Datum. Yttrandet ska innehålla en redogörelse för handläggningen och myndighetens bedömning av denna.

Transkript

1 illc:.titi~nmhllrlc:m:::t~nnp.n in c:,:. JO WW RIKSDAGENS W OMBUDSMAN REMISS Datum D nr Aktbil19 Sid l (l) Regionstyrelsen, Region Skåne Kristianstad R r i::.' :ÅNE 1 Begäran om yttrande Dnr l J., o 9X O ]Dok. nr --~..J Regionstyrelsen anmodas att inkomma med yttrande över vad som framförs i Ulrika Lorentzons anmälan till JO beträffande Region Skånes dröjsmål med att, efter att hennes anmälan om ersättningsetablering inkommit, publicera ansökningsinbjudan samt underrätta henne om beslut i ärendet. Yttrandet ska innehålla en redogörelse för handläggningen och myndighetens bedömning av denna. Till remissvaret ska fogas ett protokollsutdrag från det sammanträde vid vilket styrelsen fattade beslut om yttrande till JO. AktbiL l och 16 bifogas. Senaste datum för svar är den 4 februari Remissvaret och eventuella bilagor önskas i två exemplar. byråchef

2 Malmö JO anmälan riktad mot Region Skåne agerande i ärende gällande lagen om Ersättningsetablering för vissa vårdgivare Bakgrund R!KSDAGENS OMBUDSUJ".NNAEXP. Ink ) 1-06-\ fl Dnr. Akt bil. Lagen om Ersättningsetablering trädde i kraft i Region Skåne , enligt lagen ska etablering annonseras utan dröjsmål efter anmälan om överlåtelse. Beslut i Avtalsutskottet att inte annonsera etableringar inom Allmän medicin- och sjukgymnastik Överklagas, dom i Kammarrätten GBG ( , ) upphäver beslutet. Etableringarna annonseras med anbudstid för K Komstedt och C Björkman (annonseras ) beslutar HSN att avvakta 2 domar i Kammarrätten Sundsvall inför beslut om försäljning av aktuella etableringar ska fullföljas Faller en dom (34-11) som innebär att ersättningsetablering ska genomföras under de i Landstinget rådande premisserna för Vård val. I det andra målet som avgjorts med samma domslut i Förvaltningsrätten i Umeå ( E) vägras PT. Domarna överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen som vägrar PT i båda målen 14 o 18/10. I en dom i FVR i Luleå , mål E konstateras att Lagarna om ersättningsetablering är tvillinglagar och att praxis för den ena lagen även ska gälla den andra. Efter ett möte inom den politiska majoriteten i slutet av oktober konstaterar Hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande CJ Sonesson att dessa domar innebär att ersättningsetablering för 1 allmänläkare (mig, Ulrika Lorentzon, som lämnat begäran om försäljning, skickad 31 okt 2011) och 12 sjukgymnaster ska fullföljas. Uppdraget lämnas till avdelningen för privata vårdgivare för anbudsvärdering och sammanställning till HSN för beslut Jag Ulrika Lorentzon skrev den 31 oktober 2011 följande till Region Skåne. Från: Ulrika Lorentzon [ ulrika.lorentzon@cerotto.se] Skickat: den 31 oktober :13 Till: jan-erik.magnusson@skane.se Ämne: Läkaretablering enligt nationella taxan till försäljning eller enligt överenskommelse. Hej Jan-Erik Eftersom klimatet för försäljning av etablering enligt taxan verkar ha lättat vill jag inventera möjligheterna till försäljning Jag skickar härmed ansökan om utannonsering och försäljning av min etableringsrätt och inventarier enligt bifogad ansökan daterad till Vi kom överens om att jag kunde ha den kvar med ursprungligt ansökningsdatum vid den tid då Fotokopian framställd på 1

3 det uppgavs vara omöjligt att få igenom försäljning och annonsering därför meningslös. J Efter komplettering är ansökan från min sida klar och inlämnad. Den tredje april skrev Från: Ulrika Lorentzon [ mailto:ulrika.lorentzon@cerotto.se] Skickat: den 12 januari :34 Till: Magnusson Jan-Erik Ämne: Re: SV: Läkaretablering enligt nationella taxan till försäljning Eller enligt överenskommelse. Hej God fortsättning Nu är jag klar v.g. se bilagor MVH Ulrika 3 ap r 2012 kl. 08:04 skrev Magnusson Jan-Erik <Jan Erik.Magnusson@skane.se>: >Hej! >Enligt besked från vår upphandlingsenhet lades din annons ut den 28/3 så den skall vara synlig på den externa annonsplatsen sedan dess. > > Med vänlig hälsning > >Jan-Erik Magnusson Mitt ärende har annonserats ut men inget har hänt. Jag har inte fått veta något om resultatet av budgivningen. Anbudsinbjudan avseende min etablering annonserades först 28 april 2011 med deadline 23 maj Det är nu mer än 5 månader sedan jag lämnade in den anmälan från 2009 om överlåtelse av min etablering 12 jan Trots upprepade påpekande och påminnelser har jag inte fått besked om utfallet. Jag, Ulrika Lorentzon, lämnade in anmälan om överlåtelse -09 och nekades annonsering. Efter Kammarrättens dom erbjöds jag annonsering. Jag kontaktade Regionen för annonsering 31 oktober 2011 och komplettering av uppgifter skedde till och med 12 januari Läkaretablering enligt nationella taxan till försäljning eller enligt överenskommelse. Mottagningsbevis begärdes och kom 17 jan på begäran.

4 Hej igen Jan-Erik Jag glömde be om mottagningsbevis eller liknande. Det är ju viktiga papper. Ber därför om detta nu. Jag undrar också ungefär hur lång tid tror du att det tar innan beslut fattas? Ulrika 12 januari 2012 har Region Skåne handlagt detta ärende men utöver annonseringen har inget för mig uppenbart resultat framkommit. Försäljningen har fortfarande inte kommit till stånd. Efter ett skarpt formulerat mail till avdelningschefen fick jag besked om att annonsering i skulle ske inom kort. Det var i mars eller april. slutsatser och frågeställningar Region Skåne har inte följt lagen som föreskriver att Björkmans och min, Ulrika Lorentzons, etableringar utan dröjsmål skulle annonserats ut. Tvärtom har jag, Ulrika Lorentzon, fått stöta på åtskilliga gånger för att slutligen höra att man inväntar beslut i annan juridisk instans. Jag menar att köpare mycket väl kan ha vänt sitt intresse åt annat håll. Var beslutet riktigt från början- då jag nekades annonsering- skulle inte jag och mina medarbetare behöva utsättas för den här ovissheten under så lång tid. Det finns oklarheter och möjligen har procedurfel skett i upphandlingen. För min del handlar frågan om att oklar information och procedurfel ställt till min situation både praktiskt och ekonomiskt både privat och på min arbetsplats. Jag kräver 1. skadestånd för den skada jag orsakats b la att jag bara fått ha vikarie till 75% när även de övriga 25 %var motiverade enligt lagen eftersom jag ägnat mig åt utvecklingsarbete. Ett och ett halvt år som jag haft 75 %vik i stället för 100 %. Detta har stor betydelse eftersom tiden gått och att Regionen använder detta som argument för att inte tillåta försäljning. V g se bilaga tiden går o/o vikariaträtt så länge jag uppfyller kriterierna för det. 3. Försäljning av min etablering nu. Och kompensation för värdesänkningen som skett sedan jag först försökte sälja min etablering. Ulrika Lorentzon

5 JO WW. RIKSDAGENS W OMBUDSMAN Datum Dn r Aktbil j L Sid l (I) Tjänsteanteckning Telefonsamtal med Stefan Karlegärd, teamledare och hälso- och sjukvårdsstrateg, Region Skåne. Ut redogör kortfattat får Ulrika Lorentzons anmälan till JO samt uppger att Ulrika Lorentzon även bifogat vissa handlingar till sin anmälan. Ut redogör även för att JO i ärende med diarienummer fått in remissvar från Regionstyrelsen, Region Skåne ( aktbilaga 22 i ärende ), i vilket även Ulrika Lorentzons ärende delvis kommenteras, vilket Stefan Karlegärd uppger att han känner till. Beträffande handläggningen av Ulrika Lorentzons anmälan om ersättningsetablering uppger Stefan Karlegärd följande. De datum som angivits i hans brev till Ulrika Lorentzon från den 14 september 2012 (aktbilaga 9) och i nämnda remissvar (s 8) utgår han från stämmer, även om han för stunden inte har möjlighet att kontrollera dessa. Den16mars 2012 är det i vart fall registrerat att anmälan inkommit och att den :fatt ett diarienummer. Ulrika Lorentzon har fått besked om att Region Skåne avvaktar att fatta formellt beslut om eventuellt samverkansavtal till dess att ett visst kammarrättsavgörande kommer. Dom i det aktuella kammarättsmålet meddelades förra veckan och med anledning av detta kontaktades Ulrika Lorentzon den 5 november 2012 dels per brev, dels per telefon, av Stefan Karlegärd. Hon informerades då om att kammarrättsavgörandet hade kommit samt att Region Skåne nu kommer att analysera domen innan någon åtgärd vidtas. Stefan Karlegärd vet i nuläget inte om Region Skåne kommer att överklaga domen och begära prövningstillstånd. När han talade med Ulrika Lorentzon per telefon uppfattade han att hon inte längre vidhöll sitt önskemål om att omgående :fa ett formellt beslut. Något formellt beslut om samverkansavtal har inte fattats. Överenskommer med Stefan Kar1egärd om att ut kommer att skicka den aktuella tjänsteanteckningen för kännedom samt att Stefan Karlegärd ska bekräfta att han fått den och återkomma inom kort för det fall han har några synpunkter på innehållet i tjänsteanteckningen. Anteckningen har upprättats av föredraganden Malin Hjalmarson