Meddelad i Göteborg. KLAGANDE Miracon AB, Henry Dunkers Plats Helsingborg

Transkript

1 KAMMARRÄTTEN I T^OA /T 1JU1V1 Avdelning "10-2 ^ Meddelad i Göteborg Mål m 5147 ' 11 Sida l (4) KLAGANDE Miracon AB, Henry Dunkers Plats Helsingborg Ombud: Advokaten William Kjellberg Advokatfirman Grönvall HB Box Kungsbacka ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Region Skånes beslut i juli 2011, dnr SAKEN Rätt att ta del av allmän handling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avslår överklagandet. YRKANDEN M.M. Miracon AB yrkar att få ta del av journalutdrag i samtliga fall där det beslutats att sätta in kopparspiralen Nova T 380 fr.o.m. den l augusti 2010, utvisande beslutet, det underlag läkaren haft samt journalanteckningar från besöket då spiralen sattes in. Till stöd för sin talan anför Miracon AB i huvudsak följande. Med hänsyn till landstingets skyldighet att dokumentera samt då det inte rör sig om ett så stort antal kopparspiraler per medicinsk enhet, torde Region Skåne inte ha större besvär med att ta fram de begärda handlingarna. Region Skånes påstående att man skulle behöva ta fram samtliga patientjournaler och läsa igenom dessa manuellt bestrids således. Den efter- DokJd Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 1531 Stora Nygatan måndag - fredag Göteborg E-post: kammarratten.goteborg@dom.se 08:00-16:40

2 KAMMARRÄTTEN I DOM Sida 2 Mål nr sökning som behövs är således inte att anse såsom en mer omfattande efterforskning enligt RÅ 1979 Ab 6 och NJA 1998 s Region Skånes efterforskning skulle kunna begränsas till att vidarebefordra frågan till de vårdenheter som köpte in kopparspiralen Nova T 380 efter den l augusti 2010 med begäran om att erhålla kopior av journalanteckningar. Den omständigheten att arbetet med avskiljande av de handlingar som inte far utlämnas till äventyrs kräver en betydande arbetsinsats och tar lång tid i anspråk, kan enligt RÅ 1979 Ab 6 väl påverka tidpunkten och sättet för tillhandahållande av övriga handlingar men kan inte åberopas till stöd för vägran att lämna ut dessa. - Enligt Socialstyrelsens föreskrifter om användning av medicintekniska produkter i hälso- och sjukvården (SOSFS 2008:1) åligger det vårdgivaren att se till att medicintekniska produkter kan spåras. Det förefaller oklart om Region Skåne uppfyller dessa föreskrifter. Domstolen bör utgå från att Region Skåne uppfyller Socialstyrelsens föreskrifter. Region Skåne uppger i yttrande bl.a. följande. Det finns inte något register över hälso- och sjukvårdens dokumentation i vilket efterfrågade specifika uppgifter avseende kopparspiralen Nova T 380 kan sökas. Specifika uppgifter angående typer av spiral och varumärken antecknas inte alltid i patientjournal. I de fall sådana uppgifter förs in i patientjournal, görs inte någon särskild markering för att ge sökmöjlighet. Detta innebär att det i praktiken är omöjligt att söka och hitta dessa specifika uppgifter. Den av Miracon AB föreslagna åtgärden att vidarebefordra frågan till vårdenheter med begäran att erhålla kopior av journalanteckningar, är därmed inte en möjlig väg för att söka begärda uppgifter avseende Nova T 380. Det är inte sekretessprövning eller betydande arbetsinsats i sig som anförs som skäl för avslagsbeslutet. Det faktum att begärda uppgifter inte är sökbara skulle föranleda en orimlig manuell hantering av Region Skånes samtliga patientjournaler för att avgöra om de överhuvudtaget innehåller efterfrågad information. Eftersom sökmöjligheter saknas i systemen måste således först manuellt konstateras om och var uppgifter eventuellt kan finnas och tidigast därefter kan eventuellt arbete med avskiljande av handlingar inledas. Med stöd av bl.a.

3 KAMMARRATTEN I DOM Sida 3 Mål nr JO 1978/79 s. 214 och NJA 1998 s. 559 vidhålles att de åtgärder som krävs för att söka efter de begärda uppgifterna inte kan åläggas Region Skåne eftersom detta i praktiken skulle innebära arkivforskning och mer omfattande utredning. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Enligt 2 kap. 12 tryckfrihetsförordningen (TF) ska allmän handling som får lämnas ut på begäran genast eller så snart det är möjligt på stället tillhandahållas den, som önskar ta del därav. Om handlingen inte kan tillhandahållas utan att sådan del därav som inte far lämnas ut röjes, ska den i övriga delar göras tillgänglig för sökanden i avskrift eller kopia. Myndigheten är dock inte skyldig att tillhandahålla handling på stället om betydande hinder möter. Av praxis framgår att en myndighet inte är skyldig att bedriva mera omfattande efterforskningar av huruvida handlingar i arkiverat material motsvarar en av sökanden lämnad allmänt hållen beskrivning (se bl.a. Högsta förvaltningsdomstolens avgöranden i RÅ 1979 Ab 6 och RÅ 1991 ref. 50). Region Skåne har uppgett att de begärda uppgifterna inte är sökbara i något register eller på annat sätt. Det saknas skäl att ifrågasätta detta. Huruvida det, i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter eller på annan grund, i och för sig kan föreligga en dokumentationsskyldighet för regionen avseende de aktuella uppgifterna, saknar i detta sammanhang betydelse. Det får antas vara fråga om ett mycket stort antal patientjournaler. Någon skyldighet för Region Skåne att manuellt gå igenom varje enskild patientjournal efter den l augusti 2010 för att efterforska om det där förekommer uppgifter av det begärda slaget, kan inte anses föreligga. Överklagandet ska därmed avslås.

4 v KAMMARRATTEN I DOM Sida 4 Mål nr HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 2). onansson Iktoife qdgren Samuelsson referent Ewa Mårdberg /Linda Kullman

5 Koncernkontoret Avdelningen för Koncerninköp /tu U Datum Drarienr (2) Advokatfirman Grönvall AB Att: William Kjellberg Box Kungsbacka Begäran om utlämnande av handling SÖKANDE Miracon Aktiebolag, org. nr , Henry Dunkers Plats 6, Helsingborg BAKGRUND Miracon Aktiebolag har faxledes via sitt ombud William Kjellberg den 6 maj 2011 begärt utlämnande av allmän handling enligt följande, se Bilaga 1: "Begäran om journalkopior eller dylikt underlag". Det finns inte något register i vilket Region Skåne kan söka efter de efterfrågade uppgifterna. För att fa fram dessa uppgifter skulle Region Skåne behöva ta fram samtliga patientjournaler i Region Skåne och manuellt läsa igenom dessa för att avgöra om de innehåller efterfrågad information. Även om man av Miracons begäran kan anta att begäran endast avser information som upprättats under våren 2010 är antalet patientjournaler som måste gås igenom mycket stort och det kan inte uteslutas att även arkiverat material måste gås igenom. Någon skyldighet för Region Skåne att bedriva arkivforskning eller annars företa mer omfattande utredningar finns inte (se bland annat JO 1978/79 s 214 och NJA 1998 s 558). Konceminköp - inköp och upphandling i Region Skåne Postadress: Kristianstad Besöksadress: Dockplatsen 26, Malmö Telefon (växel): Fax: internet: Organisationsnummer

6 Datum Dnr (2) BESLUT Mot bakgrund av ovanstående ska Miracons begäran avslås. > 3 ^~-* u - (^ ^ ( & 4 ^^ _ Sören Olofsson Regiondirektör HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta beslut far överklagas till Kammarrätten i Göteborg inom tre veckor från den dag klaganden fick del av beslutet. Överklagandet ska vara skriftligt. Det ska ställas till Kammarrätten, men ges in till Region Skåne Kristianstad. Överklagandet jämte akten kommer att sändas till Kammarrätten av Region Skåne, sedan prövning skett av om överklagandet kommit in i rätt tid. I överklagandet ska anges: vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet som begärs. Beslutet bör anges med beslutande instans, datum och diarienummer.