Hur har kommunen planerat för att omhänderta personer vid en massevakuering? Lina Ringberg Malmö stad, Trygghets- och säkerhetsenheten

Transkript

1 Hur har kommunen planerat för att omhänderta personer vid en massevakuering? Lina Ringberg Malmö stad, Trygghets- och säkerhetsenheten

2 IHR - Malmö hamn som karantänshamn (CMP) Malmö stad involverade 2011 Samverkan Övning Juridisk resa av mer och mindre förståelse av ansvar och roller Steg för steg angriper olika områden: - Särskilt intresse kommunens ansvar för sanering av objekt

3 Hur har kommunen planerat för att omhänderta personer vid en massevakuering?

4 Massevakuering? Inrymning: Stänga fönster, dörrar och ventilation Omflyttning: Horisontell eller vertikal omflyttning inom en byggnad Utrymning: Förflyttning av människor ut ur ett riskområde för att skydda och rädda liv och hälsa Initiera- utrymma- inkvartera- återflytta

5 Hur har kommunen planerat för att omhänderta personer vid en massevakuering?

6 Ja och Nej

7

8 Ansvarsprincipen Den som har ansvar för en verksamhet under normala förhållanden har motsvarande ansvar vid kris. Ansvarsprincipen innebär också ett ansvar för varje aktör att samverka med andra. Närhetsprincipen En kris ska så långt möjligt hanteras där den inträffar och av dem som är närmast berörda och ansvariga. Likhetsprincipen Organisationen som hanterar krisen ska så långt som möjligt efterlikna ordinarie organisation. Detta förändras vid högre krislägen.

9 Kommunens geografiska områdesansvar Kommuner skall inom sitt geografiska område i fråga om extraordinära händelser i fredstid verka för att: 1. Olika aktörer i kommunen samverkar och uppnår samordning i planerings- och förberedelsearbetet 2. De krishanteringsåtgärder som vidtas av olika aktörer under en sådan händelse samordnas, och 3. Informationen till allmänheten under sådana förhållanden samordnas

10 Inga specifika planer men grundkapacitet Tjänstepersoner i beredskap Krisledningar på alla förvaltningar Utgår ifrån ansvars-, likhets- och närhetsprincipen Krisstöd och stödcentra Samverkan internt Samverkan externt Mat, transport, boende, lokaler Medarbetare i kommunen med stor språkkunskap

11 Hur har kommunen planerat för att omhänderta personer vid en massevakuering?

12 Vilka personer?

13 Ansvarsprincipen Sjuka/smittade eller misstänkt smittade personer Region Skåne/ Smittskydd Skåne Friska personer Researrangör om skepp med passagerare Arbetsgivare om skepp med enbart anställda Reseförsäkring? Den enskildes ansvar Malmö stad?

14 Kommunen har ett ansvar för personer som vistas inom kommunens gränser!

15 2 kap. Kommunens ansvar Socialtjänstlagen 1 Varje kommun svarar för socialtjänsten inom sitt område, och har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver. Detta innebär ingen inskränkning i det ansvar som vilar på andra huvudmän. 2a kap 1 Den kommun där den enskilde vistas ansvarar för stöd och hjälp 4 kap 1 Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. 3 Försörjningsstöd lämnas för skäliga kostnader för 1. livsmedel, kläder och skor, lek och fritid, förbrukningsvaror, hälsa och hygien samt dagstidning, telefon och radio- och TV-avgift, 2. boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring samt medlemskap i fackförening och arbetslöshetskassa.

16 Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 4 kap 3 Stöd till enskilda. Kommuner och landsting får under en extraordinär händelse i fredstid lämna begränsat ekonomiskt stöd till en enskild som drabbats av händelsen.

17 Löser det ändå!

18 Kommunens möjliga hantering för att omhänderta personer vid en massevakuering Scenario kryssningsfartyg passagerare, 1. Akut evakuering 2. B-händelse

19 Initiera Tidigt larm Samverkan Samlokalisering Ansvarsförtydligande Lägesbild Planera för evakuering Kommunicera till berörda mfl,

20 Utrymma Smittspårning evakuering av smittade samt de som riskerar att vara smittade Särskild kaj med passagerarterminal Evakuering av friska (till vidareresa alt boende) Hälsoundersökning/screening?, Uppsamlingsplats, utrymningsplats, förflyttning, transport, husdjur, registrering, saneringsbehov?

21 Inkvartera Mottagningsplatser, uppehälle och inkvartering

22 Återflyttning/ Transport vidare Återflytta

23 Lina Ringberg Trygghets- och säkerhetssamordnare, krisberedskap Malmö stad