Öppna datakällor 4. Sista ansökningsdag är 9 september Utlysningen har som huvudsyfte att öka tillgängliggörandet av öppna datakällor. Ett steg i utvecklingen är att öka publicering och beskrivning av metadata genom DCAT-AP. Utlysningen ger även utrymme för insatser för utbildning och kommunikation. För utlysningen finns avsatt en budget på 7 miljoner kronor. Aktuell information om utlysningen, inbjudan och länk till ansökningsfunktionen finns på under Utlysningar. 2 Vilka utlysningen riktar sig till Utlysningen välkomnar sökanden från samtliga sektorer, och som har en idé om hur datakällor kan tillgängliggöras. Sökande kan vara företag, forskningsinstitut, universitet eller högskola, offentlig sektor, ideell förening, branschorganisation eller annan juridisk person. V E R K E T F Ö R I N N O V A T I O N S S Y S T E M - S W E D I S H G O V E R N M E N T A L A G E N C Y F O R I N N O V A T I O N S Y S T E M S Post: VINNOVA, SE Stockholm Besök/Office: Mäster Samuelsgatan 56 Fakturaadress: VINNOVA, FE 34, Strömsund Leveranser/Deliveries: Klara Norra Kyrkogata 14 Tel: +46 (0) Fax: +46 (0) VINNOVA@VINNOVA.se Orgnr: VAT-nr: SE

2 2 (8) 3 Beskrivning av utlysningen 3.1 Bakgrund och motiv Öppen innovation innebär att företag och organisationer systematiskt letar efter innovationer utanför sin organisation, samt bjuder in så att fler aktörer, stora som små, kan få en plats i innovationsprocesserna. Tillgång till öppna data är ett led i en sådan process utbudet av data som är tillgänglig utan kostnader eller andra hinder för vidareutnyttjande är en fråga om råmaterial ; data är både en infrastruktur och en möjliggörare, speciellt för innovation i digitala sammanhang. Öppna data 1 kan förenklat sägas vara digital information som är tillgänglig utan inskränkningar eller hinder. Några ofta använda grundkrav på öppna data är: Komplett: Information som inte innehåller personuppgifter eller lyder under sekretess görs tillgänglig i så stor omfattning som möjligt. Primär: Information skall så långt det är möjligt tillhandahållas i originalformatet. Aktuell: Information skall tillgängliggöras så snabbt som möjligt så att värdet av den inte försvinner. Tillgänglig: Information görs tillgänglig för så många användare som möjligt för så många ändamål som möjligt. Maskinläsbar: Informationen är strukturerad på ett sätt som möjliggör maskinell bearbetning och samkörning med andra register. Fri: Informationen är tillgänglig för alla utan krav på betalning, eller inskränkningar i form av licensvillkor och registreringsförfaranden. I ett öppet format: Det format informationen lämnas i följer en öppen standard, alternativt är dokumentationen till formatet fritt tillgänglig och fri från patentlicensvillkor. VINNOVA vill uppmärksamma och stimulera till innovation baserad på öppna data från offentlig sektor, företag och konsumenter/användare. Innovationer har möjlighet att uppstå när aktörer öppnar upp sina datakällor externt. Den egna organisationen är inte alltid bäst på att skapa lösningar utan en extern part kan ha andra synsätt och förmågor att skapa något nytt. 3.2 Syfte Syftet med utlysningen är dels att ge ökade förutsättningar för att skapa innovationer genom att fler datakällor görs tillgängliga, dels att skapa en ökad kompetens och systematik kring processen att tillgängliggöra öppna data och använda dessa i Sverige. 1

3 3 (8) 3.3 Innehåll och genomförande Figur 1 Utlysningen omfattar de inringade områdena, med huvudfokus på DCAT-AP. Denna utlysning avser inte att ge stöd för tävlingar eller utveckling av tjänster baserade på öppna data, se Figur 1. Utlysningen är begränsad till: Metadata för datakällor enligt DCAT-AP [ kr/projekt] DCAT-AP 2 är information om datakällor, ofta kallat metadata. Den beskriver bland annat formatet på datakällan, vem som är ansvarig för publicering och under vilka villkor data får användas. EU-kommissionen och SKL rekommenderar DCAT-AP för att skapa beskrivningar av metadata 3. Den nationella portalen öppnadata.se baseras på samma lösning framöver. Huvudinriktningen i utlysningen ligger på detta spår, se Figur 2. Utlysningen välkomnar mindre projekt för att skapa beskrivningar enligt DCAT-AP för existerande datakällor. Insatser som möjliggör systematisk användning av DCAT-AP, som anpassning av portaler och webbpubliceringsverktyg, omfattas likaså Datakälla görs tillgänglig som öppna data. [ kr/projekt] Detta gäller insatser för att skapa fler öppna datakällor. Exempelvis kan det vara ett projekt där en organisation (privat eller offentlig) med intern kompetens eller genom att köpa tjänst från konsult eller leverantör gör en insats på existerande system och därigenom öppnar data. Fokus är på centrala datakällor (exempelvis postnummer och organisationsnummer) eller insatser med potential till bred användning (exempelvis skolors måltidsinformation 4 ) Utbildning och kommunikation [ kr/projekt] Utanför en krets av redan aktiva personer saknas ofta kunskap om öppna data och vad det egentligen innebär. En förutsättning för områdets utveckling är att fler aktörer kan använda öppna data och att förståelsen ökar kring potentialen med 2 data-portals-europe-final

4 4 (8) öppna data. Detta gäller dels utvecklare, men även företag och myndigheter. Insatser kan omfatta att öka nyttan av redan genomförda insatser. Av särskild vikt är insatser med mer långsiktig effekt. Figur 2 Planerad fördelning mellan utlysningens tre inriktningar, schematiskt antal projekt och tilldelning av medel (3.3.1, respektive 3.3.3). 3.4 Resultat- och effektmål Öppen innovation handlar om att den bästa kompetensen eller de bästa idéerna inte finns inom den egna organisationen. Öppna data är ett sätt att öppna upp innovationsprocessen och göra externa lösningar möjliga. I den här utlysningen vill VINNOVA fokusera på förutsättningarna för externa aktörer att skapa innovationer, genom att fler datakällor görs tillgängliga. Satsningen på öppna data ska: skapa fler tillgängliga öppna datakällor öka kompetensen kring att skapa och tillgängliggöra öppna data Resultat som söks är: fler öppna datakällor information om datakällor beskrivna med DCAT-APAP ökat värde av öppna datasatsningar genom utbildning och kommunikation samt på lång sikt fler aktörer som tillhandahåller tjänster som baseras på öppna data 4 Förutsättningar för finansiering 4.1 Budget Budgeten för utlysningsomgången är kr.

5 5 (8) 4.2 Regler om statligt stöd Bidrag från VINNOVA som ges till företag och andra organisationer som bedriver ekonomisk verksamhet begränsas av reglerna om statligt stöd. Bidrag ges då med stöd av VINNOVAs förordning (2008:762). Förordningen anger maximala stödnivåer för de företag och organisationer som bedriver ekonomisk verksamhet. Reglerna innebär att en organisation får bidrag för endast en viss del av dess stödberättigande kostnader eller med ett begränsat belopp. Generellt kan sägas att projekt inom öppna data (se och 3.3.2) ofta är inriktade mot experimentell utveckling 5. Detta avser bl.a. förvärv, kombination, formation och användning av befintlig vetenskaplig teknisk, näringslivsmässig eller annan relevant kunskap i syfte att utarbeta produkter, processer eller tjänster, utveckling av kommersiellt användbara prototyper och pilotprojekt. Projekt inom området utbildning och kommunikation (se 3.3.3) faller ofta inom Förordning EC 1998/2006 om Försumbart stöd. En förutsättning för VINNOVA att bevilja försumbart stöd är att intyg om tidigare erhållet försumbart stöd bifogas ansökan. Mer information om försumbart stöd och om intyget, se särskild sida 6. Vilka kostnader som är stödberättigande framgår av dokumentet Guide till VINNOVAs villkor om stödberättigande kostnader 7. 5 Tidplan Följande tider gäller för utlysningen. Observera att tiderna är preliminära. För aktuella uppgifter Tillfälle Datum Öppningsdatum 26 juni 2014 Sista ansökningsdag 9 september 2014, kl. 14:00 Datum för beslut 30 september 2014 Tidigaste datum för projektstart 1 oktober 2014 Sista datum för projektslut 1 juni

6 6 (8) 6 Formella krav För att komma ifråga för VINNOVAs bedömning enligt kriterierna angivna i 7.2 ska följande krav vara uppfyllda: Sökande ska vara en juridisk person. Projektet ska genomföras inom perioden november 2013 till juni Bedömning 7.1 Bedömningsprocessen Ansökningar kommer att bedömas av externa experter och handläggare på VINNOVA. VINNOVA fattar sedan beslutet om finansiering och meddelar detta beslut till samtliga sökande. 7.2 Bedömningskriterier Projektet ska ligga i linje med mål och syfte för utlysningen. VINNOVA eftersträvar en jämn fördelning med avseende på projektstorlek, aktörer och branscher. Detta kommer att bedömas med hjälp av följande kriterier. Potential. Sökande ska visa hur projektet bidrar till skapandet av öppna datakällor eller till själva förutsättningarna för att tillgängliggöra datakällor. Datakällor som har metadata enligt DCAT-AP. Datakällor som är efterfrågade eller har potential för vidareutnyttjande. Antal öppnade datakällor. Genomförbarhet. Sökandes förmåga och trovärdighet vad gäller genomförandet av det tilltänkta projektet. Projektets egna insatser eller andra dokumenterade resurser. Engagemang bland projektets parter, avsiktsförklaring (letter of intent) från dataägare. Aktörskonstellation. Organisation med erfarenhet och relevant kompetens för att tillgängliggöra öppna data. Dataägarens aktiva roll och engagemang.

7 7 (8) 8 Ansökan 8.1 Hur man ansöker Ansökan lämnas in elektroniskt via ansökningstjänsten på VINNOVAs Intressentportal. Denna nås genom För att kunna lämna in en ansökan måste du först skapa ett användarkonto hos VINNOVA. Med hjälp av detta kan du sedan logga in på ansökningstjänsten. Har du redan ett användarkonto hos VINNOVA kan du använda detta. Den som skickar in ansökan ska ha mandat att göra det på organisationens vägnar. Observera att ansökningarna ska vara inne senast kl sista ansökningsdag. Efter denna tidpunkt stängs systemet och det går inte längre att skicka in en ansökan till VINNOVA. Då kan inga kompletteringar göras av ansökan såvida inte VINNOVA begär in dem. Tänk på att det kan ta tid att fylla i, ladda upp och skicka ansökan, i synnerhet om söktrycket är stort. Påbörja därför arbetet med att fylla i ansökan i god tid. Observera att det är möjligt att spara ändringar och tillägg ända fram till dess att ansökan är skickad. 8.2 Ansökans innehåll VINNOVAs ansökningstjänst består av ett antal elektroniska blankettsidor som fylls i av sökanden. Till ansökan ska bifogas en projektbeskrivning och en CV-bilaga. Endast dessa bilagor kommer att beaktas vid ansökan. Bilagorna ska vara i PDF-format. Projektbeskrivningen ska vara på max motsvarande 5 A4-sidor med 12 punkters text. Den ska skrivas på svenska och omfatta följande: Projekttitel på svenska och engelska Sammanfattning Projektets syfte kopplat till utlysningens syfte Projektets mål kopplat till utlysningens syfte Projektets potential och nytta, dvs. betydelsen av resultaten och effekterna om projektet lyckas. Beskrivning av det behov som projektet tar sikte på, t.ex. angelägenhetsgrad eller vem gynnas av en lösning Genomförande. Projektplan inklusive tids- och aktivitetsplan, resurser, budget mm samt plan för nyttiggörande av resultatet. Aktörskonstellation inklusive roller och arbetssätt Organisationsnummer och arbetsställe för de olika parterna i projektet

8 8 (8) CV-bilagan ska innehålla relevanta CV:n för projektledaren och samtliga nyckelpersoner i projektteamet. För dessa ska anges namn, ålder, kön, titel/funktion samt omfattning av medverkan i projektet. Varje CV ska vara på max 2 A4-sidor med 12 punkters text. 9 Villkor För utlysningen gäller VINNOVAs allmänna villkor för bidrag. Villkoren innehåller regler om rapportering, uppföljning, revision och förutsättningar för utbetalning m.m. Villkoren hittas under Villkor och regler till vänster på utlysningens webbsida. 10 Sekretessfrågor Ansökningar till denna utlysning är allmänna handlingar. Som huvudregel har allmänheten enligt offentlighetsprincipen rätt att ta del av dessa. Detta gäller även ansökningar som avslås eller återkallas. Även VINNOVAs beslut och beslutsmotiveringar är allmänna handlingar. VINNOVA är dock skyldig att sekretessbelägga alla uppgifter om den enskildes affärs- eller driftsförhållanden, uppfinningar och forskningsresultat om det kan antas att den enskilde lider ekonomisk skada om uppgifterna offentliggörs. Det är i första hand den handläggare på VINNOVA som hanterar ansökningarna som bedömer om ansökan innehåller uppgifter som omfattas av sekretess. Närmare information om sekretessregler vid ansökan finns på webbsidan Sekretess vid ansökningar som kan nås från utlysningens webbsida. För mer information, se Juridisk information på under Om VINNOVA. 11 Kontakt Kontakt Funktion Epost Telefon IT-support Ansökningsfunktionen helpdesk@vinnova.se Erik Borälv Utlysningsansvarig erik.boralv@vinnova.se Alexander Alvsilver Utlysningsansvarig alexander.alvsilver@vinnova.se Annie Palm Administratör annie.palm@vinnova.se