Antagandehandling. GÖTEBORGSVÄGEN MITTDELEN 1 Partille kommun GENOMFÖRANDEBESKRIVNING. Datum Rev

Transkript

1 Datum Rev Antagen av kommunfullmäktige och lagakraftvunnen Antagandehandling GÖTEBORGSVÄGEN MITTDELEN 1 Partille kommun GENOMFÖRANDEBESKRIVNING INLEDNING En genomförandebeskrivning har till uppgift att redovisa de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Den ska även redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de ska vidtas. Denna beskrivning redovisar principiell ansvarsfördelning och möjligheter till genomförande av förslag till detaljplan för Göteborgsvägen, Mittdelen, 1 Planen ska möjliggöra förändring av läge och utformning av Göteborgsvägen och Tillfällavägen samt medge en viss utökad byggrätt för handel, kontorsverksamhet och bostäder. Planen ger också utrymme för en separat gång- och cykelväg på norra sidan och separat gångväg på södra sidan av Göteborgsvägen samt bullerskyddande åtgärder mot E20. ORGANISATORISKA FRÅGOR Huvudmannaskap Partille kommun är huvudman för allmän plats inom planområdet. Huvudmannaskapet innebär ett ansvar för utbyggnad och framtida drift och underhåll av den allmänna platsmarken. Kommunen har rätt att lösa allmänplatsmark men är också skyldig att lösa in allmänplatsmark om berörda fastighetsägare begär det. Huvudmannaskapet innebär också att kommunen före genomförandetidens utgång ska ha upplåtit de allmänna platserna till allmänt begagnande.

2 2 Ansvarig Partille kommun Anläggningar utanför kvartersmark Utbyggnad och iordningställande av gator och andra allmänna platser Allmänt VA-nät Vägverket Bullerskyddsåtgärder mot E20. Partille kommun Partille Energi AB Telia Fastighetsägare Elnät Gasnät Fjärrvärmenät Optokablar Teleledningar Optokablar Anläggningar inom kvartersmark Byggrätt i enlighet med detaljplanen Ombildning av fastigheter Tidplan Planområdet har varit föremål för programsamråd Detaljplaneförslaget har varit ute för samråd oktober - november En formell utställning av planförslaget har genomförts och planen förväntas komma att antagas före halvårsskiftet Genomförandetid Genomförandetiden för detaljplanen är fem år från det att den vunnit laga kraft förutom för bullerskyddsåtgärderna längs Tillfällavägens norra sida mot E20, där genomförandetiden är 10 år. Under genomförandetiden är fastighetsägarna garanterade att få utnyttja den byggrätt som detaljplanen medger. FASTIGHETS- RÄTTSLIGA OCH ANDRA RÄTTSLIGA FRÅGOR Markägande Fastighetsägare och rättighetsinnehavare framgår av den till detaljplanen hörande fastighetsförteckningen.

3 3 Allmän platsmark Kvartersmark Kommunen är ägare till all allmän plats förutom nedan redovisade områden av privatägda fastigheter, som skall överföras till kommunal ägd fastighet. Områdena redovisas på karta, bilaga 1 Fastighet Ugglum 1:25 Ugglum 7:40 Ugglum 13:67 Ugglum 4:110 Ugglum 13:39 Avstår Areal, ca m Planförslaget innebär att kommunägd mark som utgör kvartersmark kan överföras till flera enskilda fastigheter inom planområdet. Föreslagna fastigheter redovisas i nedanstående tabell och bifogad karta bilaga 2. Fastighet Ugglum 1:24 Ugglum 1:25 Ugglum 1:30 Ugglum 1:99 Ugglum 7:21 Ugglum 1:31 Ugglum 2:311 Ugglum 2:328 Ugglum 3:89 Ugglum 3:90 Ugglum 4:17 Ugglum 4:22 Ugglum 4:86 Ugglum 4:110 Ugglum 7:40 Ugglum 13:39 Ugglum 13:67 Ugglum 13:71 Ugglum 126:10 Ugglum 127:1 Ugglum 127:4 Ugglum 127:10 Ugglum 132:1 Ugglum 182:16 Ugglum 182:17 Ugglum 182:18 Ugglum 182:19 Ugglum 182:20 Ugglum 182:21 Ugglum 182:22 Ugglum 182:23 Ugglum 182:24 Nya H-tomten Gatukök Erhåller Areal, ca m

4 4 Fastighetsbildning Avsikten är att träffa frivilliga överenskommelser med fastighetsägarna om fastighetsreglering för överföring av allmän platsmark till kommunen och överföring av kommunalägd kvartersmark till enskilda fastighetsägare. Syftet med fastighetsregleringarna är att fastigheterna inom kvarteren ska överensstämma med detaljplanen. Sådan överensstämmelse är en förutsättning för att bygglov ska kunna meddelas. Kommunen kan också lösa in allmänplatsmarken med stöd av 6 kap 17 plan- och bygglagen. Efter det överenskommelse träffats om markreglering, ansöker kommunen hos fastighetsbildningsmyndigheten om erforderlig fastighetsbildning. Nya fastigheter utökade byggrätter och tomtstorlekar En ny fastighet för handel (H) har tillskapas mellan fastigheten Ugglum 2:311 och 7:40. Handelstomten omfattar mark från fastigheten Ugglum 7:21 och 2:311 Handelstomtens läge framgår av karta bilaga 3. Inom den kommunägda fastigheten Ugglum 1:62, som tidigare ej varit planlagd, har en byggrätt tillskapats, bilaga 3. Fastigheten nås från Parkvägen via en gemensamhetsanläggning inom fastigheten Ugglum 1:25. Gemensamhetsanläggningen är redovisad med g på detaljplanen. Inom fastigheterna Ugglum 2:306, 2:146 och 2:147 är en icke utnyttjad byggrätt om ca 190 m 2 belägen, enligt detaljplan "Område vid Göteborgsvägen västra delen", bilaga 4. Byggrätten flyttas nu med oförändrad storlek till fastigheterna Ugglum 2:311, 2:147 och 2:146, bilaga 3. Fastighet med planbeteckningen: - e 1 får inte förändras så att tomtarealen understiger 700 m 2 och får ej ha mer än en huvudbyggnad och ett garage eller uthus. - e 2 får bebyggas till 1/4 av tomtytan dock högst 500 m 2 per fastighet. - e 3 får bebyggas till en 1/3 av tomtytan. - e 8 får bebyggas till en 1/4 av tomtytan. - e 9 får inte förändras så att tomtarealen understiger 500 m 2 och får ej ha mer än en huvudbyggnad och ett garage eller uthus. Detta innebär att några fastigheter får mer byggrätt än vad som för närvarande är utnyttjad. Den utökade byggrätten kan utnyttjas under förutsättning att fastigheternas behov av parkeringsplatser enligt kommunens riktlinjer kan tillgodoses

5 5 Ändratanvändningssätt Fastigheten Ugglum 1:31 är i nuvarande detaljplan avsedd att användas för parkering. Användningssättet har för del av fastigheten ändrats till handel, kontor och industri och den sydvästra delen av fastigheten har avsatts för gemensam infart och parkering. Den gemensamma parkeringen är avsedd för nyttjanderättshavare (ICA supermarket) inom fastigheten Ugglum 2:328 och den inom området belägna återvinningsstationen, som ägs av Partille kommun. Infarten är också gemensam för fastigheterna Ugglum 1:31 och 1:410 Inom västra delen av fastigheten Ugglum 7:40 finns en bensinstation (automattankning). I detaljplanen har kvarteret erhållit beteckningen K H och J. Bensinstationen strider mot detaljplanens bestämmelser. Bensinstationen kan dock ligga kvar tillsvidare. Om byggnadslov söks på fastighet kan bygglov vägras enligt 8 kap 11 plan och bygglagen om fastigheten eller någon byggnad strider mot detaljplanen Fastighetsplan, tomtindelning Servitut, ledningsrätt nyttjanderätt Fastighetsplan och tomtindelning behövs inte längre varför de upphävs genom en administrativ bestämmelse i detaljplanen. Bilaga 5. Områden, som i detaljplanen betecknats med u, skall vara tillgängliga för underjordiska ledningar. Rätten att få förlägga och bevara ledningar inom u-områden kan säkerställas med stöd av nyttjanderättsavtal, servitutsavtal eller ledningsrättsupplåtelse. Läget på nedan upptagna u-områden redovisas på karta bilaga 6. a) Den kvartersmark som föreslås överföras till fastigheter utmed södra sidan av Göteborgsvägen belastas med el-ledningar och teleledningar. Ledningarnas läge kommer att säkerställas i samband med överlåtelse av kvartersmarken. b) Del av fastigheten Ugglum 7:21, som är beläget mellan fastigheterna Ugglum 2:311 och 7:40 samt norr om Ugglum 7:40 mot Tillfällavägen, belastas med ledningar för va och el. Marken ägs av kommunen och har i detaljplanen utlagts som kvartersmark. Befintliga Va-ledningar flyttas öster ut in på fastigheten Ugglum 7:40. Ledningen kommer att ligga inom ett område avsett för gemensamhetsanläggning (kommunikation). Befintligt el-skåp beläget inom den del som blir gemensam infart till Ugglum 2:311, 7:40 och till nybildad H-tomten, flyttas till parkringsområdet norr om den nya handelstomten. Elskåpet placering framgår av bilaga 6. c) Fastigheten Ugglum 4:110 belastas med dels ett avtalsservitut för elledningar och dels ett officialservitut för va-ledningar. d) Fastigheterna Ugglum 1:24, 1:25, 1:99 och 1:30 belastas med ledningar för vatten och avlopp.

6 6 e) Fastigheten Ugglum 182:18 belastas med ett avtalsservitut för valedningar. f) Fastigheterna Ugglum 13:39, 13:40 och 13:67 belastas av ledningar för vatten. Ledningen är tryggad med avtalsservitut inom fastigheten Ugglum 13:40. g) Fastigheten Ugglum 13:40 belastas av en spillvattenledning utmed gränsen till fastigheten Ugglum 13:41. h) Fastighet Ugglum 2:328 belastas med ledningar för vatten och avlopp. Ledningarna lades ned i samband med att området exploaterades Kommunen tog över ledningarna Fastighetsägaren till Ugglum 2:328 har byggt över ledningarna 1988 med en lagerbyggnad. Ledningshavaren kan ställa krav på ersättning för de merkostnader som uppstår vid underhåll och förnyelse av ledningar. För de ledningar som inte är tryggade med ledningsrätt eller servitut har kommunen för avsikt att träffa överenskommelse om ledningsintrånget. Ledningsrätt bildas genom lantmäteriförrättning. Utfartsförbud, ändrad utfart Detaljplanen redovisar utfartsförbud mot Göteborgsvägen och Tillfällavägen förutom på anvisade platser. Utfartsförbudet medför att vissa befintliga utfarter behöver flyttas. För att underlätta kommunikation från befintlig parkeringsanläggning inom östra delen av Ugglum 2:311 öppnas en enkelriktad utfart till Göteborgsvägen. Utfartens läge framgår av karta bilaga H. Avsikten är att de nya utfarterna anlägges samtidigt som ombyggnaden av Göteborgsvägen och Tillfällavägen. Kommunen avser att träffa frivilliga överenskommelser om flyttning av utfarterna innan ombyggnaden av Göteborgsvägen och Tillfällavägen påbörjas. Bygg- och miljönämnden kan i samband med bygglov, som avser väsentliga ändringar, eller om det behövs med hänsyn till trafiksäkerheten med stöd av 10 kap. 17 plan och bygglagen, förelägga ägare att ändra utfarten. Gemensamhetsanläggning Område i detaljplanen som betecknats med g skall vara tillgängligt för gemensamhetsanläggning. Områden betecknade med g redovisas nedan och på karta bilaga 7. a) Gemensamhetsanläggning för kommunikation för fastigheterna Ugglum 7:40 och 2:311 samt den nya H-tomten. Gemensamhetsanläggningen ianspråktagar område av fastigheterna Ugglum 7:40 och den nya H-tomten. b) Gemensamhetsanläggning för kvartersväg. Deltagande fastigheter är Ugglum 127:1, 127:10 och 127:4.

7 7 c) Gemensamhetsanläggning för kvartersväg. Deltagande fastigheter är Ugglum 132:1 och 4:22. d) Gemensamhetsanläggning för in- och utfart samt parkering för fastigheterna Ugglum 1:24, 1:25 och 1:62. Gemensamhetsanläggningen ianspråktager område av fastigheterna Ugglum 1:24, 1:25, 1:62. 1:99, 1:30 och 7:21. e) Gemensamhetsanläggning för kvartersväg och parkering. Deltagande fastigheter är Ugglum 13:39, 13:40, 13:41, 13:71 och 13:67. Offecialservitut för in- och utfart för delar av g-området finns till förmån för fastigheterna Ugglum 13:39 och 13:40. I samband med att gemensamhetsanläggningen bildas kan servitutet upphävas. f) Gemensamhetsanläggning för in- och utfart samt parkering. Deltagande fastigheter är Ugglum 1:31, 2:328 och 4:110 samt kommunens återvinningsstation. Gemensamhetsanläggning bildas enligt anläggningslagen vid lantmäteriförrättning. Mark för gemensamhetsanläggning får tagas i anspråk på fastighet som skall deltaga i anläggningen. Alternativt kan g-områden avstyckas för att bilda egna fastigheter. Marken blir då samfälld för de fastigheter som deltager i anläggningen. Kostnaderna för mark, anläggningar, drift och underhåll fördelas på fastigheterna efter de andelstal, som erhållits vid lantmäteriförrättningen. Risk och störningsskydd För tillkommande byggnader och verksamheter samt vid ombyggnader, belägna mindre än 50 m från E20 (vägkant), skall detaljerad riskanalys utföras av fastighetsägaren inför bygglov. I riskanalysen föreslagna åtgärder utföres och bekostas av fastighetens ägare. Fastigheterna Ugglum 2:43 och 6:42 har i detaljplanen åsatts bland annat beteckningen m 1. Denna planbeteckning innebär att fastighetsägaren skall för att uppnå godkända bullervärden för bostaden inom sin fastighet uppföra ett 1,8 m högt bullerplank 0,5 m innanför tomtgräns mot Göteborgsvägen samt ca 20 m utmed Källvägen. Bullerplanket utföres så att sikt förhållandena vid tomthörnet Källvägen- Göteborgsvägen uppfyller de krav 3 kap 17 plan- och bygglagen föreskriver. Bostadshus, uteplatser och kontorslokaler skall utformas så att de i detaljplanen angivna bullervärden inte överstiges. Byggnad på prickad mark Byggnadslov kan vägras enligt 8 kap 11 plan och bygglagen om den fastighet och den byggnad på vilken åtgärden skall utföras strider mot detaljplan.

8 8 TEKNISKA FRÅGOR Gatunät, grönområden och andra allmänna platser Göteborgs- och Tillfällavägen har knutits ihop med en cirkulationsplats (rondell) i väster respektive öster. Göteborgsvägen förändras i sitt läge och gatubredden smalnas av till 6,5 m för att ge plats för gång- och cykelväg på norra sidan, gångväg på södra sidan och längsgående parkeringar samt gröna ytor med trädplanteringar på båda sidor om vägen. Dessutom anlägges två busshållplatser, två förhöjda korsningar och fem gångpassager. Norra delen av Gibsonsväg byggs ut till gata. Gatu- och övriga anläggningsarbeten samt planteringar kommer att utföras av kommunen. Arbetena kommer att påbörjas så snart detaljplanen antagits och upphandling skett. Bullerskydd En bullerskärm längs E20 kommer att utföras från befintligt bullerplank i väster fram till och med 15 m väster om Högbrovägens korsning med Tillfällavägen. Bullerskärmen skall uppföras under genomförandetiden. Från bullerskyddet vid Högbrovägen till östra plangränsen skall bullerskydd uppföras i det fall ändrade förhållanden skulle påverka behovet av bullerskärm. Vägverket avser att förse, bostadshus med ekvivalent ljudnivå över 65 dba, med ljudisolerande fönster. Fönstren ska ha sådan god ljudisolering så att riktvärdet för ekvivalent ljudnivå inomhus klaras. Stängsel, häckar och träd på kvartersmark Plantering skall finnas på kvartersmarken längs Tillfällavägen. Av trafiksäkerhetsskäl får staket inte placeras närmare gräns mot Tillfällavägen än en meter. Inom de områden utefter Göteborgsvägen som betecknats med n 1 på detaljplaneförslaget och där utfart inte är tillåten skall avskärmning i form av häck eller staket finnas i tomtgränsen mot gatan. Om plantering och staket enligt ovan inte är utförda kan fastighetsägaren tvingas att genomföra åtgärden i samband med att bygglov erhålles. Se även under utfartsförbud, ändrad utfart. Om fastighetens staket sitter närmare än en meter från Tillfällavägen kan fastighetsägaren tvingas flytta staketet i samband med att bygglov söks.

9 9 Vatten och avlopp Kommunala ledningar för vatten, spillvatten och dagvatten för planområdets försörjning är utbyggda. Vissa ledningar kommer att läggas om av åldersskäl. Andra ledningar måste flyttas för att bereda plats för trädplanteringar utmed Göteborgsvägen. Vilka ledningar som skall flyttas får klarläggas i den slutliga projekteringen och förhandlingar med intilliggande ledningsägare. Befintlig spillvattenledning, som är belägen längs östra gränsen inom fastigheterna Ugglum 1:25 och 1:24 tas ur bruk från Göteborgsvägen fram till befintliga ledningar inom norra delen av fastigheten Ugglum 1:99. Ny spillvatten-, vatten- och dagvattenledning förläggs från Göteborgsvägen utmed Parkvägen via g-området mellan fastigheterna Ugglum 1:25 och 1:24 fram till befintliga ledningar inom fastigheten Ugglum 1:99. Den nya och gamla ledningssträckningen redovisas på karta, bilaga 8. Fastigheternas dagvatten skall i största möjliga utsträckning tas om hand inom fastigheten. Fastighetsägaren svarar för att dagvattenutredning genomförs inför bygglov. De fastigheter där dag- och spillvattenledningarna inte är separerade är fastighetsägaren skyldig att ombesörja detta. Fastighetsägaren svarar för allt arbete på egen tomt. Innan arbetet igångsättes skall fastighetsägaren lämna in bygganmälan till bygg- och miljönämnden. Fjärrvärme Elförsörjning Gas Teleledningar Geoteknik Partille Energi AB svarar för fjärrvärmenätet. Huvudledning för fjärrvärme är utbyggd i Tillfällavägen. Någon utbyggnad av ledningar i Göteborgsvägen planeras ej. Partille Energi AB svarar för befintliga hög- och lågspänningsledningar inom området. Vissa ledningar är belägna i den mark som ska överföras till tomtmark inom södra sidan av Göteborgsvägen och Tillfällavägen. Se vidare under punkten servitut och ledningsrätt. Vissa ledningar i allmän plats måste flyttas för att bereda plats för trädplantering. Vilka ledningar som behöver flyttas och kostadsfördelningen för flyttningen får klarläggas vid den slutliga projekteringen och efter överenskommelse med närliggande ledningsägare. Befintlig gasledning finns i Göteborgsvägen. Gasledningen öster om Sotenäsvägen kommer enligt Partille Energi AB att avvecklas. Befintliga teleledningar, kabelbrunnar och kabelskåp behöver i vissa fall flyttas för att ge möjlighet till trädplantering Vilka ledningar som behöver flyttas och kostnadsfördelningen för flyttningen får klarläggas vid den slutliga projekteringen och efter överenskommelse med närliggande ledningsägare. Vid byggande på kvartersmark ankommer det på fastighetsägaren att utreda de geotekniska förhållandena. Vi byggande inom allmän plats ankommer det på kommunen att utreda de geotekniska förhållandena.

10 10 Markföroreningar Bensinstationsanläggning har tidigare legat inom fastigheten Ugglum 4:86. Innan markarbete får påbörjas inom eller omkring fastigheten skall marken kontrolleras och eventuella föroreningar saneras. EKONOMISKA FRÅGOR Genomförandeavtal Kommunen har för avsikt att innan antagande av detaljplan träffa genomförandeavtal: - med de fastighetsägare som berörs av större förändringar eller där kommunägd mark med byggrätt överlåtes. Genomförandeavtalet kommer att reglera alla de olika åtgärder som berör fastigheten. - med fastighetsägarna till Ugglum 2:43 och 6:42 om skyldigheten att uppföra bullerplank i gränsen mot Göteborgsvägen och Källvägen. Mark Ersättning för allmän platsmark samt kvartersmark som ska överföras regleras i normalfallet i en frivillig överenskommelse inför ansökan om fastighetsbildning. Vid prissättning av kvartersmark, som skall överföras, skall hänsyn tas till om marken belastas med nyttjanderätt för underjordiska ledningar. Om frivillig överenskommelse inte kan träffas så beslutar förrättningsmannen om ersättningen i lantmäteriförrättningen. Kostnad för fastighetsbildning för överföring av allmän platsmark till kommunalägd fastighet betalas av kommunen medan överföring av kommunal kvartersmark till enskilda fastigheter betalas av köparen. Anläggningar på allmän plats och gatukostnad Fastigheterna har en direkt nytta av tillgång till gata, längsgående parkeringar, gångbana, trädplantering och gröna ytor utmed Göteborgsvägen. Kostnaderna för anläggningarna fördelas ut som gatukostnad på resp. fastighet efter fastighetens nytta. Gatukostnadernas storlek för resp. fastighet framgår av en särskild gatukostnadsutredning, som kommer att redovisas samtidigt med detaljplanen för Göteborgsvägen Mittdelen 2. Utöver kostnad för det som tas ut som gatukostnader finns anslag för ombyggnad av Göteborgs- och Tillfällavägen med gång- och cykelväg och med tillhörande anläggningar upptagna i tekniska kontorets budget för åren Ändrad byggrätt Har genomförandetiden gått ut, ersätts ej ändring av outnyttjad byggrätt.

11 11 VA-avgift Anläggningsavgift för va erlägges enligt vid debiteringstillfället gällande taxa. Eventuella flyttningar av va-ledningar på allmän plats bekostas av vakollektivet. För de fastighetsägare som måste separera sina ledningar för dag- och spillvatten utgår ingen ny anläggningsavgift för separeringen. Fastighetsägaren är dock skyldig att svara för både arbete och kostnader för separeringen på den egna tomten. Flyttningskostnader för tele, el och va Bullerskydd Det ekonomiska ansvaret för flyttning av teleledningar, elledningar och kommunala va-ledningar som beror på trädplanteringar kan först bestämmas när slutlig projektering skett och överenskommelse om kostnadsfördelningen träffats med ledningsägarna. Särskild överenskommelse om det ekonomiska ansvaret för bullerskydd utmed E20 skall träffas mellan Vägverket och kommunen innan detaljplanen antages. Vägverket svarar för nya ljudisolerade fönster på bostadsbyggnader som i dag har ljudnivå över 65 dba. Elanslutning Utfartsförbud Stängsel Markföroreningar Geoteknik Planavgift GENOMFÖRANDE- BESKRIVNINGENS RÄTTSVERKAN MEDVERKANDE KONTOR Kostnad för ny elanslutning regleras enligt gällande taxa. När Bygg- och Miljönämnden förelägger fastighetsägare att utfart skall ändras enligt 14 kap. 3 i Plan och bygglagen har fastighetsägaren rätt till ersättning för den skada lider. Där utfartsförbud råder inom n 1 betecknat område enligt detaljplanen, äger bygg- och miljönämnden rätt, att om det krävs ur trafiksäkerhetssynpunkt eller om bygglov söks meddela föreläggande om uppförande av stängsel eller häck på tomtmark i gräns mot gata. Vid föreläggande blir fastighetsägaren skyldig att uppföra stängsel på egen bekostnad. Vid miljöundersökning på fastighet, som utnyttjats för bensinstationsändamål, kan bidrag för undersökning och sanering sökas ur Svenska Petroleuminstitutets miljösaneringsfond. Geotekniska åtgärder som erfordras för byggnader och anläggningar inom kvartersmarken bekostas av berörd fastighetsägare. Åtgärder inom allmän platsmark bekostas av kommunen. Planavgift kommer att tas ut vid bygglovprövning enligt gällande taxa. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har upprättats av stadsbyggnadskontoret.

12 12 STADSBYGGNADSKONTORET Olof Wiklund stadsbyggnadschef Charlotta Cedergren mark- och exploateringschef