SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(15) Sammanträdesdatum

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(15) Plats och tid Yxningen, kommunhuset, kl Ledamöter Ersättare Thomas Lidberg (S), ordförande Mira Wedenberg (M) vice ordförande Sören Söderström (C) Maria Eklund (S) Carl Donnér (M) Carin Palm (S) Tommy Risarp, (KD) Övriga närvarande Justering Utses att justera Linda Ljungqvist, socialchef Mats Junling, förvaltningsekonom 33 Ann-Katrin Jönsson, områdeschef 35 Sofia Sjöholm, enhetschef 35 Lisa Johansson, enhetschef 35 Sören Söderström Justeringens plats och tid Kommunhuset Onsdagen den 23 april kl 16:00 Justerande paragrafer Susanne Sundström, verksamhetschef Attendo 36 Ulla Salmela-Trosell, områdeschef 37 Jessica Björk, gruppledare 37 Carina Stolt, nämndsekreterare Underskrifter Sekreterare Carina Stolt Ordförande Thomas Lidberg Justerare Sören Söderström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på hemsidan. Organ Vård- och omsorgsutskott Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet via kommunens hemsida Vård- och omsorgsförvaltningen, Kommunhuset Underskrift Carina Stolt

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(15) Förteckning över vård- och omsorgsutskottets ärenden Ärende Sidnummer 33 Ekonomiuppföljning samt budget Information från verksamheten 4 35 Hemtjänsten planering Projekt om måltidssituationen på Koppargården 6 37 Ungdomar i behov av försörjningsstöd 7 38 Handlingar för kännedom 8 39 Framtidens valfrihetssystem inom socialtjänsten, yttrande till socialdepartementet 9 40 Icke verkställda beslut Inspektionen för vård och omsorg Inspektion av gruppboende psykiatri. Beslut från IVO Verksamhetstillsyn äldreboende. Beslut från IVO Upphandling av drift av bostäder med särskild service för personer med vissa funktionshinder inom ramen för LSS, daglig verksamhet samt korttidstillsyn och korttidsvistelse förändrad tidsperiod 14 Ordförandes

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(15) 33 Dnr 2013-KS 0003/041 Ekonomiuppföljning samt budget 2014 Informationen noteras. Förvaltningsekonomen beskriver budgeten för Förändring sedan förra året är att Björkbacken åter är i egen regi. Kommunen har även i januari 2014 tagit över hemsjukvården från Landstinget. Budgeten har ökat med 7.9 miljoner sedan Detta avser nettobudgeten då man kvittat inkomster i förhållande till utgifter. Skatteväxlingen vid övertagandet av hemsjukvården är gjord på antalet besök inte på antalet personer. Individ och familjeomsorgen har fått en ökad budget i förhållande till Ökningen är fördelad mellan institutionsvård och ekonomiskt bistånd. Ordförande informerar att vid Läns-SLAKOs möte har diskussion förts om fördelningen av kostnader mellan landstinget och kommunerna vid institutionsvård. Inom gemensam administration avser utökningen den strut från hemsjukvården på 2 miljoner vilket är en tillfällig ersättning för att omstrukturera i samband med övertagandet. De första månaderna 2014 visar en nollprognos. Individ- och familjeomsorg och institutionsvård har fått ökade kostnader. IFO kommer att prioriteras som område under Hemtjänsten har fått ökade kostnader. Bedömningen är dock att kostnaderna ska kunna pareras under året. Ordförandes

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(15) 34 D nr 2011 KS 0461/735 D nr 2013 KS 0516/734 Information från verksamheten Informationen noteras. Samverkan ska ske mellan skolan och vård- och omsorg. Fr o m nu är alla chefer på plats i organisationen efter att Ann-Charlotte Theorell har börjat som enhetschef på Rosengårdarna samt att Evelina Gustafsson tagit över personlig assistans. Säbo-projektet är inne i etapp 2. Nu sker planering för inredning och därefter kommer ritningarna för Koppargården. Riksbyggen har tagit över boende och fr o m nu kommer erbjudas medlemskap i förening i samband med inflytt. Hemsjukvården flyter på. En koordinator är på väg att lämna och ersätts inom organisationen. Det pågår en genomgång av LSS-uppdraget där en redogörelse kommer att ske inför utskottet i maj månad. Olika förslag på alternativa placeringar av nytt LSS-boende presenteras. Beviljade timmar hemtjänsten Ordförandes

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(15) Vård- och omsorgsutskottet 35 D nr 2014 KS post Hemtjänsten planering 2014 Vård- och omsorgsutskottet tackar för informationen. Socialchefen beskriver den genomförda genomlysningen av hemtjänstens organisation. De man har granskat var beviljad och utförd tid. Det framkom stora skillnader mellan beviljad, utförd tid samt personaltid. Vid en konsultgenomgång visade sig att tiden var fördelad med 36 procent hos brukaren, planering 16 procent och 23 procent i restid för maj Rapporten visade att planeringen inte utgick från brukaren utan från insatsen. Mycket manuellt arbete var kring planering. En intern granskning visade att det var många korta besök registrerades. 55 ärenden var i stort behov av uppföljning. De fanns beslut öppna som skulle avslutas. Den beviljade tiden följde inte brukarens behov. Hemtjänst och biståndshandläggare har använt sig av olika schablontider. Kostnaderna i hemtjänsten påverkas av politiska beslut, ambitionsnivån, biståndsbedömningen, hemsjukvården, kvarboendeprincipen, tillgång till platser i boendet, servicenivå och andelen sk ytterfall. Efter granskningarna har förvaltningen tydliggjort rutinerna för att tiden ska registreras i Mobipen. Start av införande av planeringsverktyg verkställs i oktober En styrgrupp bildades i januari där chefer, gruppledare och fack deltog. Planeringsdagar genomfördes med blandade grupper. Det som kommer att ske framöver är att de två hemtjänstgrupperna ska flytta in i gemensamma lokaler. Planering sker av införandet av planeringsverktyget Laps Care. Stort fokus har lagts på delaktighet för personalen. Mindre geografiska team har bildats för att öka kontinuiteten. I mars månad 2014 har brukartiden ökat till 62 procent. Målsättningen för hemtjänsten är att bli bäst i Sverige, få en effektiv verksamhet och skapa delaktighet och inflytande för brukare och personal. Power-point presentation Ordförandes

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(15) Vård- och omsorgsutskottet 36 Dnr 2014-KS post Projekt om måltidssituationen på Koppargården Vård- och omsorgsutskottet tackar för informationen. Verksamhetschef för Attendo Care beskriver att de under många år jobbat med Dafgårdskonceptet. I samarbete med Leif Mannerström tog man fram en kokbok 2011 Matglädje för hela livet. De studerade även vad som är viktigt runt omkring vid måltidssituationen. Projektet startade 2013 och bygger på tre ben, måltidsobservationer, måltidsträff och diskussion. Observation innebär att man tittar på situationen i samband med en måltid utifrån en checklista med 30 punkter. I organisationen finns två utnämnda måltidsvärdar som ska utföra observationerna. Vid måltidsträffarna sätter sig måltidsvärdarna och ser över vad man bör jobba vidare med och sammanställer tre punkter med förbättringar. Vid APT träffar har man gått igenom fyra olika filmer för att visa bra och mindre bra situationer. Ordförandes

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(15) Vård- och omsorgsutskottet 37 D nr 2014 KS post Ungdomar i behov av försörjningsstöd Vård- och omsorgsutskottet tackar för informationen. Gruppledare för försörjningsstöd beskriver vilket behov det finns för de 50 personer varav 19 kvinnor och 31 män i åldern mellan år som har ekonomiskt bistånd. Elva ungdomar har ersättning via arbetsförmedlingen inom jobbgarantin. Försörjningsstöd beviljas då som utfyllnad till ersättningen. För att bli inskriven i jobbgarantin behöver den aktuella personen först vara aktuell i tre månader hos arbetsförmedlingen. Inskrivna på arbetsförmedlingen är även de som inte har någon ersättning men har mindre än tre månaders inskrivningsperiod. I denna grupp finns idag sju personer. Det sker då ett samarbete med AME. Elva personer har någon form av ohälsa eller sjukdom som gör att man inte står till arbetsmarknadens förfogande. Elva personer studerar på gymnasienivå och får utfyllnad via försörjningsstöd. En begränsning har blivit att barnomsorg saknas för att kunna vara arbetssökande för två personer. Powerpoint presentation Ordförandes

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(15) 38 Dnr 2014 KS 0149/ KS 0133/734 Handlingar för kännedom Vård- och omsorgsutskottet noterar informationen. Vård- och omsorgsutskottet erhåller följande handlingar för kännedom: Verksamhetsberättelser 2013 egen regi Verksamhetsberättelse 2013 Omsorgsgruppen IN AB Verksamhetsberättelse 2013 Attendo Tillsynsrapport 2013, IVO Kommunikation ett förbättringsområde, klagomål och anmälningar enligt Lex Maria inom primärvården och äldrevården, IVO Ordförandes

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(15) Vård- och omsorgsutskottet 39 Dnr 2014-KS 0105/018 Framtidens valfrihetssystem inom socialtjänsten, yttrande till socialdepartementet Vård- och omsorgsutskottet ställer sig bakom förslag till yttrande och överlämnar förslaget för beslut till kommunstyrelsen. Reservationer Sören Söderström (C) reserverar sig till förmån för yrkande om att yttrandet ska besvaras med att förslaget om att lagen om valfrihetssystem ska införas. Anteckning till protokollet Tommy Risarp (KD) antecknar till protokollet att han stödjer reservationen till förmån för yrkande om att yttrandet ska besvaras med att förslaget om att lagen om valfrihetssystem ska införas. Åtvidabergs kommun har beretts möjlighet att yttra sig över socialdepartementets betänkande Framtidens valfrihetssystem inom socialtjänsten (SOU 2014:2) Förslaget innebär att det ska bli obligatoriskt för kommunerna att införa valfrihet för brukarna inom hemtjänstens område. Remissen ska vara besvarad till Socialdepartementet till den 10 maj De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft 1 juli Kommunen tog ställning att ett införande av valfrihetssystem enligt LOV inte sågs möjligt i kommunen. Bedömningen var att det ansågs för kostsamt under kommunens rådande ekonomiska läge. Kommunen ser risker att ett obligatorium kan medföra ökad administration som blir på bekostnad av andra kvalitetshöjande åtgärder i verksamheten. Det finns ett värde av att värna det kommunala självstyret då förutsättningarna för varje enskild kommun varierar i stor grad. Utgångspunkten för ett eventuellt införande bör vara varje enskild brukares upplevelse av kvalitet i de tjänster som erbjuds. Yrkanden Thomas Lidberg (S) yrkar bifall till vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande Sören Söderström (C) yrkar avslag med följd att yttrandet besvaras genom att ställa sig bakom förslaget om att lagen om valfrihetsystem ska införas. Propositionsordning Ordförande ställer proposition till bifall eller avslag till vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande varvid han finner att vård- och omsorgsutskottet beslutat i enlighet med förvaltningens förslag. Ordförandes

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(15) Vård- och omsorgsutskottet Framtidens valfrihetssystem inom socialtjänsten SOU 2014:2 Tjänsteskrivelse daterad Förslag till yttrande Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(15) 40 Dnr 2014-KS0215/700 Icke verkställda beslut Inspektionen för vård och omsorg Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige samt kommunrevisionen för kännedom. Rapport till kommunfullmäktige och kommunrevisionen över antal gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, eller avbrott i verkställighet. Ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL och 9 LSS per den 31 mars Tjänsteskrivelse daterad Expediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Ordförandes

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(15) 41 Dnr 2013-KS 0455/734 Inspektion av gruppboende psykiatri. Beslut från IVO Vård- och omsorgsutskottet tar del av Inspektionen för vård och omsorgs beslut och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Inspektionen för vård och omsorg har genomfört en verksamhetstillsyn på Trädgårdsgatan samt Bedömningen från IVO var att det fanns ett behov av att uppdatera information och kunskap om Lex Sarah. Tjänsteskrivelse daterad Beslut IVO daterat Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(15) 42 D nr KS 0543/739 Verksamhetstillsyn äldreboende. Beslut från IVO Vård- och omsorgsutskottet tar del av Inspektionen för vård och omsorgs beslut och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Inspektionen för vård och omsorg har genomfört en verksamhetstillsyn på Björkbackens boende Syftet var att granska patientsäkerheten av redovisade åtgärder i tidigare Lex Maria ärende från Bedömningen från IVO var att vårdgivaren ska fullfölja sitt arbete med att förbättra återkopplingen på avvikelser. Ett arbete som är påbörjat. Vård- och omsorgsförvaltningen har inget att erinra mot det protokoll som förts vid uppföljningen av Lex Maria ärendet vid Björkbackens äldreboende i Åtvidaberg. Tjänsteskrivelse daterad Beslut IVO daterat Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(15) 43 Upphandling av drift av bostäder med särskild service för personer med vissa funktionshinder inom ramen för LSS, daglig verksamhet samt korttidstillsyn och korttidsvistelse förändrad tidsperiod Kommunstyrelsen föreslås att ställa sig bakom ordförandebeslut om att överta verksamhets-uppdraget för LSS gällande Metallvägen, Slevringevägen, Bruksgatan, daglig verksamhet samt korttidstillsyn och korttidsvistelse under perioden Kommunstyrelsen föreslås besluta att överta verksamhetsuppdraget för LSS gällande Metallvägen, Slevringevägen, Bruksgatan, daglig verksamhet samt korttidstillsyn och korttidsvistelse fr o m fram till dess att Inspektionen för vård och omsorg beslutar om godkännande för Olivia Omsorg AB, organisationsnummer Kommunstyrelsen föreslås besluta att anta Olivia Omsorg AB, organisationsnummer , som entreprenör för drift av bostäder med särskild service för personer med vissa funktionshinder inom ramen för LSS gällande Metallvägen, Slevringevägen, Bruksgatan, daglig verksamhet samt korttidstillsyn och korttidsvistelse under tre år under förutsättning att Inspektionen för vård och omsorg beslutar om godkännande med möjlighet för kommunen att ensidigt förlänga avtalet i två år enligt tidigare givet uppdrag. Kommunstyrelsen fattade beslut att anta Olivia Omsorg AB, organisationsnummer , som entreprenör för drift av bostäder med särskild service för personer med vissa funktionshinder inom ramen för LSS gällande Metallvägen, Slevringevägen, Bruksgatan, daglig verksamhet samt korttidstillsyn och korttidsvistelse under tiden med möjlighet för kommunen att ensidigt förlänga avtalet i två år. Avtalstiden löper på tre år med möjlighet för kommunen att ensidigt förlänga avtalet med ytterligare två år. Vid kontakt med Inspektionen för vård och omsorg framkommer att handläggningen av tillståndsbesluten pågår och kommer inte vara verkställt till Omsorgsgruppen IN AB som tidigare varit entreprenör för verksamheten avslutar sitt uppdrag Kommunen behöver med anledning av detta ta över verksamhetsuppdragen under beslutsprocessen. Då kommunstyrelsens sammanträde inte har kunnat avvaktas har kommunstyrelsens ordförande fattat beslut om övertagande för tidsperioden Ordförandes

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(15) Personal och brukare har informerats under gårdagen. Idag kommer även information ut på hemsidan. Claudio Carizzo kommer anställas av kommunen fr o m som verksamhetschef samt Josefin Wass med stöd av ordinarie chefer från kommunen. Tjänsteskrivelse daterad Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes