TTIP och EU:s övriga frihandelsavtal

Transkript

1 TTIP och EU:s övriga frihandelsavtal Annika Widell, Enheten för Handel och tekniska regler Tulldagarna 21 oktober 2014

2 EU:s frihandelsavtal

3 EU:s förhandlingar om frihandelsavtal

4 Förhandlingar och avtal

5 Frihandelsavtal och förhandlingar Sydkorea Avtal i kraft sedan Centralamerika och Colombia och Peru i kraft sedan Moldavien och Georgien i kraft sedan 1 september 2014, Ukraina förväntas träda i kraft senast 31 december Kanada färdigförhandlat i år. Singapore färdigförhandlat exkl. investeringar Vietnam, Malaysia, Thailand, Indien förhandlingar pågår. Japan förhandlar sedan 2013.

6 Transatlantisk historia Transatlantic declaration New Transatlantic Agenda (NTA) Transatlantic Economic Partnership (TEP) Guidelines for Regulatory Cooperation and Transparency High-Level Regulatory Cooperation Forum Transatlantic Economic Council (TEC) Högnivå arbetsgruppen för jobb och tillväxt TTIPförhandlingarna inleds i juli

7 Varuhandel EU och USA handlar varor och tjänster till ett värde av 18 miljarder kronor varje dag EU och Kina handlar varor och tjänster för drygt 9 miljarder kronor varje dag. Sveriges export till USA (2013): 68 miljarder kronor Sveriges import från USA (2013): 28 miljarder kronor

8 Vad ingår i förhandlingarna? Marknadstillträdespelaren: Tullar Offentlig upphandling Investeringar/investeringsskydd Tjänster Regulativt samarbete och icke tariffära handelshinder: Regulativt samarbete Tekniska handelshinder Sanitära och fytosanitära åtgärder Samarbete inom vissa sektorer Regelpelaren: Hållbar utveckling Immaterialrätt Handelsprocedurer med mera

9 Förhandlingsprocessen Innan offentlig konsultation konsekvensanalys EU-rådet ger mandat till kommissionen Under förhandlingsrundor löpande dialog mellan kommissionen och medlemsstaterna Efter juridisk granskning parafering översättning undertecknande godkännande provisoriskt tillämpning ratificering ikraftträdandet

10 Regulativt samarbete och tekniska handelshinder inom TTIP Heidi Lund, Enheten för Handel och tekniska regler Tulldagarna 21 oktober 2014

11 Vad menas med regulativa frågor? Varför är de så viktiga? Regulativa frågor = Hur industriella varor regleras inom EU och USA och skillnader i regelverk skapar hinder för handeln Att avskaffa tekniska handelshinder för varor (hinder som uppstår av olika produktkrav) en av de viktigaste frågorna inom TTIP då detta skulle leda till betydande lättnader för företagen

12 Vikten av regulativa frågor Möjliga BNP-vinster genom TTIP (Källa: EU-kommissionen) 34% 56% NTBs in goods NTBs in services Other measures 10%

13 Regulativa frågor- Varför är de så komplicerade? Oerhört komplex fråga (eftersom tekniska produktregler, standarder och hur produkter måste provas skiljer sig mellan marknaderna och att traditionella regulativa verktyg som t.ex. harmonisering inte bara direkt kan tillämpas mellan marknaderna) Misstro (även om kravskillnaderna på många produktområden försumbara) Utmaningen

14 Kan regleringsfrågor och tekniska handelshinder lösas inom ramen för TTIP? Kommerskollegiums studie Kommande frihandelsavtals förhållande till WTO regelverket Skillnader mellan regelsystemen i EU och USA Förutsättningar till regulativ samstämmighet i några på förhand valda sektorer (fordon, läkemedel, IKT, medicintekniska produkter och kemikalier) Speciell fokus på: svenska prioriteringar och huruvida svenska prioriteringar sammanfaller med de europeiska intressena Uppdraget förväntades svara på vilka sektorer som är lämpliga för fördjupat regelsamarbete och vilka vägar och regulativa metoder som förefaller användbara för olika produktområden

15 Kommerskollegiums studie- Övergripande slutsatser Det är inte möjligt att implementera en modell av horisontella mekanismer som kan gälla för alla sektorsområden inom TTIP varje sektor är unik och kräver egna lösningar Förtroendeskapande åtgärder på djup regulativ nivå bör premieras Olika myndighetes- och organisationsstruktur behöver ej stjälpa förhandlingarna ifall vissa grundförutsättningar för regulativ samstämmighet finns: - tydliga kanaler för en bilateral dialog - ett forum där de specifika regulativa intressena kan komma till uttryck - en process som möjliggör en objektiv bedömning av befintliga och kommande regler, med likvärdig representation från bägge handelsparter - tydligt mandat Ta i beaktande regulativa konsekvenser inom områden som i dagsläget saknar enhetlighet vad gäller regeltillämpning på MS/delstatsnivå

16 Kommerskollegiums studie- Övergripande slutsatser Prioritet bör ges till de områden där det finns möjlighet att på kort sikt och med små medel uppnå resultat dessa åtgärder måste dock utgå ifrån och hänga samman med en långsiktig och strukturellt överlagd plan, kanske inom ramen för uppdaterade TTIP-avtal På områden där regelskillnaderna är för stora bör långsiktiga åtgärder vidtas som gör att framtida reglering anpassas för att möjliggöra samarbete samt undvika nya handelshinder Samspelet med det multialaterala handelssystemet (WTO) måste ges hänsyn möjligheten till framgångsrika resultat är beroende av att lösningarna är hållbara i ett internationellt perspektiv Internationella harmoniseringsprocesser är många gånger nyckeln för att samarbetet mellan EU och USA ska ges bästa förutsättningar

17 Kan regleringsfrågor och tekniska handelshinder lösas inom ramen för TTIP- slutsatser Högt prioriterad fråga för Sverige- Näringslivet visat stort engagemang Väldigt positiv respons på svenskt stöd både från EU/US förhandlingsteam och allmänheten Nästa steg?

18 Tack! Frågor? Kontakta gärna oss: