GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING Antagen av KF 17 juni 2009 Laga kraft 10 mars 2011 Diarienummer KS 2002:117 Detaljplan för BOSTÄDER I HULTET, NORRA DELEN Partille kommun, Västra Götalands län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING INLEDNING En genomförandebeskrivning har till uppgift att redovisa de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Den ska även redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de ska vidtas. Denna beskrivning redovisar principiell ansvarsfördelning och möjlighet till genomförande av förslag till detaljplan för Bostäder i Hultet, norra delen. Planen skall ge möjlighet till nybebyggelse i form av enfamiljshus, utbyggnad av befintliga bostadsfastigheter samt förtätning av nya tomter för bostadsändamål i området. Planförslaget syftar också till att bygga ut vägar till gator, som kommunen ansvarar för samt bygga ut kommunalt vatten och avloppsnät. ORGANISATO- RISKA FRÅGOR Huvudmannaskap Partille kommun är huvudman för allmän plats inom planområdet. Huvudmannaskapet innebär ett ansvar för utbyggnad och framtida drift och underhåll av den allmänna platsmarken. Kommunen har rätt men är också skyldig om berörd fastighetsägare begär detta att lösa in den allmänna platsmarken. Huvudmannaskapet innebär också att kommunen före genomförandetidens utgång ska ha upplåtit de allmänna platserna till allmänt begagnande. 1

2 Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande. Ansvarig Partille kommun Anläggningar utanför kvartersmark Utbyggnad av gator och andra allmänna platser (naturmark) Bullerskyddsåtgärder Fördröjningsmagasin för dagvatten Allmänt VA-nät Partille Energi Nät AB Elnät Anläggningar inom kvartersmark Fastighetsägare Byggrätt (bostäder) Bildande av nya fastigheter för bostadsändamål Kvartersväg (g) och övriga anläggningar med undantag av allmänna ledningar inom u-områden Partille kommun Allmänna va-ledningar inom u-områden Bildande av nya kommunala fastigheter för bostadsändamål Partille Energi Nät AB Elnät Tidplan Genomförandetid Förmedling av tomter En detaljplan för Hultet som omfattade ett större planområde var på samråd första kvartalet Därefter delades detaljplanen i två delar, norra och södra. Planförslaget ställdes ut för granskning under tredje kvartalet Detaljplanen antas av kommunfullmäktige. Detaljplanen vinner laga kraft ca 4 veckor efter antagandet om inget överklagande inkommer. Genomförandetiden för detaljplanen är tio år och börjar löpa ett år efter det att planen vunnit laga kraft. Syftet med den förlängda genomförandetiden är att kunna göra projektering, anbudsförfarande och genomföra utbyggnad av kommunala anläggningar som gator samt vatten- och avloppsanläggningar innan ny bebyggelse tillkommer i området. Tio år bedöms som en tillräckligt lång tid för genomförande av detaljplanen. Under genomförandetiden är fastighetsägarna garanterade att få utnyttja den byggrätt som detaljplanen medger. Detaljplanen innebär att 4-5 kommunägda tomter kan bildas. Avsikten är att dessa ska förmedlas genom kommunens tomt- och småhuskö och säljas styckevis för eget byggande. 2

3 Planen medger att drygt 40 nya tomter kan bildas genom avstyckning från privatägda fastigheter. Inom området finns dessutom 14 tomter som är bebyggda med permanenthus eller med mindre fritidshus. Området för skola är reserv för t ex framtida förskola. FASTIGHETS-RÄTTSLIGA FRÅGOR Markägare Allmän plats Fastighetsägare och rättighetsinnehavare framgår av den fastighetsförteckning som tillhör detaljplanen. Kommunen har enligt Plan- och bygglagen (PBL) rätt men är också, om berörda fastighetsägare begär det, skyldig att lösa in mark för allmän plats, exempelvis gator. Kommunen äger merparten av den allmänna platsmarken. Delar av den befintliga vägen, Lindbackevägen, ligger inom samfälld mark, del av Partille s:1. Kommunen kommer att ansöka om att överföra samfälligheten till en av kommunens fastigheter. Mindre delar av vägsystemet berör även privatägda fastigheter. Intrånget avser mark, som i vissa fall redan tagits i anspråk som väg och mark som idag används som tomtmark/naturområde. Eventuella tomtanläggningar som berörs kommer att ersättas av kommunen. Följande privatägda fastigheter berörs av överlåtelse av allmän platsmark till kommunen: Hultet 1:3 gatumark ca 1280 m 2 Hultet 1:7 gatumark ca 307 m 2 Hultet 1:22 gatumark ca 97 m 2 Hultet 1:23 gatumark ca 59 m 2 Hultet 1:24 gatumark ca 33 m 2 Hultet 1:25 gatumark ca 58 m 2 Hultet 1:26 gatumark ca 55 m 2 Hultet 1:27 gatumark ca 69 m 2 Hultet 1:28 gatumark ca 35 m 2 Hultet 1:29 gatumark ca 11 m 2 Hultet 1:32 gatumark ca 49 m 2 Hultet 1:33 gatumark ca 332 m 2 Hultet 1:34 naturmark ca 175 m 2 Hultet 1:35 naturmark ca 30 m 2 Hultet s:4 gatumark ca 385 m 2 Den ovan redovisade berörda allmänna platsmarken har skrafferats på bifogade kartor, se bilaga 1-4. Kvartersmark och kvartersvägar Enligt planförslaget är vissa vägar utlagda som kvartersvägar, vilket innebär att berörda fastigheter gemensamt ansvarar för vägens anläggande samt drift och underhåll. Kvartersvägar kan komma att bilda samfällda fastigheter som hör till flera fastigheter gemensamt. Marksamfälligheten kan ligga som underlag vid bildande av gemensamhetsanläggning med ändamålet kvartersväg. Det är även möjligt att marken för kvartersvägar kan ingå i en eller flera tomter och att marken upplåts till gemensamhetsanläggningen. Bostadsfastigheternas andel i kostnaden för anläggande samt drift och 3

4 underhåll kommer att fastställas vid bildande av gemensamhetsanläggning enligt anläggningslagen. Detaljplanen innebär även marköverföringar från och till ett flertal fastigheter. Regleringarna görs i första hand för att överensstämmelse med detaljplanen ska uppnås mot gatu- och naturmark. Följande privatägda fastigheter ska enligt detaljplanen tillföras mark från kommunägda fastigheter. Hultet 1:18 ca 101 m 2 Hultet 1:19 ca 64 m 2 Hultet 1:22 ca 74 m 2 Hultet 1:23 ca 261 m 2 Hultet 1:31 ca 146 m 2 Hultet 1:32 ca 128 m 2 Hultet 1:33 ca 182 m 2 Hultet 1:34 ca 61 m 2 Hultet 1:35 ca 178 m 2 Söder om Hultet 1:29 kan en ny tomt bildas med mark från Hultet 1:2, 1:3, 1:29 och s:1. Fastigheten Hultet 1:23 omfattas av fyra nya byggrätter. Detta förutsätter att en skaftväg/kvartersväg bildas till den inre tomten och befintligt bostadshus. Fastigheten Hultet 1:31 omfattas av fyra byggrätter under förutsättning att en gemensam kvartersväg bildas för de två inre tomterna. Fastigheten Hultet 1:28 kan bilda en ny tomt under förutsättning att en kvartersväg bildas eftersom nuvarande tillfart ligger inom naturreservatet. Hultet 1:5 har idag sin infart från Lindbackevägen i Härryda kommun, över mark som ägs av Göteborgs kommun. För att få en mer naturlig och ändamålsenlig gräns kan Hultet 1:7 arrendera eller köpa marken från Göteborgs kommun. Eventuellt kan kommungränsen ändras. Planen medger möjlighet att bilda ett antal nya bostadsfastigheter. För att tillskapa dessa krävs fastighetsbildning inom kvartersmark där såväl kommunägda som privatägda fastigheter berörs. Fastighetsbildning Avsikten är att frivilliga överenskommelser om fastighetsbildning ska träffas med berörda fastighetsägare. I enlighet med Fastighetsbildningslagen får fastighetsbildningen i samband med genomförandet av detaljplanen inte strida mot bestämmelserna eller syftet med planen. Illustrationskartan är inte bindande. Kommunen ansöker hos fastighetsbildningsmyndigheten om fastighetsreglering samt övrig fastighetsbildning som berör allmän platsmark. Respektive fastighetsägare ansvarar och ansöker om fastighetsbildning och bildande av gemensamhetsanläggningar som aktualiseras av att nya bostadsfastigheter ska bildas eller där detaljplanen redovisar 4

5 marköverföring inom kvartersmark. Berörda fastighetsägare ansvarar och ansöker också om bildande av gemensamhetsanläggningar för kvartersvägar. Servitut, ledningsrätt I detaljplanen redovisade u-områden är avsedda för förläggning av allmänna underjordiska ledningar. Rätten att förlägga ledningar inom u-områden kan säkerställas med stöd av nyttjanderättsavtal, servitutsavtal eller ledningsrätt. Följande privatägda fastigheter berörs av u-områden: Hultet 1:18, 1:24, 1:28, 1:30 och 1:31. Kommunen avser att kontakta fastighetsägarna för att träffa överenskommelse om ledningsintrånget. Mellan Hultet 1:21 och 1:22 finns en berghäll som bör sparas. Servisledningar till Hultet 1:20 kan förläggas norr om berghällen, inom 1:21, för att spara så mycket som möjligt av den synliga berghällen. Servitut för ledningar kan då komma att upprättas på Hultet 1:21 till förmån för Hultet 1:20. Vid projekteringen av området kommer kommunen att samverka med Partille Energi Nät AB, TeliaSonera och andra intressenter om deras eventuella behov av utrymme i kvartersmark och allmän platsmark. Servitut kan också komma att erfordras för utfart över angränsande fastigheter fram till gata. Om flera fastigheter gemensamt är i behov av väg för utfart bör istället gemensamhetsanläggning bildas. TEKNISKA FRÅGOR Gator och gc-vägar Nya Öjersjövägen, genomfart, har byggts ut tidigare. Befintliga vägar, lokalgator, kommer att byggas till kommunens standard. Lindbackevägen behåller sin sträckning men minskas i bredd. Nya lokalgator byggs ut. Gång- och cykelväg, finns utbyggd längs Nya Öjersjövägen. I övrigt integreras gång- och cykeltrafiken med biltrafiken i det lokala gatunätet. Grönområde Vatten och avlopp Buller Kommunen har för avsikt att öka tillgängligheten till naturområdet norr om, Knipeflågsbergens naturreservat, för boende och allmänhet. Samtliga bebyggda fastigheter inom området ska anslutas till kommunala vatten- och spillvattenledningar. Ledningsnätet kommer att byggas ut i samband med gatuutbyggnaden och förbindelsepunkter till respektive fastighet kommer att upprättas. Dagvatten skall så långt det är möjligt omhändertas lokalt på den egna fastigheten. Fastighetsägare som har kombinerat avloppssystem för dag- och spillvattnet måste separera omhändertagandet av dagvatten från spillvatten vilket normalt kräver bygganmälan. För obebyggda tomter hanteras detta i det kommande bygglovsskedet. Fastighetsägarna ansvarar för erforderliga utredningar. Bullerdämpande åtgärder för befintlig och ny bebyggelse som krävs enligt detaljplanen bekostas av Partille kommun. 5

6 El- och teleförsörjning Geoteknik Åtgärder för golfbanan Partille Energi AB svarar för utbyggnaden av markförlagt distributionsnät för el inom området. Kommunen bevakar samordning med TeliaSonera i samband med övriga anläggningsåtgärder. Läge för transformatorstation finns inom området. Områdets geotekniska förutsättningar framgår av särskild geoteknisk utredning, som redovisas i planbeskrivningen. Åtgärder som behövs för byggande på kvartersmark ombesörjs av berörd fastighetsägare. Kommunen ansvarar för åtgärder på allmän platsmark. Vid diskussioner med golfbanan har det framkommit att det måste till åtgärder i form av stängsel (nät) för att kunna tillåta de närmsta tomterna inom Hultet 1:25. Ett stängsel om ca 12 meters höjd och drygt 30 meters längd ska uppföras i gränsen mellan golfbanan och naturmarken i planområdets östra del. EKONOMISKA FRÅGOR Mark Ersättningar eller kostnader för gatu- respektive kvartersmark som skall överföras mellan fastighetsägarna regleras i normalfallet i en frivillig överenskommelse inför ansökan om fastighetsbildning. Kostnaden för fastighetsbildning kommer att fördelas efter den nytta som respektive fastighetsägare har av föreslagen åtgärd. Gatukostnad Åtgärder för golfbanan Exploateringsavtal VA-avgift Elanslutning Geoteknik Övriga kostnader Ett förslag till fördelning av gatukostnader har upprättats. Gatukostnadsutredningen redovisas parallellt med detaljplanearbetet. För att möjliggöra föreslagna byggrätter inom Hultet 1:25 krävs åtgärder inom golfbanans arrendeområde. I exploateringsavtalet med fastighetsägaren till Hultet 1:25 kommer det ekonomiska ansvaret att regleras. Kommunen har för avsikt att träffa exploateringsavtal med de fastighetsägare som berörs av mer än en tillkommande byggrätt. I dessa avtal kommer bl a gatukostnader och marköverlåtelser regleras. Fastigheter som ansluts till kommunalt vatten- och avloppsnät kommer att få erlägga anläggningsavgift för VA enligt gällande taxa när förbindelsepunkt upprättats. Viss möjlighet till kompensation för enskilda va-anläggningar, med hänsyn till anläggningarnas ålder och skick, finns enligt VA-lagens bestämmelser. Kostnad för ny elanslutning regleras enligt gällande taxa. Geotekniska åtgärder som erfordras för byggnader och anläggningar inom kvartersmarken bekostas av berörd exploatör/fastighetsägare. Åtgärder inom allmän platsmark bekostas av kommunen. Planavgift och bygglovsavgifter kommer att tas ut vid bygglovprövning enligt gällande taxa. 6

7 Genomförandebeskrivningens rättsverkan MEDVERKANDE KONTOR Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den skall vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har upprättats av Anna-Maria Ceder, Norconsult AB i samarbete med stadsbyggnadskontorets mark- och exploateringsavdelning. Stadsbyggnadskontoret Björn Marklund Stadsbyggnadschef Jörgen Hermansson Mark- och exploateringschef Bilagor 1-4 7